Карантинное разрешение. Импортное карантинное разрешение и фитосанитарный сертификат

IV. Разрешение Два разных способа знания, один из которых основывается на данных наблюдения, а другой на данных откровения, казалось бы, ведут, как я и сказал в самом начале, к противоречивым заключениям: одно – в защиту полигенетической, а второе – в защиту

Карантинное разрешение – это документ, который подтверждает право ввоза и транзита подкарантинной продукции на территории Российской Федерации. Каждая партия такой продукции, которая ввозится в РФ, должна сопровождаться фитосанитарным карантинным сертификатом. Импортное карантинное разрешение необходимо для прохождения карантинного досмотра при пересечении границы, а также в специальных пунктах, которые предусмотрены Государственной инспекцией по карантину растений РФ.

Перед тем, как выдать импортный карантинный сертификат, образцы товаров следует протестировать на соответствие стандартам качества и нормативам, которые приняты законодательством РФ. Этим занимаются лаборатории, получившие аккредитацию на этот вид деятельности. По окончанию исследований выдаётся протокол испытаний. Ввозить товары необходимо при наличии первичного и вторичного карантинного контроля.

При ввозе товаров таможенным службам предоставляется импортное карантинное разрешение. Такое разрешение выдаётся территориальным управлением Россельхознадзора или же органами сертификации, которые прошли аккредитацию на выдачу карантинного разрешения. Следует заполнить заявку и представить необходимые документы. Перечень документов утверждён для каждого вида продукции отдельно. Исключением по оформлению карантинного разрешения является такой продукт, как рис. Все разрешения на этот товар выдаёт Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Импортное карантинное разрешение действительно в течение 1 года со дня выдачи документа. Согласно Приказу Россельхознадзора № 196 от 22.06.2005 года «О временном порядке оформления импортных карантинных разрешений на ввоз в РФ подкарантинной продукции», составлен список товаров, которые подлежат обязательному оформлению импортного карантинного разрешения при пересечении границы РФ. Этот список товаров содержит более ста позиций товаров, включая продукты питания, семена растений, пиломатериалы, и прочие товары. Весь перечень продукции, на которую обязательно требуется импортное карантинное разрешение, можно прочитать в письме № ФС-АС-3/10871 Россельхознадзора от 13.12.2006 года.

Некоторые группы товаров, которые не включены в этот перечень, не подлежат карантинному контролю. Например: соления, растительное масло, консервы растительного происхождения, свежемороженые овощи, фрукты и ягоды. Тогда требуется разъяснение по оформлению карантинного разрешения на такие виды продукции. При этом необходимо составление отказного письма на товары, которые не внесены в обязательный список товаров, подлежащих обязательному прохождению карантинного контроля. Такое письмо можно составить в сертификационном органе, который получил аккредитацию Россельхознадзора. Впрочем, всегда можно оформить карантинное разрешение в добровольном порядке по собственной инициативе. Это придаст больше уверенности в качестве продукции и производителю и потенциальному потребителю. Импортное карантинное разрешение может быть выдано только грузополучателю, деятельность которого зарегистрирована на территории РФ (то есть, он зарегистрирован в каком либо органе по сертификации, например, Росстандарте).

В сертификационный орган для получения карантинного разрешения (ИКР) следует предоставить такие основные документы:

• заявка на оформление импортного карантинного сертификата;
• заверенная копия свидетельства о регистрации предпринимателя или предприятия;
• заверенная копия о том, что заявитель поставлен на учёт в налоговом органе;
• заверенная копия договора на аренду складского помещения;
• документы, в которых подтверждается прохождение обеззараживающих мероприятий в складских помещениях;
• подтверждение о том, что продукция соответствует фитосанитарным нормам, утверждённым в РФ.

Срок оформления импортного карантинного сертификата составляет не более 25 дней. Основной задачей Государственной службы по карантину растений РФ является охрана территории России от попадания и распространения вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков. Стоит отметить, что ввозить на территорию России весь посадочный материал и семена можно при наличии фитосанитарного сертификата. Этот документ должен быть выдан органами карантина растений страны, из которой экспортируется товар.

При перевозке импортной продукции растительного происхождения внутри страны, необходимо также оформить карантинное разрешение (сертификат). Оно выдаётся Государственной инспекцией по карантину растений по месту отправления продукции. Что касается отечественной продукции растительного происхождении, выдача карантинного сертификата определяется в основном от состояния карантинной территории производства. Прохождение карантинного контроля, оформляя карантинное разрешение — это обязательные процедуры для ввозимой и транзитной продукции.

Эти меры были приняты в связи с участившимися случаями заражения населения инфекционными заболеваниями. Иногда было зафиксировано и развитие эпидемии, которая была связана с инфицированием людей от растительной продукции. Также были случаи ввоза растений, которые были заражены опасными болезнями. Не исключено, что эти болезни могут плохо сказаться на здоровье человека при употреблении таких товаров в пищу. Таким образом, государство ограждает своих граждан от некачественных или сомнительных товаров, которые несут угрозу здоровью людей и окружающей среде.

Порядок, определяющий условия ввоза и продажи продукции растительного происхождения, подлежащей карантинной проверке, устанавливается импортным карантинным разрешением. При ввозе подкарантинной продукции каждая партия сопровождается импортным карантинным разрешением (фитосанитарный сертификат), который выдается официальной государственной организацией карантина или защиты растений страны-экспортера. В пунктах пропуска через границу импортные карантинные разрешения предъявляют для карантинного фитосанитарного досмотра, а также в местные органы Государственной инспекции по карантину растений Р Ф при поступлении продукции в пункты назначения.

Без акта фитосанитарного контроля и карантинного фитосанитарного досмотра использование и реализация подкарантинной продукции категорически запрещено. ИКР относится к внутриведомственным документам Государственной службы по карантину растений Российской Федерации, принимается к исполнению только в оригинале. Выдаются грузополучателю для исполнения и руководства, и Государственным службам по карантину растений на и в местах поступления груза. В другие ведомства и организации ИКР не подлежит представлению. Действительно ИКР в течение 1 года со дня получения.

Приказом Россельхознадзора № 196 от 22.06.2005 года «О временном порядке оформления импортных карантинных разрешении на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции» определен порядок выдачи ИКР.

Оформление импортного карантинного разрешения (ИКР) проводится на основании следующих документов:

При поступлении в Управление Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора неполного перечня документов, Управление обязано документы возвратить Заявителю без рассмотрения или же потребовать предоставления недостающих документов. Со дня поступления недостающих документов исчисляется срок рассмотрения заявки.

В случае неправильного оформления заявки о предоставлении ИКР, в случае не полного предоставления необходимого пакета документов, в случае предоставления документов, оформленных ненадлежащим образом, в случае сообщения заведомо недостоверных, искаженных сведений, заявитель может получить отказ в выдаче ИКР.

Только Россельхознадзор или его территориальные органы могут принимать решение об аннулировании выданного импортного карантинного заключения или о приостановлении его действия в случаях, когда Федеральная служба ветеринарного и фитосанитарного надзора вводит временные ограничения на ввоз подкарантинной продукции. На время действия указанных ограничений, запрещающих ввозить подкарантинную продукцию на территорию Российской Федерации, продлевается срок действия ИКР, который не может превышать законодательно допустимый пунктом 4 Порядка.