На волне интереса к криптовалютам появилось множество проектов так или иначе связанных с криптой, в том числе биржи и обменники криптовалют. Конечно, это сопровождается множеством рисков. Разберемся, за что реально могут привлечь к ответственности.
В закладки
Не только Роскомнадзор может заблокировать сайт
Государственные органы не дремлют, и наш основной рабочий ресурс может быть заблокирован по инициативе сразу нескольких государственных органов. Так, Прокуратура все чаще подает заявления с требованием признания информации о криптовалюте, размещенной в Интернете, запрещенной к распространению в РФ.
В судебных решениях встречаются следующие поводы для блокировки ресурсов, связанных с криптовалютами:
- Указание на способы приобретения криптовалюты. (Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 25.02.2016 г. по делу №2-869/2016);
- Информация о способах инвестирования в криптовалюты. Например, судом признана запрещенной информация, размещенная в статье под названием «Как грамотно инвестировать в Биткоин, блокчейн и криптовалюты? Покупаем битки». (Решение по делу № 2а-696/2017 от 31.07.2017. Наримановский районный суд Астраханской области);
- Информация на сайте содержит понятие биткоина или информацию об электронной валюте, криптовалюте или виртуальной валюте. (Решение Петроградского районного суда г. Санкт-Петербург от 17.07.2017 г. по делу №2-3435/2017);
- Информация, пропагандирующая налоговые преступления. (Решение Наримановского районного суда Астраханской области от 15.08.2017 г. по делу № 2а-705/2017);
- Сведения о курсе валют и фраза «Для того чтобы купить биткоин на сайте, не обязательно регистрироваться, достаточно указать сумму и валюту, на которую вы хотите совершить покупку, метод оплаты, адрес электронной почты и адрес биткоин кошелька». (Решение Приморского районного суда г. Санкт-Петербург от 07.06.2017 г. по делу № 2-7811/2017);
- Публикации и информационные материалы, содержащие сведения об использовании, легализации или осуществлении оплаты криптовалютами. (Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.07.2016 г. по делу № 2-4124/2016);
- Информация об обмене криптовалюты. (Решение Приморского районного суда г. Санкт-Петербург от 01.06.2017 г. по делу № 2-8532/2017).
- Уже классические темы денежного суррогата, теневой экономики, возможности использования криптовалют в преступных целях, поддержки терроризма и строительства Звезды смерти.
Среди всего этого объема судебных решений мы находим и те, что связаны с блокировкой сайтов бирж. В них есть такие формулировки: «оборот биткоинов обеспечивают организации и предприниматели, осуществляющие прием криптовалюты в качестве средства платежа за оказанные услуги или предоставленный товар, либо трейдеры, обменивающие их на различные валюты (рубли, доллары США, евро и т.д.) на онлайн-биржах. Отсутствие в системах криптовалюты контролирующего центра влечет невозможность обжалования или отмены несанкционированной транзакции, а фактическое нахождение криптовалюты вне правового поля не предоставляет возможность реализации правовых механизмов обеспечения исполнения обязательств сторонами сделки» (Решение по делу № 2-3459/2017 от 17.07.2017. Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга).
Но знаете каких решений единицы? Обжалованных. Лишь немногие пытались оспорить решения судов. Среди них есть успешные (Апелляционное Определение Свердловского областного суда по делу № 33-6398/2015) и безуспешные (Апелляционное Определение Санкт – Петербургского городского суда от 13 февраля 2017 года по делу № 33-2537/2017), но их наличие дает возможность бороться за свои права. Конечно в том случае, если вы ничего не нарушали.
И если вы думаете, что зарегистрировать компанию в BVI будет достаточно, чтобы уйти из поля видимости властей, то вы заблуждаетесь. Решение о блокировке сайта на территории РФ может быть принято вне зависимости от того, где зарегистрирована компания и какую договорную схему она использует.
Наконец, вас может заметить ФАС, если реклама будет противоречить закону о рекламе. Например, согласно п. 1 ч. 5 ст. 5 данного закона, в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации . Нарушение закона о рекламе влечет штраф в размере 500 000 руб.
Так, ФАС уже однажды обратил внимание на криптовалюты и признал рекламу майнинговой фермы с текстом следующего содержания: «Инвестиции в криптовалюты. Bitcoin, Etherium, Zcash. Сборка и настройка майнинг-ферм. Т. 8919-647-34-89» не соответствующей требованию части 1 статьи 28 Закона о рекламе согласно которому, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность и привлек компанию к ответственности.
Не забывайте о налоговой!
Продумайте налоговую схему "за себя и за того парня", то есть, как будет платить налоги проект и как пользователи. Распишите все максимально подробно. Ошибка может быть чревата, например, доначислением налогов с учетом штрафов и пеней.
Налоговая и банки очень ревностно подходят к сбору налогов, поэтому следят за источниками поступления денег не только на счета компаний, но и физических лиц. Это значит, что налоговую могут заинтересовать денежные переводы от компании к физлицу. Если такие поступления будут регулярными, внимание налоговой вам будет обеспечено.
Стоит также помнить, что юридические лица и предприниматели, выплачивающие физическим лицам доходы, должны удерживать с них НДФЛ, то есть выполнять функции налоговых агентов. Проблема в том, что наличие прибыли у пользователя при операциях с биткоинами крайне сложно определить. Законодательство, конечно, тут не помогает.
Если рассматривать существующие аналогии, то наиболее близкими по правовой природе будут операции с ценными бумагами. В этом случае налогом облагается превышение рыночной стоимости этих бумаг над суммой фактических расходов на их приобретение (подпукнт 3 п. 1 ст. 212 НК РФ). Рыночная стоимость ценных бумаг определяется с учетом предельной границы колебаний их рыночной цены. Датой получения дохода в виде материальной выгоды считается дата приобретения ценной бумаги (подп. 3 п. 1 ст. 223 НК РФ). То есть дата перехода к покупателю права собственности на ценную бумагу. Однако, криптовалюты не имеют рыночной стоимости в понимании закона, поскольку не обращаются на организованных рынках.
Для минимизации рисков можно было бы возложить на пользователя обязанность сообщать о прибыли в каждой конкретной операции. На текущий момент какая-либо релевантная судебная практика отсутствует. В связи с этим есть риск привлечения к ответственности биржи за неисполнение обязанности налогового агента, так как биржа является налоговым агентом пользователя и при возникновении у пользователя дохода, биржа обязуется при выплате удержать НДФЛ в размере 13%, согласно ст. 24 НК РФ.
Не останется в стороне и прокуратура
Волнует ли бизнес вопрос привлечения к уголовной ответственности из-за работы с криптовалютами? Безусловно. Определенной практики пока нет и мы не можем утверждать, по каким именно статьям могут быть привлечены организаторы бирж и обменников, но вот перечень наиболее вероятных составов.
- Ст. 174 УК РФ (Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем). Опираясь на информацию Банка России от 4 сентября 2017 г. "Об использовании частных "виртуальных валют" (криптовалют)" и письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2016 г. N ОА-18-17/1027 «Об операциях, связанных с приобретением или реализацией криптовалют с использованием валютных ценностей (иностранной валюты и внешних ценных бумаг) и (или) валюты РФ». Можем сделать несколько выводов:
- Платежи биткоинами зачастую связаны с незаконной деятельностью, действия по приему платежей, могут подпадать под правонарушения, предусмотренные статьями 15.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и 174 Уголовного кодекса Российской Федерации . - Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
- Транзакции с криптовалютой в Российской Федерации напрямую не запрещены, но такие действия будут рассматриваться как «потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Прокуратура неоднократно выносила предупреждения компаниям, принимающим биткоины и это бурно обсуждалось в СМИ.
Вот и прокуратура Свердловской области не осталась в стороне. Письмом от 31.08.2017 «К вопросу об использовании «криптовалюты» ведомство разъясняет, что использование виртуальной валюты при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок к сделкам, направленным на легализацию доходов, полученных преступным путем и финансирование терроризма.
Для минимизации рисков в договоре оказания услуг стоит указать, что денежные средства, а в нашем случае криптовалюта, получены законным путем.
- Ст. 172 УК (незаконная банковская деятельность). Мы нашли лишь одно упоминание о возбужденном уголовном деле в сентябре 2017 дошло ли дело до судебного разбирательства неизвестно. Заметим лишь, что криптовалюта не признается денежными средствами, а значит привлечение к ответственности по данной статье маловероятно.
- Ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты НДФЛ в качестве налогового агента). В деятельности биржи может встать вопрос о необходимости исполнения обязанности налогового агента. Если такой обязанностью пренебречь можно обнаружить себя фигурантом уголовного дела.
В целом можно говорить о том, что деятельность криптобирж напрямую не нарушает действующее законодательство РФ, но четкая позиция государства по этому вопросу отсутствует. Потому компании, которые занимаются криптобизнесом, должны принять во внимание большое количество рисков: от блокировки сайта до начисления налогов и привлечения к уголовной ответственности.
Биткоин в России занимает далёкое от стабильности положение. Но при этом повсеместное распространение криптовалют продолжается, с чем не согласны власти страны, которые видят в Биткоинах угрозу для собственной экономики. Так что вопрос того, легальны ли Биткоины, занимает умы не только криптодержателей, но и политиков.
Популярность криптовалют потребовала от властей страны хотя бы попытаться регулировать новую сферу. Но это не так просто. Дело в том, что для создания закона про Биткоины нужно иметь хоть малейшее представление о том, что с ним делать. Например, стоит ли их вообще запретить, или лучше попытаться наложить на распространение крипты ограничения.
Но возможно ли пойти любым из этих путей? Запрет не выход, ведь монеты продолжают набирать популярность. А вот законодательная база, ограничивающая их распространение, сможет быть выработана далеко не сразу. На 2018 год российские власти планируют выпустить закон о Биткоинах. Уже известно, что в нём криптовалюты не запретят, но предоставят им статус. К тому же в этом документе пропишут, как именно можно будет работать с монетами, но при этом не выходя за рамки правового поля.
Несмотря на то что закон уже близок к официальному выходу, многие политики продолжают сомневаться в его целесообразности и правильности. Но главное, что принесёт определение законного статуса Биткоина и других монет – появление ответственности со стороны криптодержателей. Раньше, есть ли у вас криптовалюта или нет, никого не касалось. Люди не платили налоги, хотя были владельцами приличных капиталов.
Как-то это несправедливо, решили российские власти. Поэтому рекомендуем держателям криптовалюты внимательно следить за новостями. Кто предупреждён, тот и вооружён. Людям, которые только хотят начать заниматься криптовалютой, не помешает быть в курсе дела. Ведь несмотря на то, что криптовалюты – относительно новая форма денег, появившаяся только десять лет назад, в России у них не было официального статуса.
Свод российских законов, касающихся Биткоинов, это изменит. Если вы будете знать, о чём идёт речь в данных законах, то сможете своевременно подготовиться к неожиданностям и избежать проблем. Ведь неофициальным заработком россиян на криптовалютах всерьёз интересуются ответственные службы. В частности, Минфин, налоговая, Центробанк и т. д.
Запрещены ли Биткоины в России
Рассматривая законность Биткоина в России в 2018 году, пока нужно отталкиваться от имеющего законодательства. А согласно ему Биткоины вне закона. Это говорится в статье 75 Конституции России. Там указано, что любые денежные суррогаты в России находятся под запретом. А поскольку Биткоины относятся к таким суррогатам, значит, запрет их тоже касается. И не просто так.
Главная особенность криптовалют – отсутствие реальной стоимости и анонимность. Но при этом покупать и продавать эти деньги можно за реальные деньги. Потому представитель Генпрокуратуры РФ сообщил, что использование Биткоинов в обмен на физическими и юридическими лицами будет рассматриваться в соответствии с действующими законами о противодействии легализации доходов. То есть с таким подходом Биткоин находится вне закона России, а доходы, полученные с его участием, считаются добытыми преступным путём.
Но в законе нет прямого упоминания о том, что криптовалюты запрещены. У цифровых монет даже нет правового статуса. А как что-то можно запрещать, если согласно закону этого нет? Конечно, попытки помешать или запретить распространение и использование монет были регулярно, но пока рассматриваемая отрасль остаётся без законодательного регулирования.
Тем не менее отсутствие запретов не значит, что криптовалютой можно распоряжаться свободно. Вседозволенности власти тоже не допускают, ведь не забываем о законе, связанном с денежными суррогатами. Часто судебные и прокурорские органы рассматривают использование Биткоинов как признак того, что финансовая операция проходит незаконно. Вот несколько случаев, когда рассматривая тему того, законен ли Биткоин, ответ был отрицательным:
Как видите, комментарии здесь излишни. Конечно, мы понимаем, что настолько масштабная область, как криптовалюты, не могла долго оставаться вне влияния властей. Но разбираться с новой финансовой системой, используя старые законы, которые даже не предусматривают новых обстоятельств, как минимум глупо. Поэтому появление определённых норм было вопросом времени.
В 2018 году запланировано их представить. И, наконец, мы получим ответ, законно ли покупать Биткоины в России или есть риск разделить судьбу осуждённой троицы, которые просто обменяли накопленную криптовалюту.
Конечно, с помощью криптовалют происходит мошенничество, отмывание денег и другие незаконные финансовые операции. Но обычные деньги подвергаются таким операциям не менее активно. Мы же их не запрещаем. Потому преступления, что затрагивают весь финансовый сектор, нельзя связывать исключительно с криптовалютами и «спускать всех собак» на них.
К тому же есть ещё майнинг (добыча) Биткоинов в России, законность которого тоже стоит камнем преткновения уже который год. Дело в том, что это полноценный источник дохода, который нигде не числится, а значит, не облагается налогами. При этом крупные майнеры криптовалют получают немалую прибыль, ничем не делясь с государством. В новом законе будет описан и этот пункт.
Законность Биткоинов
Статус Биткоина так и продолжает находиться на спорных позициях, в отличие от технологии Blockchain. Её как раз никто и не думает запрещать, ведь она может использоваться не только как финансовый инструмент. Области её применения в перспективе самые разнообразные. В частности:
- Блокчейн может использоваться для решений в системе цифровых подписей;
- Для того чтобы удалённо идентифицировать пользователей;
- Для того чтобы вести реестр объектов недвижимости и не только.
Перечень можно продолжать практически бесконечно. Исследованием этого вопроса занимаются не только в России, но и в других странах. Но блокчейна без криптовалюты нет, потому перед властями стоит одна острая проблема – определить правовой статус Биткоина в России. И это планируется окончательно сделать как раз в 2018 году.
Если верить подсчётам экспертов, оборот криптовалюты в стране составляет 1% от ВВП. Если данный показатель будет 10%, это уже станет серьёзной угрозой финансовой стабильности страны.
Правовое регулирование Биткоинов предусматривает поправки в законодательство, которые внесли в марте 2018 года. Согласно этим поправкам за использование криптовалюты предполагаются штрафы. Их должна заплатить каждая организация, которая незаконно использует криптовалюты. Операции с ней отныне расцениваются как сомнительные и считаются отмыванием денег:
- Физические лица будут платить штраф в размере полмиллиона рублей. Если штраф не выплачивается, согласно Уголовному кодексу (УК) РФ лицу будет присуждено лишение воли сроком до 4 лет;
- Штрафы для организованных групп, работающих с криптовалютой, составляют от 500 тыс. рублей до одного миллиона рублей;
- Компании тоже будут вынуждены уплачивать штрафы. Обычно штраф за использование криптовалют составляет около 1 млн. рублей. Но максимальный штраф составляет 2,5 млн. рублей и он должен быть заплачен профучастниками рынка ценных бумаг.
К тому же, учитывая новые поправки, внесённые в Кодекс об административных правонарушениях, не только использование, но и создание криптовалюты подпадает под запрет. За это предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Максимальный срок,который нужно будет провести в тюрьме, составляет 6-7 лет.
Этот законопроект внесут на рассмотрение Госдумы Российской Федерации в ближайшие месяцы и возможно изменят законодательство. Но при этом, если Биткоины банки России признают со скрипом, то их майнинг легализовали. Согласно новому законопроекту, майнинг получил официальный статус. В тексте указано что майнинг – это получение прибыли через использование вычислительной мощности своих компьютеров с целью добычи криптовалюты.
Называется новый законопроект «О цифровых финансовых активах ». Внесли его 21 марта этого года Анатолий Аксаков (руководитель комитета по финансовому рынку) и Николай Журавлёв (член Совета Федерации). Раньше уже были внесены подобные проекты. В частности, в декабре прошлого 2017 года. Его разработал Минфин РФ.
Но между двумя проектами есть серьёзная разница. Новый законопроект более лояльно относится к криптовалютам не настолько серьёзно, ограничивая их использование в повседневной жизни. В частности, указано, что криптовалюту можно считать цифровым финансовым активом, что служит чем-то вроде своеобразного резервного хранилища для обычных денег.
При этом Биткоином нельзя будет расплачиваться за реальные товары и услуги. Та часть закона о том, что единственным законным платёжным средством на территории России остаётся рубль, будет неизменна. Тем не менее саму криптовалюту можно продавать и покупать на вполне законных основаниях. Потому за такой логикой и обмен Биткоина на другие криптовалюты или фиатные деньги получает статус законной операции. Так что при обмене криптовалюты можно не волноваться о законности своих действий.
Проверенные способы обмена Биткоинов
Как мы уже выяснили, несмотря на ограничения, которые появились при операциях с криптовалютой (теперь уже на официальном уровне), обмен Биткоинов всё же остался неприкосновенным. То есть, эти операции с криптовалютами можно проводить без каких-либо ограничений. По крайней мере, пока. Но чтобы провести , нужно выбрать способ, позволяющий совершить подобную финансовую операцию законно.
А вот здесь начинаются трудности, потому что, несмотря на популярность криптовалют, обменять их не так просто. Прямого способа вывести криптовалюту на официальном уровне просто нет. Но есть альтернативы, требующие хотя бы минимального знания процессов в этой отрасли. Потому давайте разберёмся, как получить или продать криптовалюту в обмен на другие валюты, интересующие человека.
Самые предприимчивые пользователи проводят вдумчивый анализ перспектив Биткоина и только после этого решают, менять или не менять его. К тому же нужно правильно подходить к выбору площадки, на которой совершаете обмен. Это место должно быть надёжным и безопасным, ну и предлагать максимально выгодный курс.
На текущий момент существует три популярных способа обмена Биткоинов:
Но не забываем, что сегодня свою долю популярности получил и другой вариант обмена криптовалюты – через платёжные системы. Например, обменять Биткоины можно прямо в системе WebMoney. Там есть аналоги Биткоинов, которые хранятся так же, как виртуальные рубли или доллары. А купить или продать их можно за рубли прямо в системе. Рассмотрим более подробно каждый из вариантов, о которых мы говорили.
Поиск лучшего обменника на Okchanger
Okchanger 
- это один из лучших сервисов-мониторингов для поиска обменников. Правда, в основном его используют в странах Европы, но и в России его применяют часто. Основная задача подобного сервиса – найти самый выгодный курс по обмену криптовалюты на фиатные деньги. И как доказано, использование подобного агрегатора – лучший вариант, как получить доступ к сервису для обмена криптовалюты в России.
Зачем искать вручную, если можно воспользоваться этим сервисом? Он очень удобный в отслеживании лучших законных предложений по обмену Биткоинов. Мониторинг Okchanger выглядит как список отсортированных обменников. Сортировка происходит по следующим критериям:
Чтобы получить таблицу с обменниками, нужно всего-то выбрать направление обмена, указать сумму Биткоинов, которую нужно обменять, и выбрать из предложенных результатов.
Биржа на русском Bitflip
Биржа Bitflip была разработана и запущена командой российских специалистов в начале лета 2017 года. И практически с момента своего запуска этот ресурс начал пользоваться высокой популярностью. Этим он заслужил звание одного из самых амбициозных и перспективных проектов среди криптовалютных бирж.
Конечно, пока рассматриваемый ресурс далеко не такой популярный, как лидеры в этой области YoBit или Livecoin. Но это не значит, что у биржи нет перспектив для серьёзной раскрутки в этой области, хотя после запуска площадки в интернете появилось много негатива. Причём не всегда обоснованного. В частности, разработчиков обвиняли в том, что они мошенники, собирающие деньги. Но вот уже скоро будет год, как ресурс запущен, а пока никаких адекватных жалоб на его работу нет. Основная масса клиентов довольна. Да и команда в стороне не стояла. Они активно обсуждали на форуме сложившуюся ситуацию, отвечали клиентам, защищая свою репутацию.
Что примечательно, когда биржа только запускалась, клиентам предложили вкладывать Биткоины. Взамен владельцы обязались делиться собственными доходами. Пока все обещания выполняются, но у площадки есть и другие преимущества:
Но если хотите продать или приобрести здесь Биткоины, надо рассмотреть и отрицательные стороны биржи. Например, высокие комиссии при выводе денег. К тому же фиатные деньги выводятся относительно медленно, что создаёт неудобства. В частности, приходится ждать несколько дней, но в результате средства всё равно окажутся на указанном счету.
Обмен Биткоинов напрямую
После того как введут новый закон в РФ, обменивать Биткоины без особого контроля можно будет, только если делать это напрямую. Тогда не нужно нигде указывать свои персональные данные.
Этот способ обмена называют самым древним и при этом самым опасным, ведь пользователь самостоятельно ищет в интернете другого реального человека, который готов продать/купить монеты. Сделка осуществляется напрямую, учитывая текущий курс Биткоина с минимальным учётом комиссии.
Это намного выгодней, хотя и риски очень высокие. Потому далеко не все рискуют пользоваться этим способом. К тому же, обменивая криптовалюту, стоит уточнить, что прежде чем пересылать монеты, нужно подождать, пока вторая сторона пришлёт фиатные деньги. Их можно вернуть, а вот Биткоины возврату не подлежат. По крайней мере, если другой абонент не готов отправить криптомонеты обратно.
При покупке Биткоинов никто не даёт гарантий, что монеты, даже если за них заплатить, будут переведены на счёт. От уловок мошенников не застрахован даже самый опытный криптодержатель, уже не раз обменивавший монеты, используя этот способ. Чтобы обезопасить себя, нужно максимально подробно изучить информацию о пользователе, с которым будете работать. В частности, чтобы выяснить, действительно ли продавец надёжен, можно поговорить с людьми, которые с ним работали. Для этого есть отзывы.
Но такая возможность доступна только на хороших ресурсах. Там каждому участнику торгов присваивают рейтинг, зависящий от репутации человека. Обычно чем выше рейтинг, тем добросовестнее человек. Учтите, что репутация второго участника сделки всегда должна быть на первом месте, а не цена, которую он предлагает.
Но главное преимущество такого способа обмена Биткоинов – Центробанк России не сможет регулировать этот вид операций или отследить их. Потому люди продолжают так обменивать криптовалюту, несмотря на риски.
Прогнозы на будущее
Законы, касающиеся статуса Биткоинов в России, появились не так давно. Раньше о них только говорили, а конкретных документов не было. Потому сказать о том, легально или нет заниматься Биткоинами, было сложно. Но ещё сложнее сделать точные прогнозы того, что ждёт отрасль криптовалют в будущем. Уж слишком противоречивые прогнозы.
На окончательный результат могут повлиять множество факторов. Например, какая обстановка в мире. Ведь когда статус криптовалют меняется в других странах, российские власти тоже активизируются. Такая закономерность наблюдается уже годами, вот только дальше разговоров дело не заходило. Но в 2018 году в России введут полноценный закон о криптовалюте.
Он придаст ей официальный статус и наложит ограничения. Свободное распространение монет будет закончено. Но как именно их будут контролировать, пока под знаком вопроса. Предположения есть разные, но сомнительно, что работу с Биткоинами в России полностью запретят. Это уже невозможно.
Хотя контроль над майнингом осуществить не проблема. Это нужный шаг, так как майнеров развелось слишком много. А у них не имеется законного статуса. Это вызывает опасения у финансистов, так как огромные деньги идут мимо бюджета страны. Никто не платит налогов, да и контролю эта область не подвергается. Потому специалисты требуют ограничить майнинг, исключив из него аматоров, оставив возможность добычи только для профессионалов.
Правда, профессионалами почему-то считают состоятельные компании, а не физические лица, для которых майнинг был способом получить дополнительные деньги. Тех, кто ослушается и выйдет за очерченные законодательством рамки, будет ждать наказание. Наказывать будут штрафами или даже лишением свободы, приравнивая деятельность к финансовым махинациям. А это уже серьёзное преступление.
Что касается торговли и других финансовых операций, то их будут проводить на биржах, а обменивать монеты можно в обменниках. То есть ничего существенного в 2018 году не изменится. Похоже, киберденьги в подполье не уйдут, по крайней мере, судя по прогнозам.
В отношении криптовалюты и законности её применения в РФ ходит множество легенд. Одни уверяют, что Биткоин запрещён в России, а законодательное закрепление этого статуса - только вопрос времени. Другие говорят о том, что криптовалюта имеет большое будущее, а новый закон 2018 года обеспечит ей устойчивые позиции в обществе. Ниже рассмотрим, как развивалась история регулирования виртуальных денег в России, что их ожидает в будущем и в чём тонкости нового законопроекта, который в ближайшее время готовится к рассмотрению.
Запрет Биткоина - история криптовалюты с позиции регулирования
Несмотря на создание Bitcoin в далёком 2009 году, первые заявления о пользовании криптовалютой в РФ появились спустя пять лет - в январе 2014 года. С того времени произошло много событий, касающихся вопроса виртуальных денег. Что их ожидает - легализация или полный запрет? Кратко рассмотрим историю «противостояния» государственных регуляторов и криптовалюты по годам.
2014 год
В конце января ЦБ РФ официально предостерёг пользователей цифровой валюты (в частности, Биткоина) от их применения. Аргументом регулятора стала анонимность криптовалюты, из-за чего её часто использовали для проведения сомнительных сделок. Одновременно с этим появилась ссылка в ФЗ о запрете денежных суррогатов в РФ. При этом заявление Центрального банка выглядело в виде рекомендации, а не указания, поэтому мало кто из пользователей принял его всерьёз.
Уже в феврале 2014-го появилось заявления Генпрокуратуры РФ по результатам собрания крупных силовых ведомств страны (в том числе МВД и ФСБ). Как и в рассмотренном выше случае, речь касалась рисков применения виртуальных денег, а информация преподносилась с позиции рекомендации. В то же время анонимный источник сообщил, что за использование криптовалюты к нарушителю может применяться статья о легализации денег (по с. 174 УК РФ). Но, несмотря на столь жёсткие заявления, о полном запрете Биткоина речь не шла.
В конце февраля по теме виртуальной валюты высказалось руководство Госнаркоконтроля. В заявлении отмечалось, что Bitcoin чаще других денежных средств применяется для торговли противозаконными товарами.
Как результат, в октябре озвучены первые планы по вводу штрафов за применение криптовалюты в целом и Биткоина в частности:
- Для юрлиц - от 0,5 до 1 млн рублей.
- Для физлиц и граждан при должности - от 50 до 100 тысяч рублей.
В декабре проведён анализ рассмотренного предложения, после чего от него отказались. Причина в том, что под запрет могли попасть не только Биткоины, но и ряд маркетинговых программ, из-за чего могли пострадать крупные предприятия и банки. В итоговый документ были внесены правки, но упомянутые нормы и запреты остались без изменений. Обновлённый вариант законопроекта одобрен и допущен Минэкономразвития РФ.
2015 год
В 2015 году продолжились дискуссии о вероятном запрете Биткоина в России, но до решительных мер не дошло. За дело принялся Роскомнадзор, который 13 января заблокировал и внёс в перечень запрещённых ресурсов ряд сайтов - Bitcoin.it, Bitcoin.org и другие площадки, связанные с Биткоином. Основанием для упомянутых действий стало решения Горсуда Свердловского региона, выданное ещё в конце сентября 2014 года.
Резонансным событием в криптовалютном мире стало добавление ресурса «Цукерберг позвонит» в Единый реестр за материал о криптовалюте Bitcoin, выпущенный двумя годами ранее. Суд Астрахани посчитал, что в тексте материала содержится пропаганда, склоняющая читателей к налоговым преступлениям.
В июне появились предположения, что ЦБ РФ планирует закрепить законность Биткоин в России и даже разрешить его применение, но такие предположения так и остались слухами. Дальнейшие действия в этом направлении сделаны не были.
2016 год
В январе 2016-го глава СК РФ А. Бастрыкин заявил о планах ввода уголовной ответственности за применение Bitcoin. Уже весной Министерством финансов РФ было предложено более жёсткое наказание за добычу виртуальных монет:
- Для физлиц - до 4 лет тюрьмы.
- Для руководителей предприятий - до 7 лет заключения и штраф от 1 до 2,5 млн рублей, а также запрет на занимание определенных должностей в срок до 3-х лет.
Летом 2016-го проведена большая работа по блокированию новостных и других сайтов о Биткоине. Основанием стало решение, принятое Выборгским районным судом. Владелец сайта попытался оспорить решение уже в 2017-м, но безуспешно. Суд даже не стал рассматривать дело по существу, ведь посчитал, что принятое решение никоим образом не нарушает прав хозяина.
В конце 2016-го руководитель одного из департаментов ЦБ РФ отметил, что в вопросе с криптовалютой важно проявить гибкость. Если запретить виртуальные деньги внутри страны, они будут ходить за ее пределами. В результате уровень безопасности финансовой системы не повысится, как предполагают многие, а снизится.
2017 год
Много событий вокруг криптовалюты и её запрета развернулось в 2017 году. Уже 19 января заблокирован ресурс EXMO (биржевая площадка для торговли разными криптовалютами). Основанием стало решение одного из судебных органов Санкт-Петербурга, выданное ещё в августе прошлого (2016-го) года.
В апреле проведён ряд форумов, касающихся технологии блокчейн и криптовалюты. На одном из них В. Калухов заявил, что Биткоин не запрещён, и такие действия пока не планируются. Более того, было сообщено, что в 2018 году ожидается легализация виртуальных монет.
Уже в мае появилась информация от инсайдеров, что банки России и Министерство финансов России обсуждают создание внутренних криптосистем. Уже в июне были разработаны первые проекты, направленные на получение своей криптовалюты, базирующейся на технологии блокчейн. Несмотря на активность диалога, эксперты признали, что решение такого вопроса займет от 2–3 лет, не меньше.
До этого появлялись новости о желании Минфина сделать криптовалюту законным средством для оплаты, придав Биткоину статус цифровых денег (для контроля выпуска). Проекты изменений в этом вопросе планировалось передать в Думу для рассмотрения уже к концу 2017 года, но в реальности это произошло только в 2018-м (об этом ниже).
В конце мая зампред ЦБ РФ О. Скоробогатова, выступая перед Государственной Думой, предложила ввести налог на пользование виртуальными деньгами и дать им статус «цифровых», как отмечалось выше. Зампред предложила контролировать криптовалюты, что вызвало ряд дискуссий в разных министерствах (финансов, экономического развития и других).
В конце августа советник главы страны информировал общественность о желании создать русскую версию ассоциации blockchain и виртуальных монет. По замыслу целью такой организации будет внедрение технологи блокчейн, работа с регуляторами и реализация комплексных мер по легализации виртуальных денег. Планируется создать три комитета, каждый из которых будет решать конкретные задачи - по добыче криптовалюты, по ICO, а также по blockchain.
В это же время в Минфине РФ прозвучали заявления о запрете реализации Bitcoin физлицам. Представитель министерства отметил, что в будущем планируется приравнивание виртуальных монет к финансовым активам с последующей продажей на Мосбирже. В роли контролирующего органа выступит Росфинмониторинг.
По словам сотрудника Минфина, торги с применением виртуальных денег будут доступны только опытным инвесторам. Как и другие вопросы, этот нюанс планируется рассмотреть с участием представителей Московской биржи и ЦБ РФ. Конечная цель - сделать актив доступным, но только на упомянутой биржевой площадке, закрыв к нему доступ со стороны частных лиц. По мнению работников Минфина, такой подход позволит снизить к минимуму число нелегальных в сети.
Очередная мысль о легализации Bitcoin прозвучала на встрече Президента РФ с предпринимателями. При этом глава ЦБ РФ Э. Набиуллина в своём комментарии отметила, что не принимает нововведений и считает подобные действия неэффективными.
В конце сентября М. Кайзер (известный эксперт в сфере финансов) отметил, что в будущем Россия может стать лидером в финансовых вопросах. По его словам, источники в высших эшелонах власти сообщили о желании допустить Биткоин на рынок и сделать его законной денежной единицей. В свою очередь, А. Кудрин (бывший руководитель Минфина РФ) отметил эффективность такого шага, как легализация blockchain.
Идея регулирования виртуальных денег в очередной раз прозвучала в октябре - на совещании с Путиным В.В. Президент РФ отметил, что в вопросе легализации Биткоина важно не строить дополнительные ограничения, а создать оптимальные условия для развития виртуальной финансовой системы страны с целью защитить интересы страны и её граждан.
Во второй половине октября И. Шувалов (вице-премьер России) отметил, что продвижение ICO - отличный шанс для бизнесменов найти средства для реализации бизнес-замыслов. Он отметил, что в этом вопросе важно не ограничивать криптовалютную сеть, а, наоборот, создавать оптимальные условия для её работы на территории страны.
Впоследствии в Сети появилась информация о желании создать патентное налогообложение в отношении майнинга виртуальных денег. Это связано с тем, что добыча Биткоина и других криптовалют относится к коммерческой деятельности, поэтому оплата налогов является обязательным условием.
Осенью 2017 года пронеслась волна сообщений о желании правительства запретить оборудовать фермы для добычи виртуальной валюты в домашних условиях. Проблема рассматривалась на собрании рабочей группы, занимающейся вопросами глобальной сети при Президенте РФ. Причиной недовольства называлось высокое потребление энергии фермами для майнинга, что создаёт риски для других граждан, проживающих в многоэтажных домах.
С другой стороны, звучали мнения, что добычу виртуальных монет стоит поощрять, но бизнес важно налаживать в регионах, где имеет место холодный климат и нет дефицита электроэнергии. Оптимальным вариантом называется Иркутская область, где стоимость 1 кВтч составляет около 1 рубля.
Запретят ли Биткоин в 2018 году?
Дискуссии по поводу криптовалюты разгорелись с новой силой после новости о появлении в Госдуме РФ законопроекта о виртуальных деньгах. Многим было интересно, чего ждать от депутатов - запретят ли Биткоин или введут систему регулирования.
Суть законопроекта
Если исходить из условий нового закона, гражданам РФ криптовалюта будет доступной на специальных биржевых площадках, но использовать её для оплаты товаров на территории страны пока запрещено. Нововведения касаются и майнеров, которые должны будут пройти регистрацию в качестве ИП и платить налоги, как остальные предприниматели.
Кроме того, в законопроекте появляются определения виртуальных денег - криптовалюты и токенов. В документе отмечается, что упомянутые монеты относятся к категории имущества, которое имеет электронный вид. Разница терминов заключается только в варианте добычи и сущности денег. Судя по определению, криптовалюта построена на технологии (персональная база). Что касается токенов, они используют в качестве основания платформы, на которой разработаны.
В законопроекте отмечено, что виртуальные деньги (вне зависимости от типа) нельзя применять для оплаты. Запрет действует на территории РФ. Это связано с тем, что единственным платёжным средством в стране (по закону) является рубль. При этом ЦБ РФ не планирует менять правила под криптовалюту.
Но это не единственная причина, почему виртуальные деньги нельзя применять в роли инструмента для платежа. Власти боятся потерять контроль над финансами россиян и добычей денег. Если говорить в целом, согласно новому законопроекту, Биткоин и другие цифровые монеты приравнены финансовым активам, а операции с такими деньгами можно осуществлять только через официально зарегистрированных юридических лиц - с дилерской или брокерской лицензией, а также торговым организаторам.
Ограничений на покупку криптовалюты в законопроекте пока нет. В прошлой версии упоминалось, что инвесторы без юридического статуса в пределах одной эмиссии вправе купить виртуальных монет на сумму не больше 50 000 р. (в эквиваленте). При этом ЦБ РФ разрешил тратить инвесторам суммы не более 0,5 миллионов в год.
Отдельное внимание уделено майнерам, которые при вступлении в силу законопроекта смогут работать только официально - путём создания ИП или юрлица. Просто купить фермы для добычи монет и заниматься дома майнингом коинов без регистрации нельзя. Поиск нарушителей планируется осуществлять по превышению тарифа за электрическую энергию в течение 3-месячного термина. В ассоциации РАКИБ раскритиковали законопроект. Её представители уверяют, что такой подход приведёт к снижению числа майнеров в стране и притормозит развитие криптовалютной индустрии. В ассоциации отметили, что сегодня важно создать общие правила регулирования виртуальных денег совместно со странами из ТС.
К слову, в Беларуси криптовалюта легальна и её можно майнить, продавать и покупать, не выплачивая налоги стране. Кроме того, правительством разрешено менять виртуальные деньги на национальную денежную единицу и другие фиатные валюты. Кроме Беларуси, единственной страной, которая признала виртуальные деньги, является Япония.
Национальная биржа Биткоин
В апреле 2018 года появились слухи о создании до конца года официальной биржевой площадки BITEX. Если верить первым сведениям, на бирже будет торговаться только три виртуальные монеты - крипторубль, Эфириум и Биткоин. Роль оператора возьмёт на себя крупное банковское учреждение, которое ещё не определено. Планируется, что это будет финансовая организация, связанная с НРД или Мосбиржей. Главным «камнем преткновения» является отсутствие чётких законов в области криптовалют. Интересно, что биржа BITEX уже работает в Аргентине.
Не успела новость появиться в Сети, как уже пошли опровержения. Так, Э. Сидоренко (руководитель группы по оценке рисков в сфере обращения виртуальных монет) отметила, что такие заявления неправдивы. Причина в том, что для открытия биржи требуется три составляющих:
- Согласие власти менять криптовалюту на фиатные деньги.
- Принятие FATF правил AML.
- Готовность банков принять на себя удар и смириться с повышенной волатильностью.
Ждать ли запрета Биткоин в России?
С учетом сказанного можно сделать вывод, что Правительство РФ и депутаты настроены регулировать рынок криптовалют, а не вводить жёсткие запреты. Однако, по мнению экспертов, новый законопроект требует ряда доработок. Специалисты уверяют, что главной проблемой станет стягивание налогов с майнеров из-за трудности их выявления и высокой волатильности криптовалюты.
Если говорить в общем, легализация виртуальных денег может стать толчком для оказания помощи с финансированием. В эту нишу могут войти банковские учреждения, инвестиционные компании и частные инвесторы. Остаётся дождаться, какой будет судьба нового законопроекта.
Больше о запрете криптовалют в России - мнение Дениса Борисова:
Развития сегмента цифровых денег в мире вызывает различную реакцию со стороны правительств различных стран. Кто-то принимает законопроекты, легализующие криптовалюту, другие просто занимают ожидающую позицию, стараясь предугадать развитие рынка в будущем. Но есть и те страны, где запрещен биткоин.
Как правило, это не сильно развитые государства. Однако среди них есть и исключения: некоторые мировые державы не поддерживают использование биткоина на своей территории.
Почему правительства выступают против криптовалюты? Есть свои причины. Использование биткоина и других криптовалют позволяет многим людям работать со средствами без посредничества банков. Это позволяет укрывать свои заработки, тем самым избегая налогообложения. Мошенники и преступники могут без проблем покупать запрещенные товары в интернете. И вообще, развитие криптовалют способствует уменьшению контроля экономической ситуации со стороны правящей верхушки.
Поэтому под запретом на некоторых территориях. Теперь давайте подробнее о ситуации.
Закон о биткоинах в России 2018: чего ждать?
Российская Федерация пока что занимает нейтральную позицию относительно биткоинов и других криптовалют. Хотя ранее со стороны чиновников были попытки приравнять использование криптоденег к отмыванию нелегальных доходов.
Сейчас правительство страны уже разрабатывает некоторые законопроекты, которые должны будут как-то регулировать использование цифровых денег. Владимир Путин поручил Центральному банку разработать соответствующие законопроекты к 1 июля 2018 года.
В новых документах будут даны определения основным понятиям, связанным с рынком криптовалют. Также при их разработке будет учитываться принцип обязательного применения национальной валюты России – рубля. Это единственный национальный фиат, которым можно расплачиваться на территории государства.
Вообще, такое внимание со стороны правительства к криптоденьгам можно расценивать как позитивное. Закон о криптовалюте в РФ позволит легализовать использование цифровых валют. И подобные документы только помогут внедрить новые технологии в экономику страны.
Правда, никто не отрицает, что новые законы могут и усугубить положение: маловероятное предположение, которое, однако, тоже имеет место быть.
В каких странах биткоин объявлен вне закона?
Теперь давайте изучим страны, в которых запрещено торговать биткоином. Некоторые из них не ввели полного запрета на торговлю, однако сильно ограничили действия пользователей.
Бангладеш
Правительство данной страны запретило использование Bitcoin еще в 2014 году. Любая причастность к транзакциям цифровых денег приравнивается к нелегальному обороту средств. И карается тюрьмой: житель данной страны может получить до 12 лет тюрьмы за причастность к торговле.
Отмывание денег – основная причина, почему запрещен биткоин в Бангладеш. Глава Центрального Банка страны еще три года назад заявил:
Bitcoin не может использоваться в качестве легальной валюты ни в одном государстве. Любые переводы денег в криптовалюту должны быть объявлены нелегальными действиями.
Кстати, основу законов о запрете биткоина составляют акты, принятые еще в 1947 году.
Боливия
Так же как и в случае с Бангладешем, в Боливии все операции с цифровой валютой были запрещены в 2014 году.
Что же касается этой страны, то правительство вовсе относится скептически к любым средствам платежа, которые не могут регулироваться законом. Центральный банк государства в своем обращении заявил:
Любые средства, которые не контролируются правительством, должны быть объявлены вне закона.
Руководство страны, кстати, постоянно напоминает жителям о запрете в различных обращениях.
Эквадор
Правительство Эквадора оказалось более продвинутым, нежели предшественники в нашем списке. Запретив биткоины в 2014 году, они ввели новый закон о криптовалюте, которые позволяет использовать лишь одни цифровые деньги – созданные самим правительством.
Правда, большинство преимуществ подобных монет исчезает: нет ни анонимности, ни независимости от государства. По сути, это еще одна национальная валюта, которая привязана к доллару.
Однако эквадорцы продолжают использовать биткоины и другие криптоденьги: если их на этом ловят, то просто конфискуют все средства. Биткоин объявлен вне закона, но наказание не слишком строгое, чтобы отбить желание трейдеров торговать.
Кыргызстан
Это первая страна на постсоветском пространстве, которая ввела подобные запреты. В Киргизии в 2014 году были приняты законы, которые объявили использование цифровых денег нелегальными.
В документах указывается, что единственным приемлемым средством платежа на территории страны является киргизский сом.
Но судя по ситуации на сегодня, запрет биткоина в этой стране не такой жесткий: говорят, что правительство уже разрабатывает собственную криптовалюту и планирует смягчить законодательство в пользу криптоденег.
Вьетнам
В том же 2014 году во Вьетнаме запретили криптовалюту. Почему запрещен биткоин там? Причины все те же: нелегальный оборот средств. Но в стране, несмотря на запрет, во всю используются криптоденьги. Наказания за это дело столь мизерны, что рисковать не боятся даже вьетнамские школьники.
Кроме того, руководство страны планирует сделать легальной торговлю цифровыми деньгами для финансовых организаций.
Китай
Китай нельзя назвать страной, которая в полной мере внесла массовые запреты на торговлю криптой. Но запрет биткоина в Китае все же введен частично: нельзя запускать новые ICO проекты, банкам запрещено осуществлять транзакции с использованием криптовалюты.
Однако трейдеры могут продолжать торговлю и даже добывать новые коины без каких-либо проблем. Вообще, китайский рынок – один из самых массовых в мире. Если правительство полностью запретить использование монет на своей территории, это неизменно повлияет на весь мировой рынок. Вот почему трейдеры усиленно следят за ситуацией в этой стране.
Даже частичный запрет биткоина в Китае негативно повлиял на курс биткоина в прошлом. Правительство забеспокоилось о том, что национальная валюта страны потеряет свою ценность, если все больше людей продолжат вкладывать средства в криптокоины. И внесли ряд ограничений.
Сейчас ситуация вроде бы стабилизировалась. И, будем надеятся, китайцам позволят чувствовать себя более свободно в будущем.
Запретят ли биткоин в мире: вывод
Что же, как вы видите, в списке стран в основном не самые развитые государства. За исключением, пожалуй, Китая. Но эту страну нельзя назвать свободной.
Тенденции говорят о том, что развитые государства, такие как Швеция, США, Германия, Австралия и многие другие только развитие сферы криптовалют.
Другие приведенные в этой статье страны наоборот тормозят развитие сегмента. Кстати, в этом списке совсем недавно была и Исландия. Но в 2017 году правительство полностью восстановило права трейдеров, отменив все ограничивающие законы.
С.-ПЕТЕРБУРГ, 26 авг — РИА Новости/Прайм. Минфин РФ будет дорабатывать законопроект о криптовалютах; скорее всего, уголовной ответственности за использование биткоинов не будет, сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев.
В настоящее время в российском законодательстве установлен запрет на выпуск денежных суррогатов на территории РФ, вместе с тем ответственность за несоблюдение указанного запрета не установлена.
В связи с этим Минфин разрабатывает законопроект о наказании за использование биткоинов и других криптовалют в РФ, так как единственной национальной валютой в стране является рубль. Нынешняя редакция законопроекта предполагает уголовную ответственность для руководителей банков на срок до семи лет за нарушение этого закона. Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин также ранее высказывался за ведение уголовной ответственности за выпуск и оборот денежных суррогатов, в частности, биткоинов.
"Законопроект готов, но мы с ним не будем торопиться, и, скорее всего, он будет видоизменяться. Я сейчас хочу провести с экспертами встречи и еще раз подумать о том, что нам все-таки нужно сделать. Наверное, конечно, с учетом развития технологий такой лобовой запрет будет не очень правильным", — сказал Моисеев, отвечая на вопрос о том, готов ли законопроект и предусматривает ли он уголовную ответственность. Ранее Моисеев говорил, что законопроект о биткоинах планируется внести в Госдуму к концу 2016 года.
Он отметил, что необходимо в максимально возможной степени ограничить свободу "для жуликов использовать биткоины для операций, связанных с нелегальными транзакциями и отмыванием денег".
Крупнейшие мировые банки создадут новую криптовалюту Четыре крупнейших мировых банка - UBS, Deutsche Bank, Santander и BNY Mellon - совместно с брокерской компанией ICAP и стартапом Clearmatics работают над созданием новой цифровой валюты, говорится в сообщении Deutsche Bank.Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в сентябре 2015 года заявляла, что регулятор видит риски в использовании криптовалют, в частности, проведение сомнительных операций. Вместе с тем глава ЦБ отметила, что криптотехнологии регулятор готов изучать и рассматривать возможность их использования в платежных системах, хранении данных, признав их полезность. В частности, власти РФ хотят развивать технологию blockchain, которая нужна для хранения данных.
"Мы видим даже из европейских официальных источников, что по их данным около 80% всех подозрительных транзакций, связанных с такого рода вещами — типа рэкета, отмывания и так далее — они проходят через биткоин. Естественно нельзя забывать ни в коем случае про финансирование терроризма, что вытекает из этого просто прямо сразу", — пояснил замглавы Минфина.
При этом, по его словам, в ходе работы над законопроектом необходимо обеспечить поддержание позиций ЦБ как единственного эмиссионного центра.
"И в принципе все остальное, пожалуйста, делайте, что хотите. Как вот это прописать? Пока я не уверен, что то, что мы написали это то, что я хотел. Будем думать. Будем более активно, чем ранее, общаться с экспертами", — сказал Моисеев.