В Татарстане стартовал проект "Карта жителя Республики Татарстан", в рамках которого жителям будут выданы многофункциональные пластиковые карты с 16 цифровыми сервисами.
В частности, на них содержатся платежное и транспортное приложения с функцией бесконтактной оплаты, социальное приложение для получения электронных госуслуг, а также квалифицированная электронная подпись ее владельца.
Первым городом, где начали распространять "карту жителя" стал Зеленодольск. Здесь на начальном этапе инновационным "пластиком" планируется охватить 75 тысяч жителей. Карты выдаются исключительно по желанию граждан. В Зеленодольске для этого открыто 7 пунктов оформления в отделениях банков или социальной защиты. Для получения достаточно предъявить паспорт. На карту наносится фотография ее держателя, ФИО, СНИЛС. На защищенном чипе находится информация о дате рождения, данные паспорта, номер медицинского полиса.
Фото: пресс-служба президента РТ
"Карта жителя Республики Татарстан" обладает рядом особенностей, реализованных в подобных продуктах впервые. Например, банковская карта с таким набором функций выпускается за одно посещение и менее чем за 10 минут, на ней сразу при выпуске есть электронная цифровая подпись. Еще одним новшеством стало то, что "карты жителя" не требуют перевыпуска: обновление, например, при появлении новых приложений, можно производить, просто записывая их на находящиеся в обращении карты.
Помимо платежных операций владельцы многофункциональной карты смогут, например, записаться на прием к врачу, который в свою очередь сможет быстрее найти необходимую информацию о пациенте, получить доступ к электронной медкарте больного, сформировать рецепт на нужные лекарства. В сфере социальной защиты карта поможет оперативнее получить сведения о различных начислениях пособий или проверить данные о статусе поданных заявлений.
Скидку при оплате и другие программы лояльности обладателям "карты жителя" уже предоставляют 100 торговых организаций. Во всех автобусах Зеленодольска, а также на муниципальном рынке впервые в России установлены системы оплаты по бесконтактной технологии.
Проект реализуется татарстанским правительством, международной платежной системой Mastercard и банками-партнерами − "Сбербанк" и "АК БАРС". Эксперты его уже назвали уникальным - целый город, а затем и регион объединяется в единое цифровое пространство, в котором с современными платежными технологиями становится гораздо проще решать самые разные задачи. Для работы проекта используется электронная сеть информационного обмена между банками, городскими, региональными и федеральными организациями, предоставляющими услуги или льготы жителям.
Фото: пресс-служба президента РТ
Как сообщил глава правления "Сбербанка" Герман Греф, присутствовавший на церемонии запуска проекта, идея универсальной карты возникла около полутора лет назад во время встречи с президентом РТ Рустамом Миннихановым не просто так - Татарстан является регионом, где высока доля оборота наличных средств.
Это говорит о том, что у нас неудобные сервисы для жителей и нам надо их улучшить. У нас не очень хорошая ситуация с финансовым образованием людей. Инфраструктура не готова - ее нужно расширять. Наличный расчет это еще и дополнительные расходы для самих жителей. В результате теряют все: и люди, и компании, и бюджет. Мы договорились, что начнем с такого компактного города, как Зеленодольск. Дальше пойдем по другим городам республики, следующим станет Казань, - сказал Греф. Он также добавил, что в Татарстане система будет окончательно отточена, но когда она будет распространена на всю страну, прогнозировать пока невозможно.
По словам Рустама Минниханова, проект "карты жителя" организовывался не на пустом месте, в республике уже налажены системы электронного документооборота и различных госуслуг.
У нас ежегодно 85 миллионов электронных обращений, и их число растет. Нужно снижать бюрократию и упрощать жизнь. Например, шесть ходов нужно сделать, чтобы получить социальную поддержку. Все эти проблемы убираются, - сказал президент РТ.
Многие не возражают против проекта, но возмущены тем, как его продвигают руководители местных предприятий
Пиар-кампания проекта «Карта жителя Республики Татарстан», который разворачивается сейчас в Зеленодольске, неожиданно натолкнулась на сопротивление. Жители города пожаловались, что работодатели устроили им настоящий террор, требуя оформить карту. По словам работников, им угрожают увольнением, уменьшением зарплаты, лишением премии и требуют объяснительных на имя директора. В Кабмине уверяют, что проект добровольный, и, вероятнее всего, принуждать получать карты - инициатива глав предприятий, решивших сделать их зарплатными. В трудовой инспекции уже готовы к разбирательству. В ситуации разбиралось «Реальное время».
«Если не оформим, зарплату не получим»
Жительница Зеленодольска пожаловалась в популярном сообществе «Поборы в школах и детсадах, новости школ», что ее вынуждают оформить зарплату на карту жителя Татарстана. «Сегодня в принудительном порядке заставляли писать заявление, чтобы зарплата приходила на карту жителя. Если не напишем заявление, зарплату мы не получим. Куда можно обратиться? Если я не хочу пользоваться этой картой. Придумали какой-то проект, ставят эксперименты», - возмутилась женщина.
Под постом развернулась дискуссия. Оказалось, с той же ситуацией столкнулись многие жители города.
«Мне, по сути, не особо принципиально, получать ее или нет. Просто напрягает, что ее прям всучивают».
«Сопротивляюсь, пока не узнаю почти всех минусов, не спешу, но обстановка накаляется, из нашего отдела я последняя, кто не оформил».
Карта жителя - это и электронный кошелек, с помощью которого можно оплачивать покупки или проезд, и банковская карта. Фото kazan24.ru
Создатель группы Екатерина Матвеева напомнила участникам дискуссии, что руководство не имеет права не выдавать зарплату и навязывать карты. Пользователи в свою очередь рассказали, к каким угрозам прибегают работодатели.
«Мне, например, сказали, организации надо, чтоб у всех была карточка жителя, если ты не хочешь ее получать, то иди, ищи другую работу вне этого предприятия, и если даже не найдут причины уволить, то на очередной аттестации просто не повысят оклад, категорию или премию меньше остальных будут давать. Всегда найдут, как надавить».
Говорят, наш директор пообещал министру, что его работники все оформят карты, а он человек слова: поставил задачу перед отделом кадров, а те рады стараться, - рассказала «Реальному времени» работница одного из заводов.
Жалуются на давление руководства в основном бюджетники: школьные учителя, воспитатели детсадов, работники предприятий Зеленодольска. Называть номера и названия своих учреждений люди опасаются, но, если ситуация не изменится, намерены обратиться в прокуратуру и трудовую инспекцию.
«Абсолютно, на сто процентов по желанию»
В Управлении образования города разъяснили, что проектом «Карта жителя РТ» занимается заместитель руководителя Елена Паракова, но она сейчас на курсах и будет отсутствовать несколько дней. Больше в управлении никто комментировать проблему не захотел.
Мы обратились за разъяснениями к одному из кураторов проекта «Карта жителя Республики Татарстан».
- Это обычная карта, которая имеет банковское приложение и ряд сервисов для удобства населения. Она выдается абсолютно, на сто процентов по желанию человека! Хотите получайте, не хотите - не получайте. Это не некий государственный проект, который мы навязываем всем, - заверил начальник управления социального развития аппарата Кабинета министров РТ Ильдар Бадреев.
По его словам, из 75 тысяч по плану на сегодня карту оформили около 20 тысяч человек. Остальных не принуждают, уверяет представитель Кабмина. В данной ситуации с жалобами из Зеленодольска речь, скорее всего, идет о карте жителя Татарстана в рамках зарплатного проекта.
Любой зарплатный проект подразумевает, что все предприятие обслуживается в рамках зарплаты в каком-то банке, и им всем выдают карты этого банка. Это уже чисто прерогатива самого предприятия, и уж как они там, чем руководствуются и какими способами, надо к ним обращаться, - добавил Бадреев.
Госинспекция труда РТ: давление незаконно!
В Государственной инспекции труда Татарстана согласны с претензиями зеленодольцев. Согласно статье 136 Трудового кодекса, работник вправе сам выбрать, на какую карту ему получать зарплату, и может отказать работодателю, который навязывает ему продукт другого банка.
Не начислить зарплату им не имеют права в любом случае. Работник имеет право обратиться к нам, в суд или в прокуратуру. И за это работодатель еще будет наказан. По закону говорится, что зарплата выплачивается работнику за исключением случаев, когда иной способ оплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. То есть, если соглашения между работодателем и работником нет, а работник не писал заявление о перечислении зарплаты на карточку, при приеме на работу в трудовом договоре они этот момент не обговорили, то никто не может обязать работника, чтобы именно по карточке шли деньги, - пояснила замруководителя инспекции Ирина Сергеева.
По ее словам, и объяснительных с коллектива за неоформление карточки не имеют права требовать. Пострадавшим сотрудникам она посоветовала обратиться в трудовую инспекцию, как только появятся конкретные факты нарушений со стороны работодателя.
Сейчас они могут обратиться к нам только за разъяснениями, потому что от работодателя пока идут только устные нарушения: давление, убеждения, чтобы те написали заявление о перечислении зарплаты на карту. А вот когда уже реальные действия будут в плане того, что кого-то накажут, кому-то не начислят премию, вот тогда можно и к нам с обращением в плане восстановления нарушенных прав, - подытожила замруководителя трудовой инспекции.
Проект «Карта жителя Республики Татарстан» с большой помпой был запущен в октябре прошлого года. Фото Олега Тихонова
Карты Грефа удобные, но не радуют
Напомним, проект «Карта жителя Республики Татарстан» с большой помпой был запущен в октябре прошлого года с участием президента РТ и главы Сбербанка Германа Грефа. Сообщалось, что Зеленодольск станет первым городом в России с безналичным расчетом. Планировалось, что из 100-тысячного населения города в течение года карту получат 75 тысяч человек. Прошло 7 месяцев, а кураторам проекта не удалось приблизиться даже к половине от запланированных объемов по охвату населения. Возможно, этим и объясняется навязчивая пропаганда карты.
В свою очередь, кураторы проекта объясняют, что их продукт дает одни преимущества. Карта жителя - это и электронный кошелек, с помощью которого можно оплачивать покупки или проезд, и банковская карта. Проект поддерживают Сбербанк и «Ак Барс» Банк, поэтому на карту можно получать зарплату, пенсию, стипендию. Карта содержит реквизиты паспорта, полиса и СНИЛСа, то есть отпадает необходимость носить эти документы с собой. Словом, начинание хорошее, но ведь добровольное. А то, как его реализуют, зеленодольцам очень не понравилось.
Василя Ширшова
В октябре стартовал пилотный проект по выдаче Карты жителя Республики Татарстан. Первыми возможность совместить расчёты по банковской карте и доступ к всевозможным услугам опробовали на себе жители Зеленодольска. О том, насколько удобен проект и как относятся к этой карте люди, которые уже успели её получить, выяснял корреспондент портала “Казань 24”. Для чистоты эксперимента он оформил Карту на своё имя и попробовал воспользоваться ей несколько раз в конце прошлого и начале этого года.
Справка: Карта жителя Республики Татарстан выдаётся бесплатно. Она содержит банковское, социальное, транспортное приложение. На неё наносят информацию о владельце - фотографию, фамилию, имя и отчество. Также СНИЛС, сведения о дате рождения, паспортные данные, номер медицинского полиса. Карта жителя Татарстана функционирует на международной платежной системе Mastercard, выдается в отделениях «Сбербанка», «Ак Барс банка» или органах соцзащиты.Как мы получали Карту жителя Татарстана
После масштабной кампании в СМИ и госучреждениях, анонсирующей начало выдачи карт в Зеленодольске, не пойти и не получить её было бы довольно странно, хотя бы из профессионального интереса. Хотя среди горожан были и те, кто посчитал это своего рода рекламой банков, которые стали основными операторами Карты.
За картой первоначально мы отправились в конце ноября. Заходим в один из пунктов выдачи. Берем талон. Работают два окна. У одного из них собрались четыре пожилых человека. Активно обсуждается вопрос «А зачем они нам вообще?». Консультант пытается объяснять, что карты полностью безопасны и пенсия на них приходить будет так же, как и прежде. Но сомнения в предлагаемых новшествах в глазах горожан всё равно не угасает. Постепенно очередь рассасывается, кто-то нашёл ответы на вопросы, кто-то решил, что карта ему в общем-то и не нужна. Мы же через час ожидания уходим несолоно хлебавши: система подкидывает работникам банковского офиса какие-то неожиданности, они с озадаченными лицами зовут друг друга на помощь. Что ж, технические сбои бывают в любом пилотном проекте (то, что технические сбои на этапе запуска проекта существовали, нам подтвердили и в пресс-службе Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк - подробнее смотрите в конце материала).
Приходим во второй раз. Вновь берем талон. По-прежнему работают два окна. Однако сегодня у дверей банка нас встречает консультант и уже заранее вежливо объясняет преимущества карты: «На нее можно получать зарплату, стипендию или пенсию. Картой можно оплачивать любые покупки. Записываться на прием к врачу намного проще» . Ну, хоть что-то внятное.
Очередь на этот раз двигается намного быстрее, оформление документов довольно простое, и через 10 минут Карта жителя у нас на руках. Теперь можно проверить, насколько удобен новый проект.
Транспортная выгода
Одно из интересных преимуществ Карты жителя Татарстана – ей можно расплачиваться за проезд в автобусе. Деньги снимают с так называемого транспортного приложения. Его можно пополнить через любой банковский терминал и, как оказалось, сделать это довольно просто. У нас вышло быстро и с первой попытки.
Проверяем работу системы в транспорте: садимся на автобус №2.Карту принимают без вопросов, деньги за поездку снимают обычным мобильным терминалом в руках кондуктора. Преимущество – в неплохой скидке: проезд в городском транспорте стоит 18 рублей вместо 20 положенных. То есть за месяц, если вы каждый день пользуетесь общественным транспортом, можно сэкономить порядка 80 рублей.
Покупки и скидки
Отправляемся на городской рынок, чтобы купить что-нибудь с помощью новой карты. Первое, что бросается в глаза: практически в каждой торговой точке установлены терминалы. То ли подготовились к новому проекту, то ли и без того на рынке принимали карты. Подходим к лабазу с мясом, заводим разговор о городских новшествах.
- Добрый день! Вы «Карту жителя Татарстана» принимаете?
- Конечно. Два месяца как терминалы установили.
- А скидки предусмотрены какие-нибудь?
- А зачем? У нас и так цены хорошие.
Теперь поднимаемся на второй этаж рынка. Завязываем разговор с продавцом кондитерских изделий. Он карту тоже принимает, но и тут никаких акций и дополнительных скидок нет. Продавец с таким же успехом может провести покупку с любой вашей банковской карты.
На официальном портале Карты указаны заведения, которые точно должны предоставлять скидки горожанам. Заходим в кафе «Pizza House». На сайте указано, что при пользовании региональной картой жителям Татарстана делается 10% скидка. Спрашиваем у продавца:
- Правда, что при оплате «Картой жителя Татарстана» вы покупателям даете скидку?
Продавец отвечает явно растерянно:
- Ой, не знаю, мне об этом ничего неизвестно.
Заходим ещё в один магазин из списка – «Katrin», который продаёт аксессуары и часы. На сайте сказано, что пользователям карты предоставляется пятипроцентная скидка. Выбираем небольшое украшение. Пробуем расплатиться картой. Действительно, скидка учитывается. Но выясняем, что у магазина есть и собственные скидки, которые для пользователей карты уже не действуют. Так что вполне возможно, что речь идёт о своего рода маркетинговом ходе – если уж магазин предоставляет клиентам собственные скидки, почему бы ему не войти в программу скидок по карте? Зато информация об этом месте появляется на сайте Карты и в промо-буклетах.
Здравоохранение по Карте
С помощью карты можно записаться на прием к любому врачу, значится в описаниях к работе Карты жителя Татарстана. Во всех поликлиниках для этого установили терминалы. Так как на карте содержатся данные паспорта, полиса и страхового свидетельства, носить с собой много документов больше не нужно. И это, пожалуй, действительно, серьёзный плюс системы. Ведь далеко не каждый готов носить с собой паспорт и СНИЛС каждый день.
В районной поликлинике проверяем, как же работает система? Вставляем карту в терминал, выбираем нужного врача и получаем талон. Кстати, если вдруг вы передумали идти на прием, то отменить приём можно здесь же. Ещё один плюс – на карте содержится информация для врачей. Медицинские работники могут быстро получить информацию о состоянии здоровья пациента. И ещё с помощью карты врачи формируют электронные рецепты на медпрепараты.
Зеленодольцы о Карте
Мы пообщались с несколькими жителями Зеленодольска и работниками банков, которые получали Карты или выдавали их клиентам. Не все из них сразу увидели пользу от новинки, хотя некоторые преимущества карты все-таки отметили. Мы приводим несколько характерных мнений:
Настя Талова, 18 лет, студентка
Свою карту я получила буквально за 10 минут. Подписала все документы, заполнила анкету, меня сфотографировали. Впервые воспользовалась ею в общественном транспорте. Всё прошло удачно. Однако в этот же день у другого кондуктора карта не прошла. Мне пришлось оплачивать поездку наличными. В каких-то моментах проект не был до конца доработан. Но думаю, вскоре все неполадки будут устранены.
Елена, 63 года, пенсионерка
Екатерина Краснова, 29 лет, старший менеджер по обслуживанию одного из офисов банка (настоящую фамилию просила не указывать)Нас карту жителя Республики Татарстан просили получать, что называется, в добровольно – принудительном порядке на работе. Чуть ли не угрожали увольнением. Я первое время не хотела получать, потому что верующая, и в церкви это большим грехом считается. Но вскоре согласилась. Дала добро на получение, все документы подписала. Пришла на службу, стала говорить об этом с батюшкой, он мне этот грех не простил. Очень непонятно всё. Не знаю к кому бы обратиться и у кого спросить, нужны ли нам эти карты.
Я выдаю карты жителя. Чаще всего к нам приходят в возрасте от 35 и до 80 лет. Я считаю, что это обычная карта. Хотя многие опасаются её получать. Преимущество и одновременно недостаток карты в том, что ею можно воспользоваться в одно касание. То есть если я карту потеряю, и ее найдет кто-то, кто знаком с системой проекта, легко будет деньги снять.
Акции от MasterCard
Интересно, что благодаря Карте жителя республики в Зеленодольск (а в дальнейшем и другие малые города и сёла РТ), похоже, будут приходить некоторые федеральные акции и проекты, которые раньше часто были доступны только в крупных городах. Так, MasterCard объявила, что до конца февраля будет разыгрывать специальные призы среди обладателей Карты жителя Татарстана, кто расплачивался ей за покупки от 300 рублей . А именно - спортивные сумки и рюкзаки с символикой Mastercard и Континентальной Хоккейной Лиги.
Сбербанк: в Татарстане банк выдал больше 12 000 Карт жителя республики
Мы попросили прокомментировать внедрение Карт жителей Татарстана в Зеленодольске и других городах республики представителей Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк России. В пресс-службе банка оперативно представили ответы на наши вопросы и рассказали, в частности, насколько востребована сегодня Карта жителя, какие услуги пользуются популярностью, и насколько безопасна карта в использовании. Назвали здесь и количество уже выданных Сбербанком Карт жителя - больше 12 тысяч штук.
- Какова динамика получения карт – в какие месяцы наблюдалось наибольшее число обратившихся?
Наибольшее число обращений зафиксировано в период с момента запуска проекта до середины ноября, а также в декабре.
- Какие сервисы, включённые в Карту, кроме оплаты покупок и услуг, на сегодня наиболее востребованы держателями карт?
Вопрос по востребованности социальных сервисов не находится в компетенции банка. В части финансовых сервисов доступны все банковские услуги. Жители Зеленодольска получают на «карты жителя» пенсии, зарплаты, социальные выплаты. Вырос объем безналичной оплаты товаров и услуг в торговых точках. Например, популярностью пользуется оплата проезда в общественном транспорте непосредственно с банковского приложения карты жителя.
- Были ли какие-либо технические сбои или задержки по техническим причинам с оформлением карт в офисах банка и много ли запросов и жалоб от пользователей на неисправность или некорректную работу карт/приложений к ним?
Технические сбои при выдаче карт возможны, т.к. в основе процесса - достаточно большая и сложная ИТ-система, обеспечивающая сбор и проверку данных жителя в различных федеральных и региональных службах. Но все технические проблемы своевременно отрабатываются специалистами, что не оказывает существенного негативного влияния на процесс выдачи карт.
Количество жалоб/запросов от пользователей карт на некорректную работу приложений карты незначительно, для фиксации и решения данных проблем с момента запуска проекта организован специальный Контакт-центр по Карте жителя РТ, номер которого сообщается держителю при выдаче и дополнительно размещен на карте.
- Многие пользователи переживают, что система PayPass с бесконтактной оплатой до 1000 рублей без введения PIN-кода может быть потенциально использована мошенниками – например, в случае утери карты или при нахождении в людных местах. Насколько такие угрозы существенны и что Вы порекомендуете делать в случае утери карты?
Учитывая, что радиус считывания между терминалом и картой составляет 3-5 см,реализация данного риска маловероятна, т.к. карта обычно хранится в месте, обеспечивающем такое расстояние: портмоне, кошелек или сумка. Дополнительно для возможности считывания карт злоумышленникам необходимо иметь считывающее оборудование, которое должно быть зарегистрировано и выдано Банком, что, в свою очередь, делает операции прозрачными и бессмысленными для использования оборудования в корыстных целях.
В случае потери банковской карты, как и при потере кошелька, мы подвергаем риску свои денежные средства. Действовать в таком случае необходимо быстро. Стоит позвонить в Call-Центр для блокировки банковской карты и ее перевыпуска. Если все же бесконтактной картой смогли воспользоваться третьи лица, то максимальная сумма платежа без подтверждения может составить 1 000 рублей. Согласно 161-ФЗ «О национальной платежной системе» этот платеж может быть оспорен владельцем карты и возвращен без дополнительного расследования и в кратчайшие сроки.
Для дополнительного контроля за движением средств на карте клиентам рекомендуетсяподключение SMS-информирования по совершаемым операциям.
- Действительно ли годовое обслуживание карты бесплатное, и возможно ли через какое-то время введение платы за обслуживание?
Да, плата за годовое обслуживание Карты жителя отсутствует. Планов по введению платы за обслуживание Карт жителя в настоящий момент нет.
Каролина Фасхиева, Сергей Магданов
Фото "Казань24"
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ "КАРТА ЖИТЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" В Г. ЗЕЛЕНОДОЛЬСКЕ (с изменениями на: 24.04.2018)]
(в редакции Распоряжений КМ РТ от 20.01.2018 N 90-р , от 24.04.2018 N 953-р)
В целях внедрения инновационных технологий, повышения эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан при предоставлении государственных, муниципальных и социально значимых услуг:
1. Утвердить прилагаемое Положение о пилотном проекте "Карта жителя Республики Татарстан" в г. Зеленодольске.
технические требования к Карте жителя Республики Татарстан;
описание жизненного цикла Карты жителя Республики Татарстан;
формы заявлений на выдачу Карты жителя Республики Татарстан;
правила пользования Картой жителя Республики Татарстан.
3. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организовать прием населения в пунктах приема в г. Зеленодольске.
4. В целях реализации пилотного проекта "Карта жителя Республики Татарстан" в г. Зеленодольске принять предложения публичного акционерного общества "АК БАРС" БАНК и публичного акционерного общества "Сбербанк России" выступить в качестве банков-эмитентов платежного приложения Карты жителя Республики Татарстан, акционерного общества "Социальная карта" - в качестве оператора транспортного приложения, общества с ограниченной ответственностью "Диджитал Лоялти Систем" - в качестве оператора системы лояльности.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ "КАРТА ЖИТЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" В Г. ЗЕЛЕНОДОЛЬСКЕ
Утверждено
распоряжением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 13 мая 2016 года N 857-р
I. Общие положения
1.1. Пилотный проект "Карта жителя Республики Татарстан" в г. Зеленодольске (далее - Пилотный проект) реализуется в целях апробации инновационных технологий предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг.
1.2. Карта жителя Республики Татарстан (далее - Карта жителя) - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о держателе карты и обеспечивающий доступ к информации, используемой для предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг.
1.3. Карта жителя является собственностью Республики Татарстан.
II. Место и сроки реализации Пилотного проекта
2.1. Пилотный проект реализуется в г. Зеленодольске в течение 2016 - 2018 годов.
(п. 2.1 в ред. распоряжения КМ РТ от 20.01.2018 N 90-р)
III. Участники Пилотного проекта
3.1. Реализацию Пилотного проекта осуществляют Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
3.2. Эмитент Карты жителя - государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Центр информационных технологий Республики Татарстан" (далее - Оператор), уполномоченный на:
осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию Карты жителя;
справочно-консультационную поддержку Пилотного проекта;
создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию и техническую поддержку государственных информационных систем, необходимых для реализации Пилотного проекта;
выполнение целевых функций удостоверяющего центра в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" .
3.3. Банки-эмитенты платежного приложения Карты жителя - банки, принявшие условия участия в выпуске, размещении и обслуживании платежного приложения Карты жителя - публичное акционерное общество "АК БАРС" БАНК и публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - Банки-участники).
3.4. Оператор транспортного приложения - акционерное общество "Социальная карта" (далее - Транспортный оператор).
3.5. Оператор программы лояльности - общество с ограниченной ответственностью "Диджитал Лоялти Систем" (далее - Оператор лояльности).
3.6. Правообладатель банковского и социального приложения - Бельгийская компания с ограниченной ответственностью "МастерКард Европа ЭсЭй" в соответствии с соглашением.
3.7. Держатель Карты жителя - совершеннолетний гражданин Российской Федерации, получивший в пункте приема заявлений в г. Зеленодольске Карту жителя.
IV. Приложения Карты жителя
4.1. На Карте жителя размещаются следующие электронные приложения:
банковское;
социальное;
транспортное;
квалифицированная электронная подпись.
4.2. Оператор совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан обеспечивает предоставление следующих сервисов:
электронная запись на прием к врачу;
быстрый поиск пациента в единой государственной информационной системе "Электронное здравоохранение Республики Татарстан";
формирование врачами и прием аптеками электронных рецептов на лекарственные препараты;
электронный учет выдачи детского молочного питания;
формирование врачами электронных рецептов на получение детского молочного питания;
от 24.04.2018 N 953-р)
прием пунктами выдачи детского молочного питания электронных рецептов;
(абзац введен Распоряжением КМ РТ от 24.04.2018 N 953-р)
отпуск детского питания в пункте выдачи детского молочного питания по Карте жителя;
(абзац введен Распоряжением КМ РТ от 24.04.2018 N 953-р)
формирование с помощью Карты жителя согласия законного представителя ребенка на получение детского питания в следующем месяце.
(абзац введен Распоряжением КМ РТ от 24.04.2018 N 953-р)
4.3. Оператор совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обеспечивает предоставление следующих сервисов:
информирование Держателя Карты жителя о текущих начислениях в электронном виде с использованием интерактивных терминалов "Инфомат";
подача заявлений на услуги в сфере социальной защиты в электронном виде с использованием интерактивных терминалов "Инфомат".
4.4. Транспортный оператор совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан обеспечивает с помощью Карты жителя оплату проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с Порядком предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 N 161 "Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан" .
4.5. Банки-участники обеспечивают предоставление полного комплекса банковских услуг с использованием Карты жителя.
4.6. В рамках Пилотного проекта для всех Держателей Карты жителя действует единая программа лояльности при оплате товаров и услуг в торгово-сервисных организациях, являющихся участниками программы лояльности Пилотного проекта со следующими условиями (перечень предприятий публикуется на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес которого размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан):
4.6.1. Поощрение Держателя Карты жителя за использование Карты жителя при безналичной оплате покупок осуществляется в форме предоставления скидки.
4.6.2. Скидки предоставляются торгово-сервисными предприятиями, расположенными в г. Зеленодольске, присоединившимися к программе лояльности Карты жителя на основании договора (далее - Партнеры программы).
4.6.3. Скидка предоставляется Держателю Карты жителя только при совершении операций безналичной оплаты товаров и услуг по Карте жителя у Партнеров программы и предоставляется в равном размере независимо от Банка-участника.
V. Порядок выпуска, выдачи и обслуживания Карты жителя
5.1. Карта жителя выпускается в виде пластиковой микропроцессорной карты в соответствии с техническими требованиями, утверждаемыми Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, и макетом, содержащим элементы графического дизайна, подлежащие обязательному размещению на Карте жителя (приложение к настоящему Положению).
5.2. Прием заявлений о выдаче Карты жителя и выдача осуществляются:
5.2.1. Сотрудниками Банков-участников в соответствующих пунктах приема заявлений в отделениях Банков-участников и в учреждениях, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, расположенных на территории г. Зеленодольска.
Заявление о выдаче Карты жителя подается по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
Заявление о выдаче Карты жителя заполняется сотрудниками Банков-участников в электронном виде, распечатывается и подписывается заявителем.
5.2.2. На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
При подаче заявления о выдаче Карты жителя заявитель определяет пункт приема заявлений, в котором ему будет осуществлена выдача Карты жителя. Информация о планируемой дате выдачи Карты жителя указывается на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
5.3. Для выдачи Карты жителя осуществляется фотографирование заявителя в соответствии с техническими требованиями к Карте жителя. Фотографирование держателя осуществляется при подаче заявления в отделениях банков или при получении Карты жителя, если заявление на выдачу Карты жителя было подано на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
5.4. При выпуске Карты жителя осуществляется получение с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и сверка информации из государственных информационных систем Республики Татарстан и иных информационных систем для персонализации электронных приложений Карты жителя.
5.5. Основанием для отказа в выдаче является наличие у Держателя Карты жителя активной Карты жителя, срок действия которой не истек.
5.6. Срок действия Карты жителя составляет не менее трех лет с момента ее выпуска.
5.7. Выдача Карты жителя осуществляется бесплатно в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
5.8. Повторный выпуск и выдача Карты жителя осуществляются бесплатно при:
утере Карты жителя или PIN-кода;
повреждении Карты жителя;
изменении информации о Держателе Карты жителя, нанесенной на Карту жителя в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах;
плановой замене по истечении срока действия Карты жителя;
выходе из строя одного из приложений Карты жителя
в порядке, установленном для ее выпуска и выдачи.
VI. Финансирование Пилотного проекта
6.1. Оплата расходов на реализацию Пилотного проекта осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и средств участников Пилотного проекта (по согласованию).
Приложение. МАКЕТ КАРТЫ ЖИТЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Приложение
к Положению о пилотном проекте
"Карта жителя Республики Татарстан"
в г. Зеленодольске,
утвержденному распоряжением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 13 мая 2016 года N 857-р
МАКЕТ КАРТЫ ЖИТЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
К 1 октября каждый совершеннолетний зеленодолец бесплатно получит «Карту жителя Республики Татарстан», став таким образом участником пилотного проекта, который затем будет распространен на всю республику. «Вечерняя Казань» выяснила, для чего нужна эта карта, какие услуги с ее помощью можно получить и какие преимущества она дает.
Приобщать наше население к инновационным технологиям решено в рамках меморандума о сотрудничестве между Республикой Татарстан и Центральным банком России. В проекте участвуют ряд компаний, в том числе одна зарубежная. Так, выпуском, выдачей и обслуживанием «пластика», а также созданием, эксплуатацией и техподдержкой информационных систем, необходимых для реализации проекта, займется ГУП «Центр информационных технологий РТ». Банками-эмитентами станут Сбербанк России и «Ак Барс» банк. Оператором транспортного приложения определено аффилированное с «Ак Барсом» АО «Социальная карта», а оператором программы лояльности - казанское ООО «Диджитал Лоялти Систем». Правообладателем же банковского и социального приложения станет бельгийская компания «МастерКард Европа ЭсЭй».
Внешне «Карта жителя РТ» представляет собой стандартную пластиковую карточку международной платежной системы MasterCard с магнитной полосой и чипом. От обычных карт она отличается наличием фотографии владельца на обратной стороне и несколькими новыми графами. Кроме традиционного банковского электронного приложения на ней есть дополнительные - социальное, транспортное, а также квалифицированная электронная подпись. Все это вместе, собранное на одном носителе, для Татарстана является уникальным продуктом. Проект осуществляется за счет средств бюджета республики, а также самих участников «пилота», правда, цену вопроса корреспонденту «ВК» узнать не удалось - эмитенты ссылаются на коммерческую тайну.
«Карта жителя РТ» - многофункциональная. Помимо традиционного использования карточки как безналичного платежного средства, с ее помощью можно оплачивать проезд в общественном транспорте (в том числе по льготным проездным), парковку, жилищно-коммунальные услуги. Но наиболее революционные нововведения - в сфере здравоохранения и социальной защиты. Это электронная запись на прием к врачу, формирование врачами и прием аптеками электронных рецептов на лекарства, электронный учет выдачи детского питания. В сфере соцзащиты определены 11 госуслуг, которые может получить обладатель «Карты жителя». В частности, на нее будут переводить пенсии, пособия, субсидии и компенсации.
«С помощью карты мы создаем универсальный инструмент доступа к услугам, прежде всего в социальной сфере, и удобную идентификацию человека в различных госсистемах. В Татарстане получателями соцуслуг являются примерно 2 млн человек из 3,8 млн проживающих в республике. За счет высоких технологий мы планируем повысить прозрачность и адресность соцподдержки, а ведомства получат интересную аналитику, например, сколько человек посещают лечебные учреждения, пользуются льготными лекарствами, детским питанием и т.д.», - презентовал проект замминистра информатизации и связи РТ Тимур Зарипов.
Квалифицированные электронные подписи, которыми будет обладать все взрослое население города, позволит зеленодольцам получать и подавать документы в различные государственные органы дистанционно, не отсиживая очереди в их офисах. В перспективе, когда к проекту присоединятся новые участники (самые ближайшие кандидаты - страховые компании), можно будет вести все свои дела - заключать договора, сделки и пр. - вообще не выходя из дома.
Для того, чтобы население пользовалось картой активно и с удовольствием, предусмотрен «пряник» - скидки при безналичной оплате покупок. На первом этапе они будут предоставляться в аптеках «Радуга», строймаркетах «Березка», магазинах «Васильевский хлеб» и других заведениях.
Почему для эксперимента выбрали Зеленодольск? Казань с ее большими миграционными потоками и разношерстным населением для обкатки «пилота» слишком велика, а в городе-спутнике и население достаточно образованно, и инфраструктура подготовлена - к началу реализации проекта 80% объектов торгово-сервисной сети сможет принимать к оплате банковские карты.
Срок действия карты - 3 года. При повреждении или утере «пластика» или ПИН-кода, выходе из строя одного из приложений карту бесплатно заменят. Эмитенты гарантируют, что для работы банковского приложения, а также для хранения информации о держателе карты используются защищенные и сертифицированные чиповые технологии, что обеспечивает высокую безопасность персональных данных.