Простой электронной подписью является. Квалифицированная электронная подпись для физических лиц

Квалифицированная электронная подпись (или КЭП) – самый «полновесный» вид подписи. Документ, подписанный КЭП, равнозначен бумажному с собственноручной подписью. Сегодня насчитывается более пятидесяти сфер, где применяют КЭП. Расскажем об основных из них.

Взаимодействие с государственными информационными системами

СМЭВ

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - это информационная система, с помощью которой федеральные, региональные и местные органы власти обмениваются данными для оказания госуслуг гражданам и организациям.

Получить доступ к СМЭВ могут только органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их подведомственные организации, которые оказывают государственные и муниципальные услуги (администрации, министерства, службы и т.д.).

Удостоверяющий центре СКБ Контур выпускает сертификат для работы с этой информационной системой - .

Росреестр

На портале Росреестра пользователи могут получить госуслуги, которые предоставляет федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии. Например, на портале можно:

Подпись нужна застройщикам, риэлторам, кадастровым инженерам и др. Подробнее об электронной подписи для Росреестра мы писали в этой статье .

Росаккредитация

Федеральная служба занимается аккредитацией юрлиц и ИП, выдает сертификаты соответствия на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации. Росаккредитация ведет документооборот через Федеральную государственную информационную систему (ФГИС).

Чтобы получать услуги Росаккредитации в электронном виде, пользователям нужно получить квалифицированную подпись, организовать защищенный канал связи VPN своего компьютера с ФГИС Росаккредитации. Затем зарегистрироваться в ЕСИА (gosuslugi.ru), которая входит в инфраструктуру электронного правительства, и направить в Росаккредитацию заявку на получение доступа.

Удостоверяющий центр СКБ Контур предлагает комплексное решение для взаимодействия с Росаккредитацией , включая квалифицированный сертификат и лицензии на все программные продукты.

ЕИАС ФСТ

Основное назначение федеральной службы по тарифам — анализ информации от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования и монополий.

Все организации, которые представляют электронную отчетность в ФСТ, согласуют с ней тарифы и отправляют обосновывающие материалы, должны получить .

ГИС ГМП

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предназначена для размещения и получения информации о платежах за государственные и муниципальные услуги.

Любой банк, отделение Почты России или другая организация, которая принимает платежи от граждан или юрлиц, обязана отправлять информацию об уплате в ГИС ГМП. Для этого они должны получить квалифицированный сертификат «ГИС ГМП» .

ФТС

Квалифицированные сертификаты нужны для работы в различных информационных системах федеральной таможенной службы, с которыми у центрального информационного-технического таможенного управления ФТС заключены соглашения о взаимодействии при представлении сведений в электронной форме. Например, участник внешнеэкономической деятельности может произвести все виды таможенных платежей при декларировании и подать статистические формы учета перемещения товаров Таможенного союза.

Электронные паспорта формируют производители автомобилей и уполномоченные госорганы, а доступ к системе получат все заинтересованные участники: автодилеры, кредитные организации, страховщики, владельцы автомобилей и т.д.

ГИС ЖКХ

Это система, которая собирает, хранит и предоставляет информацию, связанную с жилищно-коммунальным хозяйством, например:

Для доступа к порталу dom.gosuslugi.ru подойдет любой квалифицированный сертификат электронной подписи. Но чтобы взаимодействовать с порталом dom.gosuslugi.ru через свою информационную систему, нужна электронная подпись с усиленным классом криптозащиты КС2 — .

Госуслуги

Получать услуги в электронном виде могут юридические и физические лица. Один из способов авторизоваться на сайте — с помощью электронной подписи. Популярные услуги на сайте: оформление загранпаспорта, подача налоговой декларации и запросов в федеральные органы исполнительной власти, оплата штрафов в ГИБДД, подача документов в вуз, покупка полиса ОСАГО и др.

Для доступа на портал подойдет КЭП физического лица или базовый квалифицированный сертификат , выпущенный на конкретного сотрудника организации.

Главгосэкспертиза

С 1 сентября 2016 проектная документация и результаты инженерных изысканий на объекты, которые строят или реконструируют полностью или частично за счет федерального бюджета, принимаются только в электронной форме (постановление правительства РФ № 1330).

Электронные документы должен подписать руководитель организации или уполномоченное им лицо (приказ Минстроя России от 21.11.2014 г. №728/пр).

Внешний и внутренний электронный документооборот

Юридические и физические лица могут заверять электронной подписью любые документы. Квалифицированная электронная подпись — гарант их . Документ, подписанный КЭП, можно долго хранить в архиве, использовать в качестве доказательства в суде.

Во внутреннем документообороте КЭП используют, чтобы визировать и утверждать электронные документы. Например, директор подписывает электронной подписью распоряжения, приказы, договоры. Это значит, что документ утвержден и может быть передан на исполнение.

Крупные корпорации, у которых огромное количество внутренних и внешних документов, интегрируют систему ЭДО с бухгалтерской программой и учетной системой. Это избавляет компанию от необходимости дублировать на бумаге все документы, в том числе бухгалтерские первичные документы, договоры с удаленными сотрудниками и т.д.

Подробнее про юридически значимый электронный документооборот можно почитать в этой статье .

Участие в электронных торгах

Электронная подпись нужна для работы на электронных торговых площадках (ЭТП) и заказчикам, и поставщикам. Именно подпись придает юридическую силу всем операциям на ЭТП и контрактам, которые заключают между собой контрагенты. Требования к виду электронной подписи зависят от конкретной площадки.

Для шести федеральных ЭТП госзакупок вид электронной подписи закреплен в специальном регламенте, и ни одна ЭТП не имеет право их поменять. На этих ЭТП нужна неквалифицированная подпись .

Квалифицированная подпись потребуется, чтобы участвовать:

  • в торгах по реализации имущества банкротов,
  • в закупках по 223-ФЗ в качестве заказчика и поставщика,
  • в торгах коммерческих компаний.

Стоит отметить, что некоторые коммерческие электронные площадки принимают неквалифицированные подписи или требуют от участников электронную подпись специально для себя. Например, объектные идентификаторы в составе сертификата нужны для работы на ЭТП Газпромбанка, ТЭК-Торг (секция Роснефть), В2В, uTender, Фабрикант.

Чтобы приобрести подходящий сертификат подписи для участия в торгах в качестве поставщика, нужно ориентироваться на требования ЭТП и выбрать одну или несколько подписей , которые закроют все потребности.

Электронная подпись бывает нескольких видов, каждый вид электронной подписи имеет свои особенности. В данной статье мы с Вами разберем, что из себя представляет усиленная квалифицированная подпись, что такое квалифицированный сертификат электронной подписи. Данная информация является базовой для всех специалистов в сфере госзаказа, как для заказчиков, так и для участников размещения заказа.

1. Виды усиленной электронной подписи

Законом предусмотрено понятие, усиленная квалифицированная электронная подпись (ст. 5 закона 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года). С юридической точки зрения под электронной подписью понимается оцифрованная информация на носителе, используемая в качестве средства идентификации конкретного лица. Это закодированная информация о персональных данных владельца такой подписи. Так владелец квалифицированного сертификата электронной подписи идентифицирует подписанные электронные данные или электронные документы с собой, и получатель получает взамен уверенность, что подписало именно то лицо, что и отправляло этот документ. Такая информация записывается на электронный носитель, который защищает ее от повреждений. Существует законодательное разделение на два типа электронных подписей это простая и усиленная. Усиленная электронная подпись имеет два варианта изготовления: квалифицированная и неквалифицированная.


2. Простая электронная подпись

Простая электронная цифровая подпись - принадлежит физическому лицу для подтверждения подписания документов и комбинируется из логина и пароля. Но отсутствует возможность определения факта изменения самого электронного документа, т.е. его содержимого. Предназначение простой электронной подписи заключено в ее использовании для электронного документооборота внутри компании.

Документы в электронном виде будут подписаны простой электронной подписью, только если были соблюдены определенные условия:

  • если ключ электронной подписи включается непосредственно в сам электронном документе;
  • если ключ простой электронной подписи создает факт постановки такой подписи в созданном электронном документе и идентифицирует то лицо, кем был изначально подписано. Подписание осуществляется с использованием установленных оператором удостоверяющего центра правил, применяя которые создатель подписи отправляет содержащуюся в электронном документе информацию.

На данный момент, законодательно нет определения и четкого понимая, кто может оформить ключ простой электронной подписи, хотя при этом существуют ограничения для ее применения. Например, подписывая сведения, содержавшиеся в электронных документах, которые составляют государственную тайну применять простую электронную подпись, несомненно, запрещается. Это же правило затрагивает сведения, которые составляют государственную тайну и размещенные в информационной системе.

Но при этом между участниками электронного документооборота можно установить соглашения или нормативные правовые акты, которые будут определять возможности признания подписания простой электронной подписью сведений в электронных документах, равнозначными документам, оформленным в бумажном виде и, подписанным собственноручной подписью.

Такие соглашения должны обязательно содержать:

  • каким образом будет определяться лицо, подписывающее электронный документ и его сопоставление с владельцем простой электронной подписи;
  • лицо, подписывающее электронный документ, применяя простой ключ электронной подписи должен соблюдать конфиденциальность в отношении сведений содержащихся в таком электронном документе.

3. Усиленная электронная цифровая подпись

Усиленная электронная цифровая подпись после внесения правок в закон об электронной подписи стала иметь разновидности. Рассмотрим виды усиленной квалифицированной подписи.

Усиленная неквалифицированная электронная цифровая подпись - функция данной электронной цифровой подписи идентифицировать отправителя. Документы и сведения, передаваемые в них, подписанные с использованием электронной подписи, приравниваются к документам и сведениям заключенных в них, к оформленным в бумажной форме, подписанным собственноручно.

Усиленная квалифицированная электронная подпись - данная подпись применяет наивысшую степень защиты, так как формируется средствами криптозащиты, которые могут применять удостоверяющие центры с лицензией ФСБ, либо само ФСБ. Такой квалифицированный сертификат электронной подписи является гарантом того, что документ с момента его отправки не претерпел изменения.

Усиленной электронную подпись делает квалифицированный сертификат электронной подписи, который содержит в шифре уникальную кодовую комбинацию. В нем отражают персональные данные об обладателе подписи, указывают уникальный ключ проверки. Статья — 17 закона 63-ФЗ регламентирует внесение в уникальный ключ проверки персональных данных о владельце, также данные удостоверяющего центра и определяет ограничения по его использованию. Документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, является равнозначным бумажному документу, подписанному реальной рукописной подписью. Исключением являются случаи, указанные в нормативно правовых актах, изданными федеральными законами, где определено требование о необходимости предоставления документа в обязательном порядке на бумажном носителе.

Определяющие факторы, позволяющие определить усиленную квалифицированную электронную подпись:

  • усиленная квалифицированная электронная подпись создана криптографическим методом криптографии;
  • усиленная квалифицированная электронная подпись идентифицирует личность и авторство владельца, который совершает электронные операции;
  • усиленная квалифицированная электронная подпись образованна с применением сертификата ключа подписи;
  • электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, имеет защиту от редактирования после его подписания.

Законодательство приравнивает квалифицированную электронную подпись к подписи воспроизведенной рукописно. Данная квалифицированная электронная подписьобладает самой надежной защитой и имеет юридическую силу, так как позволяет заключать сделки с ее помощью, а также владелец имеет возможность пользоваться государственными услугами. Она является самой надежной из всех существующих, обладает полной юридической силой. Владелец хранитквалифицированную электронную подпись отдельно, как свою печать, на защищённом носителе.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись используется при подписании документов, которые не нужно заверять печатью. Получить ее можно в сертифицированных удостоверяющих центрах. Квалифицированная электронная подписьпредает сведения о создателе, который ею подписал документы, а также дает понятие, вносились в документы или электронные записи какие-либо изменения уже после факта подписания.

Если разбирать усиленную неквалифицированную электронную подпись с технической точки зрения, то на электронный считыватель, используемый для записи, заносятся несколько элементов. Такой электронный носитель, с записанной на него вышеуказанной информацией, владелец приобретает в удостоверяющем центре. Эти элементы, находящиеся на таком носителе, образуют усиленную неквалифицированную подпись В эти элементы включающие себя образование квалифицированной электронной подписи входят три составляющие:

  • ключ квалифицированной электронной подписи, состоящий из закодированного исключительного набора знаков представляющего основу, с помощью которой образуется подпись;
  • ключ проверки квалифицированной электронной подписи, состоящий из другого закодированного исключительного набора знаков представляющего основу, с помощью которой проверяется подлинность ключа ЭП;
  • квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи-данные определяющие принадлежность владельцу с установленными границами его применения.

4. Как получить квалифицированную электронную подпись?

Первое, что необходимо сделать для получения квалифицированной электронной подписи этонаправитьсяв удостоверяющий центр. Обратиться за получением квалифицированной электронной подписи вправе любые физические лица и организации, зарегистрированные в установленном порядке.

Но перед обращением в удостоверяющий центр необходимо убедиться, присутствуют ли в вашем городе пункты, в которых осуществляется выдача электронной подписи. На сайтах удостоверяющих центров в разделе как получить квалифицированную электронную подпись можно найти подробную информацию.

5. Как правильно заполнить заявку на квалифицированную электронную подпись

После того, как вы определились с удостоверяющим центром, можно приступать к оформлению и подачи заявки в удостоверяющий центр, где вы получите квалифицированную электронную подпись.Заявление на получение подается либо в офисе компании, либо онлайн на сайте компании.

Выбирают онлайн заявку в том случае, если нет времени предварительно посещать лично офис удостоверяющего центра, где необходимо получитьквалифицированную электронную подпись. После заполнения и отправки заявки менеджер удостоверяющего центра связывается для уточнения дополнительных данных. Менеджер также поможет решить возникшие вопросы, проконсультирует с размером оплаты и объяснит, как вы сможете получить квалифицированную электронную подпись.

Оформить и забрать квалифицированную электронную подпись необходимо только в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Для получения квалифицированной электронной подписи физическими лицами есть основные документы, которые потребуются для оформления и получения электронной подписи:

  • СНИЛС владельца ЭП.

И соответственно личное присутствие либо доверенность на представителя.

Получая квалифицированную электронную подпись юридические лица должны приготовить следующие документы:

  • паспорт либо другой документ удостоверяющий личность владельца ЭП;
  • документ, подтверждающий право действовать от имени организации для оформления ЭП (доверенность, приказ о назначении);
  • реквизиты организации;
  • СНИЛС владельца ЭП

Иногда требуют выписка из реестра юридических лиц, но учитывая распространённость применения электронных документов, такую выписку удостоверяющий центр может запросить в электронном виде сам на сайте налоговой инспекции.

Для индивидуального предпринимателя:

  • копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • паспорт либо другой документ удостоверяющий личность владельца ЭП;
  • реквизиты организации, в том числе банковские;
  • СНИЛС владельца ЭП.

Перед тем как получить квалифицированную электронную подпись, лучше приготовить заранее флеш-накопитель, если вы не приобретали отдельно защищённые носители для сертификата вместе с покупкой электронного ключа.

ЭЦП применяется в ходе документооборота, при получении каких-либо государственных услуг, при сдаче отчетности в контролирующие органы и др. Документ, который подписан электронно, имеет юридическую силу подписанного собственноручно.

Усиленная квалифицированная электронная подпись: что это такое

Она обладает всеми свойствами неквалифицированной подписи, а также имеет дополнительные признаки:

  • квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи;
  • в целях создания используются средства, которые соответствуют требованиям 63-ФЗ.

Другими словами, подобного рода инструменты создаются с привлечением специальных средств, которые подтверждаются компетентными органами, а именно ФСБ России. Гарантирует такую подлинность специальный сертификат, который выдается аккредитованным удостоверяющим центром (УЦ).

В чем различия квалифицированной и неквалифицированной ЭЦП

Мы разобрали, что представляет собой квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись, разница же между ними заключается в следующем: ЭЦП первого типа включает в себя все признаки неквалифицированного, но при этом дополняется сертификатом безопасности ключа. Этот, казалось бы, незначительный факт существенно влияет на безопасность, а также сферу применения.

На сегодняшний день более популярна квалифицированная, так как она предлагает наиболее обширную сферу применения, а также обеспечивает максимальную защиту.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Необходимо обратиться в один из аккредитованных УЦ (узнать о таких организациях можно на сайте Минкомсвязи). В зависимости от того, кому необходима ЭЦП (физическому или юридическому лицу), список документов для получения различен.

Пакет документов для физических лиц включает в себя:

Квалифицированная электронная подпись для юридических лиц изготавливается на основании следующих документов:

  • учредительные документы юридического лица;
  • лист внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя.

Как получить квалифицированную электронную подпись для ИП? Так же как и при получении данного инструмента для физических и юридических лиц. Потребуется обратиться в УЦ с пакетом документов:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • ЕГРИП.

В частной жизни физическими лицами квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись пока используется редко. Значительно больше они востребованы у индивидуальных предпринимателей. Приобрести любую из них можно в Удостоверяющем центре.

Отличие квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной

Электронные подписи НЭП (неквалифицированная) и КЭП (квалифицированная) относятся к группе усиленных. Это значит, что они создаются с использованием криптографических (шифровальных) алгоритмов. Это предполагает высокую степень защиты информации от постороннего доступа - расшифровать и прочитать документ может только тот, кому он адресован. И для этого получатель должен иметь сертификат ключа проверки ЭП.

С технической точки зрения, хорошо защищает информацию, и квалифицированная, и неквалифицированная электронная подпись, разница между ними заключается в следующем:

  1. КЭП можно использовать практически везде, она по закону приравнивается к собственноручному заверению. Она обязательно требуется при работе в государственных информационных системах: ФНС, ЕГАИС, Росреестр и других. Получить ее можно только в аккредитованных Удостоверяющих центрах, которые используют сертифицированные ФСБ и ФСТЭК программные продукты и технические устройства.
  2. НЭП применяется ограниченно - только на основании соглашения между партнерами. Неквалифицированная электронная подпись может создаваться при помощи любых, в том числе иностранных, алгоритмов шифрования. Выдавший ее Центр не обязан проходить аккредитацию, и может не выдавать сертификат. Она широко используется на торгово-закупочных площадках, в том числе по закону 223-ФЗ (для госучреждений).

Квалифицированная электронная подпись для физических лиц нужна в основном, когда планируется или ведется предпринимательская деятельность. В частном использовании ее приобретают для получения государственных и муниципальных услуг, участия в торгах по продаже имущества банкротов, для общения с банками в режиме он-лайн.

Квалифицированная электронная подпись для физических лиц

Смысл приобретения КЭП для физического лица - индивидуального предпринимателя понятен:

  • она дает возможность подавать документы на регистрацию, ликвидацию, изменение записи в ЕГРИП, заполнять и сдавать 3 НДФЛ через личный кабинет на сайте ФНС;
  • требуется при сдаче отчетности в ФНС, ПФР, ФСС при численности работников свыше 25 человек; при торговле алкоголем - для ЕГАИС;
  • можно подавать заявки на участие в государственных торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, делать запросы из ГКН, оформлять патенты в режиме удаленного доступа.

Другими словами, если человек хочет работать в информационных системах, где условием работы является подписание документов КЭП - он вынужден ее приобрести. Аккредитованные УЦ - это коммерческие структуры, и в подавляющем большинстве они оформляют и квалифицированную и неквалифицированную электронную подпись, разница - в цене и полученном сертификате. В нем прописана область применения ЭП, за рамки которой выйти нельзя. Поэтому предлагаются разные виды сертификатов, каждый из которых рассчитан на работу в одной или нескольких СЭД.

В обычной жизни КЭП для физических лиц может понадобиться, разве что при работе с Порталом госсуслуг. Можно зарегистрироваться на нем, получить простую подпись (логин плюс пароль) - этого достаточно, чтобы отправлять запросы, и получать справочную информацию. Так, например, можно узнать свои долги по налогам, но отправить декларацию, или подать документы на регистрацию ИП уже не получится.