Из статьи вы узнаете, какова ситуация с зарплатой бюджетников по состоянию на конец 2016 года, ожидает ли бюджетников индексация зарплаты в 2017 году и правда ли, что Минтруд анонсировал повышение их зарплат в 2017 году.
Бюджетники, аналогично пенсионерам, представляют собой слой менее всего защищённых людей, которые полностью зависят от государства. По факту, их работодателем является правительство Российской Федерации, вести диалог с ним возможность практически отсутствует, а другие затраты подобный работодатель несёт, скажем откровенно, немаленькие, так что экономия на зарплате безмолвных врачей и учителей, когда в бюджете дыра — очень простой способ эту дыру заткнуть. Не отказываться же от проведения войн.
Индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году
Что касается зарплаты бюджетников, ситуация с ней непростая. Во время своего очередного избрания на высший пост в стране, Владимиром Путиным была анонсирована целая серия неисполнимых указов, они были подписаны в мае 2012 года. Одной из заявленных целей этих указов была среди прочего задача поднять к 2018 году оклады медицинских работников и работников сферы образования до такого уровня, чтобы они в два раза превышали среднюю зарплату в регионе. Исполнять указы было предписано регионам из своих бюджетов, и без того скудных. Губернаторы для этого сократили прочие расходы и влезли в долги, из-за чего чуть не произошло банкротство сразу нескольких субъектов федерации. Потребовалось вмешательство центральной власти, которая начала помогать регионам деньгами, но даже при поддержке федерального бюджета в условиях экономического кризиса исполнение указов шло со скрипом, и уже в 2015 году вместо индексации в 10% её уровень составил лишь 5,5%.
В общем-то, дело шло к тому, что индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году не произойдёт. Введение моратория на индексацию произошло в ноябре 2015 года до конца 2016 года, и пессимисты ждали его продления и на 2017 год. Единственная надежда для бюджетников была в том пункте моратория, который оставлял за регионами право самостоятельного проведения индексации при наличии на это денег. Проблема этого моратория была и в том, что государство само же получало меньше поступлений в виде налогов с заработной платы, а также отчислений в пенсионный фонд.
Повышение зарплат бюджетникам в 2017 году: что слышно
Хорошая новость пришла в сентябре 2016 года, когда Минтруд анонсировал повышение зарплат бюджетникам в 2017 году. Глава этого министерства Максим Топилин объявил, что повышение зарплат бюджетникам в 2017 году всё же будет, хотя последние новости не несут на этот счёт какой-то конкретики. Топилин высказался очень неопределённо и не назвал никаких конкретных цифр.
Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.
В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.
«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.
Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.
«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.
«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.
«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.
Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году
В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.
Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.
Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.
Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.
«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.
Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.
«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).
Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.
В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.
Майские указы не выполнялись!
Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.
Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.
Росстат не публиковал данные о средней зарплате
Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.
За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.
Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.
99 человек получают по 15000 руб., итого 1 485 000 руб.
1 человек (министр финансов РФ) по 1 730 000 руб., итого 1 730 000 руб.
СУММА = 3185000
ДЕЛИМ НА 100, СРЕДНЕЕ 31850 руб.
Примечание
: Насчет средней зарплаты никто не врет!!!
А есть даже некоторые, кто в день получает 1 730 000 руб. Тогда и 40 000 руб. реальна цифра!
НОВЫЕ ОБЕЩАНИЯ: Повышение зарплаты бюджетникам 2019 - 2020
Как будут повышаться зарплаты в 2019 году
Зарплата бюджетников будет проиндексирована с 1 октября 2019 на 4,3 %, заявил глава Минтруда Максим Топилин.
«Никто не отменял требования по соотношению зарплат бюджетников из «майских» указов - врачей, учителей, социальных и научных работников - к средней по экономике в регионе. И мы жестко следим за сохранением соотношения. При этом в 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей. Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», - цитирует « Российская газета » слова Топилина.
Что касается россиян в целом, то в этом году ожидается рост реальных зарплат, но более медленными темпами, чем в 2018-м.
«По базовому прогнозу Минэкономразвития, это 1,4 %, но я полагаю, что рост будет несколько больше», - прогнозирует Максим Топилин.
Насколько вырастут зарплаты после увеличения МРОТ
Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11 280 рублей с 1 января 2019 года позволит поднять зарплаты низкооплачиваемым категориям работников, к которым, в частности, относятся и люди, работающие в бюджетных структурах. То есть всем тем людям, которые получают зарплату как раз на уровне минимального размера оплаты труда. Это, например, нянечки, санитарки, вахтеры, персонал столовых и так далее.
Примечание
: Сказка для доверчивых: повышают з/п, но убавляют надбавки и премии, вредность, т.к. денег нет. Повезёт, если итоговая з/п останется не меньше, чем была.
к меню
Что обещает президент
Президентом РФ запланировано повышение заработной платы в отношении работников бюджетной сферы. Согласно Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году их зарплата должна быть повышена в полтора раза.
Также к этому же периоду было запланировано увеличение заработной платы работников культуры, мастеров производственного обучения ПТУ и технических колледжей. А доходы врачей, научных сотрудников, а также преподавателей высших учебных заведений к 2018 году должны превышать среднюю заработную плату по региону не менее, чем в 1,5 раза.
Зарплата среднего и младшего медицинского персонала, а также соц.работников к выборам президента (которые состоятся в 2018 году) должна быть приравнена к средне-региональной. А вот медицинский персонал с высшим образованием может рассчитывать на заработную плату вдвое большую нежели средняя по региону.
В целях повышения заработной платы за период с 2014 по 2018 годы, правительством РФ были разработаны нормативные акты, которыми и будут регламентироваться эти действия. Для достижения поставленных задач проведутся реформы по увеличению производительности труда и его эффективности. Бюджетные траты станут более контролируемыми, а руководители должны будут предоставлять отчеты о своих доходах и имуществе.
Владимир Путин повысил в 2018 году зарплаты бюджетникам и чиновникам на 4%
Президент России Владимир Путин подписал указ №594 от 12-12-2017 о повышении зарплат дипломатических работников, государственных служащих и сотрудников сферы юстиции. С 1 января на 4% увеличатся «размеры месячных окладов дипломатических работников МИД РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД РФ на территории РФ в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами; размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих; размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции», сообщается в документе на портале правовой информации .
к меню
Минфин учтет индексацию зарплат бюджетников в бюджете 2018 года
Президент Владимир Путин предложил провести индексацию зарплат бюджетникам, которые не включены в категории, отмеченные в майских указах. По подсчетам Минтруда это 5,8 млн человек.
Минфин уже подсчитал объем необходимых для индексации бюджетникам средств, они будут заложены в бюджет 2018 года. И в соответствии с поручением президента, соответствующая сумма будет учтена при подготовке бюджета на следующий год».
Размер индексации будет зависеть от разных факторов. Еще нет финального решения по тому, насколько проиндексировать, когда правительство определится с конкретными параметрами, потому что сейчас президент сказал о том, что надо учесть и инфляцию, и состояние бюджета. Нужно эти два основных фактора учесть, которые президент отметил, решить какая конкретно индексация на правительственном уровне и потом уже подсчитать все.
к меню
Этапы повышения зарплаты бюджетникам
Последовательное повышение заработной платы работникам бюджетных отраслей планируется провести в два этапа. Первый охватывает период с 2012 по 2014 годы, а второй с 2015 по 2018 годы.
На первый взгляд может показаться, что вся данная процедура является чрезмерно растянутой, как никак она составляет 6 лет. Но эти, так сказать, «неторопливые» действия можно объяснить масштабностью проекта, так как программа охватывает аж пятую часть работающих. В начале 2012 года было насчитано 14,4 млн бюджетников , в том числе работников здравоохранения - 3,93 млн.человек, работников образования - 5,23 млн.человек.
За период с 2014 по 2015 годы на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы из бюджета будет выделено около 200 млрд.рублей, а из субъектов РФ более, чем 900 млрд.рублей.
Как известно, индексация оплаты труда проводится ежегодно. Решения о повышении заработной платы принимаются различными органами исполнительной власти. Этот фактор напрямую зависит от уровня государственного учреждения.
Таким образом, если гражданин работает в федеральной структуре, то решение данного вопроса (касающегося увеличения зарплаты и сроков выполнения данного задания) подвластно Правительству РФ. Если же работник трудится в муниципальной государственной структуре, то вышеназванные условия регулируют местные власти.
Стоит отметить, что кроме плановой индексации, определенные категории работников бюджетной сферы смогут рассчитывать и на прибавку к заработной плате. Это касается преподавателей высших учебных заведений и школ, работников дошкольных учреждений, а также граждан, трудящихся в школах искусств и спортивных школах.
Все эти действия оправданы целью повышения престижности работы в бюджетной сфере. Повышение оплаты труда должно мотивировать граждан на улучшение качества работы, а также способствовать привлечению молодых квалифицированных кадров.
Размер оплаты труда будет расти ежегодно, однако и требования к работникам бюджетной сферы значительно возрастут. А именно, ожидается количественное и качественное улучшение оказываемых ими услуг.
Также запланировано получить дополнительные средства за счет реорганизации бюджетных организаций, деятельность которых признана неэффективной.
Законодательством было закреплено соотношение между уровнем заработной платы руководителя и других сотрудников, что позволяет осуществлять контроль за тем, не повышается ли чрезмерно оклад руководства.
Заместителем руководителя ФСГС (Федеральной службы гос.статистики) К.Лайкамом были озвучены следующие данные, касается размера зарплаты работников бюджетной сферы в 2013 году
:
- Средняя зарплата научных сотрудников равна 37 тыс.рублей.
- Средняя заработная плата работников культурных учреждений составляет 19 тыс.рублей в месяц.
- Средняя зарплата социальных работников равна 14 тыс.рублей.
- Средняя заработная плата врачей, имеющих высшее образование составляет 39,5 тысяч рублей.
- Средняя заработная плата среднего медицинского персонала составляет 22,7 тыс.рублей ежемесячно.
- Средняя зарплата младшего мед.персонала составляет всего лишь 13,2 тыс. рублей.
- Средняя заработная плата учителей и соц работников составляет около 30 тысяч рублей. За указанный период она возросла на 10%.
к меню
ЛОЗУНГИ ЧИНОВНИКОВ
Голодец: В 2018 году зарплата врачей составит 200% от средней по стране
С 2018 года зарплата врачей будет составлять 200 процентов от средней по России, заявила вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, деньги заложены в бюджете. "Это неукоснительная позиция, которую никто не может пересматривать, и которой мы будем неуклонно следовать", - сказала она
Во второй половине 2017 года запланировано повышение заработной платы бюджетникам. Об этом заявила глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова на "Деловом завтраке" в "РГ"
к меню
Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 - 2020
Повышение зарплаты учителям 2019 - 2020
Однако заметим, что уровень заработной платы работников образования не является единым. Таким образом, преподаватели высших учебных заведений зарабатывают ежемесячно около 35,8 тыс.рублей, учителя школ получают зарплату в приблизительном размере 27,5 тыс.рублей, преподаватели, трудящиеся в сфере дополнительного образования имеют зарплату около 19,8 тыс.рублей, педагоги в детских садах зарабатывают около 21,8 тыс.рублей, а мастера производственного обучения примерно 23,6 тыс.рублей.
Во второй половине 2014 года Росстатом были опубликованы данные о том, что средняя зарплата учителей за первое полугодие текущего года составила 33 924 рубля. А по сравнению с 2013 годом она возросла на 4 886 рублей.
Известно, что в муниципальных учебных заведениях учителя получают наименьшую зарплату по сравнению с педагогами федеральных и региональных школ. Для сравнения:
Учитель в региональной школе зарабатывает ежемесячно 44 880 рублей, в федеральной - 54 855 рублей, а в муниципальной всего 31 462 рубля.
Не одинаковы и показатели по регионам. К примеру, наибольшей зарплатой могут похвастать педагоги Дальнего Востока. Ежемесячно они получают 51 855 рублей. Наименьшую заработную плату получают учителя Северного Кавказа, всего лишь 20 938 рублей. Но тем не менее уровень их оплаты труда превышает средний заработок по региону. На Дальнем Востоке эта разница составляет 12 386 рублей, в Южном ФО- 4 588 рублей, а на Урале 5 735 рублей.
Сами же учителя говорят, что повышение оплаты их труда зависит в основном от повышения учебной нагрузки , а не только от увеличения финансирования и повышения зарплаты для бюджетников.
Нельзя не отметить тот факт, что по сравнению с 2011 годом средняя заработная плата учителей выросла на 76%, а это составляет сумму более, чем 12 тысяч рублей.
Более наглядно это выглядит следующим образом:
В начале 2011 года зарплата учителей была равно 15,9 тыс.рублей, что составляло 70% от средней заработной платы по России. В 2013 году зарплата педагогов общего образования составляла уже более 28 тыс.рублей и была равна уже 95% от средней заработной платы по России.
Заметно вырос размер оплаты учителей труда в Москве. На данный момент он составляет примерно 69 тысяч рублей. Тогда как в 2011 году их зарплата была равна 42,7 тыс.рублей. Только за 2013 год заработная плата педагогов общего образования выросла более, чем на 20%.
В Санкт-Петербурге размер заработной платы данной категории трудящихся составляет приблизительно 37,6 тысяч рублей. А вот мед.работники вынуждены довольствоваться суммами около 23 тыс.рублей.
к меню
Повышение зарплаты госслужащим федеральным бюджетникам 2019 - 2020
Федеральным бюджетом в 2014 году предусмотрены дотации в размере 20 млрд.рублей для увеличения уровня заработной платы госслужащих бюджетников, целевым назначением которых является повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Согласно заявления главы кабинета министров, размер бюджетного кредитования планируется увеличить на 100 млрд.рублей.
Также к 2018 году планируется увеличение заработной платы чиновников. Министерством финансов был опубликован Проект «Основных направлений бюджетной политики», согласно которому зарплата чиновников будет увеличена не менее, чем в 2 раза (на это заложена в бюджет сумма в 460 млрд.рублей).
Согласно данным Росстата, на конец марта 2014 года в центральных аппаратах ведомств было насчитано 39 200 федеральных государственных служащих, средняя заработанная плата которых составляет не менее 75 тыс.рублей. На указанный момент в региональных подразделениях федеральных ведомств числились 505 200 государственных служащих со средней заработной платой более, чем 26 000 рублей.
На период с 2015 по 2017 годы запланировано поэтапное увеличение заработной платы таким категориям служащих, как сенаторы, судьи, министры, аудиторы, генеральные прокуроры, депутаты. Для этого министерством решено выделить 81,5 млрд.рублей. А если сказать точнее, в 2015 году - 12,7 млрд.рублей, в 2016 году - 21,3 млрд.рублей, а в 2017 году - 47,5 млрд.рублей. Таким образом, каждый месяц высшие чиновники будут получать доплату в размере 40,7 тыс.рублей. Исключение лишь составят губернаторы, так как они не получают заработную плату из федерального бюджета.
к меню
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
открыть/закрыть
В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:
1. Правительству РФ:
а) обеспечить:
увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза; доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников; создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;
г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;
д) в целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:
подготовить и до 1 августа 2014 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров; создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;
е) в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам; повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;
ж) создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
з) в целях расширения участия работников в управлении организациями:
подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в законодательство РФ изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий; разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;
и) представить к 1 марта 2013 г. предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования;
к) совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
л) предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
м) разработать до 1 октября 2012 г. проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования;
н) в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры:
создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития; включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в РФ наименований книг; обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети Интернет фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра; обеспечить увеличение до 1 октября 2012 г. бюджетных ассигнований федерального бюджета на выплату стипендий для деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также на предоставление грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства; обеспечить создание до 1 марта 2013 г. передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2018 году 27 виртуальных музеев;
увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах РФ; увеличить к 2015 году до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов; увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.
2. Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:
а) обеспечить до 1 августа 2012 г. разработку нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры;
б) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями РФ, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию;
в) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.
3. Правительству РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент РФ В. Путин
закрыть документ
к меню
Заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки согласно РОСстата
Федеральная служба государственной статистики
Примечание : Официальная статистика: Рынок труда, занятость и заработная плата
В России уже 4 года подряд продолжает снижаться реальная зарплата и доходы населения
40% россиян не способны без потерь пережить кризис
Им не хватает ресурсов, чтобы адаптироваться к кризису, показал опрос 3000 человек, проведенный в 2017 г. аналитиками ИНСАП РАНХиГС. Они до сих пор в зоне риска, говорит сотрудник лаборатории исследований социального развития ИНСАП РАНХиГС Дмитрий Логинов: если ситуация в экономике не улучшится, их благосостояние продолжит ухудшаться, бедность – расширяться. Это, прежде всего, пожилые люди, жители сел и малых городов, люди без высшего образования, рабочие разной квалификации, рядовые работники торговли и бытового обслуживания, а также безработные. Источник...
Реальные располагаемые денежные доходы населения России в январе 2018 году уменьшились на 7% в годовом выражении
Это с учетом единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 тыс. рублей, которая была произведена в январе 2017 года, следует из материалов Федеральной службы государственной статистики (Росстат).
Единовременная выплата к пенсии в размере 5 тыс. рублей в январе 2017 года добавила к динамике доходов населения РФ за прошлый год 0,4 процентного пункта.
За минувший год показатель опустился на 1,7%, после падения на 5,8% в 2016 году. Таким образом, реальные доходы россиян сокращаются уже четвертый год подряд, - в 2015 году они уменьшились на 3,2%, а годом ранее - на 0,7%.
Отечественная экономика выходит из кризиса, что отражается на бюджетных поступлениях. В 2017 году правительство возобновит повышение зарплаты бюджетникам, что отразится на социальных стандартах. При этом в Минфине подчеркивают, что повышение будет иметь плавный характер и растянется на несколько этапов.
В ожидании повышения
Экономический кризис и падение цен на нефть существенно ограничили возможности правительства. В том числе чиновники были вынуждены сократить финансирование социальной сферы. В 2017 году возобновится рост ВВП, что обеспечит бюджет дополнительными поступлениями. Кроме того, аналитики прогнозируют стабильное повышение нефтяных котировок, что отразится на экспортной выручке.
Зарплата бюджетников в 2017 году будет увеличиваться в несколько этапов, заверяют представители Минтруда. Глава ведомства Максим Топилин подчеркивает, что будущее повышение является необходимой мерой. Правительство выполняет майские указы президента, в том числе в рамках повышения социальных стандартов.
Глава Минфина Антон Силуанов заявляет, что оплата труда в бюджетной сфере будет увеличиваться постепенно. Плавное повышение позволит снизить давление на бюджет и стабилизировать инфляцию.
Наиболее приоритетной задачей в рамках майских указов является повышение зарплат врачей. В 2017 году оплата труда данной категории населения будет повышаться в два этапа – на 7,5% с начала года и до 180% от среднего уровня по региону с 1 октября.
Эксперты подчеркивают, что будущее повышение относится только к номинальной зарплате. Реальные доходы бюджетников останутся без существенных изменений.
Реальный или номинальный рост
Несмотря на неоднократные заявления чиновников о будущем повышении зарплаты, эксперты не прогнозируют реального увеличения доходов в бюджетной сфере. Будущий рост не будет существенно превышать показатели инфляции, что означает фактическую заморозку доходов. В результате покупательская способность останется без изменений. Чтобы изменить ситуацию потребуется значительно увеличить расходы бюджета, однако в нынешних условиях у правительства нет такой возможности.
Согласно расчетам аналитиков, индексация зарплат в ближайшие годы обойдется бюджету в 2,3 трлн руб., при этом дефицит бюджета будет сохраняться на высоком уровне. Для более существенного повышения зарплаты бюджетников в 2017 году потребуются дополнительные ресурсы, однако рост экономики останется незначительным. Более того, эксперты предупреждают о возможном наступлении длительного периода стагнации, что отразится на финансовых возможностях бюджета.
Увеличение доходной части станет возможным, если цены на нефть поднимутся выше 60 долл./барр. В таком случае значительно увеличатся поступления от экспорта энергоресурсов. Однако ситуация на нефтяном рынке остается нестабильной, в результате цены на «черное золото» будут сохранять существенную волатильность.
Угрозы повышения
Будущее повышение зарплат бюджетников в России в 2017 году может иметь ряд негативных последствий, предупреждают эксперты. В первую очередь увеличение номинальных доходов отразится на ускорении инфляции. В результате уровень жизни большинства граждан останется без изменений.
Кроме того, рост бюджетных расходов может привести к девальвации рубля. За время кризиса запасы Резервного фонда существенно сократились, что лишает чиновников поля для маневра. Если в 2017 году цены на нефть опустятся ниже 50 долл./барр., то власти будут вынуждены искать дополнительные источники финансирования. Эмиссионные доходы позволят снять избыточную нагрузку с бюджета, однако курс доллара возобновит свой рост.
Без структурных реформ и повышения производительности труда увеличение зарплат в бюджетной сфере не будет оказывать существенного влияния на качество жизни, считают эксперты. Более того, сохраняется угроза раскручивания спирали инфляции, что будет иметь крайне негативные последствия.
Российская экономика остается зависимой от внешних факторов, в том числе динамики нефтяного рынка. Новые внешние вызовы могут помешать правительству увеличить финансирование зарплат, что обернется новым этапом урезания государственных расходов.
Представители Минфина и Минтруда анонсировали повышение зарплат бюджетников в 2017 году. В рамках майских указов президента, повышение оплаты труда бюджетников является приоритетной задачей правительства в среднесрочной перспективе.
Эксперты подчеркивают, что речь идет только о повышении номинальных зарплат. Учитывая ожидаемые темпы инфляции, реальные доходы бюджетников останутся без существенных изменений. Кроме того, ухудшение внешних факторов может помешать чиновникам реализовать запланированное повышение оплаты труда.
То, что повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году состоится, не вызывает сомнения. У правительства нет возможности отказаться от выполнения майских указов 2012 года, это вызовет волну социального протеста накануне выборов-2018 . Такой сценарий не допустит федеральная власть, В.В. Путин потребовал безусловного выполнения своих распоряжений от регионов, пригрозив крутыми мерами. Согласно плану, к 2018 году зарплата бюджетника должна сравняться со среднерегиональной.
Вероятность того, что майские указы будут выполнены полностью, тает на глазах. Хотя чиновники и заявляют о том, что зарплаты бюджетников в 2017 году будут расти, свежие новости говорят об обратном.
Общая ситуация в стране
Государственная дума приняла с дефицитом 2,7 трлн. рублей, что позволило оттянуть проблему расходов. Причина в том, что пока еще есть Резервный фонд. Точнее, он уже был, так как средства, которые в нем имелись, закончатся в 2017 году. После этого придется или запускать печатный станок, или занимать. Но Запад денег не даст, а Китай запросит за них слишком дорого, его дальневосточные амбиции не являются тайной.
Поэтому 2017 год страна еще продержится, до президентских выборов тоже дотянет, самое интересное начнется после них. А до того бюджетниками придется немножко затянуть пояса.
Это была страшилка, на самом деле до краха еще далеко, у России остается Фонд Национального Благосостояния. В нем после выборов-2018 остается более 4 трлн. рублей. Этого хватит как минимум на два дефицитных года, тем более что правительство вводит режим жесткой экономии средств.
Федеральный бюджет на треть сократил финансирование здравоохранения, переложив нагрузку на Фонд Обязательного Медицинского Страхования и региональные власти. Образование хотя и не потеряло в абсолютных цифрах, но с учетом инфляции жить ему тоже станет тяжелее. Это не приведет к катастрофе, В.В. Путин уже в очередной раз пригрозил отставкой губернаторам, которые не выполнят президентские обещания. Просто последние новости говорят о том, что если зарплата врачей в 2017 году снизится, то претензии надо предъявлять не Путину, а губернатору.
Медицина: что творится в здравоохранении
Возможно, именно такая региональная дифференциация и стала одной из причин, по которым МРОТ с 2017 года будет повышен не до 8 800 рублей, как планировалось, а всего до 7 800 рублей. Да и само повышение произойдет не с 1 января, а с 1 июня. О тех боях, которые идут в правительстве, говорит забавный факт. Вице-премьер Ольга Голодец заявляла о том, что принято и одобрено решение повысить МРОТ до 8 800 рублей. Увы, даже она оказалась не права, зарплата медсестры в 2017 году может и не достигнуть 8 000 рублей, при прожиточном минимуме для трудоспособного гражданина России 10 524 руб.
Заключение, или что ждать в будущем
Впереди любителей апокалипсических сценариев ждет большое разочарование, зарплата воспитателей и медработников в 2017 году, как говорят последние новости, будет расти. При этом размер повышения будет минимальным и не достигнет уровня инфляции, однако и не приведет к массовым увольнениям или забастовкам.
В стране кризис и безработица выросла с 5,5 до 5,8%. За последние 5 лет число бюджетников сократилось на 8%, что позволило перераспределить нагрузку и деньги по оставшимся, люди с этим согласились, зарплата работающим в 2017 году останется примерно на том же уровне.
Хотя данного сокращения пугаться не стоит, сегодня средний возраст российского учителя составляет 52 года. Он не изменился за последние 6 лет. Всегда найдутся педагоги, которым пора на пенсию.
Полезные статьи: