Форсированное строительство социализма. Индустриализация и коллективизация.
ПЛАН ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА В СССР
· Индустриализация:
Строительство крупных предприятий, формирование развитых отраслей производства, изменение социальной структуры общества в сторону преобладания городского населения.
· Коллективизация:
Преобразования в сельскохозяйственном секторе, создание колхозов – крупных хозяйств, способных обеспечить потребности населения и промышленности.
· Культурная революция :
Повышение грамотности населения, развитие науки и обеспечение связи науки с производством, подготовка кадров научно-технической и творческой интеллигенции, утверждение марксистко-ленинской идеологии
В 30-е годы перед советской экономикой встали принципиально иные, чем в предшествующее десятилетие, задачи. Нэповская хозяйственная модель вполне обеспечивала лишь восстановление народного хозяйства. Для этого оказалось достаточным задействовать имевшееся промышленное оборудование и вновь ввести в хозяйственный оборот довоенные посевные площади. К концу 20-х гг. восстановительный период был в целом успешно завершен. Народное хозяйство вернулось к уровню середины 1916 г. – пику развития дореволюционной российской экономики, после которого последовал длительный спад, вызванный мировой войной, революциями и войной гражданской. В конце 20-х гг. перед страной встала задача завершения индустриализации (начатой еще в XIX в.), создания индустриальной структуры экономики. Ее выполнение требовало развертывания технологически сложных отраслей тяжелой промышленности (энергетики, машиностроения, химической промышленности и др.). Это подразумевало огромные инвестиции в народное хозяйство страны.
Абсолютное большинство государств, решая проблемы модернизации своей экономики, прибегали к массированному привлечению иностранного капитала. СССР же на это рассчитывать не мог. Помимо отсутствия инвестиция была и другая проблема: низкая эффективность нэповской экономики. Так, в 1928 г. в промышленности создавалось прибыли на 20% меньше, чем до войны, на железнодорожном транспорте – в 4 раза меньше. Проблему накопления капиталов не давало решить и то обстоятельство, что законодательство блокировало перелив крупных частнокапиталистических средств в крупную и среднюю промышленность.
Таким образом, НЭП не обеспечивал необходимых накоплений для дальнейшего индустриального развития. Да и достигнутые на его основе успехи не являлись такими значительными. Не удалось уменьшить степень отсталости советской экономики по отношению к передовым западным странам.
Объем промышленного производства в СССР
по отношению к развитым странам (в %)
Таким образом, несмотря на очевидные успехи в восстановлении экономики, по сравнению с передовыми странами дореволюционный уровень еще далеко не был достигнут и СССР значительно отставал. Чтобы остаться полноправным субъектом мировой политики, СССР должен был завершить индустриализацию и сделать это как можно быстрее. Индустриализация – создание машинного, преимущественно крупного производства во всех отраслях народного хозяйства.
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В СССР
| Цели | СТАЛИНСКИЙ ВАРИАНТ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ | Стратегия |
|
|
Таким образом, в конкретно-исторических условиях рубежа 20-30 гг. в советском варианте индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта все более сложных промышленных изделий, а на развитии самых передовых в ту эпоху отраслей: энергетики, металлургии, химической промышленности, машиностроения и др., являвшихся материальной основой военно-промышленного комплекса.
ИСТОЧНИКИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
В условиях форсированной индустриализации была создана крайне централизованная система управления экономикой. Управление ею осуществлялось по отраслевому принципу. ВСНХ на рубеже 1931/32 гг. был преобразован в общесоюзный наркомат тяжелой промышленности, также были созданы общесоюзные наркоматы легкой и лесной промышленности, на базе вышедших из ВСНХ отраслей. К концу 30-х гг. функционировал 21 индустриальный наркомат.
В декабре 1927 г. съезд ВКП(б) принял резолюцию о пятилетнем планировании. Было подготовлено два варианта плана минимальный и максимальный (показатели превосходили на 20%). В апреле 1929 г. XVI партийная конференция высказалась за максимальный вариант. Первые пятилетние планы базировались на развитии отдельных ключевых отраслей тяжелой промышленности.
Пятилетние планы оказали сильное стимулирующее действие на индустриальное развитие СССР. За годы первой пятилетки (1928/29 – 1932/33) было построено 1500 предприятий, среди которых Днепрогэс, тракторные заводы в Сталинграде, Харькове, Челябинске; автомобильные – в Москве и Нижнем Новгороде, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты. На Востоке страны, таким образом, был создан второй основной угольно-металлургический центр, использующий угольные и рудные месторождения Урала и Сибири. В годы Великой Отечественной войны это сыграло очень важную роль. Именно сюда перемещались эвакуированные предприятия и квалифицированная рабочая сила; было налажено производство военной техники, компенсировавшее утрату традиционных центров военного производства. В годы первой пятилетки были созданы новые отрасли промышленности: автомобильная, тракторная и др. Несмотря на значительные усилия, первый пятилетний план выполнен не был.
Первая пятилетка:
Тем не менее, заявили о досрочном его выполнении за 4 года и 3 месяца. Принятие явно завышенных обязательств продолжалось до середины 1932 г. Летом 1930 г. экономика вступила в «мини-кризис». Уменьшилось валовое производство тяжелой промышленности, упала производительность труда, не хватало рабочих рук. В последующие три года экономический кризис продолжался, достигнув наивысшей точки осенью 1933 г. В течение этого времени не выполнялись в срок крупные промышленные проекты, снижались темпы производства. По данным на 1 июня 1931 г. было прекращено финансирование 613 из 1659 основных объектов тяжелой индустрии, с тем, чтобы обеспечить всем необходимым оставшиеся. Тем самым было признано, что количество запланированных объектов не соответствовало реальным возможностям экономики. Именно с лета 1931 г. стал широко применяться принудительный труд на стройках народного хозяйства.
Во второй пятилетке (1933-1937 гг.) было продолжено строительство заводов и фабрик (4,5 тысячи промышленных предприятий). Резко возросла численность городского населения. Однако, велик был удельный вес ручного труда, не получила должного развития легкая промышленность, мало внимания уделялось строительству жилья и дорог.
В годы первых пятилеток стало развиваться социалистическое соревнование, ударничество (с 1929 г.), стахановское движение (с 1935 г.), которое названо по имени шахтера А. Стаханова, превысившего дневную норму добычи угля в 14 раз.
Подъем энтузиазма шел параллельно с усилением репрессий. Была развернута кампания по «искоренению вредительства в промышленности», жертвами которой стали десятки тысяч представителей старой интеллигенции – «буржуазных специалистов». Органы ГПУ (Государственного политического управления) сфабриковали ряд процессов: «шахтинское дело» (о вредительстве в угольной промышленности Донбасса), дело «Промышленной партии», др.
Несмотря на неоднозначные оценки данного периода, отметим, что с 1929 г. по 1937 г. страна совершила беспрецедентный рывок в промышленном развитии. За это время в строй вступило около 6000 крупных предприятий. Темпы развития тяжелой промышленности были в 2-3 раза выше, чем за 13 лет развития России перед Первой мировой войной. В результате страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых капиталистических стран. Однако по производству промышленной продукции на душу населения, отставали в 3-7 раз. Нельзя не отметить, что индустриализация в СССР носила вторичный характер, так как использовались зарубежные технологии и техника, кадры обучались за границей и приглашались иностранные специалисты.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Индустриализация в СССР в 20-30-е годы: источники, цели, методы, итоги
Введение
1. Цели индустриализации
2. Источники индустриализации
3. Ход индустриализации
4. Методы индустриализации
4.1 Первый пятилетний план
4.2 Второй пятилетний план
4.3 Третий пятилетний план
5. Итоги индустриализации
Заключение
Источники и литература
Введение
Индустриализация (или промышленный переворот)- процесс социально-экономического перехода от аграрного типа общества к индустриальному, с преобладанием промышленного производства в экономике, которая проходит период экстенсивного развития с тем, чтобы производить как можно больше продукции.. Этот процесс связан с развитием новых технологий, особенно в таких отраслях, как энергетика и металлургия. Разные авторы отмечают следующие ключевые факторы индустриализации: политические и законодательные реформы, наличие природных ресурсов, а также сравнительно дешевых и квалифицированных трудовых ресурсов.
В ходе индустриализации общество также претерпевает некоторые изменения в философском плане, меняется его мировосприятие. Позитивное отношение к труду в сочетании со стремлением как можно быстрее использовать новые технологии и научные открытия также дают вклад в ускоренный рост производства и доходов населения. В результате образуется все более широкий, в конечном счете, мировой рынок продукции и услуг всех видов, что в свою очередь стимулирует инвестиции и дальнейший экономический рост.
В СССР осуществление индустриализации в 1930-е годы подразумевало ликвидацию отсталости экономики страны по сравнению с развитыми странами за сравнительно короткий временной период за счет крайнего напряжения материальных и людских ресурсов.
Цель данной работы - раскрыть источники, цели, методы и итоги индустриализации в 20е-30е годы.
1. Цели индустриализации
индустриализация советский армия независимость
Цель индустриализации - превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование и на этой основе обеспечить экономическую независимость и обороноспособность страны. Основную концепцию индустриализации сформулировал Сталин в феврале 1931 г.: « Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Как показала история, Сталин верно определил срок военного столкновения с капитализмом. Дело в том, международная обстановка к концу 20-х гг. резко обострилась. В капиталистических странах разразился экономический кризис. Правительства этих стран, опасаясь роста популярности идей социализма, пыталась выйти из кризиса за счет организации нового подхода против СССР.
Было жизненно необходимо подготовится к отражению агрессии, на основе современной промышленности перевооружить армию. Приоритет в индустриализации отдавался тяжелой промышленности (станкостроению, машиностроению, металлургии), электроэнергетике - как основам военно-промышленного комплекса.
2. Источники индустриализации
Индустриализация являлась ключевой задачей социалистического строительства. Развитие промышленности гарантировало относительную экономическую независимость социалистического государства от капиталистических держав, она являлась основой создания военного комплекса.
Индустриализация рассматривалась как многогранный процесс создания комплексной экономики при более ускоренном темпе развития производства, средств производства.
Страна находилась в экономической блокаде и враждебном окружении, единственным путем накопления средств на индустриализацию была мобилизация внутренних ресурсов.
Источниками получения средств были:
– Прибыль от государственных промышленных предприятий;
– Доходы от сельского хозяйства (налоги с крестьян) и легкой промышленности, перераспределяемые в пользу тяжелой индустрии;
– Доходы от монополий внешней торговли, от торговли золотом, лесом, пушниной,зерном и другими товарами;
– Рост налогов от частного сектора;
– Внутренние займы (привлечение личных сбережений граждан, обязательная подписка на облигации займа индустриализации).
3. Ход индустриализации
Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной коммунистической партии большевиков ВКП (б). Начало индустриализации законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых предприятий. Одновременно началось строительство 500 новых заводов, в их числе Саратовского и Ростовского сельхозмашиностроения. Началось сооружение Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс), Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб).
Советский Союз был первопроходцем в составлении перспективных планов социально-экономического развития. ВСНХ был преобразован Госплан. Госплан привлек к составлению планов лучших ученых экономистов, крупнейших специалистов различных отраслей. Этот опыт затем использовался многими успешно развивающимися странами, забыт он только в современной России.
4. Методы индустриализации
Методы индустриализации:
– Путем организации 5-тилетних планов (первой, второй, третей пятилеток);
– Путем трудового энтузиазма, напряженного труда, лишений, аскетизма.
4.1 Первый пятилетний план
Первый пятилетний план был составлен на 1928/29 - 1932/33 гг. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, тракторных заводов в Сталинграде и Харькове, выдвинуло задачу - в кратчайшие сроки ликвидировать отставание страны. Главный лозунг первой пятилетки - «Темпы решают все!»
4.2 Второй пятилетний план
Второй пятилетний план (1933-1937 гг.). Его главная задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники. Необходимо было освоить выпуск продукции на построенных промышленных предприятиях. Главный лозунг второй пятилетки - «Кадры, овладевшие новой техникой, решают все!». Были приняты меры по подготовке квалифицированных рабочих, инженеров, других специалистов
В годы второй пятилетки возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторно- и авиастроительная. Вошли в строй Уральский и Челябинский тракторный, Горьковский авиационный и станкостроительные заводы. Близ г. Горького были построены мощные химические заводы, а на месте р. Растяпино - город Дзержинск. В Москве была проложена первая линия метрополитена.
Масштабы промышленного преобразования заражали энтузиазмом многих советских людей. Среди рабочих различных отраслей получило широкое распространение стахановское движение. Его инициатор - шахтер Алексей Стаханов в сентябре 1935 г. за счет лучшей организации труда установил выдающийся рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм. Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение для решения задач индустриализации, улучшалась организация труда, росла его производительность. Рабочие и инженеры понимали, что они работают на себя, а не на хозяина- собственника. Успешная индустриализация показала, что может быть эффективная экономика и без буржуазии, т.е. без частных собственников средств производства, эксплуатирующих наемный труд.
4.3 Третий пятилетний план
Третий пятилетний план (1938-1942 гг.) был прерван начавшейся войной. Главные усилия третей пятилетки были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Ускоренными темпами строились предприятия на востоке страны. На Урале, в Сибири, Средней Азии развивалась топливно-энергетическая база. Большое значение имело создание «второго Баку» - нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом. Были созданы «заводы-дублеры» на Урале, в Западной Сибири и Средней Азии.
5. Итоги индустриализации
Несмотря на ошибки и просчеты, допущенные в ходе индустриализации, на подхлестывание темпов, вызывавших взрывы и дезорганизацию, страна сделала беспрецедентный скачок в экономическом развитии. За 10 лет создана современная промышленность, страна превратилась в индустриально-аграрную с крупным механизированным сельским хозяйством, с независимой экономикой и мощной современной армией. В строй вступило свыше 6тыс. крупных предприятий. СССР вышел на первое место в Европе, на второе- в мире (после США) по абсолютным объемам промышленного производства. Советский Союз вошел в число 3-4 стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. По производству промышленной продукции на душу населения с 30-го места России СССР перешел в первую десятку стран. Был создан мощный, современный военно-промышленный комплекс. Успешная индустриализация обеспечила победу СССР в Великой Отечественной войне.
В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности, что в дальнейшем позволило СССР одержать победу в Великой Отечественной войне. Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось в рамках советской идеологии одним из важнейших достижений СССР. С конца 1980-х, однако, вопрос о действительных масштабах и историческом значении индустриализации стал предметом дискуссий, касающихся подлинных целей индустриализации, выбора средств для её осуществления, взаимосвязи индустриализации с коллективизацией и массовыми репрессиями, а также её результатов и долгосрочных последствий для советской экономики и общества.
Несмотря на освоение выпуска новой продукции, индустриализация велась преимущественно экстенсивными методами, поскольку в результате коллективизации и резкого снижения уровня жизни сельского населения человеческий труд сильно обесценился. Стремление выполнить план приводило к обстановке перенапряжения сил и перманентного поиска причин, чтобы оправдать невыполнение завышенных задач. В силу этого, индустриализация не могла питаться одним только энтузиазмом и потребовала ряда мер принудительного характера.
Начиная с 1930 г. свободное передвижение рабочей силы было запрещено, были введены уголовные наказания за нарушения трудовой дисциплины и халатность. С 1931 г. рабочие стали нести ответственность за ущерб, нанесённый оборудованию. В 1932 г. стал возможным принудительный перевод рабочей силы между предприятиями, за кражу госимущества была введена смертная казнь. 27 декабря 1932 г. был восстановлен внутренний паспорт, который Ленин в своё время осуждал как «царистскую отсталость и деспотизм». Семидневная неделя была заменена на сплошную рабочую неделю, дни которой, не имея названий, нумеровались цифрами от 1 до 5. На каждый шестой день приходился выходной, устанавливаемый для рабочих смен, так что заводы могли работать без перерыва. Активно использовался труд заключённых. Все это стало предметом острой критики в демократических странах, причём не только со стороны либералов, но в первую очередь со стороны социал-демократов.
Индустриализация в значительной степени проводилась за счёт сельского хозяйства (коллективизация). Прежде всего, сельское хозяйство стало источником первичного накопления, за счёт низких закупочных цен на зерно и реэкспорта по более высоким ценам, а также за счёт «сверхналога в виде переплат на промтовары». В дальнейшем крестьянство также обеспечивало рост тяжёлой промышленности рабочей силой. Краткосрочным результатом этой политики стало падение сельскохозяйственного производства: так, животноводство сократилось почти в два раза и вернулось на уровень 1928 г. только в 1938 г. Следствием этого стало ухудшение экономического положения крестьянства.
Трудовой народ вывел страну в ряд первых мировых держав, своим самоотверженным трудом создал прочные основы ее индустриальной и оборонной мощи.
По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х годов вышел на 2-е место в мире после США. Причем, рост тяжелой промышленности осуществлялся невиданными темпами. Так, за 6 лет с 1929 г. по 1935 г. СССР сумел поднять выплавку чугуна с 4.3 до 12,5 млн. т. США понадобилось для этого 18 лет.
Создание индустриальной технологии в СССР оказалось возможным так - как:
Во-первых, индустриальное преобразование в СССР имело вторичный характер. Поскольку оно проводилось значительно позже, чем в развитых странах, на вновь построенных и реконструированных предприятиях применялись вывезенные из-за границы техника и технология, а также приемы организации труда.
Во-вторых, индустриальный тип производства может первоначально формироваться в отдельных секторах экономики. В сталинской индустриализации упор делался на первоочередное развитие тяжелой и оборонной промышленности.
В-третьих, индустриальная технология создавалась для извлечения из наемного труда прибавочной стоимости и служила средством капиталистической эксплуатации. Она так же отчуждала человека от его труда, как и деспотичное сталинское государство. Сталинская модель по существу воспроизводила раннеиндустриальный капитализм под социалистическим флагом.
В-четвертых, важной особенностью советского общества вплоть до 70-х годов была его устремленность в будущее, готовность терпеть страх и террор, подчиняться жесткой дисциплине и антигуманной технологии во имя светлого будущего своих детей и будущих поколений вообще.
Благодаря указанным обстоятельствам индустриализация была завершена. Она имела определенное сходство с имперской моделью модернизации. Так, необходимость «скачка» объяснялась военной угрозой, что было вполне реальным со второй половины 30-х г.
Заключение
Индустриализация России с 1920 по 1941 годы и ее развитие в последующие годы представляет собой исторический период становления крупной промышленности, определившей статус Советского Союза как научно-промышленной сверхдержавы. При этом есть основания утверждать, что научно-техническая, проектно-конструкторская деятельность внутри страны, и в первую очередь в структуре Академии наук СССР, имела не просто важное, но по многим параметрам и ключевое значение в процессе индустриализации. Базис отечественной промышленности, сформированной еще в тот период, в значительной степени позволил удержать потенциал сегодняшней промышленности и науки, несмотря на почти двадцатилетний период самовыживания в условиях перехода от плановой экономики СССР к рыночным отношениям, зарождавшимся нередко стихийно в период реформирования социально-экономических отношений в России с конца 80-х годов прошлого столетия.
Источники и литература
1. Книга П.А.Розанов «История России в ХХ веке»
2. История индустриализации СССР. 1926-1941. Документы и материалы
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
контрольная работа , добавлен 12.01.2015
Политика индустриализации в СССР в 20-30-е года. Первая и вторая пятилетка, главные итоги. Обстоятельства, значительно сократившие использование зарубежной технической помощи после 1933 года. Главная цена индустриализации, источники средств для неё.
курсовая работа , добавлен 02.09.2012
Характеристика Союза Советских Социалистических Республик. Предпосылки образования СССР, подписание договора. Принятие первой Конституции СССР в 1924 году, ее основные положения. Законодательные и исполнительные органы власти. Верховный суд СССР.
презентация , добавлен 12.12.2010
Подготовка объединения республик в союз. Создание единого государства. Достижения Союза Советских Социалистических Республик. Удельный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства. Причины свертывания НЭПа. Две модели советского социализма.
курсовая работа , добавлен 19.09.2013
Сталинский процесс индустриализации в России. Причины возникновения индустриализации. Социально-политическая подготовка "великого перелома". Возникновение первых пятилеток, воплощение их в жизнь. Итоги индустриализации и ее последствия для страны.
реферат , добавлен 17.12.2007
Индустриализация как ключевая задача социалистического строительства, необходимость, основные цели и средства. Источники накопления. Развитие промышленности. Первый, второй и третий пятилетние планы, успехи в индустриальном и культурном развитии, итоги.
реферат , добавлен 29.11.2011
Развитие отечественной историографии политических репрессий до "Перестройки". Противопоставление В.И. Ленина И.В. Сталину в работах историков. Альтернативные подходы к рассмотрению политических репрессий в Союзе Советских Социалистических Республик.
дипломная работа , добавлен 27.06.2017
Зависимость положения страны от степени ее экономического развития. Необходимость социальных преобразований в области промышленности. Анализ причин и итогов индустриализации в Советском Союзе. Этап экономического социалистического строительства в стране.
реферат , добавлен 25.02.2009
Военная промышленность СССР перед Великой Отечественной войной. Развитие авиации в СССР в 30-е годы ХХ века. Исследование особенностей танковой промышленности. Численность и военная подготовка Красной Армии в 30-е годы. Сталинские репрессии в армии.
презентация , добавлен 14.05.2014
Реформы середины 60-х годов: цели, методы, итоги и причины неудач. Основные направления внешней политики. Противостояние двух блоков. Концепция развитого социализма. Поддержка коммунистических, национально-освободительных и просоветских движений.
Темпы развития плановой экономики СССР на основе выполнения довоенных пятилетних планов
Введение………………………………………………………………………..
1. Необходимость формирования планового управления экономикой СССР на основе плана ГОЭЛРО (февраль 1920г.)……………………………………………………………………………..
1.2.1 Источники финансирования индустриализации в СССР………………..
1.3.1. Трудности и проблемы колхозного движения в СССР. Последствия насильственной коллективизации в СССР…………………………………….
2. Темпы развития плановой экономики СССР на основе выполнения довоенных пятилетних планов…………………
2.1. Первая пятилетка 1928/1929гг. – 1932г……………………………………
2.2. Особенности развития народного хозяйства СССР в годы второй (1933-1937гг.) и третьей (1938-1942гг.) пятилеток………………………….
Заключение…………………………………………………………………
Библиография………………………………………………………………
Введение.
Переход от феодализма к капитализму, как известно, заканчивается буржуазной революцией, которая приводит политическую надстройку в соответствие с экономической базой. Буржуазная экономика к этому времени уже сформировалась: она формируется стихийно, по своим экономическим законам, еще в недрах феодальной формации. Общая закономерность: при переходе от одного способа производства к следующему сначала складывается экономическая база нового способа производства, а затем, путем революции или реформ, в соответствие с ней приводится политическая надстройка.
Но к моменту октябрьской революции социалистическая экономика России еще не сложилась, следовательно, революция была преждевременной. На это обстоятельство указывали оппоненты В.И. Ленина, да и самого его смущало то обстоятельство, что революция произошла в «мелкокрестьянской стране». Революция создала только новое государство. Поэтому было решено, что социалистическую экономику следует строить сознательно и тем самым еще раз нарушить законы экономического развития. При этом было неизвестно, как надо строить социалистическую экономику. Из работ классиков марксизма были известны общие основные принципы новой экономики, но не выгоды ее построения. Поэтому история Советского государства – это цепь экспериментов, поиски путей строительства социалистического хозяйства.
История экономики России прошла несколько этапов, различных по протяженности во времени и существенно различающихся по социально-экономическому содержанию и направлениям экономической политики.. Можно выделить следующие этапы хозяйственного развития: октябрь 1917г. – лето 1918г. («красногвардейская атака на капитал»), лето 1918г. – 1920г. (политика «военного коммунизма»), 1921г. – середина 20-х годов (новая экономическая политика), середина 20-х годов – конец 30-х годов (оформление командно-административной системы).
1. Необходимость формирования планового управления экономикой СССР на основе плана ГОЭЛРО (февраль 1920г.).
Модернизация промышленности страны на основе социалистической индустриализации СССР. Её необходимость.
Нарастание центростремительных тенденций, т.е. усиление роли государственного аппарата в регулировании хозяйственной деятельности, было связано с принятием курса на индустриализацию всех отраслей. К 1926г. промышленность была в основном восстановлена до уровня 1913г. На довоенном уровне оставалась и технология, и организация производства. Особенно заметно это было на фоне мировой промышленности механизации труда, новых технологий переработки ресурсов. Промышленность СССР отставала от среднемирового уровня в среднем на 15 лет. Старые технологии не обеспечивали требуемых темпов развития, необходима была модернизация производства.
Закономерную необходимость индустриального преобразования экономики России еще в первые годы советской власти убедительно выразил глава правительства В.И. Ленин, констатируя, что без спасения тяжелой промышленности невозможно построить никакую промышленность, а это ведет к потере самостоятельности страной.
В осуществлении индустриализации народного хозяйства большевистское правительство не было пионером. Необходимость индустриализации была осознана еще царским правительством, и даже начато последовательное осуществление. Особенно заметно этот процесс проявлялся в период 1890-1914гг., когда многократно возрастали добыча каменного угля, нефти, производство чугуна, стали, а также машин и оборудования.
Приняв на вооружение учение К.Маркса об исторической неизбежности смены стихийной рыночной экономики плановой, в феврале 1920г. был подготовлен перспективный план электрификации страны (ГОЭЛРО). План предусматривал первоочередное развитие промышленности, в частности машиностроения, металлургии, химии, производства стройматериалов, строительство 30 крупных электростанций. При этом речь шла не просто об электрификации народного хозяйства, а о переводе экономики на интенсивный путь развития, обеспечении города и деревни современными орудиями труда. Особое значение придавалось повышению производительности труда и использованию квалифицированной рабочей силы: при росте численности работающих на 17% предполагался рост производства в 2 раза. Этапность проведения индустриализации предусматривала разработку наряду с генеральным долгосрочным планом также пятилетних и ежегодных планов.
Окончательно курс на индустриализацию был принят в декабре 1925г. на XIV съезде ВКП(б). Съезд принял резолюцию, которая поручала Центральному комитету вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы ССР из страны, ввозящей оборудование и машины, превратить в страну, производящую машины и оборудование.1
1.2. Цели и задачи социалистической индустриализации, пути решения (экономический и административный).
Советская индустриализация соответствовала главной цели общественного производства – неуклонному повышению материального и культурного благосостояния народа. В буржуазных странах индустриализация осуществлялась за счет обнищания, повышения степени эксплуатации трудящихся масс. В нашей стране необходимо было добиться быстрейших темпов развития социалистической индустрии. Индустриализация расширяла политическую базу диктатуры пролетариата, ибо развитие промышленности вело к непрерывному росту рабочего класса, повышению его удельного веса и руководящей роли в обществе, к укреплению союза рабочего класса с крестьянством.2
Задачи социалистической индустриализации:
Стояла задача превратить аграрную страну в индустриальную, чтобы промышленность стала главной отраслью ее хозяйства.
В России не были развиты некоторые отрасли машиностроения: производство самолетов, автомобилей не были развиты радиопромышленность, некоторые отрасли химической промышленности. Это были так называемые «новые» отрасли, которые и за границей стали в основном развиваться после войны. Обстоятельства не позволяли рассчитывать на импорт продукции отсутствующих отраслей. Надо было рассчитывать на собственные силы в условиях значительной экономической изоляции.
Трудно было сказать, насколько реальной была опасность близкой войны. В любом случае, в представлении руководителей страны она была. Следовательно, надо было создать мощную военную промышленность, обеспечить армию современными видами оружия – танками и самолетами.
Эти основные задачи определили особенности индустриализации:
Очень высокие темпы. Для создания новых для страны отраслей были брошены все силы государства, часто в ущерб остальным отраслям.
Индустриализация в СССР означала достижение полной экономической независимости, т.е. развитие в условиях полной экономической изоляции.
Одной из главных трудностей оказалась проблема накоплений. Решение именно этой проблемы в значительной степени определило направление дальнейшего развития хозяйства страны. Решать ее можно было одним из двух способов – экономическим или административным.
Экономический путь предлагали сторонники Н.И. Бухарина и даже начали проводить его в жизнь в 1926-1928гг. Заключался он в том, чтобы использовать европейский и американский опыт (конечно, с поправками на социалистический способ производства): продолжать развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, накапливать в этих отраслях средства, а затем использовать эти средства для развития новых отраслей тяжелой промышленности. Этот путь означал использование различных форм собственности, товарно-денежных отношений, предприимчивости ради получения прибыли. Этот путь означал продолжение нэпа.
Второй путь, административный, который стал проводиться с 1929г., означал концентрацию всего хозяйства в руках государства и использование административных, внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации. В качестве основных источников индустриализации должны были стать доходы от национализации промышленности, транспорта, торговли; налоговая система; внутренние займы, доходы от экспорта сельскохозяйственной продукции; внутрипромышленное перераспределение средств в пользу отраслей, производящих средства производства (группа А), посредством налога с оборота. Среди источников обращает на себя внимание так называемая «перекачка», под которой подразумевается неэквивалентный обмен между городом и деревней. 3
Если первый путь предполагал первоочередное развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, то второй означал их разорение, обескровливание, с тем чтобы снова форсировать их развитие после рынка тяжелой промышленности на более высокой технической основе.
Реален ли был вариант Н.И. Бухарина? Обычное возражение заключается в следующем: низкая товарность крестьянского хозяйства не позволяла делать необходимые накопления, не позволяла получить необходимое для экспорта количество хлеба. Однако в 1926-1928гг. в среднем за год вывозилось 2,4 млн т хлеба. Это было в 4 раза меньше, чем до Первой мировой войны, но выручки от экспорта было достаточно для импорта промышленного оборудования. Капиталовложения в промышленность в 1926-1928гг. выросли в 3,4 раза, а темпы производства были выше, чем в последующих пятилетках: тяжелая промышленность за год увеличивала производство на 28,5%, легкая – на 21,4%.
К 1929г. промышленное производство превысило довоенный уровень на 32%. Частная промышленность, в которой были заняты 5% рабочих, давала 15% промышленной продукции. Кустари пока составляли 42% всех занятых в промышленности.
В 1929г. произошел «великий перелом», и был принят сталинский, ускоренный вариант пятилетки и индустриализации. Вариант Бухарина-Кржижановского был отвергнут как слишком медленный. Очевидно, причина этого заключалась не только в недостаточно высоких темпах. Большинство коммунистов воспринимали «плюрализм» нэпа как отступление от социализма. Идеалом виделось все же единое государственное хозяйство. Линию Бухарина многие не одобряли. 4
1.2.1 Источники финансирования индустриализации в СССР.
Программа широкомасштабной индустриализации была не по силам государственному бюджету ССР (поступления в бюджет составляли не более 5 млрд руб. в год). Получение иностранных займов было невозможно из-за отказа советского правительства платить по царским долгам. Поэтому речь могла идти только о еще не использованных внутренних ресурсах.
Одним из главных источников накопления средств для индустриализации стало перераспределение доходов населения в пользу государства. Перекачка средств шла по разным каналам.
Прежде всего, были распределены доходы аграрного сектора. В июле 1928 г. на пленуме ЦК Сталин сформулировал идею «дани» с крестьянства посредством так называемого «добавочного налога». Он стал взиматься через систему монопольно завышенных цен на промышленные товары и искусственно заниженных цен на закупаемую государством у крестьян сельскохозяйственную продукцию. «Перекачка средств» представлялась как вынужденная мера для сохранения высоких темпов индустриализации. Но в последующем она была возведена в норму и на долгие годы стала основой хозяйственного строительства в СССР.
С целью экономии средств государство сдерживало рост заработной платы рабочих и служащих. Это позволяло из того же фонда зарплаты оплачивать труд работников, занимающих новые места.
Дополнительным источником средств для индустриализации были внутренние государственные займы, размещавшиеся как среди городского, так и среди сельского населения. Они начали выпускаться с 1926 г., постепенно превратившись из добровольных в обязательные. Норма подписки на заем составляла среднемесячную заработную плату в течение года.
Крупным источником дохода бюджета стала продажа водки. Еще недавно правительство заверяло, что алкоголь, с помощью которого царский бюджет имел полумиллионный доход, не получит в Советской России широкого распространения. Теперь мнение изменилось. В частности, Сталин стал говорить, что наивно думать, будто социализм можно построить в «белых перчатках», нужно отбросить ложный стыд и открыто пойти на максимальное увеличение производства водки. И это было сделано.
В качестве источника средств для промышленного строительства использовалась денежная эмиссия. С 1930 г. денежная масса, находившаяся в обращении, увеличилась более чем в два раза по сравнению со стоимостным объектом продукции, производимой отраслями промышленности группы Б.
Для получения валюты экстраординарными мерами осуществлялся экспорт зерна. Однако, несмотря на то, что принимались самые решительные меры по увеличению продажи зерна за рубеж, валютная выручка оказывалась значительно меньше, чем от продажи нефтепродуктов, лесоматериалов, пушнины, льна. Наибольшую выручку от вывоза хлеба удалось получить в 1930 г. – 883 млн. руб. (продажа нефтепродуктов и лесоматериалов дала более 1430 млн. руб.) В последующие годы мировые цены на зерно упали. Поэтому значительный объем экспорта хлеба в 1932-1933гг. составил лишь 369 млн. руб.
Изыскание средств для индустриализации происходило посредством существенных изменений в финансовой системе. Все накопления изымались в госбюджет. Для предприятий вместо 86 видов платежей, существовавших ранее, установили всего два: отчисления от прибыли и налог с оборота, которые лишили их всех накоплений. В сочетании с другими мерами это позволило правительству иметь огромные средства для нового строительства, бесплатного предоставления предприятиям фондов, поддержания нерентабельных предприятий и даже планово-убыточных отраслей.5
1.3. Коллективизация сельского хозяйства (ноябрь 1929г.). Ликвидация кулачества.
К 1929 г. в стране сложились необходимые предпосылки для сплошной коллективизации сельского хозяйства. Политика пролетарской диктатуры в деревне была направлена на сплочение бедноты, повышение ее активности, укрепление союза со средним крестьянством и усиление наступления на капиталистические элементы. Родилась новая инициатива рабочего класса – шефство коллективов крупных промышленных предприятий над ведущими учреждениями, колхозами, совхозами, селами и деревнями.
Накануне первой пятилетки в стране насчитывалось 24 млн. раздробленных крестьянских хозяйств, оснащенных примитивным инвентарем. Создание крупного коллективного механизированного производства в деревне представляло сложнейшую экономическую и социальную проблему. Вооруженные ленинским кооперативным планом, Коммунистическая партия и советский народ приступили к решению этой задачи. Прежде всего нарастали темпы колхозного движения. Общий уровень коллективизации с 3,9 % поднялся до 7,6 %. В конце 1929 г. колхозы объединяли уже 4,3 млн. крестьянских дворов, что составляло около 20 % всех бедняцко-середняцких хозяйств. Появились первые районы сплошной коллективизации.
Наиболее знаменательным в колхозном движении явилось то, что в него втягивалась основная часть крестьянства – середняцкая. Решительный поворот середняка в сторону колхозной жизни означал теперь то, что основная масса крестьянства становилась на путь социализма.
В этот период был выдвинут лозунг ликвидации кулачества как класса, которое стало основным тормозом в движении бедноты и батрачества летом и осенью 1929г. Окончательная ликвидация кулачества могла быть осуществлена лишь на основе сплошной коллективизации. К концу 1929г. для этого уже имелись необходимые предпосылки. Ноябрьский (1929г.) Пленум ЦК ВКП(б) основное внимание уделил проблемам колхозного строительства.6
В начале декабря Политбюро ЦК ВКП(б) для подготовки плана коллективизации и выработки мер помощи колхозному строительству создало под председательством народного комиссара земледелия Я.А. Яковлева специальную комиссию. Подготовленный этой комиссией проект лег в основу принятого ЦК ВКП(б) 5 января 1930 года постановления «О темпе коллективизации в мерах помощи государства колхозному строительству», явившегося конкретным планом проведения сплошной коллективизации. Были установлены различные темпы коллективизации по отдельным районам страны в зависимости от степени их подготовленности. Первая группа зерновых районов, имевших большое количество тракторов, совхозов, крепкие колхозы, а также опыт борьбы с кулачеством (Северный Кавказ, Средняя и Нижняя Волга), должна была в основном завершить коллективизацию не позднее весны 1931 года; вторая группа зерновых районов (Украина, ЦЧО, Сибирь, Урал, Казахстан) – не позднее весны 1932 года. Остальные районы могли завершить коллективизацию в более поздние сроки.7
Коллективизация означала фактически развертывание раскулачивание, т.е. насильственную конфискацию хозяйственного имущества и построек. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» предлагалось отменить аренду земли, запретить применение наемного труда, конфисковать у кулаков средства производства и скот, семенные запасы. Средства производства и имущество передавались в фонды колхозов в качестве взносов за бедняков, вклады кулаков в кооперацию поступали в фонды коллективизации бедноты.
К середине 1931г. было коллективизировано 52,7% крестьянских хозяйств, в 1933г. – 65,5%, а к концу 30-х гг. в колхозы было объединено 96,9% крестьянских дворов.
1.3.1. Трудности и проблемы колхозного движения в СССР. Последствия насильственной коллективизации в СССР.
Крестьянский протест против насилия выражался в массовых выступлениях, забое скота, уничтожении инвентаря. Разрушались производительные силы сельского хозяйства, нарушалась агрикультура, утрачивался производственный опыт, снижалось качество сельхозработ. В это же время ужесточился налоговый пресс на единоличников.
Колхозы превратились в специфический механизм для присвоения государством результатов труда крестьян. Колхозы были лишены возможности покупать машины, создавать собственную индустриальную базу. Оплата труда носила не прямую форму денежных и натуральных расчетов, а весьма опосредованную, которую называли трудоднем. Конкретный труд оторвался от его конечных результатов. На рубеже 30-40 гг. окончательно сформировалась командно-административная система в аграрном секторе.
В годы сплошной коллективизации сильно пострадало животноводство. Численность лошадей в стране уменьшилась более, чем в 2 раза, коров – на 45%, овец и коз – в 3 раза. Валовая продукция сельского хозяйства в 1936-1940 гг. оставалась на уровне 1924-1928гг., а средняя урожайность снизилась. На прежнем уровне осталось производство яиц и других продуктов. На восстановление поголовья крупного рогатого скота потребовалось более 30 лет. Одной из причин значительного сокращения производства молока и мяса был массовый забой скота в крестьянских хозяйствах, вызванный указанием о его обобществлении.
Отказ от принципов добровольности при проведении сплошной коллективизации не имел достаточных экономических мотивов, а напротив, привел к ощутимым экономическим потерям, ослабив сельское хозяйство.
По ряду показателей колхозы значительно отставали от соответствующих показателей личных подворных хозяйств крестьян. Например, в 1940 г. удельный вес колхозов и совхозов в производстве мяса составлял 28%, молока – 23%, яиц – 6%, картофеля – 35%, овощей – 52% и т.д., хотя в пользовании общественных хозяйств находилось 99,1% всей посевной площади.
В результате насильственной коллективизации сельское хозяйство лишилось миллионов работников, знающих свое дело. В 1930-1932гг. деревню покинули 9,5 млн. человек. Из-за нехватки рабочей силы имелись случаи ликвидации колхозов. В декабре 1932г. была введена паспортная система, которая привязала крестьян к постоянному месту жительства. Сельским жителям паспорта не выдавались, поэтому они не могли покинуть колхоз и переехать в город.
Проведением коллективизации под лозунгом «ликвидация кулачества как класса», по сути, была объявлена война крестьянскому хозяйству. Миллионы трудолюбивых, умелых, преданных своей земле людей были репрессированы. В ходе «раскрестьянивания» были нарушены вековые нравственные и психологические устои крестьян. Подмена экономических отношений принудительным механизмом породила равнодушие к сельскому труду, спад трудовой активности и дисциплины.
Созданные колхозы были лишены права распоряжаться своими производственными фондами, денежными средствами, стеснены в выборе каналов реализации своей продукции, задавлены высоким уровнем обязательных государственных поставок.
Альтернативой «сплошной коллективизации» в то время могло бы стать продолжение курса на добровольное кооперирование с использованием индивидуально-семейных форм организации труда, арендного подряда и других форм.
2. Темпы развития плановой экономики СССР на основе выполнения довоенных пятилетних планов.
2.1. Первая пятилетка 1928/1929гг. – 1932г.
Завершение восстановления и расширение государственного (социалистического) сектора создали условия и вызвали необходимость перехода от годового планирования в форме контрольных цифр к перспективному планированию.
Первый пятилетний план охватывал 1928-1932 гг. Целевой установкой плана определялась необходимость стремиться к достижению наиболее благоприятного сочетания следующих элементов: расширенного потребления рабочих и крестьянских масс; расширенного воспроизводства (накопления) в промышленности на основе расширенного воспроизводства в народном хозяйстве и вообще; более быстрого, чем в капиталистических странах, темпа народнохозяйственного развития и непременного систематического повышения удельного веса социалистического хозяйственного сектора, что является решающим и главным моментом во всех хозяйственной политике пролетариата. Было подготовлено два варианта плана: отправной и оптимальный. 8 Совнарком утвердил оптимальный вариант как реальную программу на ближайшее пятилетие и внес некоторые поправки. В области сельского хозяйства было предложено увеличить плановое задание по расширению посевных площадей в восточных районах, по строительству совхозов и росту их продукции. Повышенные задания давались и некоторым отраслям промышленности: увеличивался план по машиностроению и строительным материалам, по добыче угля и производству минеральных удобрений.
Первый пятилетний план был одобрен XVI партийной конференцией (23-29 апреля 1929 г.) и окончательно утвержден V съездом советов СССР (20-28 мая 1929 г.)
Первый пятилетний план – это план построения фундамента социалистической экономики. Его важнейшей задачей было превращение СССР из аграрно-индустриальной страны в индустриально-аграрную державу. За пять лет производство электроэнергии, являющейся стрежнем социалистической экономики, должно было возрасти почти в 4,5 раза. Это обеспечивалось в основном за счет строительства новых электростанций. По плану предусматривался ввод в действие 42 электростанций.
Большие задания давались топливной промышленности. Добыча каменного угля должна была возрасти более чем в 2 раза. Проектировалось мощное шахтное строительство как в Донбассе, таки на Урале, в Кузбассе и Подмосковном угольном бассейне. Пятилетним планом предусматривался рост угольной промышленности примерно вдвое.
На базе быстрого роста производства электроэнергии, добычи угля и нефти в пятилетнем плане разрешалась другая важнейшая задача индустриализации – интенсивное развитие металлургической и машиностроительной промышленности. В 1932/33 г. СССР должен был дать 10 млн. тонн чугуна. Эта задача решалась путем строительства новых металлургических заводов: Магнитогорского, Тельбесского (Кузнецкого), Днепропетровского, Криворожского, Керченского и др. В области машиностроения планировался рост продукции в 3,5 раза. Особенно большая программа в пятилетнем плане намечалась для сельскохозяйственного машиностроения. За пять лет его валовая продукция должна была увеличиться в 4 раза. Пятилетним планом намечалось дальнейшее развитие химической промышленности. Производство минеральных удобрений должно было возрасти со 135 тыс. до 8,5 млн. тонн. Для этого было запланировано строительство ряда химических комбинатов: Березняковского на Урале, Константиновского на Украине, Подмосковного на егорьевских фосфоритах и др.
В целом пятилетний план предусматривал преимущественное развитие тяжелой промышленности. Тяжелую индустрию предполагалось поднять в 3,3 раза, а легкую в 2,3.9
Успехи первого года пятилетки породили представление о новых возможностях, а потому показатели среднегодового прироста промышленности в размере 21,4% были увеличены до 36-45%. Фактические показатели оказались на уровне 14,7% во втором году и 5,5% - к окончанию пятилетки. Поскольку о выполнении плана отрапортовали раньше, показатели последнего года при подведении итогов не учитывались.
Фактический срыв второй половины пятилетки произошел в связи с авантюрной политикой правительства, сверхнапряженностью заданий и отсутствием необходимых резервов для устранения возникающих диспропорций.
Стихийно формировалось соотношение массы денег и массы товаров. Фактические темпы роста производительности труда оказались в 2,5 раза ниже, а численность рабочих и служащих – в 1,5 раза выше запланированной, в результате чего фонд зарплаты вырос в 4 раза. Производство товаров народного потребления, напротив, росло медленнее, чем намечалось. Следствием стали быстрый рост розничных цен, товарный голод, снижение покупательной способности рубля.
В связи с массовой коллективизацией сельского хозяйств резко сократилось производство молока, мяса, яиц, шерсти. Сбор зерна и свеклы за пятилетие составил лишь 60% к плану.
За годы первой пятилетки было построено 1500 заводов и фабрик, крупнейшие из которых: Сталинградский тракторный, Горьковский и Московский автомобильный заводы, Уралмаш. Были пущены в строй первая очередь Урало-Кузнецкого комбината, Днепрогэс. Появились первые отрасли, связанные с производством пластмасс, искусственного каучука и других искусственных материалов. Возникли новые промышленные регионы – Казахстан, Сибирь, Средняя Азия. Рост производства в отраслях тяжелой промышленности по отдельным видам продукции превзошел плановый, но в целом оказался несколько ниже намеченного.
По всем историческим меркам был достигнут блестящий результат. Такого темпа индустриализации не знали ни Англия, ни Франция, ни Германия, несмотря на использование для своего развития внешних источников – ограбление колоний, займы, контрибуции. Достижения СССР были ошеломляющими на фоне Великой депрессии в капиталистическом мире (129-1933 гг.).
Вместе с тем производство товаров народного потребления было значительно ниже предусмотренного (план был выполнен лишь на 70%). Производительность труда вместо запланированного прироста снизилась на 8%. Инфляция составила 300%. Огромные капитальные вложения резко увеличили объем незавершенного строительства и вызвали нехватку материальных ресурсов. Покупательная способность снизилась на 40%.
2.2. Особенности развития народного хозяйства СССР в годы второй (1933-1937гг.) и третьей (1938-1942гг.) пятилеток.
Основная политическая задача второй пятилетки (1933-1937гг.) – окончательная ликвидация капиталистических элементов. Экономическая задача состояла в завершении реконструкции народного хозяйства, коллективизации и механизации сельского хозяйства.
Основное внимание уделялось развитию машиностроения и энергетики. Среднегодовой прирост промышленной продукции предусматривался в размере 16,5%, что было значительно ниже показателей первой пятилетки и более соответствовало реальным возможностям. Ставилась также задача значительного повышения уровня потребления населением материальных благ за счет роста доходов и снижения розничных цен. В ходе реализации плана положение в промышленности постепенно ухудшалось, поэтому на первое место выдвигались различные способы массовой мобилизации. Одним из них стало возникшее в 1935 г. стахановское движение как способ повышения производительности и интенсивности труда.
Другим способом мобилизации масс для новых строек были развернувшиеся политические репрессии. Они представлялись как борьба с саботажем в народном хозяйстве и армии, но фактически являлись источником дешевой рабочей силы.
Во второй половине 1937г. стал очевидным кризис в экономике, связанный с перенакоплением. Возрастал объем незавершенного строительства, падали уровень жизни, производительность труда.
В то же время в отдельных отраслях были достигнуты определенные положительные результаты. Резко возрастали объемы производства в энергетике и металлургии. Были освоены новые производства – специальных сплавов, синтетического каучука. В 1935г. было открыто движение на первой линии Московского метрополитена. В 1934-1937гг. был отмечен рост зарплаты рабочих и служащих. Были отменены карточки, однако цены на товары поднялись по сравнению с 1929г. в 5,4 раза. По общему объему производства СССР вышел на второе место в мире.
Одной из основных задач третьей пятилетки (1937-1942 гг.) было повышение военно-экономического потенциала, укрепление обороноспособности. Промышленное производство планировалось увеличить на 92%, в том числе – форсировать военную промышленность, расширять промышленную базу на востоке страны, включая освоение башкирской нефти – «второго Баку».
Другая важная задача – подъем сельского хозяйства, увеличение производства продукции в 1,5 раза. Был выдвинут лозунг: «Догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству на душу населения». Предусматривалось за пятилетие увеличить производство сельхозпродукции на 52%, а промышленной продукции – на 92%.
Несмотря на завершение строительства предприятий-гигантов - Магнитогорского комбината, «Запорожстали», «Азовстали», каскада волжских ГЭС, Усть-Каменогорской ГЭС, - страна испытывала острый недостаток стали и электроэнергии. Медленно росла производительность труда, не хватало квалифицированных кадров, не было заинтересованности в производительном труде. Правительство принимало меры по ужесточению дисциплины. Началась борьба с «летунами», предприятия переходили на восьмичасовой рабочий день, семидневную рабочую неделю и т.д.
Фактически прирост промышленность в предвоенные годы составлял 3-4% в год. Развитие сельского хозяйства не соответствовало плановым цифрам. В то же время форсированными темпами росло производство военной продукции. Военный бюджет увеличился в 7 раз.
Заключение.
Подводя итог, можно сказать, что в осуществлении ленинского плана строительства социализма исключительную роль сыграли пятилетние планы народного хозяйства. Их выполнение стало гарантией победы социализма, торжества новой жизни, свободной от эксплуатации человека человеком, безработицы, экономических кризисов.
Восстановление народного хозяйства, укрепление и расширение социалистической собственности дали возможность повысить уровень планового руководства экономикой, перейти от годичных контрольных цифр к перспективным планам.
Первый пятилетний план был утвержден V Всесоюзным съездом Советов в апреле 1929 г. Итоги его выполнения превзошли самые смелые ожидания, особенно на фоне экономического кризиса на Западе.
Успехи индустрии явились материальной основой социалистической перестройки мелкокрестьянского хозяйства.
В итоге выполнения первой пятилетки были решены главные задачи нашего общества в переходный период от капитализма к социализму:
Построение фундамента социализма; ликвидация в основном многоукладности экономики и утверждение господства социалистического сектора;
Создание крупного социалистического производства в сельском хозяйстве, победа социалистических производственных отношений в деревне;
Обеспечение экономической независимости и обороноспособности страны.
Основной хозяйственной задачей второй пятилетки было завершение технической реконструкции народного хозяйства. План ориентировал не только на освоение новейших достижений капиталистической техники, но и на освоение новых путей развития материально-технической базы социализма – всестороннюю электрификацию, комплексную механизацию производственных процессов, широкое развитие химии.
Главная цель второй пятилетки была успешно достигнута – решена труднейшая задача создания новой социалистической экономики.
XVIII съезд партии выдвинул задачу перевооружить все народное хозяйство на новой технической основе. В условиях нарастания агрессивности империализма требовалось повышение оборонного потенциала страны, форсированное развитие его отраслей. С учетом этих жизненно важных для Советской страны потребностей и был разработан третий пятилетний план (1938-1942гг.). За три с половиной года третьей пятилетки к началу Великой Отечественной войны основные задания плана выполнялись в целом успешно.
Итоги развития советской экономики в довоенные годы убедительно доказали великое историческое значение пятилеток для решения коренных задач построения социализма: создания его материально-технической базы, достижения высоких темпов социалистического воспроизводства, значительного повышения материального и культурного благосостояния народа, обеспечения обороноспособности страны.10
Библиография
1) История СССР. В 2-х частях. Ч. II/ Под ред. Н.Е. Артемова. – Высш. школа, 1982
Иностранные государственные и частные кредиты для СССР в контексте индустриализации упоминаются в отечественной, да и в основном массиве зарубежной историографии, достаточно редко. Симптоматично, что ни в СССР, ни в России не было издано ни одной научной работы по указанной тематике, нет даже работ на уровне статьи в научно-популярном журнале. До сих пор мало информации по корпоративному кредитованию советской экономики (т.е. со стороны частных западных компаний), не хватает данных об условиях т.н. «связанных» кредитов под конкретные проекты, скудны сведения по облигационным займам СССР на Западе (в США, Англии и т.п. странах). Есть лишь косвенные данные о коммерческих кредитах советских оффшорных организаций (Амторг, совзагранбанки). Чуть лучше выглядит ситуация с кредитованием СССР на государственном уровне (кредиты под поставки оборудования от Германии, Италии, Чехословакии, кредитование внешних советских закупок в Англии, Франции и США), однако даже эта тематика разрабатывается схематично, без какого-либо углубления. Например, не понятно, как погашались эти кредиты, и на каких условиях.
Стоит также добавить, что до сих пор отсутствует реальная статистика внешнеторгового оборота, которая могла бы быть создана на основе архивных документов. В существующих советских справочниках (начала 30-х годов, 1939 и 1959 годов) даны индикативные данные, не имеющие никакого отношения к реальности. Отдельной бедой является слабая адекватность статистики, выраженной в советских рублях или же с перерасчетом по официальному курсу к валютам, поскольку рубли после марта 1928 года превратились лишь в условно-счетные единицы.
Впрочем, абсолютная не исследованность круга этих проблем лишь половина беды. Другая беда заключается в господстве устоявшихся стереотипов в отношении советской индустриализации. Даже сейчас, когда уже официально доказан факт широчайшего по размаху сотрудничества СССР с капиталистическим Западом, многие из исследователей стоят на позициях, что большевики провели индустриализацию исключительно за счет «внутренних ресурсов». А западные капиталисты продавали СССР технику и оборудование исключительно из-за Великой депрессии (при этом не объясняется, каким образом страна, занимающая 1,7% оборота мировой торговли, могла помочь своими закупками Западу преодолеть кризис).
Разумеется, для создания общих условий, необходимых для индустриализации, были нужны и коллективизация, и создание карточно-распределительной системы и т.п., однако нельзя забывать, что машины, оборудование, технологии приобретались за валюту. На мой взгляд, кредиты были не просто одним из основных, а самым важным и, пожалуй, главным источником финансирования советской индустриализации . Объясняется такой подход тем, что собственных валютных резервов у СССР на проведению индустриализации не было.
Под кредитами я понимаю следующие инструменты:
Корпоративные кредиты под поставки оборудования или продажу советских товаров на внешних рынках;
- государственные кредиты под поставки оборудования в СССР со стороны западных стран;
- коммерческие кредиты (корпоративные и государственные) для советских оффшорных и внешнеторговых организаций;
- облигационные займы, которые при посредничестве западных банков выпускались от лица СССР советскими учреждениями или оффшорными структурами;
- государственное и полугосударственное кредитование экспортно-импортных операций СССР и совзагранструктур западными странами;
- выпуск векселей советскими совзагранучреждениями и оффшорными банками.
Здесь упомянуты те инструменты, наличие которых является доказанным в историографии – в том числе, на уровне архивных документов. Ряд подобных доказательств уже публиковался в сообществе . Я не стал в этом обзоре по каждому факту и цифре давать сноски, ограничившись кратким списком примечаний. Там даются ссылки на ряд публикаций в нашем сообществе, основанных на документах.
1. Состояние советской экономики: «бедный» СССР и «богатая» царская Россия.
Часто упускается из виду, что Советской Союз образца второй половины 20-х годов был в общем-то страной небогатой. Можно даже сказать, бедной. Бедной по сравнению с романовской Россией образца 1913 года. Начнем с того, что из-за разрухи и последствий Первой мировой войны, которые коснулись большинства европейских стран, Россия утеряла свои внешнеторговые позиции. Если в 1913 году доля России в мировом обороте торговли составляла около 3,7%, то к 1928 году она снизилась до 1,7%.
Снижение внешней торговли уместно проиллюстрировать на примере российско-германских связей, поскольку Германия традиционно выступала одним из основных внешнеторговых контрагентов России. В 1913 году доля России в совокупном экспорте Германии составила 8,7%. С начала 20-х годов и вплоть до 1931 года доля СССР в германском экспорте не превышала 3,6%. В 1913 году русский экспорт в Германию составил 13,6% от общего объема завоза в эту страну. В 20-х годах советские поставки в германском импорте не превышали 3,2% от его общего объема.
Помимо снижения чисто количественных показателей, советский экспорт оставался преимущественно сырьевым – доля готовой продукции не превышала в нем 12-13% (даже к концу 30-х годов она составляла не более 18-19%). То есть, по структуре своего экспорта Советский Союз мало чем отличался от таких государств как Румыния, Польша или Мексика. Кроме того, не следует забывать, что внешнеторговый баланс страны был совсем не профицитным: в 1924-1925 хозяйственном году дефицит внешней торговли составил почти 150 млн. рублей, а в 1927-1928 году – около 161 млн. рублей.
В переводе на доллары в 1928 году экспорт из СССР составил 327, 43 млн. долларов США (без экспорта золота), а импорт - 422, 35 млн. долларов США (по другим данным – 405 и 487 млн. долларов соответственно). Разница частично покрывалась за счет продаж золота (в 1927 - 1929 годах его вывезли на 390 млн. рублей), что давало в грубом исчислении около 195 млн. долларов за три года. Кое-что приносила и распродажа предметов искусства (в 1929 году из Эрмитажа продали 1052 предмета на сумму 2, 214 млн. золотых рублей, т.е. около 1,1 млн. долларов).
При этом стоит отметить, что в 20-х годах (вплоть до начала 1930 года) конъюнктура на внешних рынках была благожелательна к товарам советского экспорта. Например, цена тонны пшеницы на Чикагской бирже к 1927 году достигла 72-74 долларов и на примерно таком уровне (не ниже 65-68 долларов) держалась вплоть до 1930 года. С другой стороны, советский импорт из капиталистических стран имел тенденцию к росту и СССР даже при благоприятной ситуации на внешних рынках со скрипом сводил свой баланс.
Журнал "Советская торговля", №50.//Бакулин С. Внешняя торговля СССР. М., 1928. С.9.
Считается, что СССР к 1927-1928 годам в целом сумел восстановить промышленность до уровня 1913 года, однако нельзя забывать, что это восстановление имело немало нюансов. Во-первых, производительность труда в промышленности была на треть ниже, чем в 1913 году, во-вторых, возможности промышленности по насыщению внутреннего рынка были невысоки, поскольку номенклатура выпускаемых товаров и их количество (если не касаться такой специфической стороны дела как брак) были недостаточны.
Сельское хозяйство формально к 1928 году восстановило как поголовье домашнего скота, так и площадь запашки (почти), однако урожайность оставалась на уровне 1913 года, если даже не ниже (около 7-8 центнеров с гектара). На таком же уровне она будет находиться вплоть до конца 30-х годов. Однако население СССР по сравнению с 1913 годом к концу 20-х годов выросло еще на 15-16 млн. человек.
2. Проблема статистики и денег: в чем, что и как измерять?
В 1923-1924 годах СССР завершил денежно-финансовую реформу, которая привела к появлению твердой и платежеспособной валюты – золотому червонцу. Однако в следующие несколько лет эта валюта практически исчезла. Одной из главных причин было специфическое понимание советским руководством (в котором шла оживленная дискуссия о путях индустриализации страны) финансирования приоритетных государственных задач. Как я уже отмечал в посте, посвященном финансам и денежному обращению в советской промышленности 30-х годов, деньги для большевиков были не первичны, а вторичны по отношению к материальному товару. Поэтому их не пугала угроза потери твердой валюты в результате инфляционных процессов, т.е. накачки деньгами тех или иных отраслей. Поскольку производство товаров «народного потребления» в стране росло медленно, это приводило к резкому падению покупательской способности советского рубля. Одновременно произошло резкое, трехкратное сокращение золотовалютных резервов Госбанка - с 296 до 90 млн. рублей в 1927-1929 годах.
В 1926 году в СССР был запрещен ввоз червонцев, а с марта 1928 года – вывоз. Сразу же после этого червонец исчез из котировок Лондонской биржи, и Советский Союз перестал обладать валютой. В 1928-1932 годах денежная масса в стране выросла почти в 2,4 раза, в стране была введена планово-распределительная система снабжения, цены в коммерческой государственной торговле выросли в 5-10 раз по сравнению с эпохой НЭПа. Вплоть до 1936 года СССР не имел твердых обменных курсов валюты. На черном рынке 1 доллар США в начале 30-х годов стоил более 50 советских рублей, тогда как курс Госбанка составлял 1 рубль 20 копеек. Впрочем, Госбанк покупал по такому курсу валюту, однако крайне неохотно ее продавал. С учетом финансово-денежных реформ 1930 и 1931 годов можно констатировать, что все расчеты в советских рублях могут носить только индикативный характер.
Советская внешнеторговая статистика строилась на основе перерасчета курсов иностранных валют к советскому рублю с учетом т.н. «уровня цен». По сути, получались такие же индикативные цифры, мало что говорящие об истинном объеме торговле. Достаточно ясно это показано при сравнении данных из советских справочников с цифрами в долларах из архивных документов Наркомата иностранных дел и Наркомата внешней торговли.
3. Планирование индустриализации.
Как такового единого финансового плана по обеспечению индустриального рывка у большевиков в 20-х годах не было. По мысли автора книги «Новая экономика» Е.А. Преображенского, черпать средства на индустриализацию следует из «досоциалистического хозяйства» - то есть, от зажиточных крестьян, нэпманов и т.п. контингента. Помимо этого, в качестве источников финансирования предлагалось использовать налоги, принудительные займы, т.н. государственные монополии. В силу этого в схему индустриализации закладывалось резкое понижение уровня жизни населения.
Примечание: одной из главных особенностей советской индустриализации было то, что она не носила экспортной ориентации. Проще говоря, предприятия строились не для того, чтобы производить продукцию на экспорт (с тем, чтобы «отбить» потраченные средства в валюте). Экспорт машин и готовой продукции из СССР вплоть до конца 30-х годов ненамного превышал уровень конца 20-х годов.
Впрочем, источники финансирования индустриализации Преображенский не ограничивал лишь сверхналогами на крестьян и нэпманов. Он предлагал широко использовать также эмиссию бумажных денег, железнодорожные тарифы, монополию банковской системы, регулярные займы у населения, пошлины на ввозимые товары и только в последнюю очередь – из за неустойчивости, непредсказуемых колебаний мирового рынка – доходы от внешней торговли.
Предлагая свой курс, курс «левых», Преображенский не скрывал трудностей, которые непременно породит ускоренная индустриализация. «В самом начале социалистического накопления, – отмечал он, – государство ведет производство, несмотря на его убыточность, и стремится лишь к наименьшему убытку во всем хозяйстве в целом и далеко не всегда – к наименьшему убытку при выборе предприятий, которые надо пустить в ход.
В пятилетнем плане необходимо исходить из того, что на протяжении ближайших пяти лет процесс индустриализации страны будет очень сильно зависеть от торговли с заграницей. Эта зависимость будет выражаться в необходимости импорта заграничных машин для оборудования фабрик и импорта сырья для работы легкой промышленности». Перейдя к экспорту, он сразу выразил серьезнейшие сомнения в том возможном объеме вывоза хлеба, который наметил Госплан, и потому предложил: «Партии и советским органам необходимо отнестись с гораздо большим вниманием, чем до сих пор, к вопросам экспорта. Необходимо добиться большего успеха в вывозе других товаров, кроме хлеба. Например, леса, продуктов животноводства и тому подобного» .
«Курс на ускоренное индустриальное развитие тех отраслей (группа «А»), отдача от которых в ближайшей перспективе была сомнительна, поставил проблему источников индустриализации в практическую плоскость. В решениях апрельского (1926 года) пленума ЦК и XV партконференции в ноябре 1927 упор был сделан на внутренние накопления: прибыль от национализированных промышленности, внешней торговли, банковской системы и госторговли; использование излишков накопления в стране через кредит, кооперацию и внутренние займы в интересах промышленности; политика цен (через снижение промышленных и сельскохозяйственных цен); резервные накопления в промышленности, режим экономии, повышение налогового бремени на кулаков и нэпманов и т.п. Это вполне вписывалось в общую концепцию строительства социализма в отдельно взятой стране.
Но осуществить индустриальный рывок только на основе накоплений отечественной промышленности ввиду ее слабости и длительного проедания основного капитала, было невозможно. Хотя и существовали проекты проведения индустриализации за счет нефтедолларов, но серьезных попыток вывести отрасль за пределы Кавказа в это время не предпринималось. Перелив капиталов в крупную государственную промышленность из частного сектора блокировался «антинэповским» законодательством – частный капитал в крупную промышленность умышленно не допускался. Оставалась перекачка средств из крестьянских хозяйств, но ее рыночные возможности в данных хозяйственных условиях были весьма ограниченны.
В 1925-1927 годах индустриализация осуществлялась за счет траты валюты эмиссионного налога. С 1927 года была расширена продажа водки населению, доход от реализации которой составил 500 млн. рублей. С 1924 года в стране растут косвенные налоги. Доход от акцизов повысился с 7,1% в 1923-1924 гг. до 24,1% в 1926-1927 годах. В 1926 году было выпущено 2 выигрышных и 2 процентных займа. В августе 1927 года советское правительство впервые прибегло к принудительным займам – среди городского населения был размещен 1-й займ индустриализации в 200 млн. рублей. Это означало, что к лету 1927 года был достигнут потолок по привлечению финансов обычными способами» . (И.Б. Орлов. Противоречия индустриализации: попытки индустриализации в рамках нэпа/ Россия нэповская (Россия. ХХ век. Исследования) /Под редакцией академика А.Н. Яковлева. М., 2002. С.386-387).
Снижение уровня потребления и коллективизация позволяли большевикам серьезно снизить потребительский импорт и, как следствие, внутреннее потребление. В перспективе, индустриализация давала возможность отказаться и от закупки на Западе широкой номенклатуры промышленных изделий – от шарикоподшипников до тракторов. Это давало возможность прямо выиграть от создания импортозамещяющих пролизводств.
Согласно драфтам плана индустриализации, ее суммарная стоимость «на глазок» определялась в 4,5 миллиарда советских червонцев, т.е. более чем 2,2 млрд. долларов США. Уточню, что для страны, чей годовой экспорт редко превышал 400 млн. долларов США (в 20-х годах) это были огромнейшие деньги. Перед СССР встала проблема поиска валюты. Необходимость в валютных поступлениях диктовалась тем, что иностранное оборудование, технологии, услуги специалистов и просто образцы техники западные государства продавали Советской России только за валюту.
Дать их могли лишь два источника: экспорт и кредиты. Что касается первого, то, по словам А.И. Рыкова на XV съезде ВКП (б) в 1927 году, «партии и советским органам необходимо отнестись с гораздо большим вниманием, чем до сих пор, к вопросам экспорта. Необходимо добиться большего успеха в вывозе других товаров, кроме хлеба. Например, леса, продуктов животноводства и тому подобного» . Нарком внешней торговли СССР А. Микоян на том же съезде в целом разделил такую точку зрения:
«Мы можем поднимать наше хозяйство на индустриальной основе и строить социализм лишь при условии, если мы – в особенности на первых порах – будем ввозить достаточное количество машин и сырья для того, чтобы поставить собственное производство средств производства. Но ввозить можно только на деньги, вырученные от экспорта, ибо у нас нет ни больших запасов золота, ни заграничных займов. А так как экспорт наш отстает, то мы не удовлетворяем нужд страны в импорте» .
Курс на увеличение экспорта дал свои плоды – вывоз из СССР с 1929 года по 1931 год уверенно рос. Однако в эту тенденцию вмешалась конъюнктура мирового рынка, на котором в 1930 году произошел обвал цен на сырье и сельхозпродукцию. Тонна пшеницы на Чикагской бирже в 1930 году упала с 65-68 долларов за тонну до 8-12 долларов.
Таким образом, советская индустриализация, опиравшаяся на два кита: внутренние ресурсы (которые были совсем не велики) и экспорт оказалась под угрозой. Даже в относительно «благополучном» 1929 и первой половине 1930 годов экспорт из СССР с трудом покрывал импорт. Вывоз предметов искусства и золота также не дал ощутимых результатов.
4. Капкан внешней торговли.
В 20-30-х годах внешняя торговля СССР носила дефицитный характер. К примеру, данные по торговле с США в 1927-1940 годах отчетливо показывают, что только за 3 года (1929-1931 годы) у Советской России образовалась «дыра» размером почти в 250 млн. долларов. В торговле с Германией, еще одним ключевым партнером, происходило тоже самое. В 1929 – 1933 годах дефицит СССР здесь составил около 824 млн. марок (около 275 млн. долларов).
K. Mueller. Aussenhandelssystem und Industriepolitik Russlands waehrend des ersten und zweiten Fuenfjahrplanes in ihrer Bedeutung fuer die deutsch-russischen Wirtschaftsbeziehungen. 1934.
Не помогло СССР и снижение закупок готовой техники – оно шло параллельно с резким падением стоимостного объема советского экспорта из-за неблагоприятной ценовой конъюнктуры, и поэтому не сыграло того значения, которое возлагалось на этот фактор. Таким образом, закрывать возникшие дыры можно было лишь одним средством – кредитами. При этом советский экспорт не носил характер единственного источника поступлений валюты. Чтобы правильно понимать ситуацию, советский экспорт был гарантией кредитов , а не самоцелью..
Из письма И.В. Сталина В.М. Молотову (не позднее 6 августа 1930г.):
«…Договор с Италией – плюс. За ней потянется Германия. Кстати, как дело с германскими кредитами? Форсируйте вывоз хлеба вовсю. В этом теперь гвоздь. Если хлеб вывезем, кредиты будут».
Письма И.В. Сталина В.М. Молотову 1925 – 1936гг. М., 2001. С. 194.
Примечательно, что кредитоваться за рубежом СССР начал еще до начала масштабных закупок оборудования, пришедшихся на 1929-1931 годы.
Кредиты США
Советская оффшорная компания «Амторг» большую часть своих закупок в США оплачивала по кредитам. По данным авторитетного исследователя истории советской индустриализации И.Б. Орлова, к началу 1929 года СССР был должен одним только американским фирмам порядка 350 млн. долларов (И.Б. Орлов. Противоречия индустриализации: попытки индустриализации в рамках нэпа/ Россия нэповская (Россия. ХХ век. Исследования) /Под редакцией академика А.Н. Яковлева. М., 2002. С.386-387).
26 ноября 1927 года в Главном концессионном совете при СНК СССР состоялось подписание договора с американским предпринимателем Фаркуаром о предоставлении Советскому правительству 6-летнего кредита на 40 млн. долларов для перестройки и переоборудования Макеевского металлургического завода (Бирюков А.М. Роль американских фирм в восстановлении экономики и индустриализации СССР (20-е годы).//Дискуссионные вопросы российской истории. Материалы III научно-практической конференции «Дискуссионные проблемы российской истории в вузовском и школьном курсах». Арзамас, 1998). В Вене в том же году был подписан договор между Внешторгбанком СССР и американским бизнесменом Виктором Фриманом на открытие кредитной линии в 50 млн. долларов под обеспечение советским экспортом. В 1927 году была достигнута договоренность с американской компанией «Стандарт Ойл» о кредите в 75 млн. долларов под поставки бакинской нефти компании «Вакуум Ойл».
США вплоть до 1934 года не предоставляли СССР государственных кредитов, хотя СССР выражал готовность взять кредит в размере до 1 млрд. долларов, а Наркомат финансов сделал даже подробную разработку схемы кредитования. В основном кредиты СССР предоставляли частные компании, помимо того СССР до своего официального признания Вашингтоном в 1933 году предпринимал попытки разместить в Северной Америке свои облигационные займы. Во второй половине 30-х годов такие займы регулярно размещали Внешторгбанк и Амторг. С 1934 года более двух третей советских закупок в США кредитовалось американским государственным Экспортно-импортным банком.
Данных по погашению советских облигаций (Госбанка, Внешторгбанка, Амторга) нет. Данных по погашению частных кредитов также нет.
С учетом того, что к началу 1929 года советский долг перед США составлял до 350 млн. долларов, а дефицит внешнеторгового баланса в 1929-1931 годах составил 285,6 млн. долларов, то можно примерно оценить задолженность СССР перед США к началу 1932 года, минимум, в 635 млн. долларов. Данных о том, как погашалась эта задолженность, нет. Какова была сумма займов СССР (торгпредств, оффшорных компаний, банков и т.п.) в США в 1932-1940 годах сказать невозможно.
Кредиты Германии.
В 1925 году Германия предоставила СССР краткосрочный кредит в 100 млн. марок, в апреле 1926 году Германия открыла кредитную линию для СССР в размере 300 млн. марок сроком на 4 года. В 1931 году Германия предоставила СССР еще один кредит (связанный кредит) на сумму в 300 млн. марок сроком на 21 месяц. В 1935 году консорциум банков Германии предоставил кредит СССР советскому торгпредству в Берлине на сумму 200 млн. марок. Таким образом, официально за 9 лет СССР получил из Германии кредитов на 900 млн. марок, что составляет порядка 300-320 млн. долларов США. Годовой процент по этим кредитам был 6% (по кредиту 1935 года – 5%). Последний кредит в размере 150 млн. марок не был возвращен.
Помимо США и Германии кредиты СССР предоставляли:
Великобритания (ежегодно кредитовала в конце 20-х – первой половине 30-х годов) советские закупки на сумму до 20-25 млн. фунтов стерлингов. В 1936 году Англия предоставила СССР кредит в 10 млн. фунтов стерлингов.
Чехословакия предоставила СССР в 1935 году кредит на сумму в 250 млн. крон (6% годовых).
Италия - кредит в 200 млн. лир под советские закупки в 1930 году и 350 млн. лир в 1931 году.
Швеция в 1940 году предоставила СССР кредит в размере 100 млн. крон.
5. Заключение: проблемы погашения долгов.
Общую задолженность СССР только перед США и Германией на начало 1932 года можно оценить в примерно 1 млрд. долларов США. С учетом заимствований от других стран сумма могла изменяться в сторону увеличения. Полагаю, что мы можем вполне говорить о размере общей задолженности в 1,2-1,4 млрд. долларов США (2,4-2,9 млрд. золотых червонцев). Это цифры без учета облигационных займов и векселей, которые выпускал Госбанк, Внешторгбанк и ряд совзагранучреждений. В 1932 году советская торговля терпит резкий и моментальный спад. Так, объем торговли с США падает со 132 млн. долларов в 1931 году до 26 млн. долларов. Согласно советскому статистическому справочнику, объемы внешней торговли СССР по индикативным показателям (в советских рублях по курсу от 1936 года) упали с 8,4 млрд. рублей в 1931 году до 5,6 млрд. рублей в 1932 году. Падение продолжилось и в 1933-1934 годах. В 1935 году оборот внешней торговли СССР составил только 2,6 млрд. рублей.
Причинами спада были:
Падение цен на советские экспортные товары, которые невозможно было компенсировать даже увеличением объемов поставок;
- превращение мировых рынков в "рынки покупателя", из-за чего советские поставки приводили к демпингу и дальнейшему снижению цен;
- сохранение достаточно высоких цен на промышленное оборудование;
- окончательное исчерпание у СССР золотовалютных запасов;
- сокращение кредитования СССР в западных государствах (имеются в виду связанные кредиты в первую очередь).
Согласно советскому статистическому справочнику внешней торговли 1959 года, к июлю 1932 года СССР имел внешнюю задолженность в 1,3 млрд. рублей. Данные, разумеется, индикативные.
Через полтора года к декабрю 1933 года СССР удалось каким-то образом, если верить справочнику, снизить ее почти в 3 раза до 450 млн. рублей, а к 1935 году довести до уровня лишь 139 млн. рублей. Никаких объяснений этому чуду в советской и российской историографии нет. Единственную попытку как-то разумно объяснить такую динамику предпринял (из известных мне, конечно) С.Н. Прокопович. По его мнению, СССР гасил задолженность за счет вывезенных в ранние годы на Запад товаров, но вовремя не распроданных. На чем базируется такое предположение не совсем понятно, поскольку сомнителен факт, что СССР, живущий в крайнем напряжении экспортных ресурсов, был способен депонировать за рубежом на несколько лет те или иные товары.
На мой взгляд, единственным источником для погашения этой задолженности (если все же поверить в то, что она была именно погашена) могли быть облигационные займы и выпуски векселей в западных государствах (продажи предметов искусства, золота и драгоценностей я не учитываю, поскольку итоги этой "торговли" были относительно скромными). Обеспечением таких займов были поставки золота, некоторых сырьевых товаров, возможно, в ряде случаев, займы обеспечивались гарантиями и имуществом советских банков, офшорных организаций и т.п. По неподтвержденной пока информации, США выдавали СССР кредиты под залог имущества ряда предприятий медной и цинковой отраслей цветной металлургии.
Достаточно сказать, что эта деятельность приносила СССР доходы несравнимо большие, чем простой экспорт, в том числе и золота. Например, только в январе-марте 1934 года СССР успел частично разместить в США займ, под который было привлечено около 5 млн. долларов. Только за одну неделю продаж облигаций под залог имущества и доходов советских железных дорог в 1928 году в США большевики выручили порядка 100 тыс. долларов.
Поскольку практика облигационных займов в 30-х годах активно использовалась Москвой в США и Англии, то можно предположить, что этот денежный поток и позволил в конечном итоге расплатиться с долгами и даже финансировать внешнюю торговлю, которая, правда, по ряду понятных причин находилась во второй половине 30-х годов в достаточно скромных пределах.
P.S. Данный материал является лишь весьма поверхностным обзором, написанным на основании известных автору документов.
Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова
Физический факультет
Реферат на тему:
<<ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В СССР>>
ПЛАН
1. ПОЛИТИКА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ:
· формы и методы управления промышленностью в 20-30 гг.
· политический режим 30-х годов и его связь с моделью индустриализации.
· внутрипартийные дискуссии о темпах, методах и источниках экономической политики.
2.НЕОБХОДИМОСТЬ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И СРЕДСТВА.
· “битва за металл” - основной путь социалистического строительства.
· ликвидация технико-экономической отсталости.
· создание мощной оборонной промышленности.
· развитие базисных отраслей промышленности.
· образование наркоматов.
3. ИСТОЧНИКИ НАКОПЛЕНИЯ.
· ограбление крестьянства “обложением налогами”.
· повышение производительности труда.
· хлебный экспорт.
· займы у населения.
· эмиссия.
4. К А Д Р Ы.
· рабочие, руководители - основные представители экономического подъема.
5. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ .
· первый пятилетний план.
· итоги первой пятилетки.
6. ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН.
· отличие второго плана от первой пятилетки.
· Стахановское движение.
· дешевая рабочая сила - лагеря заключенных, их роль в индустриализации страны.
7.ТРЕТИЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН
· строительство новых предприятий в отдаленных районах страны
· рост оборонной промышленности
8. З А К Л Ю Ч Е Н И Е.
· итоги первых пятилеток
ПОЛИТИКА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Предпосылки для этого уже были: принятый в 1920 г. План ГОЭЛРО был первым планом хозяйственного возрождения страны на базе индустриализации. В нем была выражена линия на преимущественное развитие производства средств производства. При общем росте производства на 80-100%, который предусматривался планом в течение 10-15 лет, производство средств производства должно было увеличиться на 116%, а производство предметов потребления на 47-48%. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства. Партия исходила из прямого указания В.И. Ленина о том, что единственной материальной основой может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие».
В декабре 1925 г. на ХIV съезде Коммунистической партии был рассмотрен вопрос индустриализации страны. На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Для этого необходимо было максимально развивать производства средств производства, обеспечения экономической независимости страны, а также создать социалистическую промышленность не основе повышения ее технического оснащения. Законодательно курс на индустриализацию был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом советов СССР.
Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились новые заводы (Саратовский и Ростовский заводы сельхоз. машиностроения), началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги и Днепропетровской гидроэлектростанции. Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялась централизация сырья, рабочей силы и производимой продукции.
Сложившиеся в 20-30 годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него была характерна чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.
Жесткий политический режим 30-годов, один из элементов которого - периодические чистки управленческих кадров, был генетически связан с выбранной моделью индустриализации, при которой постоянное оперативное руководство ходом производства осуществлялось из Москвы. Отсюда - неизбежное развитие “подсистемы страха” на местах. В конце 20-х годов в жизни советского общества произошел перелом. Сталин продолжал свою линию - борьба за личную власть. Он считал: “Чтобы стать передовой державой требуется, прежде всего, неукротимое желание идти вперед и готовность пойти на жертвы”.
Ни Сталин, ни Бухарин, ни их сторонники еще не имели сложившегося плана экономического преобразования страны, ясных представлений о темпах и методах индустриализации. Сталин, например, резко возражал против разработки проекта Днепростроя, а также он высказался против прокладки нефтепровода в Закавказье и сооружения новых заводов и фабрик в Ленинграде и Ростове, где имелись квалифицированные кадры.
А.И. Рыков, выступая с докладом на Пленуме ЦК ВКП (б), высказался в пользу форсированного развития сельского хозяйства, считая, что такой путь требует наименьших затрат, сулит расширение хлебного экспорта и возможностей закупки за рубежом оборудования и сырья для подъема промышленности.
Троцкий предложил увеличить объем капитальных работ в ближайшее пятилетие до таких размеров, которые позволили бы уменьшить диспропорцию между сельским хозяйством и промышленностью до минимума, почти до уровня старой России. Его на Пленуме, практически, никто не поддержал. При самых существенных различиях во взглядах все они искали пути индустриализации.
НЕОБХОДИМОСТЬ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И СРЕДСТВА
Отказ от НЭП означал смену целей, переориентацию политики. Еще в 1926 г. Сталин заявил, что “индустриализация является основным путем социалистического строительства”. Сталин не хотел управлять лапотной Россией. Великому вождю нужна была великая держава. Он стремился создать прежде всего великую военную державу.
Так как решение всего комплекса задач- преобразований промышленности, сельского хозяйства, рост благосостояния народа - требовало огромных средств, которых не было, пришлось сделать выбор и сосредоточить все средства и усилия для прорыва на узком фронте. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения. Ноябрьский Пленум ЦК (1928 г.) подчеркнул: “Тяжелая индустрия и производство средств производства являются основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского”.
Сталин провозгласил:” Мы отстаем от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет, либо нас сомнут”.
Основные цели:
а) ликвидация технико-экономической отсталости;
б) достижение экономической независимости;
в) создание мощной оборонной промышленности;
г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.
В 1928 г. вся страна за день выпускала 2 грузовика, 3 трактора. За рубежом закупали около четверти текстильного оборудования, более половины паровых турбин, почти 70% металлорежущих станков и тракторов. Если принять уровень промышленного производства в 1913 году за 100%, то в 1928 году он составлял в СССР- 120%.
По сравнению с другими развитыми странами:
Германия - 104%
Франция - 127%
Англия - 90%.
Уровень России 1913 г. - это 5-е место в мире, а по производству промышленной продукции на душу населения СССР уступал передовым странам в 5-30 раз.
В развитии индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта промышленных изделий, а на концентрации всех имеющихся ресурсов в самых передовых отраслях: в энергетике, металлургии, химической промышленности, машиностроении. Эти отрасли являлись материальной основой военно-промышленного комплекса и одновременно “индустриализацией промышленностью”.
В 1930 г. ликвидируется коммерческий кредит, переходят к централизованному (через Госбанки) кредитованию. Множество налогов заменяется одним - налогом с оборота.
На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Республиканские, краевые и областные Советы народного хозяйства были преобразованы в наркоматы легкой промышленности. К концу 30- годов функционировал 21 индустриальный наркомат. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения.
ИСТОЧНИКИ НАКОПЛЕНИЯ
Где взять деньги для развития ведущих отраслей тяжелой промышленности?
Первым источником в конце 20-х годов было ограбление крестьянства. Сталин заявил, что для обеспечения быстрых темпов индустриализации страна не может обойтись без сверхналога с крестьянства, которое уплачивает “нечто вроде дани”.
Бухарин в своем выступлении заявил: “ Источники могут быть разными. Они могут заключаться в трате ресурсов, которые у нас были, в выпуске бумажных денег с риском инфляции и товарным голодом, в пре обложении крестьян. Но это не прочно, может угрожать разрывом с крестьянством. В.И.Ленин указал другие источники. Прежде всего максимальное сокращение всех непроизводительных расходов, которые у нас огромны и повышение производительности труда. Не эмиссия, не проедание запасов, не переобложение крестьянства, а качественное повышение производительности общенародного труда и решительная борьба с непроизводительными расходами - вот главные источники накопления”.