Первое. Заслуженные выплаты, как всегда, будут увеличены в феврале, но не на уровень инфляции за предыдущий год, как это делалось в последнее время, а всего на 4%.
Второе. Компенсировать в той или иной мере февральскую «недоиндексацию» власти обещают повышением пенсий осенью 2016 года. Принципиальное решение об осеннем повышении принято, однако, каким оно будет, никто не знает - все зависит от экономической ситуации в первой половине 2016 года. В социальном блоке правительства оптимистично заявляют, что суммарная индексация может дотянуть до уровня инфляции 2015 года, но на фоне прогнозов ЦБ и Минэкономики эти слова выглядят банальным «успокоительным». С другой стороны, известно, что за счет перераспределения расходов в бюджете-2016 будет сделано несколько крупных «заначек», и не исключено, что в случае негативного развития событий одна из них будет использована для осеннего повышения пенсий. Но каким это повышение будет в процентах - бессмысленно даже гадать.
Третье. Плохая новость для работающих пенсионеров: их выплаты в 2016 году, скорее всего, подвергнутся «заморозке». То есть, пенсии будут выплачиваться, но не будут повышаться. Такой сценарий представители профильных комитетов Госдумы и премьер-министр Дмитрий Медведев сочли более приемлемым, нежели полную отмену выплат для «богатых» работающих пенсионеров, получающих оклады от 83 тыс. рублей в месяц. Дмитрий Медведев подчеркнул, что, если человек оставит работу, он «в полной мере имеет право на индексацию», но означает ли это проведение недополученных ранее индексаций, не вполне ясно. Кстати, работающих пенсионеров в РФ насчитывается порядка 14 млн, то есть каждый третий россиянин пенсионного возраста продолжает трудиться.
Четвертое. С 2016 года должен начаться процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих. Процедура пока не утверждена, в частности, неясно, какие категории попадут в данном случае под определение госслужащих. Повышение будет поэтапным, в 2016 году пенсионный возраст поднимут (если поднимут) на 6 месяцев. Повышение пенсионного возраста для всех россиян по-прежнему вызывает бурные споры в кругах власти, если оно и начнется, то, очевидно, не ранее 2018 года.
Большая часть перечисленных решений (пожалуй, за исключением четырехпроцентной февральской индексации) могут еще претерпеть изменения, причем в ближайшее время. "БанкИнформСервис" будет держать своих читателей в курсе событий.
Для 40 миллионов пожилых россиян трудовая пенсия на старости лет – основной источник дохода. В кризис определенную долю ежемесячных государственных выплат, а это также социальные пособия инвалидам, ветеранам войн и некоторым другим, экономически незащищенным категориям граждан, съедает растущая инфляция. В ее официальные показатели перешагнули отметку в 10%. Реально все обстоит гораздо хуже. Об этом красноречиво «говорят» постоянно меняющиеся в большую сторону ценники на продукты первой необходимости ( , рыбу, фрукты) в супермаркетах и магазинах шаговой доступности. Компенсировать ощутимую потерю по идее и должно повышение пенсии в 2016 году по старости, последние новости подтверждают, пропасть между бедными и богатыми слоями общества ширится.
По сложившейся в РФ традиции повышения трудовых пенсий происходят поэтапно. Суммарная прибавка обычно дотягивала до уровня инфляции, зафиксированной в истекшем году. В соответствии с существующим законодательством на размер индексации может положительно повлиять и деятельность самого Пенсионного фонда. Удастся выгодно вложить находящиеся в его распоряжении средства, получить весомую прибыль, значит, будет, чем своих подопечных порадовать. К сожалению, похвастаться Пенсионному фонду пока нечем, он еле-еле сводит концы с концами.
Прогноз на 2016 год: будет ли повышение пенсии по старости
С 1 февраля трудовая пенсия по старости, как и планировал Минфин при составлении бюджета на 2016 год, проиндексирована на 4%. Ее размер подрос на 350 рублей и составил около 12,6 тысяч. Это, конечно, усредненные значения, которые сильно отличаются от минимальных и максимальных цифр. Необходимо отметить, что перерасчет затронул лишь страховую (базовую) составляющую пенсии, которая формируется за счет 16% обязательных, установленных государством платежей.
Однако пенсия по старости лет включает и накопительную часть (6%), она тоже в принципе должна приумножить благосостояние будущих пенсионеров – россиян, появившихся на свет после 1967 года. Только эти граждане согласно последней пенсионной реформе имеют на нее право. Накопительной пенсией они распоряжаются по своему усмотрению, вкладывая средства, например, в негосударственные пенсионные фонды. Если инвестиции окажутся доходными, накопительная часть пенсии пополнится. В противном случае хозяин вложений останется без навара, при своих денежках.
Но в очередной, третий по счету раз правительство решило данные накопления заморозить, то есть полностью направить на формирование страховой пенсии. Говорят, материальное положение трудящихся принятый указ не ухудшит, наоборот, сулит некоторые бонусы. Например, позволит подкопить пенсионные баллы. Сэкономленные деньги (около 340 млрд. рублей) власти обещают использовать на решение неотложных, в том числе и антикризисных, задач.
Впрочем, мы немного отвлеклись. Будет ли повышение пенсии в следующем полугодии или опять пояса потуже затягивать? Этот вопрос пока остается без конкретного ответа. Изначально вторую индексацию намечали на осень. Но произойдет ли она в действительности, до сих пор неизвестно, так как очередное повышение пенсии в году по старости последние новости связывают с ростом экономики. А ее подъем в ближайшее время, как вы понимаете, маловероятен.
Трудовая пенсия по старости для тех, кто продолжает работать
Кстати, тем старикам, чья пенсия по старости лет после февральского повышения оказалась ниже прожиточного минимума в регионе (в Москве – 11420 рублей, в Московской области – около 9000), предусмотрены меры государственной поддержки. Им производится соответствующая доплата. Дотация не распространяется на работающих пенсионеров. Министерство труда сейчас занимается созданием нового закона, согласно которому им пенсии могут быть урезаны или их выплаты приостановлены. На сегодняшний день документ находится в стадии разработки.
Однако индексации пенсионного довольствия пожилые люди, отказавшиеся от заслуженного отдыха, уже лишились. Повышение пенсии в году по старости, последние новости подтверждают, им ждать не стоит. Чтобы с финансовыми проблемами на старости лет не разбираться самостоятельно, требуется расторгнуть трудовой договор. В этом случае доплаты восстановят в полном объеме. Уведомить Пенсионный фонд об увольнении можно в индивидуальном порядке, заполнив бланк заявки и предоставив подтверждающие данный факт официальные бумаги. После 31 мая 2016 года сведения о трудоустройстве пенсионеров будет ежемесячно подавать сам работодатель.
Когда назначается трудовая пенсия
Нынешний возраст выхода на пенсию был узаконен более 80 лет назад, для женщин – 55 лет, для мужчин - 60. За прошедшие десятилетия значительно увеличилась средняя продолжительность жизни, по данным статистики для лиц женского пола она составляет 77 лет, для представителей сильной половины человечества рубежным в России считается 65 год. Население страны стареет: число пенсионеров год от года увеличивается, а количество работающих граждан, уплачивающих в казну налоги, сокращается. Сказывается демографическая ситуация, недостаточно высокие цифры рождаемости. К тому же, в других государствах пенсионный возраст наступает позднее, у нас он самый «молодой». Поэтому назрела необходимость поднять планку.
Однако в 2016 году все останется по-прежнему, по мнению Президента, народ к кардинальным переменам еще не готов. Но рано или поздно осуществлять их придется. Рассматривается несколько предложений, одно из них - уравнивание пенсионного возраста для мужчин и женщин. То есть, и тем, и другим трудовая пенсия будет назначаться при достижении 60 лет. Предлагалось также повысить возрастной ценз до 58 лет у женщин и 63 у мужчин. Обсуждалось и более радикальное нововведение: женщин отправлять на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчин – в 65. «Мягкое» реформирование предусматривает периодические (ежегодные) шестимесячные прибавки к возрасту выхода на пенсию. В скором времени узнаем, какая из выдвинутых версий ляжет в основу ожидаемых преобразований.
Подожду, пока подрастет
Однако добровольно отсрочить на некоторое время получение заработанного честным, многолетним трудом пенсионного довольствия можно уже сейчас. Зачем? Чтобы разобраться в этой коллизии, познакомимся с алгоритмом, по которому начисляется данный вид пособия. Думаю, разъяснения будут особенно интересны тем, кому остался год до пенсии, а то и меньше. Стрелки их часов неумолимо движутся к заветному моменту. Неужели обещанные повышения трудовых пенсий через 3, 5, 10 лет способны их остановить?
По обновленной методике государственное обеспечение по старости начисляется с 2015 года. Измеряется оно теперь в коэффициентах (баллах), количество которых находится в прямой зависимости от суммы уплаченных страховых взносов и длительности трудового стажа. Например, за 2016 год можно заработать около 8 баллов, точнее 7,8. При расчете пенсии учтут и службу в армии (1,8 балла за год), заботу об инвалиде I группы или престарелом старше 80 лет (1,8 в год). У женщин - отпуск по уходу за ребенком (первым – 1,8; вторым – 3,6; третьим и четвертым – 5,4 балла). Остальные периоды, когда многодетная мать сидит дома с 5-м и последующими детьми, в стаж не входят.
За год до пенсии уже можно примерно прикинуть ее размеры. Для этого нужно знать стоимость страхового балла в год выхода на пенсию (в 2016 – 74 рубля 27 копеек), умножить на общее количество начисленных пенсионных коэффициентов и приплюсовать к полученному числу фиксированную выплату (на 1 февраля 2016 года – 4559 рублей). На такое содержание в старости и рассчитывайте, конечно, учитывая ежегодную индексацию. Уже произошло четырехпроцентное повышение пенсии в 2016 году по старости, последние новости пророчат осеннюю прибавку. Если обращение за пенсией отложить, например, на 5 лет, то фиксированная выплата возрастет на 36%, а сумма индивидуальных коэффициентов (баллов) на 45%. Десятилетняя отсрочка гарантирует увеличение обоих значений в 2 раза. В общем, выбор за вами: получать пенсионное довольствие от государства или, несмотря на возраст, продолжать трудовую деятельность в надежде на большее вознаграждение по старости через десяток лет.
С начала апреля в пенсионной системе произойдут важные изменения, которые были запланированы ранее и закреплены соответствующими законами РФ. Итак, что же нового принесет россиянам-пенсионерам апрель?
1 апреля 2016 года пенсии снова будут проиндексированы на 4%, правда, процедура коснется только социальных отчислений: пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца.
Индексация пенсий с 1 апреля 2016 года
Повышение пенсии в апреле 2016 года произойдёт в рамках очередной , направленной на снижение разрыва между фактическим необходимым уровнем обеспечения пожилых граждан и текущей денежной выплатой. Существующий порядок устанавливается федеральным законом №400 , который регламентирует ежегодный характер корректировок социальных выплат.
Категории граждан, которые могут рассчитывать на индексацию
Индексация коснётся и обычных пенсионеров, и работающих: апрельское повышение предполагает распределение между гражданами суммы, эквивалентной росту доходов фонда.
Перечень тех, кому повысят пенсии в апреле 2016 года , включает:
Размер пенсии после проведения апрельской индексации
Повышение социальной пенсии с первого апреля 2016 года позволит незначительно уменьшить разрыв между падением реальной покупательной способности и доходами безработных и работающих пенсионеров.
При расчёте размера выплаты следует учитывать, что ликвидаторы ЧАЭС, инвалиды войны (как раненные, так и заболевшие в ходе боевых действий), блокадники и космонавты получают 150-300% от денежных средств, положенных им в рамках системы пенсионного обеспечения.
При увеличении текущего среднего размера пенсии на 4%, 1 апреля 2016 года данный показатель достигнет 8 562 рубля . Таким образом, лица, имеющие право на данный вид выплат, получат больше на 342 рубля . Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составит 12,9 тыс. рублей . Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составят 30 тыс. рублей и 32,9 тыс. рублей соответственно.
В 2016 году вступают в силу решения и изменения в законодательстве, которые затронут всех без исключения пенсионеров - и работающих, и не работающих, а также тех, кому только предстоит оформление пенсии. О многом мы уже писали. Тем не менее вспомним основные события прошедшего года и проанализируем те изменения, которые точно произойдут в 2016 году.
Тем, кто будет оформлять пенсии в текущем году.
В 2015 году начал действовать новый закон - , определивший новый порядок расчета пенсий. Оценка пенсионных прав стала производиться не в рублях, а в баллах. При этом процедура расчета размера страховых пенсий не только не упростилась, как уверяли разработчики, а существенно усложнилась. Оценку пенсионных прав теперь приходится проводить для 3 разных периодов трудовой деятельности на основании трех, кардинально отличающихся друг от друга алгоритмов. Для периодов до 2002 года и с 2002 по 2014 год расчет проводится в рублях по "старому" закону ФЗ-173 с последующим переводом в баллы, а оценка пенсионных прав за периоды после 01.2015 года проводится в баллах. Правила и алгоритмы расчета каждого из периодов описаны в статьях ( ., , ). Для удобства пользователей 45-90 разработал универсальный " ", отличающийся от калькулятора ПФРФ тем, что он учитывает и рассчитывает все периоды трудовой деятельности гражданина. Опыт его применения нашими пользователями показал, что он рассчитывает будущую пенсию достаточно точно.
- Одновременно с введением нового закона на сайте ПФРФ был запущен и заработал "Личный кабинет застрахованного лица", в котором отражаются пенсионные права граждан, состоящих на учете в ПФРФ. К сожалению, ЛК адекватно отражает пенсионные права, только за периоды после 2002 года. Информация, содержащаяся в нем, о пенсионных правах граждан, сформированных до 2002 года, не всегда соответствует действительности и требует перепроверки. Причина - отсутствие у ПФ полных данных о застрахованных лицах за периоды до 1997 года (до 1997 г. полноценного персонифицированного учета в ПФ не было). Это обстоятельство следует иметь в виду тем, кто будет оформлять пенсию в 2016 г.
- "Действующим" пенсионерам - как работающим, так и не работающим - доступ в личный кабинет закрыт. Его закрывают сразу с момента выхода гражданина на пенсию. Поэтому проверить правильность начисления пенсий или проконтролировать правильность поступления страховых взносов работающими пенсионерами не представляется возможным. Это следует иметь в виду "предпенсионерам", готовящимся к выходу на пенсию. Им имеет смысл сохранить последние (перед начислением пенсии) данные, содержащиеся в ЛК, ибо после оформления пенсии доступа к ним не будет. В ПФ этот факт не комментируют, не проясняют и похоже не собираются исправлять.
- Возраст выхода на пенсию в 2016 году повышен не будет. Причина отказа от решения этого вопроса - резко отрицательная реакция общества. Об этом говорят и результаты нашего опроса, участие в котором приняли 5643 пользователя. Итоги опроса показаны на диаграммах, приведенных ниже.
Как вы относитесь к идее повысить возраст выхода на пенсию ?
Какой возраст выхода на пенсию вы считаете приемлемым в сегодняшних условиях?
Судя по тому, что вопрос о повышении возраста выхода на пенсию продолжает всплывать то в Минфине, то в Минэкономразвития - к нему обязательно вернутся.
- Cтоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК) с 1 февраля 2016 г. составит 74 рубля 27 копеек. Фиксированная выплата к страховой пенсии, устанавливается с 1 февраля в сумме 4558 рублей 93 копеек в месяц.
- Минимально необходимая продолжительность страхового стажа для получения права на назначение страховой пенсии по старости в 2016 году составит 7 лет.
- Минимально необходимая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (минимально необходимый ИПК) для получения права на назначение страховой пенсии по старости в 2016 равна 9.
- Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента (потолок, выше которого ИПК за 2016 г. заработать нельзя) для 2016 года - 7,83.
Работающие пенсионеры.
- В марте 2015 года Минтруд вышел с предложением с доходом более миллиона рублей в год и даже подготовил соответствующий . Однако идея не прошла, натолкнувшись на возмущение и протесты. Решений на этот счет не приняли. Во всяком случае на 2016 год эта "придумка" Минтруда не распространяется и не действует. Похоронена ли она навсегда? Поживем - увидим. Скорее всего в 2016 году к идее вернутся в том или ином виде.
- В 2016 году будет введено (согласно ФЗ-400), и начнет действовать ограничение на сумму перерасчета пенсий работающим пенсионерам. Размер добавки к пенсии после августовского перерасчета будет ограничен планкой в три пенсионных балла. Детали мы подробно описали в и подготовили специальный , определяющий величину добавки к пенсии после перерасчета. Не до конца ясным пока остается вопрос о том, по какой стоимости пенсионного балла будет проводиться перерасчет. Поскольку индексация пенсий для работающих пенсионеров в 2016 году отменена, то значит и стоимость одного пенсионного балла для работающих пенсионеров останется на уровне 2015 года. Поэтому, скорее всего, планка максимального размера перерасчета будет рассчитываться по "старой" непроиндексированной стоимости пенсионного балла - 71,41 руб., а м аксимальный размер августовского (2016 года) перерасчета составит - 3 х 71,41 руб = 214 рубля 23 копейки. Окончательная ясность по этому поводу появится ближе к августу 2016 года.
- В 20 16 году работающим пенсионерам пенсии индексировать не будут. Пенсии останутся такими, какими были в 2015 году. Как будет определяться статус работающего пенсионера и фиксироваться переход "туда-обратно" мы описали в .
Индексировать пенсии работающим пенсионерам по фактической инфляции (на уровень роста цен в прошедшем году) - самое болезненное. Если сумма на руках остается неизменной - сегодня, завтра, через месяц или полгода, а цены при этом постоянно растут, то вы становитесь все беднее и беднее. Насколько беднее? Мы уже оценивали потери, которые понесут в денежном выражении те, кто продолжает трудиться, находясь на пенсии. Сделаем это еще раз. Для расчета нужно точно знать уровень роста цен за прошедший 2015 год. А точнее рост цен на товары и услуги, входящие в так называемую потребительскую корзину - набор типовых товаров и услуг, которыми пользуется гражданин. Как и в прошлом году официальная оценка уровня инфляции Росстатом вызывает сомнения и, с нашей точки зрения. не очень соответствует реальному росту цен в прошедшем году (фактической инфляции). Росстат считает цифру годовой инфляции в 2015 г. равной 12,7%. Бизнес-сообщество оценивает инфляцию диапазоном от 20 до 25%. А еженедельник "Аргументы и факты", ежемесячно мониторящий рост цен "Народной корзины АиФ" в регионах России на основе опроса своих читателей, получил среднюю цифру фактической инфляции в стране за 2015 год в размере 31,8% ! Какая из оценок более адекватна реальному положению дел - сказать трудно. С нашей точки зрения наиболее правдоподобный уровень инфляции находится в диапазоне от 20 до 25%. Просим пользователей высказать свою точку зрения, приняв участие в новом опросе об уровне инфляции, размещенном в левой полосе на страницах сайта.
Для оценки потерь работающих пенсионеров из-за отказа индексировать им пенсии возьмем за основу "типовую" пенсию в 12 000 руб. А расчеты проведем для трех уровней инфляции - "официального" (13%), "среднего" (15%), "реального" (20%). Потерей будем считать сумму невыплаченной и полагавшейся до недавнего времени, согласно ФЗ-400, индексации пенсий по уровню фактической инфляции. Результаты показаны на диаграмме. Выбрав на ней тот уровень инфляции, который вы считаете "правильным" - можно оценить соответствующий размер нанесенного вам ущерба.
Много это или мало? Работающим пенсионерам теперь об этом думать не положено. Об этом подумал глава Правительства, решивший, что " . В результате Минтруд разработал "нужный" законопроект, вносящий соответствующие поправки в ФЗ-400. Законопроект был одобрен Госдумой, подписан Президентом и 29 декабря 2015 г. стал законом . В нем принцип отказа индексировать пенсии работающим пенсионерам закреплен и утвержден без указания срока действия.
Обычные пенсионеры.
Что касается "обычных" пенсионеров (не работающих), то 1 февраля 2016 г. индексацию пенсий им все-таки произведут, но не по фактической инфляции, а только на 4%. Размер пенсии после индексации можно вычислить с помощью нашего . Во втором полугодии пенсии обещано проиндексировать вторично "с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере ", как сказано в .
Решение индексировать пенсии на 4% вместо индексации по фактической инфляции конечно наносит ущерб и обычным пенсионерам. Покупательная способность "новых" пенсий снизится на разницу между фактической инфляцией (13-20%) и индексацией на 4%. Люди неизбежно станут беднее. На проиндексированную "новую" пенсию в 2016 году уже не получится приобрести (купить) столько же, сколько покупалось на прежнюю пенсию в начале 2015 года. Величина потерь от недоиндексации (при размере пенсии в 12 000 рублей) показана на диаграмме.
По известному закону сохранения - если где-то что-то "убыло", то в другом месте обязательно "прибудет". Сколько же денег отнято у пенсионеров этими решениями и сколько сэкономил на этом, или, если хотите, "приобрел", "заработал" Госбюджет? Цифру "прибытка" легко вычислить умножив 14 миллионов (работающих пенсионеров) на размер нанесенного каждому из них ущерба и умножив на 26 миллионов (обычных пенсионеров) размер потерь каждого из них. Проделав несложные вычисления выясняем, что "экономия" Госбюджета оценочно составит от 600 миллиардов до 1 триллиона рублей в годовом исчислении. Неплохо... И самое главное - не надо думать о развитии экономики и других способах пополнения казны.