Товарищество собственников жилья вправе принимать решения об ограничении поставки гражданам электроэнергии если ТСЖ имеет статус исполнителя коммунальных услуг.
Обязанности и права таких исполнителей прописаны в тексте ПП №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» . Заключение договора о предоставлении комуслуг (в том числе и электроснабжения) наделяет ТСЖ статусом исполнителя.
Вышеуказанное постановление предусматривает право исполнителя ограничивать или приостанавливать обеспечение потребителя электроэнергией при наличии у последнего неполной оплаты за услугу.
Под понятием неполной оплаты подразумевается образование у потребителя долга, превышающего сумму 3-х платежей за месяц. При этом месячный платеж рассчитывается исходя из действующих нормативов потребления электроэнергии.
По закону в случае возникновения у потребителя долга, допускающего принятия мер в виде отключения или ограничения подачи электричества, ТСЖ обязано действовать по следующей схеме:
Уведомить потребителя о возможности отключения в случае непогашения долга не позднее, чем за 30 дней. Предусматривается, что за этот срок должник одумается и оплатит услугу.
Уведомление обязательно должно быть составлено письменно согласно установленному образцу и вручаться потребителю под расписку или, как вариант, заказным письмом. Вставленная в дверь бумажка с предупреждением по нормам закона уведомлением не является.
Повторное уведомление. Если по истечении 30 дней необходимые платежи не поступают, ТСЖ отправляет должнику еще одну «черную метку» в виде второго письменного уведомления, где оповещают о введении ограничений на подачу электроснабжения. Данное уведомление должно быть вручено должнику под расписку за 3 дня до блэкаута.
Внимание! Если ограничение подачи электроэнергии ТСЖ производится не по описанному выше порядку (без вручения должнику соответствующих уведомлений или отключение осуществляется до истечения 30-дневного срока с момента получения первого предупреждения), то такие действия считаются незаконными!
Данный механизм действия ТСЖ предусматривает ограничение, а не полное прекращение подачи электричества должнику. Ограничение предусматривает уменьшение объема подаваемой в течение суток электроэнергии, если это допустимо техническими параметрами сети.
Если же в связи с параметрами сети обеспечить урезанную подачу электричества абоненту невозможно, ТСЖ не имеет права полностью обесточивать жилье должника. Основанием для полного отключения абонента от сетей электроснабжения может быть только решение суда. Теперь вы точно знаете, может ли председатель ТСЖ отключить электричество должнику или нет.
Товарищество и прямые расчеты с энергосбытом
Если абонент оплачивает услуги энергоснабжения напрямую организации-поставщику, без посредничества ТСЖ, последние не могут вмешиваться ни в порядок расчетов, ни принимать какие-либо меры по отношению к получателю услуг.
В этом случае между гражданами и энергоснабжающей организацией действуют прямые отношения, регулируемые ч.1. ст.540 Гражданского Кодекса . Если поставку остальных коммунальных благ осуществляет ТСЖ, то даже при наличии существенных долгов по иным видам услуг, организация не вправе ограничивать энергоснабжение потребителя в качестве устрашающей меры.
Впрочем, законом предусмотрены случаи, в которых ТСЖ имеет право отключать абонентов от электроснабжения без письменных предупреждений:
- при возникновении аварийных ситуаций на коммуникационных сетях либо при угрозе их возникновения;
- в условиях режима ЧС, стихийного бедствия.
Кому жаловаться?
Если же ТСЖ, минуя долгий судебный процесс, отключает электроснабжение полностью, потребитель вправе добиваться справедливости в Государственной жилищной инспекции . Именно этот орган уполномочен контролировать деятельность товариществ, в т.ч. и налагать на них штрафы.
Жалоба пишется на имя начальника отдела жилинспекции. Стандартный текст жалобы включает 2 раздела:
- Описание возникшего с ТСЖ конфликта.
- Требования заявителя.
Обратите внимание! К требованиям можно отнести проверку законности действий руководства ТСЖ касательно конкретного случая отключения электричества, а также просьбу инициировать возбуждение судебного дела, связанного с уголовной или административной ответственностью руководителей ТСЖ.
Параллельно можно подать судебный иск об обжаловании незаконных манипуляций исполнителя коммунальных услуг и даже потребовать с ТСЖ моральную компенсацию.
Меры пресечения
Как же найти управу на зарвавшихся представителей ТСЖ? Стоит знать, что незаконное отключение электроэнергии потребителям предусматривает как административную, так и уголовную ответственность.
Согласно ст. 7.23 КоАП РФ эти действия относятся к нарушению норм режима поставки населению коммунальных услуг и караются мерой пресечения в виде штрафов:
- для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.;
- для организаций — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Статья 7.23 КоАП РФ. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Если незаконное отключение электроэнергии повлекло за собой серьезные последствия (смерть человека, тяжкий вред здоровью или значительный материальный ущерб), действия ТСЖ квалифицируются по нормам уголовного, а не административного права.
Согласно ст. 215.1 УК РФ , к должностному лицу, ответственному за незаконное отключение электроэнергии, будут применены такие меры наказания:
- В случае нанесения вреда здоровью потребителя или материального ущерба ему же — лишение свободы сроком до 2-х лет, ограничение свободы до 3-х лет либо штраф в размере до 200 тыс. руб.
- Если действия должностного лица по неосторожности обернулись чьей-то смертью — лишение свободы сроком от года до пяти лет.
Если отключение электроэнергии представителями ТСЖ осуществляется с применением насилия к потребителям или в их адрес звучат угрозы, такие действия квалифицируются по статье УК «Самоуправство» и наказываются арестом на срок до 6 мес.
Обобщая вышесказанное, делаем выводы: единственным правовым основанием полного ограничения поставок электричества потребителю является соответствующее решение суда.
Насколько законно отключение электроэнергии за неуплату? Как оформить отключение электроэнергии за неуплату? Как можно отключать неплательщиков без выезда бригады при помощи АСКУЭ ? В этой статье разберем нюансы отключения электроэнергии за неуплату в 2017 году.
Насколько законно отключение электроэнергии в многоквартирном доме в 2017 году
Порядок отключения электроэнергии в многоквартирных домах регулируют Постановления №354, №442 и №1498. Существует четыре законных варианта прекращения поставок электроэнергии (из приложения II Постановления №442):
- По соглашению сторон.
- Если собственник не оплачивает коммуналку или ворует электроэнергию.
- При угрозе жизни и здоровья со стороны электротехнического хозяйства.
- Необходимость проведения ремонтных работ.
а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления;Из цитаты следует - отключение должников возможно при неуплате на протяжении 2 месяцев. Ещё месяц отведён на погашение долга.б) при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления вводится полное ограничение режима потребления;
Постановление №442 (ред. от 04.02.2017), приложение II, статья 19
Обновление 29 сентября 2017 года
С октября 2017 года вступили новые правила отключения электроэнергии за долги. Согласно Постановлению Правительства РФ №624 от 24.05.2017, отключить за неуплату можно даже бюджетные учреждения: школы, детсады и прочее.
По новым правилам, ограничить и отключить электричество можно при задолженности любого размера.
В случае нарушения режима ограничения предусмотрен штраф:
- От 10 до 100 тысяч рублей - для должностных лиц.
- От 100 до 200 тысяч рублей - для юридических лиц.
Порядок отключения электричества за неуплату
Если собственник не оплачивает два месячных норматива (у каждого региона он свой), то можно начинать предупреждать о грядущем отключении. В 2017 году управляющим компаниями ограничивать неплательщиков стало проще благодаря Постановлению №1498 от 26.12.2016.
Вам необязательно отправлять письмо и добиваться личной подписи. Законно отправить e-mail с уведомлением о неуплате или отправить сообщение через личный кабинет в ГИС ЖКХ.
а) Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
Постановление №1498 (ред. от 26.12.2016), статья 119
После уведомления у неплательщика есть 20 дней на погашение долга.
Если долг не оплачен, то ещё через 10 дней можно отключить поставку электроэнергии. Коммунальные бригады приходят и ставят пломбы, чтобы не допустить самовольного подключения.
Кстати, расходы на отключение и повторное подключение электричества с 2017 года полностью лежат на неплательщике:
Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.
Постановление №1498 (ред. от 26.12.2016), статья 121, подпункт 1
Дистанционное отключение электроэнергии с помощью АСКУЭ
Представьте, что неплательщиков можно отключать в два клика, без затрат на выездную бригаду.
Решения по автоматизированному контролю электроэнергии «СТРИЖ» делают процедуру отключения электричества максимально простой. Ограничивайте поставку электроэнергии неплательщикам удаленно, через личный кабинет.
«СТРИЖ» разработал электросчетчики с возможностью удаленного приема показаний и дистанционным управлением. Сбор данных со счетчиков без проводов и концентраторов с возможностью дистанционного отключения неплательщиков сильно упрощает работу управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.
Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг осуществляется в рамках российского законодательства.
Когда отключают электричество
Сначала нужно разобраться, насколько это законно, и какие изменения в законодательстве есть по данному вопросу. В Постановлении №354 (главы XI и XVI) говорится об ответственности собственников квартир и домов за несвоевременную оплату услуг, а также о том, каков порядок лимитирования услуг по предоставлению электроэнергии.
Последние изменения были внесены в начале 2017 года, но на общий порядок отношений между исполнителем, который предоставляет услуги, и потребителями электричества они принципиально не повлияли. Итак, в случае задолженности по оплате за электричество, организация должна опломбировать оборудование.
Правило отключения электричества действует в следующих случаях:
- задолженность по оплате электричества;
- пользование электричеством при отсутствии договора с поставщиком услуг.
Приостанавливается на время и поступление электричества. Пломбируются приборы, которые находятся внутри квартиры, если речь идет о многоквартирном доме. В юридическом плане отключение света не означает, что с потребителем расторгли договор. Обычно это плановое отключение с заранее вынесенным предупреждением.
Право отключить электричество без предупреждения по закону есть в следующих случаях:
- угроза аварии;
- стихийные бедствия;
- несанкционированное подключение;
- использование приборов с недопустимо мощными нагрузками;
- предписание надзорных органов, а также - судебных.
Во всех других случаях, организация должна заранее проинформировать граждан о приостановлении или отключении электроэнергии. Например:
- при неполной оплате и не в срок;
- при проведении ремонта.
При какой задолженности отключают электричество? При задолженности внесения оплаты не менее, чем за 2 месяца. Считают задолженность, исходя из норматива, независимо от показаний счетчиков. Организация-исполнитель направляет письменное предупреждение должнику лично под расписку или заказным письмом.
При непогашении долга в указанный срок (по закону - 10 дней) организация может отключить электричество.
Как по закону должно происходить отключение
Порядок отключения электричества у потребителей освещен в Постановлениях Правительства. Нас интересуют физические лица, то есть обычные граждане. Как происходит прекращение доступа ресурса отражено в номерах: 354, 442 и 1498. С внесением поправок и принятием нового Постановления под номером 1498 накладывать ограничения стало проще.
Как действуют энергоснабжающие организации:
- Если вы не оплатили сумму 2-х месячной платы за электричество (по нормативу), то нужно ждать предупреждения. В зависимости от организации, оно может быть направлено: в виде заказного письма, электронного письма на электронную почту, телефонного звонка с записью разговора, размещения предупреждения в личном кабинете или в письменном виде доставлено непосредственно по месту жительства под роспись.
- Если вы приняли это предупреждение, то начинается отсчет 10-дневного срока, в течение которого вам нужно либо найти средства, чтобы заплатить задолженность, либо обратиться в энергосберегающую организацию с просьбой подписать соглашение.
- В случае игнорирования сообщений еще через 10 дней электричество отключает специальная бригада, либо один специалист. Накладываются пломбы и составляется акт.
- Все расходы, которые связаны с ограничением подачи ресурса, накладывания пломбы, а также возобновлением - оплачиваются за счет потребителя.
По истечении 10-го срока организация или отключает ресурс, или составляет с должником соглашение, в котором оговаривается график внесения платежей по задолженности. Все меры, которые принимаются по отношению к должнику, не должны как-то отразиться на других, если речь идет о многоквартирном доме.
На видео об отключении электричества за долги
В случае, если гражданин не получает извещение, но ему отключают электричество, то по закону он может обратиться в суд. Однако, нужно иметь в виду, что в этом случае организация, которая предоставляет услуги, имеет право также подать на должника в суд за невыполнение договора. Платить все-таки придется. И чем быстрее это сделает должник, тем это будет менее затратно финансово и морально.
Конечно, имеет. Именно так сказано в российском законодательстве (Постановление Правительства № 354 от 6 мая 2011 года).
Отключить электроэнергию УК имеют право за факт задолженности эквивалентной 3 или более месячным взносам (рассчитывается исходя из средней месячной нормы, а не из счетчика).
Перед отключением, УК обязаны предупредить об этом должника в письменном виде, отправив предупреждение заказным письмом с описью вложения.
Бумага должна быть вручена гражданину в руки, и он должен расписаться о ее получении. Надо сказать, что чаще всего эту ступень благополучно обходят — «письмо счастья» кидают неплательщику в почтовый ящик, а уж как и когда он его получит (и получит ли вообще) сотрудников УК не особо волнует.
Любому неплательщику должен предоставляться срок на исправление ситуации — 30 дней начиная со дня предупреждения, и об этом должно упоминаться в письме.
Если человек и тогда ничего не предпримет — услугу приостанавливают, уведомляя его об этом письменно за три дня до предполагаемого отключения.
Если управляющая компания все делала согласно требованиям закона, а должник все никак не исправляется и свой долг не погашает, следующим этапом для него станет отключение электричества даже без повестки в суд, согласно Постановлению Правительства №354 . Как только долг будет полностью погашен, поставщик энергии обязан в течение двух календарных дней восстановить подключение за свой счет.
Если управляющие компании несут убытки из-за игнорирования платы за их услуги, то они это дело пресекут, поскольку сами могут перейти в разряд , что в перспективе повлечет за собой и, в конечном итоге, УК может признаться . Подобные следствия не выгодны ни собственникам МКД, которым нужно думать, ни тем более самой управляющей организации.
Иными словами, если человек не хочет либо не может платить за свет, то его вполне могут отключить от электроэнергии , но при соблюдении предписанной законом процедуры. Если просто захотели и обесточили — это однозначно нарушение.
Из видео можно ознакомиться с примером того, как управляющая компания отключала свет за неуплату:
Законодательная база
Полномочия коммунальщиков насчет отключения электроэнергии описаны в Гражданском кодексе РФ — п.2 ст.546 и Постановлении Правительства №354 . Последнее как раз и посвящено предоставлению коммунальных услуг обитателям многоквартирных жилых домов.
Прочитать его следует в любом случае — ведь все беды граждан, как правило, порождены незнанием своих прав и обязанностей. Да, отключить электричество злостному неплательщику могут, но только если это не повлечет угрозу для здоровья и жизни проживающих.
Просто взять и обесточить управляющие компании, так или иначе, не могут
. Даже если ведутся ремонтные работы или некий умелец самовольно подключился к инженерным системам; даже если муниципалитет или другой госорган выдал предписание — гражданина обязаны сначала предупредить.
Арбитражно-процессуальным и Гражданским (ст.539 — 548) Кодексами описана также возможность для управляющих компаний подавать на должника в суд. В этом случае с него стребуют не только сам долг за свет, но и пени за просрочку.
Действия при отключении света за неуплату
Платить должнику рано или поздно все равно придется. В конечном итоге именно от этого зависит, как быстро закончатся для вас неприятности. Но обо всем по порядку.
После того, как управляющая компания отключила свет за неуплату, необходимо совершить такие действия:
- Долг необходимо погасить. Если конкретно в этот момент у вас нет такой возможности, идите в Мосэнерго и попросите о шестимесячной отсрочке — для этого подается письменное заявление. Не принять его не имеют права.
- После этого вам выдают справку, с которой вы и идете в управляющую компанию и оплачиваете подключение энергии (обычно эта сумма составляет не больше тысячи рублей).
- Ожидайте электриков, они проведут подключение.
Предположим, случилось самое худшее и вы дотянули ситуацию до разбирательства в суде. Не сидите сложа руки и не дожидайтесь в гости судебных приставов.
Помните, что даже здесь вы можете получить возможность отсрочки платежа — для этого перед судебным заседанием обязательно заручитесь поддержкой квалифицированного юриста . Он же должен сопровождать вас в суде, чтобы не допустить применения к вам несправедливости.
Если лишили электричества без уведомления или незаконно
Отвечая на вопрос о том, имеет ли право управляющая компания отключить свет без предупреждения и уведомления, нужно отметить, что это возможно лишь в следующих случаях:
- Угроза или уже случившаяся аварийная ситуация в централизованных инженерных сетях или других бедствий и ЧС, способных повлиять на работу инженерных систем МКД.
- Факт несанкционированного подключения к внутридомовым или централизованным сетям.
- Использования жильцом бытовых приборов, мощность которых выше допустимых нагрузок для конкретного МКД.
Если вы точно уверены, что произошло незаконное отключение электроэнергии управляющей компанией, следует написать заявление в прокуратуру или в Федеральную антимонопольную службу . Они обязательно откликнутся и проведут на степень законности. К незаконным действиям относятся:
- Превышение полномочий УК — ст. 330 «Самоуправство» УК РФ .
- Отключение электроэнергии в МКД за неуплату без уведомления (кроме рассмотренных выше случаев) — ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» . Подобные действия являются нарушением прав жителей, и в их пользу может быть взысканы суммы за моральный вред, а решение УК аннулировано.
Если имело место незаконное отключение света в отсутствие долга, то все расходы на обратное подключение УК должна нести самостоятельно.
Чего не стоит делать после отключения?
Если управляющая компания все-таки отключила вам свет за неуплату, однозначно не стоит предпринимать такие действия:
Платить за электричество вам все равно придется, законны действия УК или нет. Но и беспредел коммунальщиков терпеть ни в коем случае не стоит.
Если ситуация возникла такая, что самостоятельно вы вряд ли справитесь, обязательно обращайтесь к грамотному юристу — не исключено, что вам придется отстаивать ваши права в суде.