Налоговые агенты, в качестве промежуточного звена в связке налогоплательщики – государство, обладают определёнными правами, полномочиями и ответственностью. Механизм их действий регламентирован нормами статьи 24 Налогового Кодекса РФ. В ней, в частности, сказано, что налоговым агентом признается лицо, на которое возложена обязанность по исчислению налога, удержанию его у налогоплательщика и перечислению полученной суммы в бюджет РФ.
Какие налоги собираются налоговыми агентами?
В Налоговом Кодексе изложен перечень налогов, которые могут взиматься силами налоговых агентов. Основной налог, который практически полностью администрируется таким способом – это налог на доходы физических лиц или НДФЛ. Помимо этого, все организации, которые являются плательщиками налогов на прибыль и на добавленную стоимость, также выполняют роль налоговых агентов.Кто может выступать в роли налогового агента?
Налоговым агентом может быть и физическое лицо, и организация. Например, индивидуальный предприниматель, имеющий наемных работников, и компания, в которой сотрудники работают по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера, являются налоговыми агентами по НДФЛ. Это означает, что все работодатели при выплате своим сотрудникам дохода обязаны исчислять суммы НДФЛ, удерживать их у граждан и перечислять на счета бюджета соответствующего уровня.В роли налоговых агентов часто выступают банки, которые, согласно действующему законодательству, удерживают со своих клиентов налог на доходы по вкладам и по операциям с ценными бумагами. Налоговыми агентами являются нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, имеющие свои кабинеты. Они взимают со своих клиентов государственную пошлину за совершение юридически значимых действий. Затем суммы удержанного налога и госпошлины также перечисляются в бюджет.
Какими правами и обязанностями наделен налоговый агент?
Налоговым агентам государством предоставлены те же права, что и налогоплательщикам. В обязанности налоговых агентов входит:- правильно и своевременно исчислять, удерживать и уплачивать в бюджет налоги;
- письменно сообщать специалистам налоговых органов о невозможности удержать налог, и о сумме не удержанного налога;
- вести аналитический учет начисленных и выплаченных доходов, в том числе, и в разрезе налогоплательщиков;
- переставлять в налоговый орган документы, подтверждающие полноту и правильность начисления и уплаты налогов;
- в течение 4 лет обеспечивать сохранность указанных выше документов.
Налоговый агент - это организация, которую НК РФ обязывает исчислять и перечислять в бюджет налог не за себя, а за другого налогоплательщика - другую организацию или физическое лицо п. 1 ст. 24 НК РФ .
Агент удерживает исчисленный налог из денежных выплат налогоплательщику. Если же удержать налог невозможно (например, при выдаче доходов в натуральной форме), то налоговый агент обязан сообщить об этом и о сумме задолженности в свою ИФНС пп. 2 п. 3 ст. 24 НК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 N 57 . По общему правилу сделать это нужно в течение месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о невозможности удержать налог. А при невозможности удержать НДФЛ - не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором физлицу был выплачен доход, с которого не был удержан налог п. 5 ст. 226 НК РФ, Письмо ФНС от 22.08.2014 N СА-4-7/16692 .
Также налоговый агент должен п. 3 ст. 24 НК РФ :
- вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов и исчисленных с них налогов;
- отчитываться в свою ИФНС об исполнении обязанностей налогового агента.
Организация может стать налоговым агентом по трем налогам - НДФЛ, НДС и налогу на прибыль. При этом неважно, применяете вы общую систему налогообложения или спецрежим, например УСН или ЕНВД п. 1 ст. 24 , п. 5 ст. 346.11 , п. 4 ст. 346.26 НК РФ, Письмо Минфина от 05.10.2011 N 03-07-14/96 .
Налоговыми агентами по НДФЛ являются все организации. При выплате физлицам зарплаты или иных доходов в денежной форме, в том числе по гражданско-правовым договорам о выполнении работ, оказании услуг или авторским договорам, организация должна исчислить и удержать из их доходов НДФЛ и налог в бюджет. О том, какую отчетность сдавать налоговому агенту по НДФЛ, читайте .
Налоговым агентом по НДС организация может стать, если совершает, в частности, следующие операции п. п. 2 , 3 ст. 161 НК РФ :
- муниципальное или государственное имущество у органов власти;
- приобретает у иностранного продавца, не состоящего на учете в налоговых органах РФ, товары (работы, услуги), местом реализации которых признается территория РФ.
Налоговые агенты по НДС представляют в свою ИФНС налоговую декларацию с разд. 2 и 9 п. п. 36 , Порядка заполнения декларации по НДС .
Налоговым агентом по налогу на прибыль организация становится п. 3 ст. 275 , п. 4 ст. 286 НК РФ :
- при другой организации;
- при выплате доходов иностранной организации, не имеющей постоянного представительства в РФ.
Налоговый агент должен представить в свою ИФНС:
- если выплатил дивиденды российской организации - по налогу на прибыль;
- если выплатил дивиденды или иные доходы иностранной организации - налоговый расчет . Расчет нужно представлять в те же , что и обычные декларации по налогу на прибыль п. 4 ст. 310 НК РФ, Письмо Минфина от 10.10.2016 N 03-08-05/58776 .
Налоговый агент - это сложное понятие, используемое в законодательстве о налогах и сборах. В статье расскажем, что означает это определение, в какие взаимоотношения вступают налогоплательщики и налоговые агенты, в каких случаях компания выступает как налоговый агент, пример фискальных платежей и ситуаций, которые приводят к агентированию.
Налоговые агенты и сборщики налогов
Понятие «налоговый агент» раскрыто в НК РФ — этому посвящена . Это лицо, которое, в соответствии с требованиями законодательства, обязано исчислить и удержать фискальный платеж у налогоплательщика, а также в оговоренное в законе время перечислить удержанные суммы в бюджет РФ.
До 2007 года в практике налогообложения существовало понятие «сборщик налогов». Ими признавались лица, уполномоченные на сбор средств в уплату фискальных платежей от налогоплательщиков. Их права и обязанности регулировались статьей 25 НК РФ . С 01.01.2007 указанная статья прекратила свое действие. В настоящее время понятие «сборщик налогов» в законодательстве РФ не применяется.
Права и обязанности
Статьей 123 НК РФ предусмотрен штраф в размере 20 % от неправомерно неудержанной и(или) неперечисленной суммы налога.
Уголовная ответственность (ст. 199.1 УК РФ) наступает при неисполнении обязанностей в личных интересах, повлекших неперечисление налога в крупном и особо крупном размере и предусматривает не только наложение штрафа, но и лишение свободы.
Встречаются ситуации, при которых обязанности по уплате налога в бюджет государства ложатся не на налогоплательщиков непосредственно, а на иных лиц ― налоговых агентов. От них зависит полнота расчета и перечисление налогов, таких как НДФД, НДС и налог на прибыль. Рассмотрим подробнее кто такой налоговый агент по НДС.
Кто такие налоговые агенты
В процессе хозяйственной деятельности у экономических субъектов помимо обязанности перечислять налоги в бюджет по результатам работ может возникнуть и необходимость совершать платежи и в качестве налоговых агентов. Налогами в таких ситуациях выступают НДФЛ, налог на прибыль и НДС. Такие субъекты признаются налоговыми агентами. При этом налоговые агенты сами могут и не быть плательщиками перечисленных налогов. Например, налоговый агент по НДС вправе не рассчитывать налоги от собственной деятельности, но перечислять его за прочих представителей обязан при возникновении некоторых ситуаций.
Обязанности налоговых агентов
| Налог | За кого перечисляется | В каких случаях |
| НДФЛ | За физ.лиц | Если физ.лица являются наемными работниками или оказывают определенные виды услуг |
| Налог на прибыль | За юр.лица российские и зарубежные | При выплате дивидендов, начислении доходов иностранным организациям |
| НДС | Юр. лица | За аренду муниципального имущества, при работе с иностранными учреждениями |
Согласно НК РФ, у налогового агента имеются те же права, что и у непосредственных налогоплательщиков. Это лица, которые должны удержать у определенных категорий субъектов налог и перечислить его своевременно и в полном объеме в бюджет страны.
Обязанности налоговых агентов
Возникновение обязанностей у налоговых агентов, касающихся начислений и выплат денежных средств в пользу государства, возникает лишь в случае появления денежных расчетов с непосредственными плательщиками. Если при совершении сделки предусмотрены выплаты в натуральной форме или проведение взаимозачетов, то необходимости в выполнении функций налоговых агентов не возникает.
В таких ситуациях потенциальные агенты обязаны известить налоговые органы о невозможности удержания налога у субъекта и перечислении в бюджет требуемых сумм. Предоставить соответствующее уведомление требуется не позже месяца с момента возникновения причины, в результате которой налог удержан не будет.
Обязанности у субъектов в качестве налоговых агентов по НДС возникают в следующих случаях:
- При покупке товаров у незарегистрированных в РФ иностранных лиц.
- Приобретение в собственность или в аренду имущества у органов муниципальной власти.
- Выступление в качестве посредников при реализации товаров иностранными лицами, не имеющими регистрации в РФ.
- Продажа имущества (конфиската, бесхозных вещей), принадлежащего государству.
Не имеют статуса налогового агента лица, занимающиеся реализацией товаров иностранных поставщиков, связанных с проведением Олимпийских игр. Данное правило действует до начала 2017 года.
Налоговыми агентами могут быть признаны и лица, сами плательщиками НДС не являющимися.
Ответственность налогового агента
Налоговые агенты уполномочены совершать следующие действия:
- Ведение учета по полученным доходам, начисленным налогам и перечисленным суммам плательщиков, отдельно по каждому представителю.
- Своевременное предоставление в контролирующие органы документов с расчетами о начисленных и удержанных суммах. В качестве такого документа налоговые агенты по НДС используют налоговую декларацию по НДС. Сюда же относят и уведомление о невозможности удержания суммы в денежном выражении.
- Обеспечение хранения документов, подтверждающих начисление и уплату в сроки не менее 4-х лет.
В зависимости от видов налогов, функции агентов могут быть более расширенными.
При неисполнении своих обязательств налоговые агенты несут ответственность согласно законодательству. Основными причинами выступают случаи неудержания или перечисления налогов не полностью. Подобные действия могут привести к штрафам, равным 20% от стоимости недоимки.
Однако если сама сумма налога не была вовремя удержана из средств непосредственно налогоплательщика, то принудить налогового агента выплатить недостающие средства за счет собственных невозможно, о чем свидетельствует в последнее время судебная практика. Но следует помнить, что неуплата влечет за собой штрафы и растущие пени за каждый просроченный день платежа. Неуведомление о действиях контролирующие органы (отсутствие декларации) также приводит к начислению штрафов.
Налоговый агент по НДС для иностранных организаций
Приобретение товаров и услуг у поставщиков ― иностранцев порождает необходимость исполнения агентских обязательств по НДС.
Условия для возникновения исполнения обязанностей налоговых агентов следующие:
- покупатель зарегистрирован в налоговых органах как юр. лицо или ИП;
- местом приобретения товара у иностранного лица признается территория РФ;
- иностранный продавец не обладает регистрации в ФНС РФ.
Несоблюдение даже одного из условий означает, что дальнейшей необходимости по исполнению обязанностей лица как налогового агента по НДС не возникает. Например, если иностранный продавец зарегистрирован в качестве налогоплательщика в органах ФНС, то у него же и появляется необходимость начислять и уплачивать НДС.
В целях устранения дальнейших разногласий рекомендуется запрашивать при заключении договоров у иностранных контрагентов документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ.
Налоговая ставка к перечислению в бюджет рассчитывается в зависимости от условий договора. Применение цены, включающей НДС, предполагает ставку 10/110 или 18/118. Если в стоимости товара НДС не учтен, используют 10% или 18%.
Если предметом реализации представляется товар, освобожденный от НДС согласно НК РФ, то необходимости выполнять функции налоговых агентов не возникает.
Налоговый агент по муниципальному имуществу
При использовании экономическим субъектом муниципального имущества (приобретение, аренда помещения) требуется рассчитать НДС в качестве налогового агента. По итогам расчетов предоставляется декларация в органы ФНС.
Пример . Организация ООО «Ветер» применяет режим ЕНВД (про учет на ЕНВД читайте :). Основой вид деятельности ― розничная торговля. С этими целями ООО «Ветер» арендует помещение у муниципальных властей. Стоимость аренды ― 30 000 рублей в месяц. Организация на этих условиях обязана ежеквартально предоставлять декларацию в органы ФНС по месту осуществления деятельности. Размер начисленного и перечисленного налога за квартал составит 18% от 30 000 за каждый месяц, равен 16 200 рублей.
Если организация выступает агентом физического лица (принципала) по сдаче в аренду жилых помещений, она не признается налоговым агентом по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ. Такой вывод содержится в . Источником дохода физического лица – арендодателя являются наниматели (арендаторы) жилых помещений, находящихся в собственности этого физлица.
Напомним, что по агентскому договору одна сторона (агент) должна за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридически значимые и иные действия от своего имени за счет принципала, или от имени принципала и за его счет (). Например, агент по поручению принципала может реализовывать и приобретать товары, оказывать услуги, выполнять работы. При этом право собственности на вещи, в отношении которых агент совершает вышеуказанные действия, сохраняется за принципалом ( , ).
Вправе ли налоговый агент изменить порядок выполнения своих обязанностей, возложенных на него нормами НК РФ, на основании договора, заключенного между двумя организациями? Узнайте из материала "Исчисление и уплата НДФЛ налоговыми агентами" в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите на 3 дня бесплатно!
Так как по агентскому договору одна сторона выступает посредником и получает за выполнение своих обязательств вознаграждение от принципала и согласно условиям агентского договора организация (агент) от своего имени не выплачивает физлицу доходы, она не может признаваться налоговым агентом.