Закладная является именной ценной бумагой, удостоверяющей право на получение денежного обязательства, обеспеченного ипотекой, и право залога недвижимого имущества (п.2 ст.13 Федерального закона №102-ФЗ от 16.07.1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)", с передачей которой производится передача прав залогодержателя и кредитора. Закладная составляется залогодателем и должником по обеспеченному ипотекой обязательству. Листы закладной нумеруются и скрепляются печатью нотариуса, все листы закладной составляют единое целое. Неотъемлемой частью закладной также являются приложения в виде документов, определяющих условия ипотеки или необходимые для осуществления залогодержателем своих прав по закладной
Как установлено ст.48 Закона об ипотеке, передача прав, удостоверенных закладной совершается путем передаточной надписи в пользу следующего владельца закладной, и одновременной передачей закладной этому лицу. Новый владелец закладной становится новым залогодержателем (ипотечным залогодержателем) и одновременно кредитором по обеспеченному залогом обязательству.
Закладная как ценная бумага может быть предметом самостоятельных сделок. Закладная может быть заложена и по истечении определенного срока продана на основании специальной залоговой передаточной надписи, сделанной ипотечным залогодержателем. Залог закладной как ценной бумаги не является ипотекой и не подлежит регистрации (п.4 ст.49 Закона об ипотеке). Лицо, купившее закладную, становится ее законным владельцем и, соответственно, ипотечным залогодержателем.
Передача закладной залогодателю или в Росреестр свидетельствует об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства. Нахождение закладной у любого из обязанных по ней лиц или в органе, осуществившем государственную регистрацию ипотеки, свидетельствует, если иное не доказано и не установлено законом, что обеспеченное ипотекой обязательство исполнено. Лицо, в обладании которого окажется закладная, обязано незамедлительно уведомить об этом орган, осуществивший регистрацию ипотеки, и обязанных по закладной лиц (п.7 ст.16 Закона об ипотеке).
Закладная должна содержать сведения и реквизиты, указанные в п.1 ст.14 Закона об ипотеке. Сведения о государственной регистрации ипотеки вносятся в закладную путем простановки штампа о государственной регистрации ипотеки, записи в котором скреплены подписью регистратора и печатью учреждения юстиции. Помимо сведений о государственной регистрации ипотеки на закладной указывается также дата выдачи ее первоначальному залогодержателю, надпись об этом также скрепляется подписью регистратора и печатью.
Законом об ипотеке предусмотрены следующие действия Росреестра, связанные с оформлением прав по закладной.
1) Росреестр выдает закладную первоначальному залогодержателю после государственной регистрации ипотеки с отметкой о регистрации ипотеки и датой выдачи первоначальному залогодержателю (п.3 ст.22). Регистрационным действием является только регистрация ипотеки, за выдачу закладной дополнительной платы законом не предусмотрено.
2) Если залогодатель и законный владелец закладной заключили нотариально удостоверенное соглашение об изменении предмета ипотеки или размера обеспеченного ипотекой обязательства, предусматривающее выдачу новой закладной, то Росреестр аннулирует имеющуюся закладную и одновременно выдает залогодержателю новую закладную. Аннулирование производится надписью «Погашено» на лицевой стороне закладной (п.7 ст.16) с указанием выдачи новой закладной. Аннулированная закладная хранится в деле правоустанавливающих документов до момента погашения регистрационной записи об ипотеке (п.6 ст.13). Новая закладная представляется в Росреестр залогодателем одновременно с заявлением о внесении изменений в данные Единого реестра.
3) В соответствии со ст.16 Закона об ипотеке Росреестр осуществляет регистрацию в Едином реестре регистрацию законных владельцев, речь идет о регистрации ипотеки в пользу нового залогодержателя — владельца закладной. Запись об ипотеке с указанием законного владельца закладной в качестве залогодержателя вносится на основании:
- - совершенной предыдущим законным владельцем закладной передаточной надписи на его имя;
- - передаточной надписи на его имя, совершенной залогодержателем закладной, если в его пользу была сделана специальная залоговая надпись, и который продал закладную по истечении определенного в ней срока;
- - документов, подтверждающих переход прав по закладной к другим лицам в результате правопреемства юридического лица или в порядке наследования;
- - решения суда о признании прав по закладной за заявителем.
Регистрационная запись по указанным основаниям о законном владельце закладной должна быть осуществлена в течение одного дня с момента его обращения в Росреестр. Поскольку срок, установленный законом начинает течь на следующий день после календарной даты (ст.191 ГК РФ), регистрационная запись о новом владельце должна быть осуществлена в течение рабочего дня, следующего за днем приема документов.
Хотя передача прав по закладной осуществляется в порядке, установленном для ордерной ценной бумаги, — путем совершения передаточной надписи, закладная является именной ценной бумагой. В соответствии с п.2 ст.146 ГК РФ права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Совершение передаточной надписи и передача закладной новому владельцу является сделкой, на основании которой происходит перемена ипотечного залогодержателя и кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству. В соответствии с п.1 ст.16 Закона о регистрации прав заявление о регистрации перехода прав по закладной должны подать обе стороны: предыдущий законный владелец и лицо, к которому переходит право по закладной. Если подлинность подписи законного владельца под передаточной надписью засвидетельствована нотариально, заявление может подать только одно лицо, в пользу которого совершена передаточная надпись. В Единый реестр вносится новая запись об ипотеке, в качестве основания указывается зарегистрированный ранее договор об ипотеке и передаточная надпись, совершенная предыдущим законным владельцем закладной. Произведенная регистрация нового владельца закладной может быть удостоверена либо штампом о регистрации сделки на закладной либо выпиской из Единого реестра.
При погашении регистрационной записи об ипотеке Росреестр аннулирует закладную и передает ее обязанному по ней лицу (ст.25 Закона об ипотеке). Копия закладной с отметкой «Погашено» хранится в деле правоустанавливающих документов и не относится к документам публичного характера.
КонсультантПлюс: примечание.
О передаче документарной закладной, выданной до 01.07.2018, в депозитарий см. ФЗ от 25.11.2017 N 328-ФЗ.
Статья 13. Основные положения о закладной
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Закладной могут быть удостоверены права залогодержателя по ипотеке в силу закона и по обеспеченному данной ипотекой обязательству, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
К закладной, удостоверяющей права залогодержателя по ипотеке в силу закона и по обеспеченному данной ипотекой обязательству, применяются положения, предусмотренные для закладной при ипотеке в силу договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Закладная является ценной бумагой, удостоверяющей следующие права ее законного владельца:
1) право на получение исполнения по денежным обязательствам, обеспеченным ипотекой, без представления других доказательств существования этих обязательств;
2) право залога на имущество, обремененное ипотекой.
3. Закладная является именной документарной ценной бумагой (далее - документарная закладная) или бездокументарной ценной бумагой, права по которой закрепляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, который хранится в депозитарии, в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (далее - электронная закладная).
Права по закладной могут осуществлять законный владелец закладной и иные лица, которые в соответствии с федеральными законами или их личным законом от своего имени осуществляют права по ценным бумагам (далее также - иное лицо, осуществляющее права по документарной закладной или электронной закладной).
4. Обязанными по закладной лицами являются должник по обеспеченному ипотекой обязательству и залогодатель.
5. Составление и выдача закладной не допускаются, если:
1) предметом ипотеки является предприятие как имущественный комплекс или право его аренды;
2) ипотекой обеспечивается денежное обязательство, сумма долга по которому на момент заключения договора не определена и которое не содержит условий, позволяющих определить эту сумму в надлежащий момент.
6. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, условия о закладной в договоре об ипотеке ничтожны.
7. Закладная составляется залогодателем, а если он является третьим лицом, также и должником по обеспеченному ипотекой обязательству.
Закладная выдается первоначальному залогодержателю органом регистрации прав после государственной регистрации ипотеки. Закладная может быть составлена и выдана залогодержателю в любой момент до прекращения обеспеченного ипотекой обязательства. Если закладная составляется после государственной регистрации ипотеки, в орган регистрации прав представляется совместное заявление залогодержателя и залогодателя, а также закладная, которая выдается залогодержателю в течение одного дня с момента обращения заявителя в орган регистрации прав либо в течение одного дня с момента получения таких документов органом регистрации прав от многофункционального центра.
8. Должник по обеспеченному ипотекой обязательству, залогодатель и законный владелец закладной по соглашению могут изменить ранее установленные условия закладной.
9. По распоряжению владельца документарной закладной, обездвиженной в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (далее - обездвиженная документарная закладная), или электронной закладной либо иного лица, осуществляющего права по обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, депозитарий обязан внести по счетам депо указанных лиц специальную запись, предоставляющую залогодержателю указанных ценных бумаг право продать указанные ценные бумаги по истечении определенного срока в целях удовлетворения обеспеченных залогом требований (далее - специальная залоговая передаточная надпись).
10. Учет и переход прав на обездвиженную документарную закладную и электронную закладную, в том числе залог и иные обременения и ограничения распоряжения указанными ценными бумагами, а также взаимодействие между депозитариями, осуществляющими хранение и (или) учет прав на обездвиженную документарную закладную или электронную закладную, осуществляется по правилам, установленным для бездокументарных ценных бумаг законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
13. Порядок исправления ошибок и опечаток, изменение содержания закладной 13.1. Исправление ошибок, допущенных по тексту Закладной, с помощью средств корректуры опечаток (в том числе, корректирующих составов, ластиков и т.п.) не допускается.13.2. В случае расхождения в обозначении сумм прописью и цифрами необходимо вносить изменения в закладную для приведения данных в соответствие друг другу.
13.3. В случае технических ошибок или описок, допущенных по тексту Закладной регистратором, возможно внесение регистратором исправлений непосредственно в Закладную при условии, что такие исправления должны быть удостоверены подписью регистратора с обозначением характера исправлений и их достоверности и заверены печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.
13.4. В случае технических ошибок или описок, допущенных владельцем Закладной в разделе «Отметки о смене владельца закладной», возможно внесение владельцем Закладной исправлений непосредственно в данный раздел при условии, что такие исправления должны быть удостоверены подписью и печатью владельца Закладной с обозначением характера исправлений.
Пример обозначения характера исправления:
Неверная запись зачеркивается и проставляется новая, данное исправление оговаривается следующим образом:
«Зачеркнутые слова «…» не читать, вписанному «…» верить
».
13.5. Технические ошибки и описки, допущенные при составлении Закладной Залогодателем, подлежат исправлению путем аннулирования Закладной либо заключения соглашения о внесении изменений в Закладную:
либо путем приложения к Закладной оригинала соглашения о внесении изменений в Закладную и указания в тексте самой Закладной на соглашение как на документ, являющийся неотъемлемой частью Закладной, в соответствии с правилами части второй статьи 15 Закона об ипотеке (наименование, дата составления, дата выдачи первоначальному Залогодержателю);
либо путем аннулирования Закладной и одновременно с этим выдача новой Закладной, составленной с учетом соответствующих изменений.
Государственная регистрация такого соглашения осуществляется безвозмездно, то есть государственная пошлина за регистрацию изменений Закладной не уплачивается.
13.5.2. Произведенная государственная регистрация соглашения об изменении содержания Закладной удостоверяется путем проставления на соглашении штампа регистрационной надписи, применяемого для документов при регистрации сделок и перехода права.
В штампе после слов «Произведена государственная регистрация» указываются слова «соглашения об изменении содержания Закладной».
13.5.3. Оригинал соглашения об изменении содержания Закладной, являющегося ее неотъемлемой частью, прилагается к Закладной и скрепляется с ней с указанием на обороте нового количества листов Закладной, проставлением подписи регистратора и печати регистрирующего органа.
При этом необходимо учитывать, что в случае аннулирования Закладной и выдачи новой оригинал соглашения об аннулировании скрепляется только с аннулированной Закладной и не прикрепляется к новой Закладной, поскольку она составляется с учетом предусмотренных соглашением изменений.
14. Аннулирование закладной
14.1. Аннулирование Закладной при погашении регистрационной записи об ипотеке.
14.1.1. После погашения регистрационной записи об ипотеке аннулированная Закладная может быть передана ранее обязанному по ней лицу по его требованию (заявлению).В этом случае на аннулированной Закладной проставляется дополнительный штамп погашения регистрационной записи, заполняемый в порядке, установленном Правилами ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (с изменениями и дополнениями).
14.1.2. При аннулировании Закладной в связи с прекращением ипотеки на лицевой стороне первого листа аннулированной Закладной проставляется штамп погашения регистрационной записи, заполняемый в порядке, установленном Правилами ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (с изменениями и дополнениями).
14.1.3. Подлинный экземпляр аннулированной Закладной помещается в дело правоустанавливающих документов регистрирующего органа.
Аннулированная Закладная может быть передана ранее обязанному по ней лицу по его требованию (заявлению).
О наличии действующей закладной свидетельствует ее нахождение у залогодержателя либо отсутствие на ней каких-либо отметок об исполнении обеспеченного требования. Соответственно нахождение закладной у обязанных лиц или у регистрирующего органа по общему правилу свидетельствует об исполнении обеспеченного обязательства.
В случае если закладная прекращается по исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в соответствии с планом погашения долга, залогодатель обязан передать закладную залогодержателю с пометкой об исполнении. В каждом случае частичного, а не полного исполнения обеспеченного обязательства залогодержатель обязан удостоверить платеж приложением к закладной предоставленных финансовых документов.
Прекращение закладной путем осуществления по ней прав по общему правилу совершается по предъявлении ценной бумаги владельцем обязанному лицу. Закладная не предъявляется в том случае, если она передана в депозит нотариуса, заложена с передачей залогодержателю или на закладной сделана отметка о ее депозитарном учете. Только последнее исключение предполагает осведомленность о нем обязанного лица и предоставляет должнику право потребовать от владельца закладной выписку по счету депо.
Законодательство о нотариате содержит положения, регулирующие осуществление прав по закладной, связанных с обращением взыскания на имущество. При наличии неисполненного соглашения между залогодателем и залогодержателем об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке нотариус полномочен совершать исполнительную надпись на закладной при наличии следующих документов:
Нотариально удостоверенное согласие на внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество;
Договор, обязательства по которому обеспечены залогом;
Договор о залоге;
Расчет задолженности должника;
Отчет об оценке заложенного имущества или заявление залогодержателя об установлении в качестве начальной продажной цены оценки предмета залога, определенной в договоре о залоге;
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая, что ипотека не прекращена;
Закладная (если она выдавалась по условиям договоров).
Обязанное по закладной лицо не вправе приводить против требований законного владельца ценной бумаги никаких возражений, не основанных на закладной. В то же время законодательство в ряде случаев предусматривает отказ в осуществлении прав по закладной, а именно если:
Судом принят к рассмотрению иск о признании недействительной передачи прав на закладную либо о применении последствий ничтожной сделки;
Предъявленная закладная недействительна в связи с ее утратой законным владельцем и выдачей законному владельцу дубликата либо в связи с нарушением порядка выдачи закладной или ее дубликата, за которое обязанные по ним лица не отвечают;
Должник признается частично исполнившим обязательство.
Одним из специфических случаев прекращения закладной является ее аннулирование по требованию залогодержателя. Данное требование допускается в том случае, если договор об ипотеке или договор об обеспеченном ипотекой обязательстве не соответствуют содержанию закладной. В отличие от предыдущих случаев прекращения данный случай предполагает последующую выдачу новой закладной.
Выдача закладной. Изменение условий, аннулирование закладной. Регистрация владельцев закладной. (Вопрос 120)
Ст. 13, ФЗ 102.Закон об ипотеке
Закладная представляет собой именную ценную бумагу, которая удостоверяет права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и одновременно по договору об ипотеке. Закладная составляется залогодателем, а если он является третьим лицом, также и должником по обеспеченному ипотекой обязательству. Закладная выдается первоначальному залогодержателю органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, после государственной регистрации ипотеки. Закладная может быть составлена и выдана залогодержателю в любой момент до прекращения, обеспеченного ипотекой обязательства. Если закладная составляется после государственной регистрации ипотеки, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представляется совместное заявление залогодержателя и залогодателя, а также закладная, которая выдается залогодержателю в течение одного дня с момента обращения заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Закладная удостоверяет следующие права ее законного владельца: 1) право на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой имущества, указанного в договоре об ипотеке, без представления других доказательств существования этого обязательства (денежное обязательство, которое обеспечено ипотекой, - это основное обязательство); 2) право залога на имущество, обремененное ипотекой. Закладную составляют вместе с договором об ипотеке. При этом закладная не может заменить договор об ипотеке. Изменение содержания закладной или ее аннулирование и выдача новой закладной возможны еще в трех случаях:1) в случае перевода долга по обеспеченному ипотекой обязательству (п. 7 ст. 13 Закона об ипотеке );
2) в случае изменения размера обеспечения, при котором размер требований, возникших из кредитного или иного договора и обеспеченных по данному договору об ипотеке, увеличивается или уменьшается по сравнению с тем, который обеспечивался ипотекой ранее;3) в случае случайной гибели или повреждения имущества, заложенного по договору об ипотеке, если между залогодержателем и залогодателем заключено соглашение в письменной форме о восстановлении или замене погибшего или поврежденного имущества (п. 3 ст. 36 Закона об ипотеке ).
Замена закладной новым документом требует внесения изменений в ЕГРП. В этом случае одновременно с заявлением о внесении изменений в данные ЕГРП залогодатель передает органу, осуществившему государственную регистрацию прав, новую закладную, которая вручается залогодержателю в обмен на находящуюся в его законном владении закладную (ст. 13 Закона об ипотеке ). Законом об ипотеке предусмотрен еще один случай аннулирования закладной: при несоответствии ее договору об ипотеке или договору, обязательство из которого обеспечено ипотекой, верным считается содержание закладной, если ее приобретатель в момент совершения сделки не знал и не должен был знать о таком несоответствии, кроме случая, когда владельцем закладной является первоначальный залогодержатель. В данной ситуации законный владелец закладной вправе требовать устранения указанного несоответствия путем аннулирования закладной, находящейся в его владении, и одновременно с этим выдачи новой закладной, если требование было заявлено немедленно после того, как законному владельцу закладной стало известно о таком несоответствии. Составитель закладной несет ответственность за убытки, возникшие в связи с указанным несоответствием и его устранением (ст. 14 Закона об ипотеке ). Аннулированная закладная хранится в архиве органа, осуществившего государственную регистрацию прав, до момента погашения регистрационной записи об ипотеке.