Термин финансы исторически появился значительно позже, чем отношения, которые им обозначаются. Исторически зарождение финансовых отношений связано с появлением государства в эпоху рабовладения. Из всего многообразия операций, которых в настоящее время принято называть финансовыми, исторически первыми появились операции, связанные с уплатой обязательных платежей, совершаемых гражданами государству, и государственные расходы. Тем не менее, весь опыт функционирования экономических отношений показывает, что их возникновение и развитие не может быть связано с появлением и деятельностью отдельного пусть и очень важного субъекта отношений. Новые экономические отношения всегда возникают в силу закономерностей, определяющих развитие экономики и общества в целом. Таким образом, хотя хронологически финансовые операции возникли в условиях появления первых государств, необходимость развития финансовых отношений вызвана закономерностями социально-экономического развития, а сами финансовые отношения существуют и за рамками отношений по обязательным платежам государству.
Современную рыночную экономику невозможно представить без многообразия финансовых операций . Субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность (организации, отдельные виды домохозяйств, представленные индивидуальными предпринимателями), привлекают средства на возвратных и безвозвратных началах для расширения дела, создания новых продуктов, внедрения новых технологий. В то же время они могут разместить временно свободные денежные средства на банковских депозитах, приобрести ценные бумаги, на долевых условиях участвовать в инвестиционных проектах других субъектов. Полученная коммерческими организациями прибыль распределяется между собственниками, участниками. Все организации и граждане уплачивают налоги и другие обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы государства, могут покупать государственные и муниципальные ценные бумаги. При этом существует и обратная связь: население получает социальные выплаты: пенсии, пособия, стипендии; предприниматели могут получить государственную финансовую поддержку, государство финансирует учреждения, оказывающие социальные услуги, размещает временно свободные бюджетные средства, средства резервов на финансовых рынках.
Все эти операции объединяет денежная форма, и при этом движение денежных средств является как бы самостоятельным (без встречного движения товаров и денег).
Классическая политэкономия в отличие от современных теорий денег различала функции денег как средства обращения (обслуживают операции купли-продажи) и средства платежа (по времени не совпадают движение денег и товаров). С учетом такого разделения финансовые операции связаны с функцией денег как средства платежа. Кроме того, финансовые операции обеспечивают возможность накопления денежных средств, поэтому связаны и с функцией денег как средством накопления.
Финансовые операции обеспечивают формирование доходов, поступлений и накоплений одних субъектов (организаций, государства, домохозяйств) и расходование средств других. Такой процесс называется распределением. Объектом распределения, осуществляемого посредством финансовых операций, являются валовой внутренний продукт (ВВП), поступления от внешнеэкономической деятельности, часть национального богатства. Финансовые операции позволяют обеспечить распределение денежных средств, послуживших результатом реализации товаров, работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей и их дальнейшее распределение, обобщающим отражением этого процесса является распределение ВВП. Но в создании денежных доходов участвуют также средства, которые поступили от внешнеэкономической деятельности. В ходе финансовых операций часть национального богатства также участвует в распределении, например, в виде налога на добычу природных ископаемых. Следовательно, для всех финансовых операций характерно то, что они существуют в денежной форме и связаны с процессом распределения.
Процесс распределения ВВП, поступлений от внешнеэкономической деятельности, части национального богатства приводит к тому, что на основе финансовых операций у разных экономических субъектов увеличиваются или расходуются доходы, иные поступления, накопления. Финансовые операции обеспечивают многоуровневое распределение и перераспределение, к которому относится межгосударственное, межтерриториальное, межотраслевое, внутриотраслевое, в сложноинтегрированных субъектах хозяйствования (например, холдингах) – внутрихозяйственное. Наиболее крупные перераспределительные процессы, в которых участвуют практически все субъекты экономики - перераспределение через бюджеты бюджетной системы государства, а также через финансовый рынок.
Проверкой нескольких документов, отображающих одну и ту же хозяйственную операцию, нередко удается изобличить правонарушителя.
Но некоторые подлоги лишь косвенно отражаются в бухгалтерских документах. Не возникает, например, никаких противоречий между накладной и транспортным документом, если с базы в магазин вместо масла 1 сорта вывезено масло высшего сорта. Но тем не менее подобные факты могут быть доказаны с помощью других бухгалтерских документов. Подлоги в подобных случаях отражаются в данных бухгалтерского учета в виде отклонений от обычного порядка движения ценностей. Так, если масса оставшегося товара и поступившего за определенный период меньше, чем расход за тот же период, то это свидетельствует об отражении необычной операции, так как нельзя израсходовать товара больше, чем его было получено. Такое расхождение может быть объяснено либо ошибкой материально ответственного лица, либо подлогом в документах.
Аналогичное значение имеет обнаружение в одном или нескольких документах необъяснимых отклонений от показателей, содержащихся в других документах, отражающих однотипные операции. Так, если в накладной на отпуск товара средний вес одной упаковки существенно отличается от среднего веса упаковки того же товара, отпущенного по другим накладным, то есть основания предполагать совершение подлога.
Подобные отклонения можно обнаружить путем исследования учетных данных, отражающих однородные операции. Такое исследование может быть произведено с помощью двух универсальных по сфере применения методов – хронологического и сравнительного анализа, а также восстановления количественного учета, пересчета готовых блюд в продукты (“обратная калькуляция”) и контрольного сличения остатков1.
Хронологический анализ движения ценностей состоит в том, что анализируются даты совершения тех или иных хозяйственных операций, отраженные в данных учета.
С помощью хронологического анализа выявляют самые разнообразные отклонения от обычного оборота ценностей. Простейшим видом таких отклонений является превышение расхода определенных ценностей над приходом (с учетом переходящих остатков). Вызвано это следующим обстоятельством. Материально ответственные лица, отчитываясь перед бухгалтерией за определенный период времени (месяц, декада), обычно следят за тем, чтобы данные о приходе и расходе ценностей в целом за учетный период совпадали. Если же провести хронологический анализ операций внутри учетного периода, т. е. сопоставить данные о приходе и расходе за более короткий, чем отчетный, период (за день или по каждой операции отдельно), то иногда можно выявить указанное отклонение. Оно может быть связано с различными злоупотреблениями: например, реализацией неучтенной продукции, необоснованным списанием в расход фактически похищенных ценностей и т. д.
Вместе с тем, превышение расхода над приходом бывает вызвано иногда несвоевременным оформлением документов и другими формальными нарушениями, что необходимо иметь в виду при оценке результатов анализа.
В тех случаях, когда злоупотребления на данном предприятии совершались систематически, аналогичные отклонения от нормального оборота могут выявиться в течение нескольких смежных периодов. Для выявления подобной закономерности отклонений составляются аналитические таблицы.
В качестве оснований для периодизации при составлении таблицы могут быть использованы не только равномерные календарные сроки, но и периоды, установленные по каким-либо специальным признакам, например даты или часы поступления партий однородных товаров, даты выдачи подотчетных сумм, выпуска продукции и т. п.
Хронологический анализ помогает выявить не только несоответствия между приходом и расходом ценностей, но и более сложные системы признаков совершения преступлений.
Так по делам о легализации доходов, добытых преступным путем, часто анализируют движение средств на расчетных счетах отдельных организаций.
В качестве тревожных симптомов признают внезапные “скачки” оборотов по расчетным счетам фирмы, обычно не осуществляющей крупные хозяйственные операции, однократность “транзитного” оборота по расчетному счету вскоре после его открытия в банке, систематические совпадения по сумме безналичных платежей, поступивших на расчетный счет фирмы, с суммой полученных фирмой с этого счета наличных денежных средств.
Метод сравнительного анализа состоит в том, что между собой сопоставляются данные ряда документов, отражающих разные, но аналогичные хозяйственные операции. Критерии, по которым можно сопоставлять эти документы, могут быть самыми разнообразными: средний вес одной упаковки при реализации партии одного товара разным покупателям, отпускная цена за единицу одной и той же продукции разным покупателям и т. д.
Так, при проведении оперативно-следственных мероприятий в ходе расследования уголовного дела, возбужденного по факту совершения насильственного преступления в отношении одного из руководителей ИЧП, был проведен анализ деятельности этого предприятия. В ходе изучения было обращено внимание на отпуск партии сахара одному из покупателей по очень низкой цене. В дальнейшем выяснилось, что ранее из-за несвоевременности поставок сахара между руководством фирм возникла конфликтная ситуация. Урегулированием этого вопроса занялись представители организованной преступной группировки, которые вынуждали фирму-поставщика “погасить набежавшие долги” путем явно невыгодных для нее операций.
Нетрудно заметить, что общей чертой хронологического и сравнительного анализа является их преимущественно поисковое значение. Оперативно-следственные работники применяют эти приемы для сужения круга поиска доказательственных материалов. Аудиторы и ревизоры применяют эти же приемы при осуществлении аналитических процедур, направленных на выявление сомнительных операций. Найденные отклонения и “странные закономерности” приобретают значение доказательств только в совокупности с другими фактическими данными. Такие данные могут быть добыты после проверки выделенных сомнительных операций с помощью других приемов исследования, прежде всего с помощью встречной проверки и метода взаимного контроля документов.
Размещение средств в ценные бумаги, банковские депозиты; получение доходов по ним; налоговые и не налоговые платежи в бюджет; выплаты пенсий, пособий, стипендий; привлечение коммерческими организациями на долевых и долговых началах средств для осуществления их деятельности; получение средств некоммерческими организациями для оказания услуг; формирование и использование прибыли организации все это принято называть финансовыми операциями . Сразу возникает вопрос, какие общие черты объединяют их многообразие.
Для начало, все выше перечисленные операции происходят в денежной форме. Исходя из этого можно выделить первый признак финансовых операций их денежный характер, при этом существует некоторая обособленность движения денежных средств от движения товаров. Функция денег как средства платежа, с которой связаны финансовые операции, предполагает некоторую оторванность денежных средств во времени от движения товаров. Тем не менее нельзя говорить о полной без эквивалентности финансовых операций, поскольку деньги это всеобщий эквивалент.
Если присмотреться внимательнее то, все финансовые операции предполагают перемещение средств от одних экономических субъектов к другим: от организаций и домохозяйства к государству и наоборот; между организациями; между организациями и домохозяйствами и т.п. С помощью такого перемещения происходит распределение стоимости валового внутреннего продукта, а также доходов от внешнеэкономической деятельности. Из этого следует, что можно говорить о распределительном характере финансовых операций.
Распределение это процесс формирования и использования денежных доходов. В результате распределения стоимости произведенных товаров и услуг происходит формирование денежных доходов у экономических субъектов: домохозяйства, организаций и государства. У первых основными формами доходов выступают заработная плата или доходы от собственности (для индивидуальных предпринимателей или участников производственного кооператива можно говорить о смешанном доходе, сочетающем трудовые доходы и доходы от собственности); у организаций прибыль; у государства – налоги. Формирование денежных доходов экономических субъектов происходит не только за счет распределения стоимости произведенных товаров и услуг (она, как правило, выражается таким макроэкономическим показателем, как валовой внутренний продукт), но и за счет доходов от внешнеэкономической деятельности (поступления по внешнеторговым операциям, внешние заимствования и др.).
В процесс распределения могут быть также вовлечены накопления прошлых лет, осуществляемые в денежной форме (амортизационные отчисления, не распределенная прибыль прошлых лет, остатки средств на счетах соответствующего бюджета на начало года, сбережения домохозяйства и т.п.). Формирование и использование денежных накоплений означает, что финансовые операции опосредуют не только распределение валового внутреннего продукта, произведенного в текущем периоде, но также и часть национального богатства. Кроме того, формирование доходов у различных экономических субъектов осуществляется и в порядке перераспределения, связанного с денежными поступлениями от одного субъекта к другому (например, государственные субсидии).
Таким образом, у экономических субъектов в процессе распределения формируются денежные доходы, поступления и накопления, обеспечивающие их функционирование, использующиеся для решения экономических и социальных задач, направляющиеся в конечном счете на потребление и дальнейшее накопление (теперь уже не только в денежной форме), которые принято называть финансовыми ресурсами .
Процесс распределения является стадией общественного воспроизводства, связывающей производство, обмен и потребление. Каждая стадия общественного воспроизводства отражает движение стоимости, смену собственников, то есть экономические отношения между отдельными субъектами. Финансовые операции, участвуя в распределении стоимости, являются внешним проявлением некой совокупности экономических отношений, называемой финансами, появление и функционирование которых определяются объективными тенденциями общественного, в том числе экономического, развития.
Все это позволяет определить финансы как совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.
б. сторонников учения Дж. Кейнса
6) перераспределение финансовых ресурсов в масштабах страны осуществляется посредством:
А. финансового рынка
б. системы цен
в. выплаты зарплаты работникам коммерческих организаций
г. коммерческого страхования
7) контрольная функция финансов связана с их свойством:
А. «сигнализировать» о диспропорциях в воспроизводственном процессе
б. обеспечивать обмен товаров и услуг
в. обслуживать процесс создания материальных благ
г. влиять на процесс потребления
8) финансовые операции хронологически возникли с:
А. появлением государства
б. появлением банков
в. появлением денежного капитала
г. появлением денег
9) финансы – это
в. субъективный инструмент рыночной экономики
г. денежные средства
10) Финансы как явление представляют собой …
А. единство минимум двух субъектов, объекта и отношений
б. денежные средства
в. единство объекта и субъекта
г. единство минимум двух субъектов, объекта, отношений и государства
11) Главный смысл финансов заключается в …
А. перераспределении средств между физическим субъектам
б. обеспечении воспроизводства материальных благ
в. перераспределении средств между юридическими лицами
г. обеспечении товарооборота
12) К финансам не относится …
а. наследование материальных благ
б. дарение материальных благ
В. создание материальных благ
А. В. П. Дьяченко
б. А. М. Александров
в. А. М. Бирман
г. Э. А. Вознесенский
14) Отношения, характеризующие финансы как экономическую категорию:
А. денежные
Б. распределительные
в. возникающие на стадии потребления общественного продукта
д. товарные
15) Главный смысл перераспределительной функции финансов заключается в обеспечении …
б. развития производства
в. функционирования государства
г. социального равенства.
16) Наиболее характерное свойство финансов
а. планомерность
б. целенаправленность
в. стихийность
г. научность.
17) Сторонники воспроизводственной концепции сущности финансов
А. Н.Г. Сычев
Б. Д.С. Моляков
В. А.М. Александров
г. В.П. Дьяченко
д. В.М. Родионова
18) Термин «финансы» с латинского означает:
б. систему денежных отношений
в. деньги
г. денежную форму капитала
19) Укажите какую стадию не включает воспроизводственный процесс:
А. накопления
б. обмена
в. производства
г. распределения
д. потребления
26.финансовые ресурсы это-…
А) Это материальные носители финансовых отношений;
Б) Фонды денежных средств и предприятий;
В) Денежные средства государства;
Г) Временно свободные средства предприятий.
Стр.19 абз.6
27.К источникам финансовых ресурсов не относятся:
А) Валовой национальный продукт;
Б) Валовой внутренний продукт;
В) Часть национального богатства;
Г) Поступления от внешнеэкономической деятельности.
Стр.23 рис.1.8
28.Что понимается под национальным богатством страны?
А) Совокупность ресурсов страны (экономических активов), составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечение жизни людей;
Б) Прибыль, полученная от производства и реализации товаров и услуг;
В) Отдельные ресурсы страны, составляющие необходимые условия для производства товаров и оказания услуг;
Г) Природные и рекреационные ресурсы страны.
Стр.24 абз.4
29. К видам финансовых ресурсов относится:
А) Амортизационные отчисления;
Г) Страховые отчисления
Стр.24 абз.7
30. К признакам фондовой формы относится:
А) Фонд имеет правовое обеспечение, в котором регулируются вопросы порядка его образования и использования. Правовые документы могут быть разного порядка - это кодексы, федеральные законы, постановления Правительства РФ, а так же правовые акты организации.
Б) Фонд имеет правовое обеспечение, в котором регулируются вопросы порядка его образования. Правовые документы могут быть разного порядка - это кодексы (на пример бюджетный кодекс РФ), федеральные законы, постановления Правительства РФ.
В) Обособившаяся часть денежных средств, с помощь которой фонд функционирует самостоятельность от общей части финансовых ресурсов;
Г) изредка создается для финансирования какой-либо цели.
Стр.26 абз.4
31.Финансовые резервы – это:
А) Это обособленная часть финансовых ресурсов государства, организаций и домохозяйств, которая предназначена для восполнения недостатка либо потери финансовых ресурсов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств;
Б) Это обособленная часть финансовых ресурсов государства, которая предназначена для восполнения недостатка финансовых ресурсов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств;
В) Это запасы государства, которые предназначены для восполнения недостатка либо потери финансовых ресурсов;
Г) Сбережения организаций и домохозяйств, для покрытия недостатка при потери финансовых ресурсов.
Стр.28. абз.2
32.финансовый механизм это:
А) Совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения;
Б) Виды и формы организации финансовых отношений;
В) Специфический механизм формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения;
Г) Способ регулирования всех видов и форм финансовых ресурсов.
Стр.30 абз.1
33.Форма организации финансовых отношений - это:
А) Установление механизма аккумуляции, перераспределения и использования финансовых ресурсов и условий реализации на практике;
Б) Механизм, с помощью которого происходит перераспределение и использование финансовых ресурсов;
В) Рациональное использование финансовых ресурсов государства;
Г) Способ формирования финансовых ресурсов и осуществления операций, связанных с финансами.
Стр.32 абз.3
34.Метод организации финансовых отношений это:
А) Способ формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансами;
Б) Способ установления механизма перераспределения и использования финансовых ресурсов;
В) Перераспределение финансовых ресурсов, для рационального использования внутри страны;
Г) Это обособленная часть финансовых ресурсов которая предназначена для восполнения недостатка либо потери финансовых ресурсов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
Стр.32 абз.4
35. К методам формирования финансовых ресурсов НЕ относится:
Б) Финансовый метод;
В) Метод Кредитования;
Г) Налоговый метод.
Стр.32 абз.4
36. К способам количественного определения параметров финансового механизма НЕ относится:
А) Способы начисления налогов;
Б) Способы исчисления бюджетных доходов;
В) Способы определения необходимого объема финансовой помощи соответствующим бюджетам;
Г) Способы начисления амортизации.
Стр.33 абз.6
37. Что является основным условием эффективного функционирования финансового механизма:
А) Взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное регулирование, которое в конечном итоге определяет последовательность осуществления финансовых операций, состав субъектов финансовых отношений, порядок их организации на практике;
Б) Взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их регулирование, которое в конечном итоге определяет порядок их организации на практике;
В) Последовательное осуществление финансовых операций, которые включают в себя отдельные связанные между собой элементов финансового механизма;
Г) Четко сформированные финансовый механизм который сформирован с помощью данных о развитии государственной экономики.
Стр.36 абз.1
1.Три основных субъекта функционирующих в экономике: (стр. 41, 2 абз.)