В 1958 году в обстановке строгой секретности обсуждались вопросы общего оздоровления денежной системы СССР, деноминации рубля и выпуска денег нового образца. О предстоящей реформе население было проинформировано заранее.
4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление № 470 Совета министров СССР "Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами". На следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5-6 мая подскочила в три раза. В универмагах стремительно распродавались шерстяные ткани, шубы, меховые манто. 24 февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. В октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. В октябре 1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах. При перерасчете вкладчику не надо было являться в сберкассу, все вклады пересчитывались по единой методике - 10:1. С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.
Монеты нового образца чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 20, 50 коп. и 1 рубль.
Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года, изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года. Тем не менее, в некоторых областных центрах уже спустя две недели после начала обмена продавцы отказывались принимать от покупателей деньги старого образца. Старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 коп. сохранялась в обороте. Со 2 января были открыты 28,5 тыс. обменных пунктов. В районах с небольшой плотностью населения работали передвижные обменные пункты. В наиболее напряженные периоды обмена кассиры переводились на полутора- и двухсменную работу. Интенсивный обмен денег осуществлялся в основном до середины января 1961 года, после чего пятая часть обменных пунктов была досрочно закрыта. Через обменные пункты прошло чуть больше трети общей суммы старых денег. К февралю свыше 90% старых денег было изъято из оборота. Население меняло деньги спокойно и в удобное время. Около 4,5% старых денег населением к обмену не предъявлялось. Дробная часть копейки, полкопейки и больше, увеличивалась при пересчете цен и тарифов до целой копейки, и только в виде исключения (по хлебу, молочнокислым продуктам и товарам детского ассортимента) округление цен, оканчивавшихся на 0,5 коп., проводилось в сторону снижения. Новые советские деньги обладали золотым обеспечением. На балансе Госбанка СССР числилось 497,1 т золота. Курс рубля с 1961 года определялся 90 коп./$. Покупная цена на золото устанавливалась 1 руб./г. Содержание золота в рубле повышалось не в 10 раз, а в 4,4 раза (до 0,987412 г). Изменение масштаба цен и замена денег старого образца новыми затруднялись рядом обстоятельств - в частности, нехваткой товарных фондов. Их дефицит составлял в 1961 году примерно 1,2 млрд. рублей. Особенно остро в торговле ощущался недостаток мяса, рыбы, животного и растительного масел, круп и муки, трикотажных изделий, мебели, стройматериалов, товаров культурного и хозяйственного обихода. Наблюдался рост цен на колхозных рынках. Перерасчеты заработной платы и платежей нередко проводились с ошибками - оклады в новом масштабе цен завышались, государственные пенсии и пособия занижались, в магазинах чаще встречалось завышение цен, чем занижение. В феврале 1961 года в стране было отмечено хождение фальшивых денег, выполненных по новым образцам. Самыми распространенными способами подделки бумажных денег являлись печать денежных билетов с фотонегативов и клише, изготовленных граверным или фотомеханическим способом, а также однократное копирование с помощью размягчения химическим способом красок на подлинных купюрах, рисование карандашами и красками. Монеты изготовлялись путем литья в гипсовых, алебастровых или металлических формах, штамповки (чеканки) и гальванопластики. Из монет чаще всего подделывались полтинники и рубли, но встречались и пятаки, сделанные из мягких металлов. Учитывая размах и значение осуществленного преобразования денежной системы, 8 мая 1961 года Минфин и Госбанк СССР просили ЦК КПСС и Совет министров СССР "разрешить именовать впредь проведенные мероприятия денежной реформой 1961 года". При этом подчеркивалось, что "денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране, является самой гуманной в истории". В ЦК КПСС были согласны с высокой оценкой реформы, но по политическим мотивам замаскировали ее под деноминацию.
Денежную реформу 1961 года часто пытаются представить обычной деноминацией наподобие той, что была проведена в 1998 году. На взгляд непосвященных всё выглядело предельно просто: старые сталинские «портянки» заменили на новые хрущевские «фантики», меньшие по размерам, но более дорогие по номиналу.
Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены без ограничений на вновь выпущенные по соотношению 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры. Делалось это якобы лишь «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».
_______________________________________
Один новый рубль выдавался вместо 10 старых
По размеру деньги образца 1961 года были гораздо меньше старых,
и если старые деньги называли «портянками Сталина»,
то новые - «хрущевскими фантиками».
Однако тогда, в шестьдесят первом, мало кто обратил внимание на одну странность: до проведения реформы доллар стоил четыре рубля , а после ее проведения курс был назначен в 90 копеек . Многие наивно радовались, что рубль стал дороже доллара, но ведь если менять старые деньги на новые один к десяти, то доллар должен был стоить не 90, а лишь 40 копеек . То же самое произошло и с золотым содержанием: вместо того, чтобы получить золотое содержание, равное 2,22168 грамма, рубль получил лишь 0,987412 г золота. Таким образом, рубль был недооценен в 2,25 раза, а покупательная способность рубля по отношению к импортным товарам, соответственно, во столько же раз уменьшилась.
Недаром бессменный с 1938 года глава Наркомфина а потом и министр финансовАрсений Григорьевич Зверев , не согласившись с планом реформы, ушел 16 мая 1960 года с поста главы Минфина. Ушел он сразу после того, как 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление № 470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». Этот уроженец села Негодяева Клинского уезда Московской губернии не мог не понимать, к чему приведет такая реформа, и не пожелал участвовать в этом деле.
Последствия этой реформы были губительными : импорт резко подорожал, и заграничные вещи, которыми советского покупателя и до этого не особо-то баловали, перешли в разряд предметов роскоши.
Но не только от этого пострадали советские граждане. Несмотря на все заверения партии и правительства, что происходит всего лишь обмен старых денег на новые, такой же, как в предыдущем году во Франции, когда де Голль ввел в обращение новые франки, частный рынок среагировал на эту реформу по-особому: если в в госторговле цены изменились ровно в десять раз, то на рынке они изменились в среднем лишь в 4,5 раза. Рынок-то не обманешь. Так, если в декабре 1960 картофель стоил в госторговле по рублю, а на рынке от 75 копеек до 1 руб. 30 коп., то в январе, как и было предписано реформой, магазинный картофель продавался по 10 копеек за килограмм. Однако картошка на рынке стоила уже 33 копейки. Подобное происходило и с другими продуктами и, особенно, с мясом - впервые после 1950 года, рыночные цены вновь намного превысили магазинные.
К чему это привело? Да к тому, что магазинные овощи резко потеряли в качестве.Завмагам оказалось выгоднее сплавить качественный товар рыночным спекулянтам, положить полученную выручку в кассу и отчитаться о выполнении плана. Разницу же в цене между закупочной ценой спекулянта и госценой завмаги клали себе в карман. В магазинах же оставалось лишь то, от чего спекулянты сами отказывались, то есть то, что на рынке было невозможно продать. В результате почти всю магазинные продукты люди брать перестали, и стали ходить на рынок. Все были довольны: и завмаг, и спекулянт, и торговое начальство, у которого было всё нормально в отчётах, и с которым завмаги, естественно, делились. Единственным недовольным оказался народ, об интересах которого подумали в самую последнюю очередь.
...в одночасье сменилось пустыми полками.
Уход продуктов из магазина на подорожавший рынок больно ударил по благосостоянию народа. Если в 1960 году при средней зарплате в 783 рубля человек мог купить 1044 килограмма картофеля, то в 1961 при средней зарплате в 81,3 рубля лишь 246 килограмм. Можно было, конечно, отстояв двухчасовую очередь, приобрести дешевую магазинную картошку, которой на зарплату можно было накупить 813 кг, но в результате домой приносили одну гниль, и после очистки оставались в убытке.
Рост цен не ограничился январским скачком, а продолжался и в последующие годы. Цены на картофель на рынках крупных городов страны в 1962 году составили 123% к уровню 1961 г., в 1963 г. — 122% к 1962 г., а в первом полугодии 1964 г. — 114% к первому полугодию 1963 г.
Особенно тяжелым было положение в регионах. Если в Москве и Ленинграде положение в магазинах хоть как-то контролировалось, то в областных и районных центрах многие виды продуктов полностью исчезли из госторговли.
Не спешили сдавать продукцию государству и колхозники, ведь закупочные цены тоже поменялись в соотношении 1:10, а не 100:444, как следовало бы поменять, исходя из золотого и валютного паритета. Бóльшую часть продукции они тоже стали вывозить на рынок.
Ответом на это стало укрупнение колхозов, и массовое превращение колхозов в совхозы. Последние, в отличие от колхозов, не могли вывозить продукцию на рынок, а были обязаны всё сдавать государству. Однако вместо ожидаемого улучшения продовольственного снабжения такие меры, наоборот, привели к продовольственному кризису 1963-64 годов, в результате которого стране пришлось закупать продовольствие за границей.Одним из последствий этого кризиса и стало снятие Хрущева, вслед за которым последовали те самые косыгинские реформы.
В 1962 году, чтобы хоть как-то компенсировать отток продуктов на рынок, было решено повысить розничные цены в госторговле. Решение о повышении цен на мясомолочные продукты было оформлено постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 31 мая 1962 года. Однако это повышение цен еще больше повысило цены на базарах. В результате тогдашние цены для тогдашних зарплат оказались запредельными.
Всё это вызвало народные волнения, а в Новочеркасске даже привела к крупномасштабному восстанию, при подавлении которого было убито 24 человека.Всего в 1961-64 годах произошло 11 крупных народных выступлений. Для подавления восьми из них применялось огнестрельное оружие.
Лишь в ходе косыгинских реформ базарные и магазинные цены удалось немного выровнять, а в позднебрежневские времена в некоторых местах на рынках не разрешалось поднимать цены выше определенного администрацией максимума. Нарушители лишались права торговли.
Так было положено начало падению экономического могущества СССР, и через 30 лет после хрущёвской реформы Советский Союз прекратил своё существование.
Почему же партия и правительство пошли на такую реформу, при которой рубль стал фактически дутым?
Дело в том, что в послевоенный период в СССР произошел огромный рост добычи нефти - с 19,436 млн.т. в 1945 году до 148 млн т в 1960. И именно тогда, в 1960 году, обнародуется решение о широкомасштабном экспорте нефти.
«Наши братские страны давно нуждаются в нефти, а наша страна располагает ею в избытке И кому, как не нам помочь братским странам нефтью?», — писала«Пионерская правда» 13 декабря 1960 года.
А нефть рекой потекла из страны...
В первые послевоенные годы экспорт нефтепродуктов из СССР был незначителен; а сырая нефть до 1948 года не вывозилась вообще. В 1950 году доля нефтепродуктов в валютной выручке составляла 3,9%. Но в 1955 году эта доля поднялась до 9,6% и в дальнейшем продолжила свой рост. Однако нефть в те времена стоила довольно дёшево — 2,88 доллара за баррель. По курсу 1:4, установленному в 1950 году, это составляло 11 рублей 52 копейки. Себестоимость же добычи одного барреля и его транспортировки до пункта назначения составляла в среднем 9 рублей 61 копейку. При таком положении дел экспорт был практически нерентабельным. Рентабельным он мог бы стать в случае, если за доллар будут давать больше рублей. После же проведения реформы за баррель нефтяники получали в долларах почти столько же — $2.89, но в рублях эта сумма уже составляла 2 рубля 60 копеек при всё той же 96-копеечной себестоимости барреля.
Таким образом, денежная реформа 1961 года вовсе не была простой деноминацией, такой как во Франции. В отличие от французской деноминации, во время которой де Голль готовил почву для возвращения во Францию золота, украденного у французов американцами в 1942 году, хрущевская реформа принесла экономике непоправимый вред. Хитрая деноминация 1961 года принесла стране две беды - зависимость от нефтяного экспорта и хронический дефицит продовольствия, ведущий за собой коррупцию в сфере торговли. Эти две беды и стали впоследствии одними из главных факторов, погубивших в итоге Советский Союз.
Единственным приятным моментом реформы было то, что обмену не подвергались медные (бронзовые) монеты более ранних выпусков, так как себестоимость чеканки однокопеечной монеты составляла 16 копеек. Однако вскоре после объявления о проведении реформы в управление Гострудсберкасс и торговые организации поступила директива, запрещавшая обмен старых бумажных денег на медные монеты достоинством 1, 2, и 3 копейки, так что вопреки легендам, обогатиться на возрастании стоимости медных денег почти никому не удалось.
P.S. Это всего лишь одно из мнений по поводу денежной реформы 1961 года и о её последствиях?
Или так оно и есть на самом деле?
Первого января 1961 года была проведена реформа денежной системы СССР. Официальная версия гласила, что данная мера была необходима для облегчения денежных расчетов и придания полновесности советским рублям. Даже сам Никита Сергеевич Хрущев говорил о том, что отныне копейка не будет просто так валяться на земле, а ее обязательно поднимут, ведь на нее можно купить коробок спичек. Таким простыми словами генсек объяснил народу, зачем это все было затеяно.
Деньги образца 1947 года, введенные в обращение предыдущей реформой, должны были быть обменяны на новые купюры и монеты по курсу 10 к 1. В этой же пропорции планировалось изменить цены на товары и услуги, стипендии, зарплаты и пособия. Оставались в обращении только прежние копейки номинала:
- 3, которые выпускались с 1920 по 1957 года.
Реформа не была неожиданностью для советского народа. 4 мая 1960 года было подписано Постановление Совета министров СССР, в котором подробно излагались масштабы изменения цен, замена старых денег на новые. И уже на следующий день после его публикации заметно увеличился приток средств в сберегательные касса и повысились закупки товаров народного потребления. Только за 5-6 мая в московских универмагах объем выручки вырос в 3 раза. Народ запасался тканью, шубами, консервами, обувью.
Если монеты для реформы чеканились с 1958 года, то запуск новых банкнот был санкционирован только с 1 января 1961 года. Новые рубли печатались номиналом:
По размеру купюры были гораздо меньше прежних, прозванных в народе «портянками Сталина». Новые же банкноты со временем стали называть «хрущевскими фантиками».
И сразу по стране прошла лавина операций с поддельными новыми деньгами. Фальшивомонетчики пользовались незнанием народа особенностей новых банкнот, печатая свои экземпляры на оборудовании самого низкого качества. Для копий использовали клише, фотонегативы, химическое размягчение краски и снятие дубля, а так же самое простое рисование карандашами и красками.
Старые деньги обещали свободно принимать наравне с новыми до 1 апреля того же года по установленному курсу 10:1. Однако уже через пару недель в областных центрах и мелких городах, особенно в Сибири, на Дальнем Востоке продавцы отказывались брать наличность предыдущего образца, мотивируя это тем, что инкассаторские машины не доберутся по половодью и не заберут выручку до 1 апреля.
Всего в стране было открыто более 28 тысяч только официальных обменных пунктов, где каждый желающий мог поменять старые купюры на новые по государственному курсу. Надо сказать, что они пользовались огромным успехом, некоторые пункты не закрывались и ночью, кассиры работали по 3-4 смены. Интенсивный процесс обмена продолжался недолго, в основном люди предпочли запасаться товаром, а не хрустящими бумажками. По подсчетам финансистов через пункты обмена прошло 1 всей наличности СССР. За неполный месяц из обращения было изъято 50% старых купюр. А вот около 4% так и не было возвращено в государственные хранилища для утилизации.
Покупательская способность новых денег полностью устраивала продавцов, так как округление проводилось в их пользу. Исключение составляли:
- Хлеб;
- Молочные продукты;
- Товары детского ассортимента.
Только на перечисленные изделия тарифы пересчитывали с округлением в меньшую сторону.
Внешний вид и особенности банкнот, выпущенных после реформы 1961 года
Что касается непосредственно банкнот и их внешнего вида, есть, по крайней мере, одна замечательная особенность, которая немало портит жизнь любому бонисту, коллекционирующему бумажные деньги. В каком бы году не была напечатана партия, на купюрах стоял все тот же 1961 год.
Всего было выпущено в обращение четыре билета Банка СССР достоинством:
- 10 рублей — красно-коричневые 122 х61 мм;
- 25 рублей — фиолетовые 122 х61 мм;
- 50 рублей — темно-зеленые 140 х70 мм;
- 100 рублей — коричневые на бледно-желтом фоне 140 х70 мм.
Билеты 10 и 25 рублей изготовлены на бумаге с общим водяным знаком, в то время как 50 и 100 рублей имели локальный водяной знак в виде портрета В.И. Ленина на белом купоне. Лицевая сторона всех купюр исполнена металлографским методом печати по двухцветной (ирисовой) сетке. На обратной стороне всех банкнот сетка отпечатана орловским методом в 5 красок. На всех четырех вариантах новых рублей помещен портрет вождя в овальной рамке авторства Соколова (барельеф).
Новые деньги были в обороте тридцать лет. За это время Советский Союз успел пройти огромный путь с победами и поражениями, достижениями и провалами. Но надо отдать должное, что после реформы 1961 года в стране практически отсутствовала инфляция, хотя бы искусственно сдерживаемая на государственном уровне. Пожалуй, именно этот период можно назвать наиболее финансово устойчивым в российской истории.
1 января 1961 года в СССР стартовала денежная реформа: изменение масштаба цен, т.е. деноминация и замена денежных знаков –10 старых рублей обменивались на 1 новый рубль. Были введены купюры нового образца. Деньги обменивались в течение трех месяцев. Золотое содержание рубля было увеличено. Мелкие деньги достоинством одна, две и три копейки не менялись. Новые деньги были меньше и удобнее старых.
О предстоящей реформе население было проинформировано заранее. 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление №470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». На следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5-6 мая подскочила в 3 раза. В универмагах стремительно распродавались дорогие товары.
24 февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. В октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. В октябре 1960 года начался перерасчёт вкладов в сберегательных кассах. При перерасчете вкладчику не надо было являться в сберкассу, все вклады пересчитывались по единой методике – 10:1. С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.
Монеты нового образца чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль.
Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года. Старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 копейки сохранялась в обороте.
Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены без ограничений по соотношению 10:1. И в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платежные обязательства и договоры. Делалось это якобы лишь «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».
Но почему «якобы»? Тогда мало кто обратил внимание на одну деталь: до проведения реформы доллар стоил четыре рубля, а после курс был назначен в 90 копеек. Но ведь если менять старые деньги на новые один к десяти, то доллар должен стоить 40 копеек. То же самое и с золотым содержанием: вместо того, чтобы получить золотое содержание, равное 2,22168 грамма, рубль получил лишь 0,987412 г золота. Таким образом, рубль оказался дешевле в 2,25 раза, и покупательная способность рубля по отношению к импортным товарам во столько же раз уменьшилась.
Казалось бы, ну и что? Наш народ и так не был избалован импортом. Но теперь импорт резко подорожал, и заграничные вещи перешли в разряд предметов роскоши.
Но это далеко не все и не главное… Частный рынок среагировал на эту реформу по-особому: если в магазине цены уменьшились ровно в десять раз, то на рынке только в 4,5 раза. Так, если в декабре 1960 картофель продавался в магазинах по рублю за килограмм, а на рынке от 75 копеек до 1 руб. 30 коп., то в январе, как и предписано реформой, магазинный картофель продавался по 10 копеек за килограмм. Но картошка на рынке стоила уже 33 копейки. Так же происходило и с другими продуктами и, особенно, с мясом. Впервые после 1950 года, рыночные цены намного превысили магазинные.
Это привело к тому, что магазинные овощи потеряли в качестве. Завмагам оказалось выгоднее сплавить качественный товар на рынок спекулянтам, положить нужную сумму в кассу и отчитаться о выполнении плана. Разница в цене оставалась «завмаг» и «завсклад». В магазинах же оставалось лишь то, что на рынке было невозможно продать. А покупательная способность людей резко упала.
Рост цен продолжался и в последующие годы. Цены на картофель на рынках крупных городов страны в 1962 году составили 123% к уровню 1961 г., в 1963 г. - 122% к 1962 г., а в первом полугодии 1964 г. - 114% к первому полугодию 1963 г.
В 1962 году, чтобы уменьшить отток продуктов на рынок, было решено повысить розничные в торговле. Решение о повышении цен на мясомолочные продукты было оформлено постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 31 мая 1962 года. Но это не помогло. Только еще больше повысило цены на базарах. В результате цены оказались запредельными. Это вызвало народные волнения, а в Новочеркасске даже привела к крупномасштабному восстанию. Всего с 1961 по 1964 годы произошло немало народных выступлений. После официального сообщения о повышении цен на мясо, мясные продукты и масло КГБ при Совете Министров СССР ежедневно информировал ЦК КПСС о настроениях народа. Докладные записки за 1-4 июня 1962, хранящиеся в Архиве Президента РФ, были опубликованы в 1993 г. Из этих документов следует, что листовки с протестами появились даже в Москве.
Ради чего же затевалась такая странная реформа? Очень просто. В послевоенный период в СССР произошел огромный рост добычи нефти - с 21,7 млн т в 1946 году до 113,2 млн т в 1958. И в 1960 году принимается решение о широкомасштабном экспорте нефти. Но для увеличения валютной выручки нужно чтобы за доллар давали больше рублей. Вот почему во время реформы рубль был ослаблен по отношению к доллару…
Но был и приятный момент реформы – обмену не подвергались 1, 2, 3-копеечные монеты более ранних выпусков, так как себестоимость чеканки однокопеечной монеты составляла 16 копеек. Правда, вскоре после объявления о проведении реформы, была выпущена директива, запрещавшая обмен старых бумажных денег на монеты достоинством 1, 2, и 3 копейки, так что и на этом обогатиться почти никому не удалось.
p.s. с 50 копейками и 1 рублем 1961 года связана еще одна маленькая история. Они, почему-то были выпучены с гладким гуртом – боковой стороной. Из-за этого появилось огромное количество подделок. Дело кончилось тем, что они были полностью изъяты из обращения и заменены рублями образца 1964 года, уже с гуртовой надписью…