5.3. Рабочее время. Охрана труда
Рабочее время. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра, устанавливается Правительством РФ.
Классы условий труда по степени вредности и опасности определяются в соответствии с руководством Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
На производстве предусматривается необходимый объем мероприятий по технике безопасности и охране труда, а также противопожарные мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию запроектированных объектов.
Объекты и сооружения размещаются на безопасном расстоянии от смежных предприятий и при аварии, взрыве или пожаре не могут для них представлять серьезной опасности.
Производственный микроклимат
Производственный микроклимат характеризуется уровнем температуры и влажности воздуха, скоростью его движения, а также интенсивностью радиации, преимущественно в инфракрасной и частично в ультрафиолетовой области спектра электромагнитных излучений.
Все рабочие производства должны проходить курс по технике безопасности. Начальник цеха и мастер производственного участка несут ответственность за своевременное и качественное проведение инструктажа.
Существует несколько видов инструктажа:
- сводный;
- первичный;
- внеплановый;
- повторный;
- текущий.
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.
Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ.
Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.
Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий.
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду.
В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Не менее 15 воскресений в год должны быть безработными. Морской транспорт, старшие сотрудники по смыслу раздела 5 (3) Закона о конституции работ и руководители общественных служб. Виды рабочего времени: проводится различие между работой на полный и неполный рабочий день в соответствии с объемом согласованных по контракту часов.
Хотя сверхурочные и краткосрочные работы также влияют на продолжительность рабочего времени, это не конкретные модели для регулирования рабочего времени, а корректировки в книге заказов компании. Рабочее время принимает форму смены, когда рабочие часы падают ежедневно или еженедельно меняются. В последние годы преобладает скользящая рабочая или флеш-работа. Специализированная лексика для обучения, обучения и работы.
То, что мама всегда лучше знает, когда ее ребенок замерз и когда его надо накормить, – факт общеизвестный. Как ни странно, но во взаимоотношениях руководства и сотрудников ЧОПа должен работать тот же принцип: работодателю необходимо предусмотреть, когда охранник проголодается, когда замерзнет, а когда ему пора отдохнуть. Изрядное количество проблем с контролирующими органами возникает как раз из-за несоблюдения предусмотренных законом режимов отдыха.
Берлин: Библиографический институт Лицензионный выпуск Бонн: Федеральное агентство по гражданскому образованию. _ Обычное время: период времени, в течение которого выполняются задачи, будь то ежедневно, еженедельно или ежегодно. _ Нерегулярное вращение: в определенных случаях и всегда соблюдая перерывы между днями, день может превышать девять часов.
Существуют определенные сектора, где распределение рабочего дня отличается от распределения обычных трудовых отношений: они работают с определенными характеристиками и правилами, отличными от пределов сорока часов в неделю. Рабочий календарь и рабочие партии.
Некоторое пренебрежение, с которым руководители ЧОПов относятся к нормам трудового законодательства, в принципе понятно: многие из них, до того как прийти в охрану, получили суровую армейскую закалку и привыкли к гораздо более жесткому регламенту труда и отдыха. Тем не менее охранные предприятия живут по законам мирного времени, и требования ТК, КЗоТа, норм охраны труда и конституции РФ, гарантирующей право на отдых, являются обязательными для исполнения. Так где, как, сколько и на каких основаниях должен отдыхать охранник?
_ Каждая компания обязана подготовить годовой рабочий календарь. Автономные сообщества и городские советы могут установить в общей сложности 14 нерабочих, оплачиваемых и не подлежащих возмещению дней; из них два должны быть местными. Ежегодный отпуск не может включать период менее тридцати календарных дней. Они также не могут быть экономически компенсированы, если только они не пользуются, а трудовые отношения прекращаются.
Дни, когда работник может отсутствовать в должности, все еще получая зарплату, различаются в зависимости от причины, которая оправдывает. Продолжительность этих оплачиваемых разрешений может быть увеличена путем коллективного договора. _ Жесткий график: часы налагаются компанией.
Отдых «по понятиям»
С точки зрения закона отдыхом является то время, когда человек полностью свободен от исполнения своих служебных обязанностей и волен распоряжаться перерывом в работе по собственному усмотрению. Сразу же надо отметить, что именно отсутствие ограничений свободы действий и передвижений со стороны работодателя является ключевым моментом. Например, если охранник заступает на пост в 8.00, но обязан прибыть на полчаса раньше для инструктажа, получения оружия и т.д. – он поступает в распоряжение своего начальства с 7.30, и, следовательно, уже находится на работе.
_ Гибкий график: разрешено выбирать время входа и выхода рабочего центра в течение фиксированного периода времени. Работник может выполнять максимум 8 средних ночных часов в течение 15 дней и не может выполнять сверхурочную работу. Однако есть исключения.
Если по причинам, не зависящим от компании, имеются нарушения в реле переключения.
- В конкретных секторах деятельности.
- Предотвращать или восстанавливать катастрофы или чрезвычайные и срочные убытки.
К разновидностям времени отдыха Трудовой кодекс РФ относит перерывы в течение рабочей смены (обеденные), междусменный отдых (время от окончания одной рабочей смены и до начала следующей), выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), а также отпуск. Кроме того, существуют ограничения и на работу в праздничные нерабочие дни: по закону привлечение к работе в это время возможно только с согласия сотрудника. Но на охранные предприятия (относящиеся к категориям организаций, где приостановка работы невозможна по производственно-техническим и организационным условиям) эта норма не распространяется. Подписывая трудовой договор, подразумевающий сменную работу по скользящему графику, сотрудники уже дали согласие на то, что выходные дни им будут предоставляться не «как у всех», а поочередно, поэтому специальное согласие на работу 1 мая или в новогоднюю ночь от охранника уже не требуется.
Это те, которые выполняются в течение максимальной продолжительности обычного дня. На службе Марко Хасинто было проблемой организовать смены, когда медсестры прошли 40 часов. Теперь, при сокращении, сохраняется неравенство и усугубляет отсутствие человека в команде.
Это пять часов работы меньше в неделю. В жизни Марко Хасинто, специалиста по клиническому анализу в госпитале Св. Иосифа, это означает, что вы наслаждаетесь другим днем или неторопливым утром каждые семь дней в неделю. Это изменит ситуацию, - сказал он. Я решил иметь только одну работу.
Работа относится к отдыху как два к одному
Требования, касающиеся продолжительности междусменного и еженедельного отдыха в охранных предприятиях, в большинстве случаев соблюдаются (если, конечно, не рассматривать противозаконный по всем параметрам график работы «сутки через сутки» или строго-настрого запрещенную законом работу в две смены подряд).
Это было 720 часов без увеличения зарплаты. «Это не было резким увеличением рабочей нагрузки», - признает он. «Но это было унизительно: оно навязалось нам внезапно», - критикует он. По словам министра финансов Витора Гаспара, эта мера была решена в разгар экономического кризиса, после того как заработная плата уже была сокращена, а налогоплательщики были вынуждены вступить в «огромный рост налогов». Теперь Марко станет одним из государственных служащих, которые получили свободное время, с вступлением в силу поправки к закону, которая восстанавливает 35 часов в неделю для государственных служащих.
В статьях 59 КЗоТ РФ и 110 ТК прописана продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходные дни) не менее сорока двух часов – чуть меньше двух суток (отсчет времени начинается с момента окончания рабочей смены в канун выходного дня – и заканчивается временем выхода на работу). Наиболее распространенные типовые графики при продолжительности смен 12 и 24 часа (такие, как сутки через двое или два дня по 12 часов/два дня отдыха) без каких-либо натяжек укладываются в эти нормативы.
Если это был роман, история закончилась здесь. Но это не так: добро пожаловать в реальность публичной функции, где для каждого правила существует более одного исключения. Сокращение рабочего времени требовало профсоюзов и левых партий. Это было обещание от социалистов с того времени, когда они выступали против исполнительной власти Пассоса Коэльо. И он даже прибывает на землю в назначенный день. Но даже в этом случае это не идет наперекосяк: в тот день, когда гражданская служба восстанавливает потерянное право, правительство Коста-Рики сталкивается с угрозой забастовки профсоюзов.
А вот с продолжительностью междусменного отдыха могут возникать проблемы. Судья Полномочного международного экономического суда при Ленинградской областной ТПП, управляющий партнер юридической компании «ЮНИКОМЛИГАЛ Раша» Наталья Неверовская, советует не забывать о том, что по общему правилу «ежедневный отдых должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. Это очень старый, но никем не отмененный норматив – пункт 11 постановления СНК СССР от 24.09.1929 г.».
Точно так же, как часы работы государственных служащих от 35 до 40 часов в неделю порождают несправедливость, теперь отмену меры не радует всех. Никто не против сокращения графика, но профсоюзы критикуют тот факт, что он не эффективен для всех. Существует два типа связей с государственными администрациями, и только одна из них зависит от меры.
Когда 35-часовой диплом был принят в парламенте, профсоюзы получили указание от правительства: положение рабочих с индивидуальными контрактами будет разрешено путем коллективных переговоров. Переговоры о коллективных переговорах были возобновлены, но профсоюзы недовольны предложениями, представленными до настоящего времени исполнительной властью.
Таким образом, при 12-часовой рабочей смене время отдыха перед следующей сменой должно составлять не менее 24 часов. И режим работы «два дня по 12 часов в дневную смену/двое суток отдыха/два дня по 12 часов в ночную смену/два дня отдыха» может быть сочтен нарушением законодательства о труде и охране труда (кстати, по Кодексу административных правонарушений это чревато наложением административного штрафа, размер которого для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток).
Аня Авоила, лидер Общего фронта, объясняет наблюдателю, что в предложении, направленном профсоюзам, правительство включает адаптивность графиков и банк часов. «Мы используем 35-часовой выпуск, чтобы ввести правила, против которых мы всегда были против», - говорит Ана Авоила.
«Мы используем 35-часовую проблему для введения правил, в которых мы всегда были против», - сказал он. Профсоюзные структуры собираются весь четверг и уже решили сражаться. И Национальная федерация профсоюзов работников общественных и социальных функций следует инициативе и забастовке 28 июля. Это была определенность: если бы правительство не изменило своего мнения, были бы забастовки.
Впрочем, сделать этот график, соответствующим законодательству, просто. Достаточно чередовать в «рабочих» сутках дневные и ночные смены: после двух выходных дней охранник работает строго в дневную смену, сдав ее, отдыхает сутки и «выходит» в ночь (см. график во врезе). Подобный график, возможно, менее удобен для сотрудников, но он выводит работодателя из-под возможного «удара» со стороны контролирующих органов.
Сколько стоит рабочая ссылка?
Я работаю в банке крови больницы. Разница составляет около 150 евро с валовой зарплатой 050 евро. Работники со связями в соответствии с Общим законом о труде были наняты на 40 часов в неделю и поэтому имели право на увеличение примерно на 14% от их заработной платы. Когда оставшиеся рабочие были вынуждены переехать с 35 до 40 часов, все они работали одинаково, но с разными зарплатами.
Те, кто получает 40 часов, также получают более высокие добавки, - вспоминает тренер Сан-Хосе. Более того, те, кто был наказан, являются самыми дифференцированными, с ключевыми ролями в команде, - говорит он. Эта дифференциация обусловлена динамикой найма для государственной службы: с ограничениями на прием, недавние розыгрыши были сделаны по индивидуальным трудовым договорам. По этой причине менее опытные работники - это, как правило, те, кто был допущен на 40 часов.
А обед – по расписанию!
Как ни странно, законодательно установленная продолжительность перерывов на обед на протяжении смены не зависит от ее длительности, поэтому даже при суточной работе укладывается в установленные законом рамки. «В течение 12- или 24-часового рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерывы для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, который, в отличие от других внутрисменных перерывов, в рабочее время не включается, и оплате не подлежит», – говорит госпожа Неверовская.
В команде Марко, состоящей из десяти человек, пять - с индивидуальными контрактами, остальные пять - с трудоустройством в общественных функциях. С увеличением числа часов пять пострадавших начали делать в среднем еще одну смену в неделю. Мы работаем в смену, мы всегда должны обеспечить 24 часа. Трудно было внести изменения в графики.
Вы не могли просто приехать через час раньше или оставить час спустя. Некоторые смены уже продолжались 12 часов, их нельзя было продлить. Так случилось то, что техников закончил работать еще одно утро, или еще один день, на семидневную неделю. На практике вместо 12-часовой смены - как правило, ночной смены - в конечном итоге это составит два. Иногда, когда времена не ударялись, это происходило, пока они не работали 18 часов подряд. Достаточно было, чтобы дополнительная смена пришла к ночи, когда он был на скамейке.
В большинстве случае при 12-часовых сменах длительность обеденных перерывов составляет 1 – 1,5 часа, при суточных дежурствах – 2 часа (по часу в первой и второй половине смены). На это время охраннику должна быть предоставлена подмена, чтобы он мог покинуть пост. Точное время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором. Если условия труда позволяют, то может быть установлен так называемый «плавающий» график, при котором работник имеет возможность воспользоваться отведенным на обеденный перерыв временем в оговоренный промежуток, самостоятельно определяя время его начала.
По крайней мере, это стоило усилий
Марио Сентено, министр финансов, сказал, что этого не стоит. «Сверхурочная работа государственных служащих увеличилась за тот же период», - заверил он министра социализма в парламентских выступлениях в качестве доказательства того, что эта мера не способствовала снижению государственных расходов, как ожидалось.
Жалуясь, что он не знал о каком-либо исследовании, которое оправдывало изменение рабочего времени, Марио Сентено уже несколько раз утверждал депутатам Ассамблеи Республики, что Исполнительная власть запросила ряд данных об услугах и что он изучал эту меру. Но результаты этого исследования еще не появились, и тем временем изменения уже ударили по земле.
Например, если на дежурстве находятся два оператора видеонаблюдения, и привлечение на время перерывов сменного дежурного не обязательно, то в период с 12.00 до16.00 каждый из них может потратить час на обед при условии, что перерывы предоставляются поочередно. Таким образом, если на перерыв отводится час, то, договорившись друг с другом, один оператор может уйти на обед, к примеру, с 12.30 до 13.30, а другой – с 15 до 16.
Посмотрим правде в глаза. Самые последние данные получены от Генерального директората по вопросам администрации и государственной занятости и были опубликованы в январе. Они составляют рабочее время государственных администраций в государствах-членах Европейского союза на основе данных из.
Сравнение больше не будет полностью действительным. Как и Португалия, на протяжении всего экономического кризиса и суверенного долга многие государства-члены пересмотрели трудовые нормы своих государственных администраций. Только посредством «здоровой артикуляции» всех переменных - где, например, есть квалификация, мотивация, личная идентификация с организационными целями, информационные технологии - и сами модели организации работы могут «определять повышения производительности».
Физиологи рекомендуют устанавливать обеденные перерывы продолжительностью в 40–60 минут с расчетом на то, чтобы около 20 минут было использовано для приема пищи, а остальное время – для отдыха. Такая продолжительность перерыва вполне достаточна для снятия накопившегося утомления, при этом сотрудник не успевает окончательно расслабиться и отрешиться от рабочих забот, а по окончании перерыва быстро включается в работу.
В конкретном случае команды Марко Хасинто сокращение времени для пяти человек, нанятых на публичные функции, подразумевает 25 часов меньше, предоставляемых командой. Это не график человека, - подчеркивает клинический аналитик. И неужели это еще хуже сделает нехватку персонала? Это ложный вопрос. Нам нужно не заставлять их работать больше часов, а иметь дополнительного человека, которому можно назначить новую задачу, - говорит он.
На данный момент литература по этому вопросу дает вам основания. «Чем больше часов человек работает в течение определенного периода времени, тем больше уровень усталости и настойчивости, а также увеличение усталости, которое человек будет представлять», - говорится в отчете. «Повторение этого порочного цикла во времени приведет к тому, что накопленная усталость отразится на длительной слабости рабочих и, как следствие, на более низкой производительности со стороны рабочих».
Если на время обеденного перерыва охранник не может покинуть свой пост или территорию охраняемого объекта – значит, в соответствии с законом, он считается не «на обеде», а «на работе». В таких случаях часы, отведенные для приема пищи, считаются рабочими и оплачиваются в полном объеме. При этом, как отмечает Наталия Неверовская, этот момент должен быть специально оговорен при заключении трудового или коллективного договора.
Места для отдыха и приема пищи в таких случаях устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Даже если оборудовать комнату отдыха на объекте невозможно и охранник принимает пищу прямо на посту – работодатель обязан создать на рабочем месте условия для приема пищи (то есть установить стол или хотя бы тумбочку, приобрести электрочайник и т.д.).
Патрульным – лежать, дежурным – попрыгать!
Конечно, на работе все мы остаемся людьми – и у нас систематически возникают различного рода потребности (сходить в туалет или на перекур, размять затекшие ноги, попить водички и т. д.). Трудовое законодательство это учитывает – так что кроме обеденных перерывов в рабочее время сотрудникам должны также периодически (например, раз в два-три часа) предоставляться короткие (5-20 минут) перерывы – так называемые «перерывы для отдыха и личных надобностей» или «технологические перерывы».
Основная цель таких перерывов – позволить сотруднику сохранять свою работоспособность на протяжении всей смены, предотвратить потерю внимания. Поскольку эта задача относится к числу «производственных» – кратковременные перерывы включаются в рабочее время.
Как установили физиологи, для большинства видов работ оптимальная продолжительность перерыва на отдых составляет от 5 до 20 минут: именно за это время можно восстановить функции человеческого организма, «встряхнуться» и сохранить рабочий настрой. Более длительные перерывы расслабляют – после них понадобится время на то, чтобы собраться и сконцентрироваться.
В работе дежурного охранника, в большинстве случаев не связанной с большой физической нагрузкой, но требующей повышенного внимания, напряжения и постоянной готовности к активным действиям, рекомендуется устанавливать короткие (5-10 минут), но зато довольно частые (раз в час-два) перерывы. При этом во второй половине рабочей смены, когда сотрудник уже утомлен, перерывов на отдых должно быть больше, а их продолжительность необходимо увеличить.
Время и продолжительность технологических перерывов может быть оговорено в правилах внутреннего распорядка (например, 10 минут в конце каждого второго часа работы) – это эффективно не только с точки зрения трудовой дисциплины, но и с позиций физиологии. Отдых «по расписанию» по сравнению с нерегулярными перерывами, возникающими по усмотрению самого охранника, гораздо более результативен. Хотя они в любом случае будут возникать: все-таки охранники не роботы, да и памперсы в стандартное обмундирование пока не входят.
Поскольку время перерывов включается в рабочее время, работодатель вправе диктовать не только их частоту и продолжительность, но и то, как именно должны отдыхать охранники, в зависимости от рода деятельности сотрудника выбирая наиболее эффективный для него вид отдыха.
Так, пассивный отдых (сидя или лежа) оптимален, если охранник работает стоя или же его работа связана с переходами (например, патрулирование). Для дежурных, проводящих большую часть смены сидя, рекомендуется активный отдых, наиболее эффективной формой которого является производственная гимнастика.
Особые условия – особые подходы
Кроме того, для ряда сотрудников законодательно установлены дополнительные регламентированные перерывы, продолжительность и назначение которых зависит от тяжести труда и условий работы. «Например, время наблюдения за монитором должно прерываться на 5 – 10 минут через каждый час работы и на 15 минут через каждые два часа. Во время перерывов рекомендуется выполнять комплексы физических упражнений и гимнастику для глаз, – отмечает Наталья Неверовская. – При этом общее время внимательного наблюдения за монитором не должно превышать половины рабочей смены. А сотрудникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые также включаются в рабочее время».
Длительность и частота «климатических» перерывов для работающих на открытом воздухе определяются администрацией района, а также могут оговариваться коллективным договором. Так, в Москве продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха ниже -20 C или выше +35 C не должна превышать двух часов.
Максимально допустимая длительность непрерывной работы в помещениях с низкой (или слишком высокой) температурой воздуха также регулируется санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». И зависит она не только от температуры воздуха, но и от уровня физической активности: чем меньше движений, тем быстрее человек замерзает. Поэтому при одной и той же температуре внешней среды нормативы для сидящего охранника окажутся более жесткими, по сравнению с тем, кто большую часть рабочего времени проводит «на ногах». Хоть работа второго и более утомительна – но, затрачивая физические усилия, он сам себя согревает.
К примеру, если температура воздуха в вестибюле, где несет службу дежурный, составляет 13°С, продолжительность непрерывного несения службы для «сидельца» составит 1 час, для охранника, работающего стоя, – 2 часа. При повышении температуры всего на 1 градус допустимое время непрерывного присутствия на посту увеличивается на час (2 и 3 часа соответственно).
Если условия работы охранников подразумевают перерывы на обогрев, то прямая обязанность работодателя – обеспечить возможность греться. А именно – оборудовать специальное помещений для отдыха (так называемые «теплушки»). По санитарным правилам для нормализации теплового состояния работника температура воздуха в таких помещениях должна постоянно поддерживаться на уровне 21 – 25 градусов С. Кроме того, в помещении должны находиться обогреватели, температура поверхности которых не превышает 40 градусов С (35 – 40 градусов С), предназначенные для обогрева рук и ног.
Перерывы на обогрев могут быть совмещены с обеденным временем или перерывами на кратковременный отдых. Поэтому если условия работы охранника в обязательном порядке подразумевают необходимость отдыха в тепле, то перерывы на личные нужды в правилах внутреннего распорядка можно не предусматривать.
Охранник спит – зарплата идет
Длительных неоплачиваемых перерывов «на сон» в рабочем графике российское законодательство не предусматривает. Если охраннику в ночное время предоставляется возможность поспать на рабочем месте 4–6 часов – его сон считается рабочим временем (сотрудник находится на территории работодателя и не распоряжается своим временем).
Но даже если работодатель предоставит охраннику полную свободу действий («с часу ночи до пяти утра гуляй, где хочешь!») – в рамки допустимой законом длительности внутрисменного перерыва четыре часа «отгула» все равно не уложатся. Сделать вид, что охранник работал не сутки, а две смены подряд (например, с восьми утра до полуночи, а на следующий день – сокращенную смену с пяти до восьми утра) невозможно: во-первых, работа в течение двух смен подряд запрещена законодательством, во-вторых, нарушаются нормативы о продолжительности внутрисменного отдыха. Так что если в ночные часы охранник отдыхает на рабочем месте – его отдых должен быть оплачен.
Все ходы записаны!
При этом следует помнить, что работник не вправе самостоятельно установить себе перерыв в течение рабочего дня (смены), равно как и самовольно использовать перерывы, установленные законодателем в рекомендательном порядке, если они не были закреплены работодателем на локальном уровне, отмечает Наталья Неверовская. По ее словам, работодатель и работники (в лице своих представителей) могут устанавливать различные виды перерывов в коллективных договорах и соглашениях.
Документ, регламентирующий режим работы и отдыха в рамках ЧОПа, – правила внутреннего трудового распорядка, действие которых распространяется на всех сотрудников предприятия. Но специфика охранных предприятий состоит в том, что сотрудники могут выполнять самые различные охранные услуги – и, соответственно, охранники могут в разное время работать в различных условиях и по различным графикам.
Поэтому для того чтобы составить полные правила внутреннего трудового распорядка, необходимо учесть все возможные варианты продолжительности смен и условий работы. Например, 24 часа с оружием, 24 часа без оружия, 12 часов с оружием днем в необогреваемом помещении, 12 часов без оружия ночью, работа в три смены по 8 часов, пятидневка по 8 часов с двумя выходными днями и так далее – и распределить время начала и окончания работы, время отдыха, а также технологических и специальных перерывов.
Для всех сотрудников, работающих только в дневную смену продолжительностью 8 часов:
начало работы в 8.00;
перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00;
перерывы на личные нужды:
два перерыва по десять минут в период с 9.40 до 10.00 и с 15.00 до 15.20;
окончание работы в 17.00.
Для сотрудников, работающих в необогреваемом помещении в дневную смену продолжительностью 11,5 часов:
начало работы в 7.30;
перерыв для отдыха и питания – 1 час с 14.00 до 15.00;
перерывы для обогрева – с 9.40 до 10.00, с 11.40 до 12.00, с 17.00 до 17.20, с 18.40 до 19.00;
окончание работы в 20.00.
Для охранников, работающих в ночную смену продолжительностью 11 часов:
начало работы в 19.30;
перерыв для отдыха и питания с 01.00 до 02.30;
перерывы на личные нужды:
десятиминутный на личные нужды в период с 22.30 до 22.50 и два пятнадцатиминутных в период с 3.50 до 4.20 и с 6.00 до 6.30;
окончание работы в 8.00.
Одно из принципиальных отличий графика для работы с оружием заключается в том, что, поскольку служебное оружие выдается охраннику только на время несения службы, то на время отдыха (включая обеденные перерывы) оно должно быть сдано. Если сотрудник уходит на обеденный перерыв с оружием, это является нарушением закона «Об оружии», либо означает, что охранник находится «при исполнении». Поэтому если он в обеденный перерыв, скажем, воспользовался законным правом забежать в супермаркет за булочкой, прихватив с собой оружие, и был «засечен» коллегами из службы СБ магазина, букет серьезных проблем как для охранника лично, так и для всего охранного предприятия гарантирован.