Согласно действующему законодательству, контроль строительства регламентирует Градостроительный кодекс РФ. Проводиться он должен в течение всего времени проведения стройки - от закладки нулевого уровня до ввода объекта в эксплуатацию. Необходимость его проведения объясняется гарантиями безопасности возведенного здания или сооружения.
Это можно назвать организационной формой достижения качества, под которой подразумевают соответствие возводимого объекта определенным требованиям и способы их достижения. Характеристики сооружения задаются проектными решениями и нормативно-технической документацией.
Регулярные проверки позволяют получать информацию в реальном времени о текущих значениях, чтобы в конечно итоге обеспечить соответствие здания всем требованиям и нормативам, указанным в проектной документации.
Состав и выбор вида строительного контроля
В процессе контроля выстраивается многоступенчатый порядок проверки. Состав должен определяться теми работами, которые, как предполагается в техдокументации, будут выполнять на стройке. При этом следят за тем, чтобы все уровни контроля согласовывались между собой. С самого начала строительных или ремонтных работ, чтобы избежать ошибок и некачественного исполнения, заказчику потребуется постоянный контроль.
Выбор определенного вида (или видов) надзора будет зависеть от сложности проводимых работ, сложности техпроцессов, квалификационного уровня персонала и прочего. Окончательный выбор конкретного вида (или нескольких видов) контроля определяется: масштабом строящегося объекта, количественным составом и уровнем сложности работ.
Виды строительного контроля
Основными видами строительного контроля являются:
- входной;
- выборочный;
- пооперационный;
- промежуточный;
- инспекционный;
- приемочный.
Входной контроль
Входной контроль, который направлен на исполнение требований специальной документации, СНиПов, ГОСТов, ТУ и пр. Может быть выборочным или сплошным.
При сплошном контроле проверяются практически все стройматериалы, инструменты, строительные конструкции, его выбирают при строительстве ответственного и опасного объекта. Кроме того сплошной надзор должен проводится в тех случаях, когда поставщик не может предоставить данные о качестве стройматериалов, поступающих к месту строительства, когда невозможно применить другие методы контроля.
Выборочный контроль подразумевает проверку строго определенной части стройматериалов с распространением данных этого контроля на всю продукцию, поставленную в одной партии (проверяется состав цементного раствора, качество стеновых блоков, бетона, лакокрасочных и отделочных материалов).
В случае выявления некачественного товара, продавцу предъявляют претензию для замены поставленной партии, либо для, возмещения убытков, понесённых подрядчиками из-за поставки недоброкачественного товара.
Пооперационный и промежуточный контроль
Пооперационный контроль можно назвать разновидностью оперативного контроля, призванного своевременно выявлять ошибки в строительном процессе и причины, повлиявшие на их появление. Осуществляется младшим руководящим персоналом, на который соответствующими документами возлагается вся полнота ответственности за качество проводимых работ.
Промежуточный контроль необходим при поэтапном строительстве, когда проверяются определенные виды работ или элементы здания после их завершения. Только после приемки очередного этапа строительного процесса, представители заказчика дают разрешение на проведение следующего. Например, промежуточной проверке подвергают изготовление арматурных каркасов, фундаментные работы, гидроизоляцию и т.д. Для этого проводят контрольный обмер или специальные испытания.
При этом создается техническая комиссия, в которую должны включаться, помимо представителей подрядчика, представители заказчика и сотрудники проектной фирмы, по проекту которой ведутся работы. Представители проектных компаний, призванные осуществлять авторский надзор, обладают правом остановить строительно-монтажные работы на любом этапе, если выявлены нарушения технологии строительства, использование недоброкачественных стройматериалов, расхождения с проектом.
Система нормативной документации в строительстве, ее функции и виды подробно описаны . Для чего нужна экспертиза проектной документации строительства, как она проводится и в каких случаях, читайте .
Они могут запретить использовать в строительстве инструмент или комплектующие, не отвечающие требованиям СниПа, проектным чертежам и прочей техдокументации.
Инспекционный и приёмочный контроль
Инспекционный контроль заключается в периодическом надзоре за возведением здания. Осуществляется, как правило, представителями сторонних фирм: с обязательным присутствием представителей подрядной компании и представителей заказчика.
Может проводиться Государственным архитектурно-строительным надзором (ГАСН), его инспекции присутствуют во всех регионах РФ. Кроме того, нужно быть готовым к проверкам строящегося объекта Госгортехнадзором, который обязан осуществлять технический контроль в строительстве, органами пожарного и санитарного надзора.
Приёмочный контроль готового объекта для допуска его к эксплуатации проводят дважды: рабочая и приёмочная комиссии.
Требования, предъявляемые строительным контролем
Все проводимые работы и их результаты в обязательном порядке должны соответствовать техрегламентам, утвержденному проекту, данным инженерных изысканий. Строительный контроль в строительстве заключается в:
- осуществлении управления строительными процессами;
- качественной проверке поставляемых стройматериалов, инструментов и комплектующих
- осуществлении приёмо-сдаточных мероприятий;
- ведении всей документации, сопровождающей строительные работы.
При долгосрочном строительстве в проект может вноситься большое количество доработок, вызванных финансовыми или техническими причинами. Согласно требованиям строительного надзора все вносимые изменения не должны негативно влиять на безопасность возводимого сооружения.
Весь инструмент, стройматериалы и стройматериалы, поставляемые на место проведения работ, должны отвечать требованиям СниПов и ГОСТов.
В отдельных случаях поставки материалов должны проводиться в особых условиях, с учетом температурных режимов, времени транспортировки и пр. Некоторые стройматериалы могут утратить необходимые свойства, при нарушении данных условий.
Подобные случаи должны выявляться до начала использования материалов, доставленных на объект с нарушениями правил транспортировки и хранения для исключения вероятности порчи стройматериалов или их пересортицы. Проверкой качества материалов должны заниматься прораб или мастер, кладовщики осуществляют только прием поступающих товаров на склад.
Контроль за технической дисциплиной и законностью стройки
Высокие требования предъявляются к соблюдению технической дисциплины, Под этим подразумевается допуск к работам только подготовленного персонала, использование определенного инструмента, соблюдение всех проектных нормативов. Отслеживается последовательность и соблюдение технологии строительства.
Особые требования предъявляются к законности стройки в целом. При этом проверяется соблюдение всех законодательных и технических норм, своевременно выявляются и пресекаются правонарушения, при обнаружении нарушений действующего законодательства к лицам, их допустившим, применяются меры административной и уголовной ответственности.
Приёмной комиссией проверяется соответствие качества работ, стройматериалов технологической дисциплине. Представитель генподрядчика обязан предъявить рабочей комиссии все технические документы: акты приемки промежуточных работ, результаты испытаний стройматериалов и др.
После каждого этапа приемки подводится «итог» с документированием обнаруженных в ходе проверки дефектов готового объекта или несоответствие его проекту. Только после устранения подрядчиком всех выявленных недочетов приемной комиссией подписывается акт на ввод сооружения в эксплуатацию.
Подводя итог в рассматриваемой теме, следует отметить, что при возведении особо опасного, технически сложного и уникального объекта со стороны государственных предприятий, имеющих право на контроль и надзор в строительстве, компании-подрядчику могут быть предъявлены дополнительные требования. Это может выражаться в составлении и ведении особых согласовательных документов, привлечении для контроля представителей таких структурных подразделений Правительства РФ, как, например, Министерство обороны.
С целью исключения некачественно выполненных работ конструкции в строительной фирме должна действовать четкая система контроля качества строительства. А основной задачей которой должно быть – недопущений в ходе выполнения работ нарушений и отступлений от ПД и ТР (проектной документации и техрегламентов).
Для этого нужно последовательно повышать общий уровень культуры, поднимать показатели уровня механизации и комплексной механизации СМР, совершенствовать инвентарь, приспособления и инструмент. Ответственность за качество строительства должен нести производственно-технический персонал строительной фирмы, начиная с первого руководителя, заканчивая мастером, бригадиром, а также рабочие.
В России в практике строительстве сложились следующие виды контроля качества:
Входной контроль
Технологический (операционный) контроль
Промежуточный
Приемочный
Входной контроль . Качество зданий и сооружений в первую очередь зависит от качества строительных материалов, изделий и конструкций. Кроме того зависит от качества проекта. Качество проектной документации контролируется в процессе прохождения госэкспертизы, но в любом случае проекты должны тщательно изучаться строительной фирмой, которые могут обнаружить несоответствие, вносить предложения в изменении технологии, такой контроль также называется входным. Также к нему относится проверка квалификационного состава бригады, с целью определения возможности допуска их к выполнению работ. А также проведение инструктажа по технологии проведения того или иного строительно-монтажного процесса. Качество строительных материалов, изделий определяется путем внешнего осмотра – проверки размеров и внешнего вида, а также соответствие их сопроводительным документам. Более тщательно качество проверяют в строительных лабораториях различными методами испытания. При этом контроль может быть сплошным и выборочным. Результаты выборочного контроля распространяются на всю партию поступающего материала. Составляется акт с указанием дефектов.
Технологический контроль осуществляется в процессе производства СМР. Именно этот вид контроля следует считать главным, поскольку основной его целью является обнаружение отклонения от проектной документации и нарушение СНиПа, техрегламентов и другие нормативные документы. Наиболее эффективным является самоконтроль, когда рабочий сам контролирует качество своей работы и не допускает каких либо отклонений и нарушений. Недопущение зависит от квалификации и профессионализма рабочих выполняющих эту работу. Качественному выполнению работ является обеспечение рабочих картами трудовых процессов, а также спец схемами с указанием допускаемых нормами дополнений. Важным условием самоконтроля является моральное и материальное обеспечение. Особое значение имеет геодезический контроль, в составе ППР разрабатывается схема геодезического контроля соответствия возводимых конструкций и частей здания их проектному положению. При монтаже зданий повышенной этажности обязательными документами являются геодезические схемы поэтажного контроля точности монтажа конструкции.
Промежуточный контроль осуществляется при приемке отдельных видов законченных строительно-монтажной или готовой строительной конструкции. При этом активное участие принимает служба контроля качества ген подрядчика. Цель промежуточного контроля убедиться, что строительный процесс или конструктивный элемент выполнен качественно и можно приступить к следующему процессу. Застройщик или заказчик может заключать с проектной организацией договор об авторских надзорах за строительством, за отдельную плату. Авторский надзор осуществляется в соответствии с составленными заказчиками графика, в нем – периодичность, сроки проведения его, перечень СМР, подлежащих надзору.
Для того чтобы обеспечить надлежащее качество выполнения строительных работ, соответствие возводимых сооружений требованиям законодательной, нормативной и проектной документации, а также сдать готовый объект в срок, необходимо строго контролировать все этапы строительства. Осуществлением контроля занимаются эксперты, обладающие должной подготовкой и действующие на основании соответствующих разрешительных документов. Согласно положениям действующей нормативно-законодательной базы Российской Федерации, на текущий момент существуют 3 вида надзора в строительстве:
- Государственный строительный надзор;
- Строительный контроль;
- Авторский надзор.
В обиходе у строителей весьма распространенным термином является также и «технический надзор». Иногда под этим термином понимаются права и обязанности, относящиеся к различным видам деятельности, в связи с чем может возникать путаница. Во избежание этого рассмотрим каждое из понятий с точки зрения действующих нормативов.
Технический надзор
В настоящее время в действующих российских нормативах термин «технический надзор» отсутствует, хотя раньше он широко использовался. Права и обязанности данной службы были определены в «Положении о заказчике-застройщике и техническом надзоре» (Постановление Госстроя СССР №16 от 02.02.88 с изм. от 08.06.2001 г.) В связи со вступлением в силу в 2004 году Градостроительного Кодекса РФ,данное положение утратило силу, а вместо термина «технический надзор» стал использоваться термин «строительный контроль».
Строительный контроль
Определениестроительного контроля и основные требования к его организации оговорены статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Осуществление строительного контроля на объекте находится в компетенции лица, ведущего строительство, застройщика или технического заказчика. Кроме этого застройщик или технический заказчикмогут привлекать к работе и разработчика проектной документации. Следовательно,понятие «строительный контроль», регламентируемое Градостроительным кодексом,сочетает в себе функции производственного контроля подрядчика, технической службы заказчика и авторского надзора проектировщика.
Служба строительного контроля следит за тем, чтобы в процессе нового строительства, реконструкции или капитального ремонта работы на площадке велись согласно действующим регламентам, градостроительным планам, а также соответствовали данным инженерных изысканий и техническим решениям, предусмотренным проектной документацией.О любых фактах возникновения на строительной площадке аварийных ситуаций лицо, ведущее строительство, должно оповещать органы Государственного строительного надзора.
Государственный строительный надзор
Государственный строительный надзор ведется уполномоченными органами исполнительной власти при новом строительстве и реконструкции объектов, в случае, если проектная документация на них подлежит экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса. Предметом контроля со стороны Государственного строительного надзора является:
- соответствие выполняемых строительных работ, а также применяемых при строительстве материалов действующим нормативам, проектно-сметной документации, требованиям энергоэффективности и оснащенности объекта приборами учета энергоресурсов;
- наличие оформленного в установленном порядке разрешения на строительство;
- наличие допуска СРО у лица, выполняющего строительные работы, если таковой предусмотрен статьей 52 Градостроительного кодекса.
По результатам проверок органами Государственного строительного надзора составляется акт с указанием выявленных нарушений, а лицу, осуществляющему строительство, выдается предписание об их устранении.
Авторский надзор – это услуги, которые разработчик проектной документации оказывает заказчику. Основная сфера контроля со стороны авторского надзора – это проверка соответствия строящегося объекта разработанной технической документации. Права и обязанности представителей проектировщика на площадке регламентированы Сводом правил «Авторский надзор за строительством» (СП 11-110-99). Основным отчетным документом является оформленный в установленном порядке журнал авторского надзора.
В настоящее время ведение авторского надзора со стороны проектировщика не относится к обязательным процедурам, а его необходимость определяется заданием на проектирование. В соответствии с частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса, авторский надзор со стороны проектировщика может осуществляться в рамках строительного контроля по инициативе застройщика или технического заказчика.
Виды контроля качества в строительстве
Качество в строительстве – это сложная проблема. Для ее решения применяют множество видов контроля. На каждом из этапов жизненного цикла строительной продукции может использоваться их различное сочетание. Выбор видов контроля качества в строительстве зависит от конкретных целей, количественных и качественных показателей по которым производится оценка параметров. Виды контроля группируют по нескольким признакам.
По месту в технологическом процессе:
- входной. Выполняют на входе процессов создания строительного объекта. Он необходим для выявления отклонений до начала производства работ;
- операционный. Контроль качества в строительстве осуществляют по ходу технологического процесса. Проверочные мероприятия производят на определенных операциях. Эти операции являются частью процесса;
- приемочный. Выполняется после завершения работ или их части. Предназначен для проверки соответствия результатов работы начальным требованиям. На основании приемочного контроля принимают решение о пригодности строительной продукции к дальнейшим действиям;
- хранения. Этот вид контроля проверяет условия хранения. Он необходим для материалов и оборудования, но может относиться и к информации (хранение данных, проектных материалов);
- транспортирования. Проверяет соблюдение требований по транспортировке. Применяется к тем видам материалов и оборудования, которые могут быть повреждены в ходе перемещения или изменяют свои свойства из-за неправильных условий транспортировки.
По периоду проверки:
- первичный. Это вид контроля, при котором информацию об объекте собирают впервые. Первичность означает, что конкретный объект, по данным конкретным показателям контролируют первый раз;
- периодический. Поступление информации об объекте контроля происходит через определенные отрезки времени. Периоды контроля могут быть разными. Периодический контроль проверяет одни и те же параметры в разные моменты времени;
- непрерывный. Данный вид контроля качества в строительстве необходим для непрерывного получения информации об объекте контроля. Его еще называют мониторингом.
По структуре проверки:
- одноступенчатый. Контроль, при котором достоверную информацию о контролируемых параметрах можно получить за один цикл проверки или на основании одной выборки;
- многоступенчатый. Его применяют в том случае, если достоверную информацию о контролируемых параметрах объекта можно получить только по результатам нескольких циклов проверки или на основании нескольких выборок;
По средствам контроля:
- визуальный. Контроль качества в строительстве, при котором информацию о параметрах объекта получают за счет внешнего осмотра. Визуальный контроль применяют в отношении «качественных» показателей. Визуальный контроль является одним из видов органолептического, но его часто выделяют в отдельный вид;
- инструментальный. Проводят с применением различных средств измерений. Его выполняют в отношении «количественных» показателей. Разновидностями инструментального контроля являются: лабораторный, геодезический, метрологический;
- органолептический. Контроль, при котором информацию о параметрах объекта получают за счет органов чувств (тактильные, звуковые, вкусовые).
По объему проверки:
- сплошной. Контролю подвергается каждая единица объекта проверки. Объектом может быть: продукция, процесс, материалы, проектные решения, данные и пр.;
- выборочный. Вид контроля качества в строительстве, при котором проверяют одну или несколько выборок объекта проверки. Выборкой является совокупность единиц контроля (продукция, материалы, показатели и пр.). На основании данных проверки принимают решение о соответствии установленным требованиям.
По особенностям проверки:
- разрушающий. Контроль, в результате которого происходит разрушение объекта проверки. Данный вид контроля качества в строительстве применяют довольно часто, т.к. он позволяет объективно оценить характеристики идентичного объекта при дальнейшей эксплуатации (в особенности при критических и закритических нагрузках). Этому контролю подвергают строительные материалы, конструкции и оборудование;
- неразрушающий. Контроль, при котором информацию о параметрах объекта проверки собирают без его повреждения. После контроля объект проверки может быть возвращен в эксплуатацию.
По способу организации:
- самоконтроль. В этом случае исполнитель самостоятельно проверяет результаты собственной работы. Одним из видов самоконтроля является внутренний контроль. Его проводят организации строительной сферы в ходе своей деятельности;
- внешний контроль. Исполнитель работ и проверяющий являются независимыми друг от друга субъектами. В этом случае одна организация проверяет работу другой организации. Одним из вариантов такого контроля является строительный контроль ;
- надзор. Это вид контроля, который обеспечивает соблюдение требований нормативов. В качестве нормативов могут выступать: проектная документация, СНиПы, регламенты и пр. Надзор применяют к процессу (в отличие от контроля, который применяют к результату). Он необходим для соблюдения порядка и последовательности действий, установленных в нормативной документации. Вариантами надзора являются: авторский надзор , технический надзор, архитектурный надзор;
- экспертиза. Это контроль на основе субъективных оценок. Ее применяют в том случае, когда невозможно или нецелесообразно получение точных параметров объекта контроля. Вариантами экспертизы являются: строительная экспертиза, экспертиза проектной документации.
Выбор необходимых видов контроля качества в строительстве зависит от конкретного типа работ, устойчивости технологических процессов, профессиональной подготовки рабочей силы и многих других причин. Определяющими факторами выбора того или иного вида контроля, или их сочетания, являются: масштаб строительного производства, разнообразие состава и сложности процессов, применяемые технологии.
Сегодня поговорим о понятии контроля качества в сфере строительства. Данный вопрос весьма актуален в настоящее время в связи с появлением множества фирм и организаций, специализирующихся на строительных работах и порой не всегда уделяющих должное внимание качеству возводимых объектов. О чем идет речь?
Под качеством продукции строительства понимается вся сумма (в совокупности) характеристик строительного объекта, готового к эксплуатации, позволяющая удовлетворять назначенные потребности.
А что же такое управление качеством?
Под ним понимается комплекс мер по обеспечению и поддержанию качества нужного уровня при проектировании строительной продукции, ее производстве и эксплуатации. Меры по его осуществлению - систематический контроль строительных объектов и своевременное воздействие на все влияющие факторы и условия.
Совокупностью технических, организационных, экономических и прочих средств для поддержания оптимального его уровня пользуются при разработках проектов, промышленном изготовлении продукции, в процессе ведения строительных работ организациями-подрядчиками, а также в течение гарантийного срока эксплуатации.
Цели и задачи системы по управлению качеством
Какие же задачи входят в систему управления качеством, когда речь идет о строительно-монтажных работах?
Прежде всего о планировании, то есть об установлении планового уровня качества, согласно нормативным показателям (инструкция СН 378-77). Затем - об обеспечении готовности организации к работам данного уровня. Речь идет о снабжении материально-техническими ресурсами согласно требованиям стандартов.
Особое внимание уделяется метрологическому обеспечению точности и единства фактических параметров тем, что указаны в проекте, и кадровому обеспечению. Немаловажный момент - стимулирование качества материального и морального порядка, а также информационное обеспечение.
Нормативная документация как основа системы УК СМР
Существует три этапа разработки и внедрения КС УК СМР. На первом из них издается приказ о создании координационной рабочей группы, организуется техническая учеба специалистов, анализ и обследование существующего уровня качества. На втором - разрабатывается техническое задание и проект, третий - внедрение системы.
Осуществление строительного контроля ведется на основании нормативной документации, которая служит основой управления качеством во всех видах строительства. Она состоит из государственных стандартов, строительных норм и правил, проектно-сметной документации, а также отраслевых стандартов, указаний, инструкций и пр.
Общая структура строительной нормативной документации (СНД) регламентируется СНиПом 10-01-94, содержащим требования ко всем нормативным документам. Положения его обязательны к применению органами управления и надзора, организациями любой формы собственности.
В чем смысл нормативной документации
Задача СНД - обеспечение соответствия строительного продукта назначению (благоприятные условия жизнедеятельности людей), безопасности его для жизни и здоровья, защиты от возможных рисков в чрезвычайных ситуациях, надежности и качества оснований, конструкций и инженерных систем, соответствия экологическим стандартам.
Нормативные документы могут быть государственными, федеральными, относящимися к субъектам РФ и производственно-отраслевыми (по субъектам хозяйственной деятельности). СНиП (сокращенное обозначение строительных норм и правил) РФ регламентируют обязательные для исполнения требования к процессу создания продукции строительства.
Какой она бывает
ГОСТ (аббревиатура расшифровывается как "государственные стандарты") в нашей стране устанавливают все положения (от обязательных до рекомендуемых) относительно конкретных характеристик и параметров зданий, сооружений, их частей, отдельных конструкций, материалов и изделий.
Другие положения на федеральном уровне прописываются в СП (сводах правил по проектированию и строительству), а также РДС (руководящих документах).
Субъектами РФ установлены ТСН - данное сокращение соответствует территориальным строительным нормам, а в отдельных отраслях регламент задают СТП и СТО - стандарты предприятий и объединений, включающие положения технологии и организации конкретного производства.
Организация контроля качества строительных работ
Он проводится на трех уровнях:
- В виде государственного надзора, осуществляемого специально существующими органами.
- Как ведомственный контроль качества строительно-монтажных работ (имеющий те же задачи) со стороны органов министерств и ведомств.
- В виде производственного контроля внутри организации или предприятия. Это внутренний контроль. Он, в свою очередь, бывает входным, приемочным, операционным и инспекционным. Объект такого контроля - высокое качество технологического процесса и выпускаемой продукции.
Что такое ПОС и ППР
Работы не могут быть начаты без документации, оформленной соответствующим образом. Техотделы строительных организаций проверяют полученные от заказчика рабочие чертежи, сметную документацию, согласовывают все отступления. Выполненными крупномасштабно наиболее сложными чертежами обеспечиваются бригады исполнителей.
Первоосновой всего служит ПОС - проект организации строительства. На его базе в строительной организации ведется разработка ППР - проекта производства работ, утверждаемого главным инженером организации-генподрядчика. Без утвержденного ППР строительство не допускается. Контроль строительно-монтажных работ основан на проверке строгого соответствия осуществляемого процесса как ППР, так и ПОС.
О входном контроле
Входному контролю в обязательном порядке должно быть подвержено все, что поступает на стройку - от строительные материалов и изделий до любого инженерного оборудования. Испытания ведутся в строительных лабораториях и путем внешнего осмотра.
В качестве первичного производственного документа, отражающего весь строительный контроль и надзор в процессе производства, служит общий журнал работ - его ведут обычно отдельно по каждому объекту. Заполняется он прорабом с первого дня работы. Там содержится весь список персонала с изменениями, регистрация используемых смет и рабочих чертежей, заключений экспертных комиссий и т. п.
В его основной части - дневнике работ - отражают даты начала/окончания каждого этапа производства с подробным ходом выполнения.
Что такое операционный контроль
Под операционным контролем качества понимают проверки в процессе строительства на соответствие выполняемых работ всем требованиям в разрезе отдельных операций. Цель его - предотвратить и вовремя устранить брак и недоделки.
Его проведение - задача мастера либо прораба, а организацией занимается главный инженер.
Строительный контроль в виде технического надзора, осуществляемого заказчиком
Такой вид надзора устанавливается для подтверждения качества и объема выполненных работ, их соответствия утвержденному проекту и смете. Заказчиком контролируется качество используемых материалов и конструкций, соответствие ГОСТам и ТУ.
Представители технадзора не имеют права вносить изменения по ходу строительства в утвержденную документацию. Их задача - проведение строительного контроля путем проверки результатов лабораторных испытаний и анализов, наличия паспортов, отбор образцов и т. п. В случае обнаружения некачественных материалов и оборудования ими составляется акт и запрещается их применение.
При скрытых работах строительно-технический контроль требует оформления в виде актов непосредственно по их окончании. Пока такие акты не подписаны, последующий этап деятельности не может быть начат. Работы, при выполнении которых утвержденный проект был нарушен, не принимаются, а все дефекты должны быть устранены за счет подрядчика.
Авторский надзор - о чем идет речь?
Кроме того, проектной организацией ведется еще один контроль качества строительных работ - авторский надзор. Генеральным проектировщиком назначается главный архитектор и главный инженер проекта как представители организации-проектировщика в учреждениях и фирмах субподряда.
В случае необходимости ими может быть приостановлен ход выполнения работ - при выявлении нарушений и отступлений от проекта. Контроль строительного качества путем авторского надзора может быть поручен специализированной независимой организации-проектировщику.
Полномочия авторского надзора - запрещение применения не соответствующих стандартам деталей, материалов и конструкций, требование приостановки работ, проводимых с явными нарушениями, внесение предложений о привлечении виновных лиц к ответственности.
Еще один уровень контроля
Речь идет о государственном контроле качества строительства. Как известно, руководство застройкой (включая планировку) городов и прочих населенных пунктов осуществляется отделами (или управлениями) по делам строительства и архитектуры.
Функции таких органов заключаются в разработке и выдаче застройщикам архитектурно-планировочных заданий по проектированию, контроле отведения участков под все виды строительства, наблюдении за организацией авторского надзора, руководстве геодезическими службами, выдаче разрешений и пр.
Руководит планировкой и застройкой любого города главный архитектор. В числе его полномочий - беспрепятственное посещение любых строительных объектов города и пригородной зоны. Ведя строительный контроль, он вправе приостановить ход процесса, если последний ведется с нарушением законодательства либо утвержденного проекта.
Функции инженера-инспектора
В роли заместителя главного архитектора выступает инженер-инспектор госконтроля, которому доверен строительный контроль в виде посещения объектов строительства с правом требовать любые проектные материалы и документы, контролировать правильное и своевременное ведение журналов работ и прочей документации, вносить предложения по переделке некачественных работ и запрещать к применению не соответствующие стандартам материалы и оборудование.
Он также может в случае необходимости потребовать экспертизы либо вскрытия отдельных вызывающих сомнения конструкций, проконтролировать наличие у ИТР удостоверений, предоставляющих право на допуск к определенным работам, поднять вопрос привлечения к ответственности - как дисциплинарной, так и уголовной - лиц, уличенных в нарушении законодательства в строительной сфере.
О геодезических работах
Помимо всего прочего, не следует забывать о геодезическом обслуживании строительства, от которого в немалой степени зависит долговечность и надежность любого сооружения. Это составная часть технологического процесса, которая ведется в соответствии с увязанным по срокам графиком на все работы.
Ведутся геодезические работы по СНиП 3.01.03-84. Цель их - создать под строительство разбивочную основу, произвести непосредственно разбивочные работы, проконтролировать точность возведения строительных конструкций на каждом этапе. Строительный контроль геодезическими методами позволяет вовремя выявить нежелательные деформации и перемещения в элементах зданий.
Создать такую разбивочную основу для возведения конструкции - задача заказчика, провести сами разбивочные работы - функционал организации-подрядчика.
Задачи заказчика и подрядчика
Перед началом земельных работ представителями подрядчика и заказчика совместно принимается рабочая разбивка сооружений, которая уже проведена подрядчиком. В случае соответствия ее проекту подписывается акт с приложенной разбивочной схемой и привязкой к существующей (опорной) сети.
На этапе производства земельных работ, равно как и всех остальных, организация-строитель обязана позаботиться о подготовке условий для проведения такого рода деятельности, в частности - сохранности нужных геодезических и разбивочных знаков и восстановления их в случае повреждений.