Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам. Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании. Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.
Законные основания для отключения
Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года . В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также , которые можно разделить на три группы.
Прекращение действия договора
Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:
- Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
- Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
- Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.
Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан .
Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии
Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:
- Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
- Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
- Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.
Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.
Нарушение потребителем обязанностей
Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:
- Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
- Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
- Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
- Наличие более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.
ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в , режим ограничения к нему не применяется.
Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.
При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.
Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442 , мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.
Когда отключение незаконно
Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.
- Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
- Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
- Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» , запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
- Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
- Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
- Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
- Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления или его реструктуризации.
Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.
Ответственность за незаконное отключение
Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.
Административная ответственность
Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.
Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.
Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
Так как энергосбытовая компания – естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».
Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.
Уголовная ответственность
Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.
Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, е сли незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.
Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.
Куда жаловаться
Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:
- в районную администрацию;
- в роспотребнадзор;
- в прокуратуру.
Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.
ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.
В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.
Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.
В последнее время принадлежащие частным компаниям и государству энергетические компании изобрели новый метод подавления прав человека в России: отключение электричества. Отключают от электроэнергии предприятия, больницы, детские дома, военные части, целые города и регионы страны. Мотив? Неоплата потребителями счетов за электричество. Циничность такой постановки вопроса поражает воображение. В начале ограбили страну с помощью ваучеров, затем месяцами не платят зарплату трудящимся, причем уровень этой зарплаты во многих случаях ниже низшего предела (о пенсиях и пособиях матерям мы уже не говорим). И вот когда довели людей до полной нищеты, говорят: "А мы вам еще и электричество отключим. Ведь вы же не платите". Многим юридически неосведомленным людям такой аргумент кажется неоправданным. И в самом деле: электричество - это товар. Если покупатель не платит деньги, продавец не отдает товар. Абсурдность этой ситуации еще и в том, что финансовые конфликты возникают между энергетиками, с одной стороны, промышленными предприятиями и местными властями, с другой. Электричество же отключают всем - т.е. гражданам, детдомам, больницам, независимо от того, платят они за свет или нет. Однако обратимся к юридической стороне дела. В статье 7 Конституции указано, что государство должно обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. "В Российской Федерации, - говорится в этой статье, - охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб…" Может ли государство обеспечить выполнение этой статьи Конституции, если оно допускает произвол энергетических компаний? Совершенно ясно, что оно обязано обеспечить электроэнергию для предоставления гражданам важнейших социальных благ. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, подписавшие его, включая и Россию, принять меры для обеспечения прав человека и его семьи на достаточный жизненный уровень, "включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". Жилище без тепла и света, в условиях зимы, холодной весны и прохладного лета! Так глава РАО "ЕЭС России" г-н Чубайс понимает смысл прав человека? Обратимся теперь к Гражданскому кодексу РФ. С точки зрения этого закона подача электроэнергии регулируется не статьями о договоре купли-продажи, а нормами об особом договоре электроснабжения (ст.ст. 539-548 части II ГК РФ). Это означает, что электричество - не обычный товар и общие принципы торговли здесь неприемлемы. Указанные статьи Гражданского кодекса не предоставляют права электроснабжающей организации прекращать подачу энергии абоненту в случае ее неоплаты. В п.2 ст. 546 ГК РФ сказано: "Перерыв в подаче, прекращение или ограничение энергии допускается по согласованию сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок создает угрозу жизни и безопасности граждан". В этой же статье энергетическая организация обязывается предупреждать абонента об отключении в этих чрезвычайных обстоятельствах и лишь неотложные меры по предотвращению аварии могут быть основанием для отключения энергии без согласия абонента и без его предупреждения (п. 3 ст. 546). Следует отметить правила об энергоснабжении применяются и для снабжению тепловой энергией, газом, нефтью, если иное не установлено законом или иными актами (ст.ст. 548 ГК РФ). Таким образом, прекращение подачи электроэнергии по мотивам ее неоплаты ПРОТИВОЗАКОННО. В этих случаях энергетическая компания для защиты своих прав должна предъявить к потребителям иск в суд о взыскании задолженности, но она не в праве в одностороннем порядке отключать электричество. Государство же (Президент, Правительство, Губернатор) обязано принять все меры для обеспечения граждан электроэнергией. Каким же образом граждане могут защитить свои права в борьбе с энергетическими компаниями и властями? Во-первых, граждане и организации имеют право потребовать от энергетической организации и местных властей (Губернатора), виновных в отключении электричества, возместить им имущественные убытки, причиненные этими действиями. Если они добровольно не выполняют эти требования, то к ним можно предъявить иск в суде (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закон РФ "О защите прав потребителей"). Иск можно предъявить по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика, причем по таким делам истец освобождается от уплаты госпошлины. Если ответчик отказывается от добровольного возмещения имущественного вреда, то суд взыскивает дополнительно с него штраф в федеральный бюджет (50% его взыскивается в пользу Союза потребителей, если он участвует в деле). Разумеется, иск можно предъявить сразу и без предварительного требования об оплате имущественного ущерба. Во-вторых, кроме претензии о возмещении имущественного ущерба в иск можно включить требование о компенсации морального ущерба (ст.ст. 12, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей"). В-третьих, граждане и организации также в праве обратиться с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в умышленном отключении электроэнергии, за злоупотребление полномочиями (ст. 201 КК РФ). Она предусматривает ответственность от штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда до 5 лет лишения свободы. В-четвертых, по Закону "О защите прав потребителей" потребители могут обращаться с жалобами по поводу нарушения их потребительских прав в местный или Федеральный антимонопольный государственный орган, и эта служба в праве налагать штрафы на виновных лиц (ст. 43 этого Закона). Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления, а также на добровольной основе объединяться в объединения потребителей и защищать свои права на электроэнергию и коллективно (ст. 44, 45 того же Закона). В пятых, на основании ст. 33 Конституции РФ граждане в праве направлять индивидуальные и коллективные обращения к Президенту, Правительству и к местным властям с требованиями защитить их права и интересы, связанные с пользованием электроэнергией. Наконец, в соответствии со ст. 31 Конституции РФ они могут поводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, в ходе которых выразить совой протест против преступной политики энергетических компаний и властей, посягающих на элементарные права человека. В целях усиления ответственности за указанные преступления предлагаю внести в Уголовный Кодекс дополнительную статью об ответственности за противозаконное отключение подачи электроэнергии. Предлагается следующий текст статьи: "умышленное противозаконное отключение подачи электроэнергии, совершенное должностными лицами энергетических компаний, государственных или муниципальных органов и повлекшее нарушения жилищных прав граждан, остановку деятельности предприятий и учреждений, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, повлекшие причинение вреда деятельности детским, лечебным учреждениям, а также воинским частям, объектам атомной энергетики и другим предмиятиям, обеспечивающим безопасность государства, - наказывается лишением свободы до трех лет. Те же действия, повлекшие смерть человека и другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".
Внезапное отключение света может происходить только в аварийных случаях , когда прекращение электроснабжения связано с природными стихиями, поломками оборудования и другими не поддающимися контролю организаций действиями.
Если же отключение происходит из-за планового ремонта или из-за задолженности по коммунальным платежам , жильцы обесточенного района или дома должны получить соответствующее предупреждение .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Жалоба пишется на адрес районного суда . В ней важно изложить суть проблемы строго деловым языком и приложить доказательства, подтверждающие порчу электроприборов. Подтверждением этому могут служить чеки о проведенном ремонте или результаты независимой экспертизы.
Сроки рассмотрения поступившего заявления составляют десять дней с момента приема иска . После этого вам поступит ответ о начавшемся судопроизводстве и дате заседания.
Важно!!! В своем иске граждане могут руководствоваться Постановлением №354 от 06.05.2011 о «Правилах предоставления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах» и Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015)
Зная свои права, удастся избежать многих проблем и быстро возместить полученный ущерб. При необходимости идти в суд, стоит найти грамотного юриста, способного помочь собрать требующийся пакет документов и написать грамотное заявление.
Если гражданин попал в категорию злостных неплательщиков, ему могут отключить свет. Обычно такая мера применяется, если платежи за электричество не вносятся в течение 3 месяцев. Однако поставщики услуг нередко превышают имеющиеся у них полномочия, действуя без каких-либо разрешений. В первую очередь необходимо разобраться, что делать, если отключили свет за неуплату . О том, могут ли ограничить поставки электроэнергии по закону, об этапах отключения и действиях неплательщика в случае применения подобной меры поговорим далее.
Если отключили свет за неуплату без предупреждения, в первую очередь необходимо изучить решение суда и удостоверится, что орган, выступающий инициатором подобного действия, имеет такое право. Вопросы, касающиеся обеспечения граждан электроэнергии, регламентированы в действующем законодательстве. Часть норм содержит Постановление Правительства. Компании имеют право оказывать на должника воздействие подобным образом. С помощью отключения электроэнергии организация стимулирует неплательщика произвести расчёт по имеющейся задолженности.
Однако меру воздействия должны применять в соответствии с установленными правилами. Так, если было допущено нарушение действующего законодательства, гражданин имеет право обратиться в суд и оспорить принятые решения.
Отключение электричества не должно происходить спонтанно. Если процесс был выполнен с соблюдением всех правил, действие считается правомерным. Оспорить его не удастся.
Закон наделяет управляющие компании, Товарищество собственников и ЖКХ возможностью применять соответствующие меры в отношении злостных неплательщиков. Однако процесс необходимо осуществлять с соблюдением ряда правил. Так, факт задолженности устанавливается не по счетчику, а по наличию 3 и более неоплаченных месячных платежей. Прежде, чем применить какую-либо меру в отношении должника, организация должна уведомить его. Действия выполняются строго в письменном виде. Уведомление вручается лично в руки. Перед тем, как отключить свет, представители организации обязаны дать должнику время для закрытия обязательств.
Обычно на это отводится один месяц. Если должник не выполнил хотя бы частичный расчёт с компанией, производится отключение света. За 3 дня непосредственно перед выполнением действия человеку направляется уведомление о том, что в его отношении будет применена карательная мера.
Отключение света без уведомлений может быть произведено только в том случае, если произошла какая-либо авария. В иной ситуации, если человек грамотно подойдет к делу, он может превратиться из нарушителя в пострадавшего.
Процесс прекращения подачи электричества за неуплату
Разбираясь, могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда, стоит выяснить особенности осуществления процесса. В первую очередь неплательщику направят уведомление. Это важная особенность, ведь электроэнергия является одной из необходимых ресурсов в повседневном быте человека. Пожить без света в городе невозможно. Отключение электроэнергии повлечет за собой убытки предпринимательской деятельности. Стоит помнить о том, что присутствует вероятность нахождения в квартире должника важного оборудования для поддержания жизни тяжелобольного человека. Закон позволяет управляющей компании направить предупреждение, если гражданин не вносит плату в течение двух и более месяцев. На практике время для отправки предупреждения проходит значительно больше. Документ, поступивший гражданину, должен быть оформлен правильно.
Необходимо удостовериться, что в нём присутствуют следующие реквизиты:
- ФИО должника;
- адрес проживания;
- информация о расчетном счете;
- размер задолженности;
- период, в течение которого человек не платил;
- дата, до которой необходимо погасить счёт за электроэнергию.
Если компания собирается ограничить подачу электроэнергии, об этом в обязательном порядке должно быть сообщено лично неплательщику. В иной ситуации ограничение поставки ресурсов будет являться незаконным.
Когда отключение света незаконно?
Отключение света представляет собой не столько карательную меру, сколько принуждение к погашению задолженности. Если этого не делать, бюджет недосчитается большого количества денежных средств. Кроме того, может произойти общее ухудшение экономической ситуации. Управляющая компания имеет полное право производить опломбирование счетчиков и отключать свет. Однако действия должны выполняться строго по закону. Он защищает не только управляющую организация, но и неплательщиков.
Если отключение света произошло без предупреждения, направления уведомления и соблюдения установленных норм, оно выполнено неправомерно.
Неплательщик может обратиться в суд. Отключение электроэнергии будет неправомерным. Его можно обжаловать. Для этого предстоит составить исковое заявление о нарушении прав. Ситуация достаточно абсурдная. Однако это дает неплательщику шанс возобновить подачу электроэнергии до погашения долга. Истец имеет право потребовать от ответчика компенсацию морального ущерба.
Как исправить сложившуюся ситуацию?
Если электрики ТСЖ обрезали свет за неуплату в соответствии со всеми нормами действующего законодательства, гражданин имеет право возобновить подачу электричества, соблюдая определенный порядок действий.
Процесс осуществляется в соответствии со следующей схемой:
- Гражданин производит выплату долгов. Если денежные средства для закрытия обязательств отсутствуют, нужно посетить местное отделение компании, отвечающей за подачу электроэнергии, и написать заявление об отсрочке. Отказать в подобной просьбе не могут. Право на отсрочку присутствует у каждого гражданина РФ.
- Когда отсрочка одобрена, нужно получить соответствующий документ, подтверждающий этот факт. Затем, взяв его с собой, нужно посетить свою управляющую организацию. Там предстоит внести небольшое количество денежных средств в счет закрытия обязательств по оплате услуг ЖКХ. Обычно платёж не превышает 1000 руб.
- Затем предстоит дождаться, когда гражданина посетит специалист энергетик. О его визите будет сообщено заранее. Он снимет пломбу со счетчика и подключит электричество в квартире.
Если свет за долги выключить не имели право, нужно подготовить заявление на Энергосбыт, Мосэнергосбыт или иную компанию и подать его в прокуратуру. Она подтвердит достоверность факта, назначив соответствующую комиссию. Все последующие действия зависят от того, какое решение она примет.