Первый шаг, который необходимо предпринять всем собственникам квартир, - это устроить общее собрание собственников жилья вашего дома, чтобы выбрать способ управления домом (п.З ст.161 Жилищного кодекса РФ).
Только на таком собрании (не на лавочке у подъезда и не на кухне у соседа) можно принять юридически значимое решение: какую именно форму управления домом выберут его жители, кто будет обслуживать ваш дом, убирать в подъездах, менять лампочки, производить косметический и капитальный ремонт, а также по каким расценкам за все это придется платить.
Общее собрание собственников жилья считается состоявшимся, если на нем присутствовало не менее 50% собственников квартир (под этим подразумеваются собственники жилых помещений, владеющие не менее чем 50% общей площади жилых помещений этого жилого дома). Например, общая жилая площадь квартир в вашем доме составляет 12 ООО кв.м. Значит, собрание будет считаться состоявшимся, если на нем будут присутствовать собственники квартир, общая площадь которых должна быть 6 ООО кв. м и более. Если в вашем доме кроме собственников проживают и наниматели квартир, принадлежащих муниципалитету (городу, району, поселку и т.д.), представители муниципалитета должны присутствовать на вашем собрании и иметь право голоса наравне с другими собственниками квартир. Должно быть принято решение о выборе одного из трех способов управления домом (п.2 ст.161 ЖК РФ)
непосредственное управление каждым жильцом своей собственной квартирой;
управление Товариществом собственников жилья (ТСЖ);
управление посредством Управляющей компании (УК).
Если решение о способе управления домом принято, то те, кто не участвовал в собрании или присутствовал, но проголосовал против принятого решения, обязаны будут подчиниться данному решению. То есть если собрание собственников решило отдать дом в управление какой-то Управляющей компании, то заключить договор с данной компанией об управлении домом обязаны будут все собственники квартир: и те, кто был «за», и те, кто хотел, к примеру, управлять своим жильем самостоятельно, и те, кто вовсе не явился на собрание или воздержался. Так что не игнорируйте собрание жильцов, в надежде, что его решение не повлияет на вашу дальнейшую жизнь. Идите, участвуйте и голосуйте, а то другие проголосуют за вас. и вы будете вынуждены расплачиваться за чужие решения.
Ищем место для сбора
Как вы уже поняли, двор или детская площадка рядом с вашим домом для этих целей вряд ли подойдет. Местом проведения собрания может стать актовый зал ближайшей школы или дома культуры.
Будьте готовы к тому, что придется заплатить за аренду помещения (для жильцов большого многоквартирного дома это будет не такая уж большая сумма), но только так вы сможете собраться, выслушать своих соседей и высказаться сами, а затем принять взвешенное решение - поскольку от него будет зависеть очень многое: будет ли в ваших квартирах и дальше холодно, а в подъездах грязно, или же в доме поселятся тепло и уют.
Сообщаем жильцам о месте и времени проведения собрания
Сообщение должно быть доставлено каждому собственнику квартиры в многоквартирном доме, в том числе и представителям местной власти (если в доме имеется муниципальное жилье, сдаваемое внаем на основании договора социального найма) заказным письмом или вручено под расписку не позднее чем за 10 дней до проведения собрания. Как правило, эту миссию берут или должны взять на себя наиболее энергичные жильцы-собственники, которые обязательно найдутся в любом доме. Вместе с сообщением о месте и времени проведения собрания можно сразу же вручить и бюллетени для голосования. Если же вы решили сами отпечатать бюллетени для голосования, то внесите в них следующие графы:
сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в данном многоквартирном доме. Это может быть номер свидетельства на право собственности, выданный регистрационной палатой, договор купли-продажи;
решение по каждому вопросу (их может быть сразу несколько) повестки собрания, выраженные формулировками «за", «против», «воздержался».
Все это необходимо на случай, если кто-либо из собственников жилья окажется недовольным результатами голосования и выбранной на собрании формой управления и постарается признать эти результаты недействительными (через суд). Например, станет утверждать, что не был оповещен о проведении собрания надлежащим образом, не принял участия в голосовании или просто подвергнет сомнению результаты голосования. У вас все будет задокументировано, и вы легко сможете отстоять принятое на собрании решение.
Подводим итоги голосования
Подсчет бюллетеней для голосования осуществляется представителями инициативной группы или членами выбранного на собрании собственников жилья президиума. В протоколе ведения собрания и протоколе голосования обязательно должна стоять дата проведения собрания, количество присутствующих, процентное соотношение присутствующих к общему числу собственников жилого дома и итоги проведенного голосования.
Собрание считается состоявшимся, если на нем присутствовало 50% и более от числа всех собственников квартир вашего дома. Решение принимается исходя из большинства проголосовавших.
Запомните!
Наниматели квартир, то есть те, кто проживает в них на основании договора социального найма, не принимают участия в общем собрании собственников жилья. Их интересы на данном собрании представляет муниципалитет (администрация города, района, поселка и т.д.), который и является собственником определенного количества квартир в конкретном многоквартирном доме.
Это важно
Если в вашей доме 50% квартир и более (под этим так же подразумевается 50 и более процентов общей площади жилых помещений данного жилого дома; не приватизировано), то собственники приватизированных и купленных квартир вряд ли смогут решить, вопрос об управлении домом. За них это сделает муниципальная власть (администрация города, района и т.д.), поскольку именно у муниципалитета, как собственника неприватизированных квартир, всегда будет большинство голосов и они будут решать, кто именно станет управлять домом. Муниципалитет вряд ли будет голосовать за ТСЖ или непосредственное управление своей квартирой каждым собственником. Скорее всего это будет привлеченная муниципалитетом на конкурсной основе Управляющая компания (прежний ЖЭК или созданное на его основе акционерное общество).
Метод защиты от шума в каждом конкретном случае выбирается отдельно. Однако в практике борьбы с шумом можно выделить три направления:
Уменьшение шума в источнике возникновения;
Уменьшение шума на пути его распространения;
Организационно-технические мероприятия.
Рассмотрим подробнее каждое из этих направлений.
а) Уменьшение шума в источнике возникновения наиболее рационально, т.к. начинается на стадии проектирования механизма. Наиболее распространенными способами снижения шума в источнике считаются:
Замена ударных взаимодействий безударными (например, замена ковки прессованием);
Замена возвратно-поступательных движений деталей вращательными;
Совершенствование кинематических схем.
Так, замена цепного привода клиноременным снижает шум на 10…15 дБ; замена подшипников качения подшипниками скольжения – на 10…15 дБ; изготовление деталей из беззвучных материалов, например, применение капроновых шестерен, снижает шум на 10…12 дБ; снижают шум устранение неуравновешенности вращающихся масс (статическая и динамическая балансировка) и своевременный уход и ремонт (смазка, устранение зазоров и т.д.).
б) Уменьшение шума на пути его распространения достигается звукоизоляцией и звукопоглощением.
Под звукоизоляцией понимается заключение всей шумной машины либо ее части в кожух (капот) или установка машины в изолированном помещении – боксе. Сущность звукоизоляции состоит в том, что звуковая энергия, падающая на ограждение, отражается в гораздо большей степени, чем проникает за ограждение.
Звукопоглощение обусловлено переходом колебательной энергии в тепло вследствие потерь в порах материала. Способность материалов поглощать звуки оценивается коэффициентом звукопоглощения a:
где E погл – звуковая энергия, поглощаемая материалом; E пад – падающая звуковая энергия.
В качестве звукопоглощающих материалов применяются войлок, вата, фетр, пенопласт, поролон и др. Коэффициенты звукопоглощения (a): для бетона – 0,04, для кирпичной стены – 0,07, для слоя ваты толщиной 100 мм – 0,7, для слоя войлока толщиной 12,5 мм – 0,5.
Одним из методов глушения шума на пути его распространения является устройство глушителей.
По принципу работы глушители подразделяются на активные, экранные и реактивные.
Активные глушители эффективны для глушения высокочастотных шумов. Снижение шума достигается за счет облицовки шумопоглощающим материалом.
Экранные глушители устанавливаются у выхода из трубопроводов газов или жидкостей.
Глушители реактивного типа работают по принципу поглощения звуковой энергии за счет образования «волновой пробки», затрудняющей прохождение звука на некоторых частотах из-за инертности массы воздуха в трубках и отверстиях. Они способны пропускать без заметного ослабления одни частоты и подавлять другие.
Реактивные глушители могут быть однокамерные и многокамерные. Чем больше число камер, тем эффективнее глушитель. Для автотракторных двигателей емкость глушителя составляет 1,5…3,7 см 3 на 1 см 3 литража двигателя.
в) Снижение производственного шума возможно за счет организационно-технических мероприятий. Наиболее важными из них являются:
Правильная планировка цехов и зданий с учетом господствующих ветров; (ослабление шума L r на расстоянии r определяется по формуле 
, где L 1 – уровень шума на расстоянии 1 м);
Озеленение территории (листва является хорошим поглотителем шума);
Планирование времени работы шумного оборудования таким образом, чтобы в это время работало меньше людей;
Для защиты органов слуха от высокочастотного шума применяют противошумные наушники, вкладыши, тампоны «беруши».
В наушниках типа ВЦНИИОТ звукопоглотилем являются поролон, пенопласт или стекловолокно.
«Домашний арест» — словосочетание, довольно часто встречающееся в различных новостных телепрограммах и статьях на страницах газет. Что же подразумевается под домашним арестом, в каких случаях такая мера пресечения применяется? Попробуем разобраться…
Домашний арест как мера пресечения
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее — УПК РФ) предусматривает домашний арест (статья 107) в качестве меры пресечения, представляющей собой изоляцию (полную или частичную) гражданина от общества. Применяется данная мера вместо тюремного заключения и используется как на этапе предварительного следствия или судебного разбирательства, так и в качестве наказания по приговору суда за совершенное преступление.
Осуществляется домашний арест по месту постоянного жительства лица, к которому данная мера применяется. Если состояние здоровья фигуранта вызывает опасения либо требует постоянного врачебного наблюдения, то данная мера пресечения может проводиться в лечебном учреждении.
В период ареста за гражданином ведется постоянное наблюдение посредством электронного браслета, который надевается на руку, стационарного устройства, установленного в месте осуществления меры пресечения, посещения квартиры сотрудником и т. п. Контроль осуществляется органами федеральной службы исполнения наказаний
Домашний арест назначается по решению суда с учетом всех имеющих значение обстоятельств (возраст, состояние здоровья, семейное положение) на срок до 2 месяцев. При необходимости срок домашнего ареста может быть продлен до полутора лет.
Ограничения и запреты при домашнем аресте
С учетом личности лица, в отношении которого осуществляется домашний арест, и обстоятельств дела суд может наложить также различные ограничения и запреты.
Например, ограничивается свободное перемещение гражданина за пределы места проживания. Разрешаются прогулки в определенное судом время. Проверяющий может прийти в любой момент и проконтролировать исполнение решения. Может быть разрешено посещение определенных мест в определенное судом время. А может быть, наоборот, наложен запрет на посещение определенных мест.
Так как домашний арест, как правило, несовместим с выполнением трудовой деятельности (если только работа не является надомной), работник на это время считается отсутствующим по уважительным причинам, но заработная плата ему не начисляется и не выплачивается.
Налагаются ограничения на контакты с определенными лицами. Как правило, в этот круг попадают люди, общение с которыми может повлиять на результат рассматриваемого дела.
Кроме того, запрещается или ограничивается прием и отправка почты, использование интернета. Правда, проконтролировать исполнение этих запретов затруднительно, а иногда и практически невозможно, если лицо, которое находится под домашним арестом, проживает с семьей или иными людьми: нельзя просто отключить телефонную и интернет-линию, так как это вступит в противоречие с интересами и правами других людей. Вообще, данная мера пресечения относительно новая для российского судопроизводства (применяется с 2010 года), поэтому не до конца пока проработаны механизмы контроля и особенности ограничений, налагаемых на человека при применении домашнего ареста.
В каких случаях назначается домашний арест
В соответствии со статьей 107 УПК РФ такая мера пресечения, как домашний арест, назначается, если невозможно применить к гражданину иную, более мягкую, меру пресечения, но вместе с тем неразумно применять и тюремное заключение.
То есть степень вины и тяжесть совершенного преступления подозреваемого, обвиняемого или отбывающего наказание не позволяют назначить ему, к примеру, меру пресечения в виде подписки о невыезде (в отношении подозреваемого и обвиняемого) или условного срока (для осужденного). Как правило, назначение домашнего ареста осуществляется в отношении человека, обвиняемого или подозреваемого в преступлении, наказание за которое предусматривает срок лишения свободы от 3 лет; но вместе с тем вина и тяжесть преступления при этом могут быть не настолько велики, чтобы применить тюремное заключение или заключение под стражу.
От домашнего ареста (но не от применения иной меры пресечения) освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства — что логично, так как они могут не иметь постоянного места жительства в России. Домашним арестом также не могут быть ограничены военнослужащие и люди, имеющие российское гражданство, но не имеющие постоянного жилья в России.
Последствия нарушения домашнего ареста
Безусловно, все особенности запретов и ограничений, связанных с назначением этой меры пресечения, разъясняются лицу, в отношении которого она применяется. Однако нередки случаи, когда случайно или специально условия домашнего ареста бывают нарушены.
Первостепенное значение в этом случае имеет контроль. Очевидно, что ограничение на использование средств связи, в том числе сети Интернет, как уже упоминалось выше, проконтролировать достаточно сложно. А вот основной запрет покидать пределы своего жилища возможно контролировать вполне успешно. В последние годы для этих целей активно используют электронный браслет — устройство, позволяющее отслеживать перемещение человека.
Чем грозит нарушение избранной меры пресечения? Минимум, чем рискует нарушитель, — это потеря возможности комфортного пребывания в собственной квартире: за несоблюдение установленных запретов и ограничений контролеры могут не только вынести предупреждение, но и обратиться в суд с ходатайством о замене домашнего ареста на заключение под стражу.
«Из нового Жилищного кодекса РФ сложно понять, как будет осуществляться управление многоквартирным домом, где, например, часть квартир принадлежит частным собственникам (50%), а часть государству, муниципалитету (50%). И таких домов по стране, наверное, немало. Как в этом случае выбирается управляющая компания, по каким тарифам оплачиваются услуги ЖКХ, как проходит самоорганизация собственников отдельно от нанимателей, создание ТСЖ, например?
А. Константинов»
– Если в многоквартирном доме организовано ТСЖ, то выбор управляющей компании будет зависеть от решения ТСЖ в лице председателя ТСЖ. Интересы нанимателей будет представлять государство в лице своего представителя на собрании членов ТСЖ. Решения общего собрания членов ТСЖ будут обязательными и для нанимателей квартир. Часть средств, необходимых для обслуживания дома, за нанимателей должно будет выделяться (при необходимости) из соответствующего бюджета. Вот что по этому поводу говорит Жилищный кодекс, ст. 155 «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги»: «4. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее – управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке». Теперь – ст. 156 «Размер платы за жилое помещение»: «3. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации)». Наймодатель заплатит «Известно, что правительство Москвы устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения: 1) для нанимателей в многоквартирном доме; 2) для собственников, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Помогите прояснить: если размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, установленный правительством Москвы, ниже, чем размер платы, установленный договором управления, то, выходит, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке? А.Константинов» – Совершенно верно. Таким образом, наймодатель обязан доплачивать за лиц, проживающих по договору социального найма, в домах, где действует ТСЖ и где размер платы выше для собственников. Весь вопрос в том, будет ли наймодатель исполнять данную обязанность добровольно, либо решит, что содержание жилья в таком доме слишком дорого для соответствующего бюджета и предложит социальным жильцам другое, более дешевое жилье. Верно же было подмечено многими юристами и социологами, что ЖК РФ в том виде, в котором он есть, будет вести постепенно к образованию богатых и бедных городских кварталов. Что нам стоит домком «построить» «Какие нормативно-правовые акты регулируют создание домкома в многоквартирном доме? Возможно ли оформление договора аренды земельного участка под многоквартирным домом, и если да, то кто будет выступать от имени собственников по договору – домком? Читатель» – Деятельность домовых комитетов регулируется нормативными актами г. Москвы, постановлением правительства Москвы от 21.09.2004 №651-ПП «О домовых комитетах» и Методическими рекомендациями по организации, деятельности, учету домовых комитетов и взаимодействию с ними территориальных органов исполнительной власти и уполномоченных управляющих организаций, утвержденных Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы – распоряжением от 23 декабря 2004 года №1108. В Жилищном кодексе о домкомах ничего не говорится, там речь идет в основном о создании ТСЖ, но ЖК и не запрещает создание таких форм самоуправления как домком. То есть домком – более мягкая форма самоорганизации, без образования юридического лица. Домовый комитет – это общественное добровольное объединение граждан (нанимателей, собственников жилья) по месту их жительства в многоквартирном доме (домах), в целях совместного решения социальных проблем в жилищной сфере, осуществления общественного контроля за содержанием, технической эксплуатацией и ремонтом жилых домов, а также за содержанием придомовых территорий, объектов благоустройства и озеленения. То есть домовой комитет – это форма общественной добровольной самоорганизации жильцов, координации совместных действий и контроля за работой ДЕЗа в домах, где не создано ТСЖ. Если собственники дома согласны, домком может представлять их интересы, в том числе и в оформлении договора аренды земельного участка под многоквартирным домом. Такими вопросами обычно всегда занимаются наиболее инициативные жильцы. А на каком, собственно, основании? «За что и на основании чего можно уволить (освободить от занимаемой должности) бухгалтера ЖСК? Конкретная ситуация: замечаний от проверяющих и контролирующих органов нет, основные претензии исходят от некоторой инициативной группы жильцов. В числе претензий – якобы необоснованное начисление 3% за услуги Сбербанка по приему и перечислению платежей, нежелание оплачивать затраты ЖСК на содержание правления по смете, предусмотренное Уставом ЖСК и недавно принятым ЖК РФ. Разъясните, пожалуйста. Oldhank» – Бухгалтера ЖСК можно уволить по инициативе работодателя только при наличии оснований, указанных в ст. 81 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя». Вот что там говорится: «Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом; 2) сокращения численности или штата работников организации; 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие: а) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий; д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий; 7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; 8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; 9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; 10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; 11) представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора; 12) прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне; 13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации; 14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Таким образом, работодателем для бухгалтера ЖСК выступает ЖСК как юридическое лицо, действующее в лице председателя ЖСК (исполнительный орган ЖСК). Председатель ЖСК вправе действовать без доверенности от имени ЖСК, а также нанимать (увольнять) работников ЖСК. Таким образом, председатель ЖСК вправе решать вопрос об увольнении бухгалтера ЖСК при наличии оснований, указанных в ст. 81 ТК РФ. Решение общего собрания ЖСК не может решать вопросы увольнения (найма) наемных работников ЖСК. Для увольнения бухгалтера нужно установить обстоятельства, наличие которых позволяет расторгнуть в одностороннем порядке трудовой договор с работником по инициативе работодателя. В противном случае не избежать судебных разбирательств, и проигрыш дела в суде может вылиться в ощутимые расходы по выплате компенсации незаконно уволенному работнику.