В России дети, по той или иной причине оставшиеся без родительского попечения, относятся к наиболее уязвимому слою населения. Обеспечение жильем детей-сирот - одна из приоритетных социальных задач государства. Поскольку после ухода из детского дома большинство из них сталкивается с самой что ни на есть взрослой проблемой - где жить? Законодательством предусмотрен льготный порядок получения жилья детьми, оставшимися без попечительства родителями, сиротами и совершеннолетними до достижения ими 23 лет.
Условия для получения жилплощади сиротами
Чтобы получить жилую площадь на льготных условиях, недостаточно относится к одной из вышеозначенных категорий. Также необходимо одновременное соблюдение таких условий:
- Отсутствие у сироты закрепленной за ним жилой площади. Причем это касается и собственного жилья, и оформленного по договорам социального найма. Если за ребенком числится какое-то жилье, то получить другую квартиру он сможет только после представления неопровержимых доказательств о невозможности проживания в собственной жилплощади. К таким обстоятельствам относятся:
- проживание родителей, лишенных прав на воспитание ребенка, или же лиц, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями;
- непригодное для проживания по санитарным и техническим нормам состояние жилья;
- несоответствие метража установленной норме.
- Достижение совершеннолетия или наступление полной дееспособности до наступления 18 лет. К этому пункту могут вноситься региональные поправки.
- Окончание обучения в образовательном учреждении или организации социального обслуживания населения.
Как получить жилье сироте?
Чтобы попасть в перечень детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ребенок, проживающий без родительского попечения, должен составить и подать соответствующее заявление по завершении срока:
- Обучения в любом образовательном учреждении.
- Проживания в детском доме.
- Прохождения воинской службы.
- Отбывания срока в местах лишения свободы.
Из представляемых заявлений формируются специальные списки каждым субъектом федерации в отдельности. Очередность детей зависит от даты их рождения, а при совпадении - от даты вынесения решения о включении в очередь детей-сирот.
К заявлению прилагаются: справка о численности семьи, паспорт и свидетельства о рождении детей (при их наличии), а также документы, которые подтверждают:
- место проживания и отсутствие жилой площади в собственности;
- статус сироты;
- факт вступления в брак;
- окончание образовательного учреждения, прохождения службы в армии или пребывания в МЛС.
Данный перечень является приблизительным, поскольку каждый территориальный орган может потребовать дополнительно и другие документы. После рассмотрения заявления и приложенных документов представителями жилищной комиссии выносится решение о заключении с сиротой договора найма специализированного жилья. Только после решения жилищного вопроса, ребенок исключается из списка нуждающихся.
Жилье для сирот в 2015 году
До текущего периода льготное жилье детям-сиротам выдавалось вне очереди по договорам социального найма. Теперь же квартиры детям-сиротам с 2015 года предоставляются на срок 5 лет по договору найма специализированного жилья. По прошествии этого периода квартира исключается из перечня специализированного жилья и переходит в бессрочное пользование сиротой по договору социального найма. Если же ответственной комиссией устанавливаются факты, подтверждающие необходимость оказания помощи сироте по преодолению непростой жизненной ситуации, договор на аренду специализированного жилья перезаключается еще раз на 5 лет. Пункт о внеочередном предоставлении собственности детям-сиротам с текущего года исключен.
Нововведения главным образом должны оградить детей, оставшихся без родительской опеки, от мошенничества со стороны заинтересованных лиц. Предоставляемые государством квартиры нельзя приватизировать, продавать, менять или передавать третьим лицам каким-либо иным образом.
Качество социального жилья также должно улучшиться. Ранее были нередки случаи, когда сирот заселяли в коммунальные квартиры. С 2015 года эта практика должна прекратиться, а выходцев из детских домов по законодательству должны заселять только в отдельные квартиры с хорошими условиями для проживания.
Одно из нововведений этого года: ранее, когда сироте исполнялось 23 года, он утрачивал право на получение льготных метров жилой площади. С этого года он может претендовать на жилье даже после исполнения 23 лет. Главное: ему надо стать на учет не позднее 23 лет. Если необходимые документы не будут поданы до этого возраста, то право на льготное жилье будет утрачено.
Что касается определения метража, положенного сироте, то никаких изменений по этому поводу законодательством не предусмотрено. Норма определяется каждым административным центром в отдельности. К примеру, для омских детей-сирот она составляет 33 м. кв. на одинокого человека.
Квартиры детям-сиротам в 2015 году, как и в прошлые периоды, полагаются только при наличии у них российского гражданства. Иностранные подданные и лица без гражданства не могут получить социальное жилье на льготных условиях.
Предоставление квартир детям-сиротам и оставшимся без родительской опеки, не сможет восполнить недостаток родительского внимания. Однако обеспеченность квадратными метрами позволит этим детям войти во взрослую жизнь, имея надежный тыл в виде отдельного, хорошо обустроенного жилья.
Несовершеннолетнее лицо, лишенное родительской опеки, признается сиротой. Помощь и поддержка таких детей имеет значение в общегосударственной программе. Так, основной задачей является предоставление сиротам всего необходимого до исполнения 18-летнего возраста. Обеспечение жильем детей-сирот – вопрос, который становится наиболее актуальным после достижения ими совершеннолетия. О нём сегодня и поговорим.
Обеспечение жильем детей-сирот – новый закон
Право на получение льгот, пособий и бесплатного жилья от государства для сирот предусмотрено в следующих документах:
- Семейном кодексе РФ (ст. 54 и ст. 123);
- Федеральном законе № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Гражданском кодексе РФ (ст. 292);
- Жилищном кодексе РФ (ст. 57).
Главные понятия, принципы, способы обеспечения, дополнительные гарантии по общественной поддержке детей-сирот и иные важные нормы по защите со стороны государства таких граждан содержит Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, состоящий из 13 статей.
Разбираясь в этом вопросе, стоит понимать, что до исполнения 18-летнего возраста сироты пребывают в интернатах и детских домах, которые они должны покинуть при достижении совершеннолетия. В этот период они и сталкиваются с жилищными проблемами. Для их решения в России существует специальная программа, в соответствии с которой предоставление жилья детям-сиротам происходит на особых условиях. Совсем недавно порядок его получения был иным, что вызывало ряд проблем.
Так, дети-сироты могли сразу приватизировать выделенное им государством жильё и, к примеру, продать его, оставаясь при этом снова «на улице». Причины этому были разные: мошеннические действия третьих лиц, отсутствие опыта и незнание законодательства РФ – вот наиболее частые из них. Поскольку сироты в полном объеме обладали правами собственности на предоставляемое им жилье, повлиять или помешать таким сомнительным сделкам государство не могло – правовые институты для этого отсутствовали.
Ситуация изменилась только в 2012 году, когда был разработан и принят новый закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (№ 589209-5). Вступил в силу он уже с 01.01.2013 года. Согласно этому нормативно-правовому акту был изменен вид договора, заключаемый при предоставлении жилья. В нем «социальный найм» заменили на «специализированный найм», что исключило возможность приватизации, сдачи в поднаем или обмена жилья.
Важно: срок действия договора специализированного найма составляет 5 лет, после его окончания жилище должно перейти владельцу на правах социального найма.
Условия предоставления жилья детям-сиротам
Жилье для сирот предоставляется местными властями регионов. Это предусмотрено на уровне законодательства России в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
Получить бесплатное жилье от государства могут:
- Совершеннолетние или ставшие дееспособными раньше стандартного срока (прим. – заключение брака) дети-сироты;
- Окончившие профессионально-технические учебные заведения или отслужившие в армии дети-сироты;
- Отбывшие наказание за совершенное преступление в местах лишения свободы (колонии для несовершеннолетних) дети-сироты.
После достижения 14-летнего возраста сирота должен быть включен в специальный реестр. Для этого предоставляется соответствующее заявление от опекуна, попечителя или администрации заведения, в котором проживает ребенок. После достижения совершеннолетия сирота может подавать его самостоятельно.
Жилье сиротам положено при следующих условиях:
- У гражданина нет другого жилья, полученного по договору найма.
- Лицо, претендующее на получение квартиры, проживает в неприемлемых условиях, на что имеется документальное подтверждение;
- Целью получения жилого помещения может быть только личное проживание.
Как получить квартиру сироте?
- Обратиться в попечительский совет за выделением квартиры сразу после достижения совершеннолетия и «выпуска» из детского дома.
- Подать заявление о признании сироты нуждающимся в предоставлении жилой площади. Сделать это необходимо до исполнения 23 лет. Позже заявление уже не примут.
- Дождаться решения попечительского совета о выделении жилья после подачи заявления и всех необходимых документов. Обычно оно приходит в виде письменного уведомления.
К сожалению, на практике процесс выделения жилья детям-сиротам проходит не так оперативно, как хотелось бы. В этом случае рекомендуем не оставлять решение этого вопроса на самотёк, а чаще появляться в администрации и интересоваться у членов попечительского совета судьбой вашего вопроса.
Важно: вместо квартиры сиротам могут быть предоставлены денежные средства на приобретение жилья в соответствии с установленными санитарными нормами.
Документы
Для того чтобы процедура предоставления жилья была осуществлена, нужны следующие документы:
- Заявление с просьбой выделить жилье сироте.
- Паспорт гражданина РФ.
- Документ, подтверждающий сиротство.
- Свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей (если сирота пребывает в браке и у него есть дети).
- Выписка из реестра прав на недвижимость, чем подтверждается отсутствие у сироты жилой площади.
- Военный билет и его ксерокопию, если сроки подачи заявления были пропущены.
- Справка об освобождении, если лицо отбывало наказание и находилось в местах лишения свободы.
В отдельных случаях для подачи заявления могут понадобиться и другие бумаги (на усмотрение местных органов власти).
Куда обратиться?
С письменным заявлением о выделении жилой площади и соответствующими документами необходимо обращаться в органы местного самоуправления или в попечительский совет.
Срок предоставления квартиры
Как мы писали выше, квартиры детям-сиротам выделяются при заключении договора найма специализированного жилья. В первый раз он дает право проживать там 5 лет. Причем приватизировать квартиру сразу невозможно.
После окончания 5-летнего периода проживания сироты в выделенном ему жилье с ним заключается бессрочный договор социального найма. После этого можно заниматься приватизацией жилища.
Встречаются также случаи, когда вместо бессрочного договора социального найма с сиротой снова заключается договор специализированного найма. Это мотивируют тем, что ребенок-сирота еще не совсем адаптировался к самостоятельной жизни в обществе.
Часто задаваемые вопросы
Среди вопросов, наиболее часто звучащих от лиц, столкнувшихся с проблемами в выделении жилья сиротам, следующие:
- В какой период и как быстро сироте можно получить квартиру от государства?
- Есть ли возможность приватизировать выделенное жилье?
Со скольких и до скольких лет можно получить жилье?
Законодательно конкретные сроки получения квартир сиротами не установлены. Существует лишь ограничение – до достижения совершеннолетия получить жилье не получится. Правда, из этого случая есть исключение для сирот, вступивших в брак по причине беременности, и лиц с инвалидностью.
Ранее категория детей-сирот могла получать жилье только до достижения 23 лет. В 2013 году появилось новое правило: квартира может быть выделена в любом возрасте (после 18 лет), если это не было сделано ранее. Иными словами, сироты имеют право получить жилье от государства 1 раз в любом возрасте. Это может произойти и в 18, и в 40-50 лет, что связано с наличием (или отсутствием) в бюджете средств для нуждающихся в социальной поддержке граждан.
Важно: подать документы и встать на очередь для получения жилья нужно строго до достижения 23 лет. Если не сделать это вовремя, право на обеспечение жильем будет утрачено.
Возможно ли полученную квартиру приватизировать?
Согласно последним изменениям в законодательстве, сразу после получения квартиры сирота не может её приватизировать из-за заключения договора специализированного найма на первые 5 лет. Если после этого будет подписан договор бессрочного социального найма, сирота, как и прежде, сможет заняться приватизацией полученного жилья и распоряжаться им по своему усмотрению.
Не менее важным является знание понятия «невозможности проживания на нынешнем месте». Оно закреплено на законодательном уровне и означает отсутствие у сироты права пользования жилой площадью. Происходит это при следующих обстоятельствах:
- сироте запрещено проживать совместно с лицом, нуждающимся в постоянной заботе и пораженным тяжким недугом;
- запрещается делить жилую площадь с родителями, которые лишены родительских прав;
- квартира признана непригодной для проживания;
- жилье не соответствует санитарным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
Важно: каждый из этих фактов может иметь место только тогда, когда есть документальное подтверждение.
Предоставление жилья детям-сиротам – важная социальная поддержка для нуждающихся граждан, предусмотренная настоящим законодательством РФ. Чтобы не упустить право на получение от государства положенных квадратных метров, подавайте соответствующее заявление и пакет необходимых документов до достижения 23-летнего возраста.
В России в прошлом десятилетии очень остро стояла проблема детей-сирот. Всевозможные детские дома и приюты были заполнены малышами и подростками, которые остались без родителей из-за смерти последних, или из-за лишения их родительских прав. Государство несет полную ответственность за маленьких граждан все время их нахождения в учреждениях. Но любой ребенок вырастает. И вот однажды сироте говорят, что он может быть свободен и волен выбирать свою дорогу в жизни.
Это действительно тяжело, когда за твоей спиной никого нет: ни родителей, ни родственников, которые подставят плечо и поддержат, если ты оступился. Государство не может обеспечить всех без исключения сирот такой поддержкой или отдать их в семьи, готовые им помогать. Но зато оно может предоставить такой категории граждан жилье.
Кто считается сиротой?
Кто такие дети-сироты? Государство обязуется обеспечить жильем малышей и таких ребят, которые остались без попечения родителей или иных опекунов. Предоставление жилья является гарантированной социальной поддержкой. К детям-сиротам относят ребят, у которых умерли родители.
Ребенок считается находящимся без попечения, если:
- было произведено лишение родительских прав по причинам нахождения родителей или опекунов ребенка в местах лишения свободы,в случае признания их недееспособными и другим причинам;
- родители признаны отсутствующими безвестно;
- находятся в лечебных учреждениях.
Таким образом, в рамках социальной поддержки гарантированно осуществляется предоставление жилья детям-сиротам. Закон говорит о том, что это правило касается всех детей-сирот, которые потеряли опеку родителей до совершеннолетия.
Что нужно делать, чтобы встать в очередь?
Вся сводная информация хранится в Министерстве образования и науки по области. Как встать в очередь на квартиру ребенку-сироте? По закону списки лиц, которые должны быть обеспечены жильем, составляются органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Обеспечение жилыми помещениями осуществляется органом исполнительной власти данного субъекта.
Дети-сироты, достигшие 14-летнего возраста, ставятся в очередь на квартиру автоматически. Если ребенок уже достиг совершеннолетия, а в списке на получение квартиры его нет, то необходимо выполнить следующие действия.
Что делать совершеннолетним сиротам?
Как встать в очередь на жилье детям-сиротам при достижении совершеннолетия? Чтобы таких ребят внесли в списки на получение квартиры от государства, им понадобится заполнить специальное заявление. К нему необходимо приложить:
- ксерокопию свидетельства о рождении;
- ксерокопию паспорта;
- ксерокопии документов, которые могут подтвердить отсутствие родительского попечения (свидетельство о смерти родителей, постановление об установлении опеки, решение суда о лишении родительских прав и прочее).
Форма заявления утверждается региональным Министерством образования и науки. Подобное заявление рассматривается менее 10 дней (календарных).
Если у сироты есть квартира, но он не может в ней проживать, то к данному заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие это обстоятельство:
- ксерокопию решения суда;
- заключение комиссии о невозможности проживания в данной квартире (из-за несоответствия жилья санитарно-техническим нормам и правилам, либо из-за наличия у других проживающих в этой квартире тяжелой формы хронических заболеваний);
- документ (технический иликадастровый паспорт, свидетельство государственной регистрации), содержащий информацию о количестве проживающих в данном помещении людей.
Такое заявление рассматривается не менее 40 дней (календарных).
Каким образом оформляется полученная по закону квартира?
Не так давно произошло изменение закона, закрепляющего право детей-сирот на жилье в рамках социальной программы. Раньше оно предоставлялось по договору социального найма с правом мгновенной приватизации и оформлением квартиры в собственность. Но это повлекло неприятные последствия, когда сирота решал продать эту квартиру, и по неопытности лишался ее.
Закон был изменен таким образом, что после получения квартиры, выданной по договору специального найма сроком на 5 лет, сирота не может ее приватизировать в течение этого срока, а значит, не сможет продать это жилье или сдать в аренду.
Почему сироте нельзя жить в предоставленной ему квартире?
Есть ряд обстоятельств, при которых невозможно проживание на, казалось бы, уже выданной ребенку-сироте квартире. При наличии таких обстоятельств предоставление жилья детям-сиротам реализуется снова и в полном объеме.
К таким обстоятельствам относятся:
- в этой квартире живут родители, лишенные родительских прав;
- в этой квартире живут люди, страдающие хроническим заболеванием в тяжелой форме;
- эта квартира непригодна для проживания из-за несоответствия санитарным и техническим нормам;
- квартира имеет маленькую жилплощадь, недостаточную для размещения (площадь квартиры, полагающаяся каждому проживающему лицу, меньше нормального значения этого показателя);
- наличие у ребенка-сироты тяжелой формы хронического заболевания, при котором проживание вместе с ним невозможно.
Если хотя бы один из пунктов имеется в наличии, то необходимо обращаться в орган опеки и попечительства с целью написания заявления о факте несоответствия жилья. Подобное заявление рассматривается в срок до 30 дней (календарных). В случае положительного решения делается вывод о необходимости повторной постановки ребенка-сироты в очередь на получения нового жилого помещения.
Когда государство дает жилье?
С какого возраста осуществляется получение жилья детьми-сиротами? Когда ребенку-сироте исполняется 18 лет, от государства ему передаются ключи от жилого помещения по описанному выше договору социального найма. В случае наступления полной дееспособности раньше совершеннолетия вероятна выдача имущества даже раньше. Если ребенок-сирота выйдет из детского дома до 18 лет, он так же получит причитающуюся ему по закону квартиру незамедлительно.
Если же по достижении восемнадцати лет сразу после детского дома юноша пошел в армию, то квартира может быть получена им по заявлению после окончания срока службы.
В каком регионе может находиться квартира, выдаваемая детям-сиротам?
На практике квартиры выдаются в том же регионе Российской Федерации, где находится детский дом, за которым был закреплен ребенок-сирота. Но по заявлению предоставление жилья детям-сиротам возможно в другой области. Если сирота долгое время служил в Архангельской, а воспитывался в Тульской области, то по его желанию органы власти первой могут рассмотреть его заявление и в итоге предоставить квартиру.
Требования к жилому помещению
Далеко не всегда дети-сироты оказываются обеспеченными квартирами. Нередко по этой программе они получают дома в частном секторе. Все жилые помещения в обязательном порядке должны быть пригодны для жилья, обеспечены электричеством, газом, водоснабжением. Отопление должно быть только централизованным, никаких АГВ или печей.
Если рассматривать деревянный частный дом, то он должен быть не старше 15 лет. Количество квадратных метров должно удовлетворять условиям проживания на этой площади ребенка-сироты.
Есть ли дополнительные льготы?
Какие еще существуют социальные льготы детям-сиротам? Ежемесячно они получают от государства пенсию по потере кормильца. Она зачисляется на собственный свет ребенка, открытый в банке, но распоряжаться денежными средствами без ограничений он может только по достижению совершеннолетия. С 14 до 18 лет, если ребенок пожелает снять часть причитающейся ему суммы, ему необходимо получить разрешение от органов опеки.
Таким образом, обеспечение жильем детей-сирот является одним из самых приоритетных направлений работы по социальному обеспечению государства. Ежегодно с этой целью приобретаются квартиры в новостройках, в которых уже присутствует чистовой ремонт, и эти жилые помещения передаются сиротам. Предоставление жилья детям-сиротам в рамках социальной программы реализуется уже давно и совершенствуется с каждый годом. Поэтому воспитанники учреждений могут не беспокоиться, что после 18 лет они останутся на улице. Но нужно быть готовым к тому, что получение жилья займет некоторое время.
КТО МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ЖИЛЬЯ
Социальная поддержка в виде выдачи бесплатного государственного жилья оказывается детям-сиротам, а также детям, которые остались без попечения родителей. Прежде чем разъяснять механизм получения такого жилья, необходимо разобраться, кто и по какому принципу попадает под вышеназванные категории.
Дети-сироты - это дети до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Ребенок признается оставшимся без родительского попечения, если до совершеннолетия его родители:
- умерли или признаны умершими решением суда;
- признаны без вести пропавшими;
- лишены родительских прав или ограничены в них;
- недееспособны или признаны частично дееспособными (это должно быть подтверждено судебным решением);
- серьезно больны и не могут выполнять родительские функции;
- избегают выполнения своих родительских обязанностей;
- подозреваются или обвиняются в совершении преступления;
- отбывают наказания в исправительных учреждениях;
- отказываются взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;
- просто неизвестны (как оба, так и один из родителей).
КАКОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ БЕСПЛАТНОГО ЖИЛЬЯ
Существует ряд обязательных условий, без которых сироте откажут в выдаче государственного жилья.
Поэтому, если сирота или лишенный родительского попечения ребенок претендует на такое жилье, он должен:
1. Достигнуть возраста 18-ти лет, либо быть признанным дееспособным до достижения совершеннолетия (например, если вступил в брак).
2. Окончить пребывание в соцучреждении для детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей), либо окончить вуз (если учится), либо пройти службу в армии (если служит) и иметь при этом подтверждающие это документы. Если же сирота отбывал наказание и освободился, он должен иметь соответствующий документ об отбывании наказания.
3. Не иметь собственного жилья или выделенного социального жилья, полученного по договору найма. Это касается и ближайших родственников или членов семьи, если они живут вместе с сиротой.
Если у родственников имеется жилье в социальном найме, сирота имеет право на получение бесплатной квартиры лишь в следующих случаях:
- если проживает на жилплощади вместе с лишенными родительских прав родителями;
- если вместе с сиротой проживают имеющие серьезные хронические заболевания люди;
- если жилплощадь, где живет кандидат на получение бесплатного жилья, официально признана непригодной для проживания;
- если жилье не соответствует санитарным и техническим нормам;
- если жилье не соответствует положенным нормативам по своей квадратуре.
Дополнительные основания для признания невозможности проживания в жилом помещении могут быть установлены законодательством субъектов Российской Федерации. Узнать об особенностях можно, обратившись в орган исполнительной власти субъекта РФ. Как правило, это региональный департамент образования, либо муниципальные отделы опеки и попечительства.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Если сирота имеет свое жилье, и оно соответствует всем условиям проживания, то на квартиру от государства он претендовать не может!
КАКОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДЕЛЯЕМОМУ БЕСПЛАТНОМУ ЖИЛЬЮ
Выделяемое для сирот жилье имеет четко прописанные требования:
- отдельная квартира (не коммуналка) или дом;
- благоустроенное - с наличием всех коммуникаций (водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение);
- соответствие нормам предоставления площади по договору соцнайма определяется муниципальными органами с учетом уровня обеспеченности населения жильем.
Более подробные требования к выделяемому жилью:
- несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в исправном состоянии;
- жилье должно быть обеспечено инженерными системами: электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение (в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных);
- жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, возможных бытовых утечек воды из инженерных систем;
- доступ к квартирам выше пятого этажа должен осуществляться при помощи лифта;
- комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение;
- размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Жилплощадь не должна быть меньше учетной нормы, которая устанавливается органами местного самоуправления. Если семья сироты состоит их двух человек, то минимальная площадь выдаваемого жилья будет увеличена. Если в семье сироты более двух человек, то на каждого должно быть предоставлено еще дополнительное количество квадратных метров.
КАКОВА ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЖИЛЬЕ
1. Встаем на учет в реестр детей-сирот или детей без родительского попечения
При достижении 14-летнего возраста ребенок-сирота включается в список детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в жилье. Соответствующее заявление подается попечителем, опекуном или администрацией того учреждения, где ребенок находится.
Если по какой-то причине заявление не подавалось, то его может подать сам претендент на жилплощадь, но только после достижения совершеннолетия. Делается это в специальном уполномоченном органе, который в каждом регионе свой (более точную информацию дадут в местной администрации).
2. Собираем необходимые документы
За год до совершеннолетия ребенку собирается необходимый пакет документов, который может отличаться в разных регионах РФ. После подачи документов в соответствующий орган местные власти принимают решение включить сироту в список на получение жилья или нет.
Что касается тех сирот, которые обращаются в госорганы после достижения совершеннолетия самостоятельно, то необходимые документы человек должен собрать и иметь с собой непосредственно в момент обращения.
Список необходимых документов:
- заявление на получение жилья (2 экземпляра);
- паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
- документ, подтверждающий статус сироты;
- справка о составе семьи (оригинал);
- документ, удостоверяющий отсутствие собственной недвижимости;
- справку с места учебы или работы (об окончании обучения в вузе/службы в армии/отбывания наказания);
- свидетельство о заключении брака (для тех, кто состоит в браке);
- свидетельство о рождении детей (если имеются дети);
- документ, подтверждающий место жительства.
Одно заявление на получение жилья подается в администрацию (или уполномоченный орган), второе - в органы опеки и попечительства.
Заявление пишется в свободной форме, но в нем обязательно необходимо указать просьбу о выделении жилья, фамилию, имя и отчество заявителя, паспортные данные, реквизиты удостоверения ребенка-сироты, дату составления и возможные дополнительные просьбы заявителя.
ВАЖНО ЗНАТЬ! До совершеннолетия сирота может подавать заявления только через законных представителей, но сделано это должно быть не позднее 2-х месяцев после достижения 14-летнего возраста.
После совершеннолетия - только лично. Обращение через доверенное лицо не допускается!
Если сирота обучается в вузе, проходит службу в армии или отбывает наказание в исправительном учреждении, то жилье может быть предоставлено ему только после завершения обучения/службы/отбывания наказания.
3. Подаем документы в соответствующий орган власти
Для постановки на учет для получения жилья обратитесь в местную администрацию (или иной уполномоченный орган). Если администрация не занимается этим вопросом, ее сотрудники подскажут вам, куда обратиться для подачи заявления и пакета документов для постановки в очередь на получения жилья.
4. Ожидаем подбора и выделения жилья
Обычно заявка рассматривается в течение одного месяца. Если ответ положительный, то уже в течение следующего года претендент должен получить квартиру. На практике, к сожалению, ожидание может затянуться - все зависит от нормативных правовых актов органов местного самоуправления и возможностей региональных властей строить и сдавать жилье льготным категориям граждан.
5. Заключаем договор найма жилого помещения
Когда жилье подобрано и готово к выдаче, между муниципальными властями и сиротой заключается договор найма специализированного жилого помещения. В нем четко прописано, что жилье может использоваться исключительно для личного проживания заявителя и членов его семьи.
Договор действует в течение пяти лет. По истечению срока он трансформируется в стандартный договор социального найма. Однако в исключительных случаях договор найма специализированного жилого помещения может быть продлен на новый срок. Например, если сирота не исполнял обязанности по договору должным образом ввиду сложных жизненных обстоятельств.
ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
В каком возрасте лучше подавать заявление о предоставлении бесплатного жилья?
Попасть в реестр сирот, нуждающихся в бесплатном жилье, можно, начиная с 14-ти лет. Напомним, до достижения совершеннолетия встать на учет можно только через законного представителя.
Подача же заявки на получение жилья осуществляется не раньше 17-летнего возраста, а получить квартиру можно не раньше 18 лет. Если ребенок-сирота находится на учебе и получает профессиональное образование, проходит срочную службу в армии или отбывает наказание в исправительном учреждении, то получает квартиру он только после окончания вуза/службы в армии/отбывания наказания.
В какой срок после подачи заявления выдадут квартиру?
По регламенту квартиру заявитель получит не ранее, чем через год после положительного решения госоргана. Однако крайний срок законодательно не установлен. На практике процедура может занять больше времени.
Можно ли приватизировать бесплатное жилье?
Социальное жилье может быть приватизировано сиротой в частную собственность. Однако для этого прожить он там должен не менее 5 лет. Это связано с тем, что при выдаче квартиры на этот срок заключается договор найма специализированного жилья. Приватизировать квартиру ранее этого срока невозможно.
После 5 лет проживания с сиротой заключается бессрочный договор социального найма. И вот с этого момента жилище можно приватизировать.
Можно ли получить деньги вместо бесплатного жилья?
Заменить обретение жилья ребенком-сиротой на получение наличными рублями невозможно. Жилплощадь нельзя перевести в денежный эквивалент и выдать вместо него сумму денег, равную его стоимости. Кроме того, нельзя получить квартиру в виде субсидии на приобретение или строительство жилья самостоятельно.
Можно ли получить бесплатное жилье в другом городе?
Жилье для сирот предоставляется в том регионе, где проживает претендент на получение жилплощади. Для получения жилья в другом городе сироте потребуется оформить регистрацию в том населенном пункте, где он хочет получить жилплощадь.
Можно ли отказаться от получения бесплатного жилья?
Если по какой-либо причине сирота хочет отказаться от полученной квартиры, например, если квартира не соответствует прописанным в законе нормам, он вправе это сделать. В этом случае необходимо потребовать от администрации замены ненадлежащей жилплощади, грамотно аргументировав претензию. Если госорган отказывается менять квартиру на ту, которая действительно соответствует всем законодательным нормам, то необходимо обращаться с иском в суд.
ВНИМАНИЕ! В этом случае квалифицированная юридическая помощь сироте должна быть оказана бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Если интересы сироты представляет доверенное лицо, на него может потребоваться нотариальная доверенность.
ИТАК, ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
Чтобы сироте получить бесплатное жилье от государства, нужно действовать по следующей схеме:
1. Достичь совершеннолетия или быть признанным дееспособным.
2. Окончить пребывание в соцучреждении для детей-сирот.
3. Если ребенок учится/служит/сидит в тюрьме, то получить справку в учебном заведении об окончании учебы или в военкомате об окончании службы, или же справку о наличии судимости, если заявитель отбывал наказание.
4. Подготовить необходимый пакет документов, в том числе бумаги, подтверждающие отсутствие жилья или же, в случае его наличия, подтверждающие невозможность проживания в нем.
5. Написать два заявления на получение бесплатной жилплощади и подать их в местную администрацию (или иной уполномоченный орган), а также в органы опеки по месту проживания. Сделать это надо до 23 лет.
6. Дождаться решения по заявке (обычно оно принимается в течение одного месяца).
7. В случае положительного решения дождаться получения квартиры.
8. Удостовериться, что выделяемое жилье соответствует всем необходимым требованиям.
9. При получении жилья заключить договор пользования жилым помещением.
10. Через 5 лет заключить договор социального найма с правом бессрочного пользования жильем (возможно только при отсутствии долгов за коммунальные услуги).