Профессиональный стандарт бухгалтера бюджетного учреждения. Профстандарт бухгалтер: применение, требования

Профессиональный стандарт бухгалтера содержит требования к образованию, обучению, опыту работы бухгалтера. Кроме того, в нем детально прописаны все трудовые действия бухгалтера и главного бухгалтера, необходимые знания и умения. На этот стандарт можно опираться и при выборе обучающих программ, и подборе новых сотрудников для бухгалтерии. Теперь подробнее о профстандарте бухгалтера и его применении.

Профстандарт бухгалтера 2017, утвержденный Правительством рф

Профессиональный стандарт бухгалтера разработан Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Документ вступил в силу 7 февраля 2015 года.

Профстандарт «Бухгалтер», утверженный Правительством РФ

Изначально стандарт носил рекомендательный характер. Его можно было применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения и аттестации и т.п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23).

Новый профстандарт «Бухгалтер»: изменения

В октябре 2017 года Минтруд опубликовал проект приказа с обновленным профессиональным стандартом «Бухгалтер» на сайте regulation.gov.ru. Почему стандарт дополняют и чего ждать главбухам, «УНП» выяснила у разработчика поправок — фонда «НРБУ “Бухгалтерский методологический центр”».

Новый профстандарт «Бухгалтер» (проект)

В стандарте появятся более высокие квалификации, чем есть сейчас. Пока их две — ведение учета и составление отчетности (5-й и 6-й уровни). Всего существует девять квалификаций (приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н). Чем сложнее работа, тем выше квалификация.

В фонде «НРБУ “БМЦ”» говорят, что профстандарт бухгалтера устарел. У главбуха даже очень большой компании с несколькими дипломами и целым возом обязанностей предел — 6-я квалификация. Для сравнения, аудитор и специалист по управлению кадрами могут претендовать на более высокую 7-ю квалификацию.

Профстандарт доработают, чтобы он соответствовал реальности. В приказ добавят такие трудовые функции, как налоговый и финансовый анализ, отчетность по обособкам, планирование и организация бизнес-процессов и др. Появятся новые квалификации бухгалтеров:

составление сводной отчетности (уровень 7);
составление консолидированной отчетности (уровень 8);
услуги по ведению бухучета, составлению отчетности - для руководителей бухгалтерских и консалтинговых компаний (уровень 8).

От квалификации зависит зарплата (ст. 129 ТК РФ). Если в должностной инструкции бухгалтера квалификация станет выше 6-й, он вправе попросить прибавку.

Как только стандарт выйдет, компании смогут ссылаться на него в должностных инструкциях и записать в них новые трудовые функции.

Применение профстандарта бухгалтера

С 1 июля 2016 года стандарт бухгалтера стал обязательным, но соблюдать его нужно только для тех работников, для которых в законе и других актах определены требования к квалификации (ст. 195.3 ТК РФ в ред. от 01.07.2016). Например, для главбухов ПАО, банков, страховых и некоторых других организаций (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

В целом стандарт можно применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения, аттестации и т. п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23). Например, в должностную инструкцию главбуха можно включить знания, навыки и функции из стандарта. Если кандидат не соответствует этим требованиям, компания вправе отказать в приеме на работу.

Действующие инструкции в связи со стандартом можно изменить. Но если круг обязанностей расширяется, и надо менять трудовой договор, то за два месяца необходимо предупредить работника об изменениях.

Профессиональный стандарт бухгалтер: требования

Стандарт разделяет специалистов на бухгалтеров и главбухов.

Требования по стандарту к бухгалтеру

Согласно стандарту «Бухгалтер», обычный бухгалтер должен окончить техникум (колледж) по направлению «Экономика и управление» . Если у бухгалтера нет профильного образования, то у него должны быть удостоверение или сертификат об окончании бухгалтерских курсов, а также опыт работы в сфере учета и контроля не менее трех лет. Это может быть работа кассиром, контролером, помощником главбуха и т.п. Об этом сообщил Минтруд России в письме от 12.01.2016 № 14-3/В‑3. Иначе говоря, чтобы соответствовать профстандарту, достаточно окончить среднее профессиональное учебное заведение по профилю или иметь допобразование и опыт работы.

У обычных бухгалтеров три категории. Для каждой свой объем навыков:

1 — составляет и принимает первичные документы;
2 — регистрирует документы в регистрах;
3 — подсчитывает итоги и закрывает обороты.

На практике любой бухгалтер, как правило, выполняет все эти функции одновременно. Поэтому компания может перечислить в должностной инструкции требования из всех категорий.

Требования по стандарту к главному бухгалтеру

По стандарту у главбуха должно быть среднее профессиональное или высшее образование. Одного дополнительного недостаточно. А кроме того необходим опыт работы в области бухучета: при среднем образовании — пять лет, при высшем — три года. Но работодатель имеет полное право нанять главбуха без специального образования (решение ВС РФ от 22.10.2014 № АКПИ14-965), если в законе о бухучете нет иных ограничений. Например, они есть для АО, банков, страховых организаций и т. п. (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). В таких компания у главбуха обязательно должно быть высшее образование.

Для главбуха есть пять категорий с различными функциями:

составление бухгалтерской отчетности;
ведение налогового учета;
организация внутреннего контроля;
составление консолидированной отчетности;
финансовый анализ.

В большинстве компаний главбух совмещает функции бухгалтерского, налогового учета и внутреннего контроля. Кроме того, можно записать в должностной инструкции главбуха обязанности, которые в стандарте не упомянуты. Например, в малых компаниях главбух обычно ведет и кадровый учет.

Применение профстандарта бухгалтера при составлении должностной инструкции

Должностную инструкцию главного бухгалтера и обычного бухгалтера можно разработать на основе требований из нового профстандарта «Бухгалтер». Инструкцию можно составить как приложение к трудовому договору или как отдельный документ.

В должностной инструкции можно определить требования к образованию, опыту, знаниям и перечень обязанностей специалиста. Трудовые обязанности стоит расписать подробно. Это исключит возможные споры о том, чем должен и не должен заниматься главбух.

Должностная инструкция бухгалтера, если организация не применяет профстандарт

Бланк должностной инструкции бухгалтера

Нормативы профессиональных стандартов большинством работодателей применяются на добровольной основе. Но для некоторых категорий субъектов хозяйствования эти положения являются обязательными при подборе персонала. Например, придерживаться стандартизированных требований к соискателям на бухгалтерские вакансии должны страховые компании, инвестфонды, ПАО (ст. 7 закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Применяемый сегодня профстандарт бухгалтера (в 2018 г.), утвержденный Правительством РФ, приведен в приказе Минтруда № 1061н, изданном 22.12.2014 г. Действующей версией предусмотрено два уровня квалификационной подготовки бухгалтерских специалистов – 5-й и 6-й. Этого недостаточно, так как такое деление не учитывает потенциал высококвалифицированных сотрудников. На сегодня в разработке находится новая версия профстандарта бухгалтера с соответствующими дополнениями.

Составлением и актуализацией стандартов занимается Минтруд РФ. Такие полномочия министерству были предоставлены российским Правительством (Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23). Скачать профстандарт можно ниже или на специализированном ]]> сайте ]]> Минтруда, где собрана полная информация о содержании действующих стандартов по всем специальностям и о профстандартах, находящихся в разработке.

В своем письме от 04.04.2016 г. № 14-0/10/В-2253 Минтруд давал ответы на ключевые вопросы по порядку практического применения профстандартов, в т.ч. оговаривалась постепенная замена стандартами двух классификаторов – ЕКС и ЕТКС. Также в разъяснениях акцентируется внимание на том, что принятие или обновление профстандарта не может служить поводом для расторжения трудовых контрактов с лицами, которые не соответствуют требованиям стандартов.

Новый профстандарт бухгалтера

Обновленная версия профессионального стандарта для бухгалтерских работников будет иметь следующие особенности:

Добавляется несколько новых уровней квалификационной подготовки – 7-й и 8-й. Ранее их было два – 5-й и 6-й. Если характеристиками 5-ого и 6-ого уровня предусмотрено наличие у специалиста среднего профобразования или высшего (на уровне бакалавриата), то новые степени квалификации будут распространяться на выпускников магистратуры.

Расширение списка бухгалтерских должностей. Единый термин «бухгалтер» будет разделен на несколько видов. С привязкой к пятому и шестому уровням квалификации вводятся должности бухгалтера 1 и 2 категории. Лица, соответствующие нормативам седьмого и восьмого квалификационного уровней, могут претендовать на должности начальника службы бухгалтерского учета и коммерческого директора соответственно.

Для введенной должности начальника бухгалтерской службы в качестве ключевой функции предусматривается составление отчетной документации по компании и ее подразделениям.

Для появившейся в стандарте должности коммерческого директора основная функция представлена обязанностью по составлению консолидированных форм отчетов.

Новый профстандарт бухгалтера повышает планку требований к образованию специалистов и их опыту. Соискателям на бухгалтерские вакансии требуется иметь как минимум среднее профобразование. При его отсутствии необходимо пройти обучение на бухгалтерских курсах и иметь определенный стаж работы в области учета. Стаж работы по специальности потребуется и для присвоения категорий и дальнейшего карьерного роста.

Для главных бухгалтеров предусматривается обязанность по участию в программах повышения квалификации. На должность главбуха может претендовать только обладатель диплома о среднем профессиональном или высшем образовании со стажем работы 5 лет или 3 года соответственно.

Нормативы по повышению квалификационной подготовки детализированы за счет установления минимального количества часов прохождения профессионального обучения ежегодно. На протяжении трех лет подряд бухгалтерскому работнику профстандарт предписывает пройти курсы повышения квалификации общей длительностью не менее 120 часов. Распланировать учебную программу надо так, чтобы на каждый год приходилось минимум по 20 часов учебного времени.

Профстандарт бухгалтера 2018 года, пока не утвержденный Правительством РФ, в новой версии будет учитывать правила присвоения квалификационных уровней, приведенные Приказом Минтруда от 12.04.2013 г. № 148н. Прохождение аттестации и курсов повышения квалификации не будет обязательным условием для всех категорий бухгалтерских специалистов. Это требование предусмотрено в качестве основания для перехода работника на более высокий уровень профессиональной подготовки, то есть без выполнения этого пункта не удастся получить повышение.

В конце предыдущего года Министерство труда разработало новые профессиональные стандарты для бухгалтеров 2018. Документ более детально прописывает навыки, образование, необходимый опыт специалиста и его основные задачи. Для грамотного внедрения профстандарта, нужно разобраться, какие документы изучить, и есть ли ответственность за игнорирование рекомендаций.

Особенности профстандарта специалиста-бухгалтера

Бухгалтер – ключевая фигура в каждой организации, не зависимо от типа собственности и направления деятельности. Именно поэтому в числе первых был разработан обязательный профессиональный стандарт для этой должности. Соответствие документу поможет повысить эффективность работы, благодаря усовершенствованному подходу к процессу определения квалификационного соответствия.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» разработан ИПБ РФ, одобрен Министерством финансов и утвержден Минтруда в 2014 году. Новая редакция документа включает дополнительные разъяснения по тем пунктам, которые вызывали споры, а также некоторые изменения в основных пунктах.

Стандарт разработан в форме целого комплекса, который объединяет характеристики специалиста и требования к уровню его квалификации. Если документ имеет спорные моменты, можно обращаться к классификатору профессий.

Как пользоваться

Использование данного стандарта может носить как рекомендательный, так и обязательный характер.

Профстандарты для бухгалтеров с 2018 года обязательно должны применяться в таких организациях:

государственные внебюджетные фонды;
муниципальные учреждения независимо от сферы деятельности;
унитарные предприятия;
корпорации муниципальной сферы;
организации, уставной капитал которых принадлежит муниципалитету или государству.

Во всех других случаях необходимость повышения квалификации осуществляется только по рекомендации руководства или личной инициативе специалиста.

Действующий профстандарт состоит из следующих разделов:

Общая информация. Отражает основную цель работы специалиста.
Трудовые задачи бухгалтера в обобщенном виде, поскольку стандарт разработан для организаций любой направленности и формы собственности. Здесь приводятся функции специалиста и необходимый квалификационный уровень для их выполнения.
Характеристика задач бухгалтера. Отдельно указаны требования для обычных специалистов и для головного бухгалтера.

Бесплатно профстандарт бухгалтера скачать в полном объеме можно на сайте Минтруда.

Категории специалистов

Профстандарт бухгалтера 2018, утвержденный правительством РФ, разделяет специалистов отдела бухгалтерии на 2 категории:

бухгалтер-специалист;
главбух.

Представители каждой категории имеют свою обобщенную трудовую функцию, которая подразумевает выполнение конкретных обязанностей. В документе отмечено уровень квалификации (по 9-бальной шкале: 4 – для обычного специалиста, 5 – для главбуха), которому должен соответствовать сотрудник, чтобы ему доверили выполнение конкретных задач. Оговорены и требования к практическому стажу, которые дают право приступить к выполнению обязанностей в отдельных типах организаций.

Бухгалтер-специалист

При отборе специалист должен соответствовать следующим требованиям:

Профильное образование. Для получения должности обязательное наличие диплома младшего специалиста по специализации «Экономика и управление», либо сертификат о прохождении бухгалтерского курса. Если соискатель получает высшее образование, но пока не имеет диплома на руках, он не может претендовать на должность, но может быть допущен к повышению квалификации.
Стаж. Наличие не менее 3-х лет стажа на смежной должности (помощником бухгалтера, кассиром, финансистом, экономистом). Данный пункт носит рекомендательный характер.
Профессиональные знания. Помимо бухучета, специалист должен ориентироваться в гражданском, трудовом, налоговом законодательстве, принципах производства и особенностях работы в отрасли, в которой работает организация.
Функционал. Профессиональный стандарт бухгалтера с 2018 года разделяет специалистов на 3 категории:

первая – работа с первичной документацией;
вторая – проведение документов по учетным регистрам;
третья – итоговые расчеты, сведение баланса.

Согласно профстандарту для бухгалтера 2018, все 3 категории могут быть объединены в одну, с условием отображения этого в должностной инструкции.

Главный бухгалтер

Требования к данной категории соискателей более строгие. Занимать должность вправе только кандидат с высшим образованием. В ряде случаев допускается и среднее специально, но при условии наличия сертификата, подтверждающего прохождения дополнительных курсов повышения квалификации.

Что касается опыта работы, то пять лет трудового стажа (из 7 последних) должны быть связаны непосредственно с ведением бухучета. Если соискатель имеет профильное образование, то достаточно 3 лет из 5 последних.

Помимо принципов бухучета, главный бухгалтер должен обладать навыками управления коллективом, практическими навыками разрешения споров с налоговыми службами и другими контролирующими органами, уметь применять на практике основы матанализа и финансового планирования, обладать навыками работы со специализированными компьютерными программами.

В некоторых организациях возможны дополнительные требования, как, например, отсутствие судимости за совершение экономического преступления.

Трудовые функции

Новый профстандарт предусматривает пять основных трудовых функций бухгалтера (в старой редакции их было всего две):

ведение бухучета, подготовка первичной документации;
составление налоговой отчетности;
финансовый анализ деятельности организации и отчетность с подразделениями компании;
если нет отдела кадров, то еще и ведение кадрового учета.

На основании профстандарта разрабатываются должностные инструкции. Руководство вправе менять их, но при условии, что это не противоречит нормам трудового законодательства.

Что касается главного бухгалтера, то стандарт предъявляет к выполняемым функциям также более строгие требования:

составление консолидированной отчетности;
руководство всеми сотрудниками бухгалтерии, контроль их деятельности.

Если в штате компании всего один бухгалтер, он автоматически считается главным.

Обязательный характер стандарта

Чтобы оценить степень обязательности стандарта, провозглашенной в июле 2016 года, стоит разобраться с требованиями к квалификации, закрепленными на законодательном уровне. Ряд нормативных актов устанавливает требования отсутствия судимости у соискателя, претендующего на должность главбуха, а также ряд квалификационных ограничений.

То есть, рассматриваемый профессиональный стандарт обязателен в том плане, что по его рекомендациям нужно прописывать должности и не соблюдать требования к квалификации.

Для тех специалистов, которые были приняты на работу до утверждения стандарт, не могут быть уволены, поскольку стаж и образование не являются поводами для этого. Что же касается главного бухгалтера, то несоответствие квалификационным требованиям может грозить организации серьезными штрафами.

Трудовые функции, навыки и обязанности бухгалтеров надлежащим образом закреплены в профстандарте «Бухгалтер». До 01 июля 2016 г. его применение было обязательным только для организаций, прямо поименованных в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете. До недавнего времени профстандарт бухгалтера – 2015, утвержденный Правительством РФ , использовался для повышения эффективности работы бухгалтерской службы компании и оценки квалификации соискателей. Но уже в ближайшие месяцы профстандарты найдут более широкое применение. Для чего и как их использовать, расскажем в нашей статье.

Понятие

Профессиональный стандарт можно рассматривать как законодательно утвержденный документ, где сведены воедино требования к квалификации работника, желающего осуществлять какую-либо деятельность.

Таким образом, профстандарт для бухгалтера в 2016 году устанавливает квалификацию, которой должен обладать работник, а также перечисляет трудовые функции, исполняемые им в процессе своей служебной деятельности.

Исходя из норм профстандартов, могут быть уточнены должностные обязанности конкретного специалиста. Что, в свою очередь, определяет наименование должностей и структуру штатного расписания.

Среди главных целей использования профстандартов выделяют:

формирование кадровой политики компании;
проведение аттестации работников;
определение приоритетов при обучении и переподготовке персонала.

Требования правил

Знания, опыт, трудовые функции, умения бухгалтеров с 07.02.2015 г. зафиксированы профстандартом, утвержденным приказом Минтруда за № 1061н . В этом нормативном документе подробно изложены не только требования к уровню образования и квалификации специалистов, но и досконально расписаны все обязанности, которые им положено исполнять в соответствии с занимаемыми должностями.

Что должен знать и уметь специалист

Согласно стандарту, чтобы стать рядовым бухгалтером, придётся пройти обучение в колледже или техникуме по специальности «Экономика и управление». В том случае, когда профильное образование отсутствует, при устройстве на работу вместо соответствующего диплома можно предъявлять сертификат или свидетельство об окончании бухгалтерских курсов. Помимо этого, профстандарт бухгалтера с 2016 года требует наличия опыта работы по аналогичной специальности не менее трех лет: кассиром, контролёром, помощником бухгалтера. Такое разъяснение содержит письмо Минтруда за № 14-3/В-3.

Рядовых бухгалтеров разделяют на три категории, каждой из которых соответствует свой объём навыков. В частности, специалист:

1 категории – принимает и составляет первичные документы всех видов;
2 категории – проводит их по учётным регистрам;
3 категории – рассчитывает получившиеся итоги, проверяет и балансирует обороты по счетам.

На практике, особенно в небольших компаниях, бухгалтер выполняет эти действия самостоятельно: профстандарт бухгалтера этого не запрещает. Поэтому в типовой должностной инструкции рядового работника бухгалтерской службы можно перечислить требования, предъявляемые к специалистам всех категорий.

Чего ждут от главбуха

Запросы, предъявляемые к главбуху, намного разнообразнее и строже. Если внимательно изучить профстандарт главного бухгалтера , становится понятно, что для назначения на такую должность необходимо наличие среднего профессионального или высшего образования. Помимо этого, требуется стаж работы по специальности более трех лет из последних пяти. Впрочем, можно окончить профильные курсы и отработать по специальности 5 из последних 7 лет.

Главбух должен выполнять следующие 5 трудовых функций:

вести бухучёт компании, составлять бухгалтерскую отчётность;
вести налоговый учёт, составлять отчётность в инспекции ФНС;
организовывать внутренний контроль;
составлять консолидированную отчётность;
проводить финансовый анализ, управлять денежными потоками.

В некоторых фирмах главбух совмещает все эти функции, профессиональный стандарт главного бухгалтера этого не запрещает. Также заметим, что во многих компаниях функции внутреннего контроля и финансового анализа являются прерогативой финансового директора, а главный бухгалтер только подготавливает для него исходную информацию.

Исходя из правил, действующих в вашей организации, в должностные обязанности главбуха можно внести либо все трудовые функции, либо только часть из них. На малых предприятиях к данному перечню нередко добавляют обязанности по ведению кадрового учёта.

Документ, о котором сейчас ведется немало споров, содержит исчерпывающие требования к навыкам и квалификации работников бухгалтерской службы. Они ранжированы по уровню компетенции, а также сложности выполняемых обязанностей. В соответствии с функционалом и ответственностью за принятие решений профессиональный стандарт бухгалтера с 2016 года выделяет следующие уровни квалификации:

5-й уровень – работник самостоятельно выполняет порученную работу, принимает решения в рамках своей компетенции;
6-й уровень – помимо самостоятельного принятия решений сотрудник ставит перед собой и другими работниками обязательные для выполнения задачи, а также несёт ответственность за качество их выполнения на уровне структурного подразделения и организации в целом;
7-й уровень – специалист принимает решения на уровне компании, ставит стратегические цели работникам 5-го и 6-го уровней ответственности, контролирует процесс их достижения, разрабатывает методологию учёта отдельных операций и бизнес-процессы в целом. Также он несёт ответственность наравне с высшим руководством организации.

Для выполнения большинства обязанностей бухгалтеру достаточно 6-го уровня квалификации. 7-й уровень потребуется для замещения должностей в крупных компаниях или финансовых холдингах, которые по действующим в настоящий момент профстандартам причисляют к категории «Прочие специалисты высшего уровня квалификации».

Требования к главбухам

К специалистам этого уровня сейчас могут предъявляться требования двух видов:

соответствовать профстандарту главного бухгалтера с 2016 года (если компания, в которой они трудятся, отдельно не указана в законодательстве);
отвечать запросам, предъявляемым в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете (относятся к главным бухгалтерам ПАО, банков, страховых фирм, инвестиционных, пенсионных и паевых фондов, госкомпаний, иных финансовых организаций).

Чтобы в полной мере соответствовать профстандарту для главного бухгалтера в 2016 году, необходимо либо иметь высшее образование и 3-хлетний опыт работы, либо среднее специальное образование и 5-летний опыт работы.

Помимо соответствия обязательным требованиям, руководители ждут от главбуха владения другими навыками. В том числе:

знания специализированных компьютерных программ;
опыта управления коллективом;
владения основами математического анализа.

Главные аспекты работы бухгалтерской службы

Внимательно изучая профессиональный стандарт бухгалтера , можно прийти к выводу, что основные требования для рядовых бухгалтеров и главбуха принципиально не различаются. Эти специалисты могут работать с «первичкой», вносить информацию по обработанным документам в сводные регистры бухгалтерского учёта, а также проверять и закрывать данные по своим участкам. Работники 5–7 уровня квалификации обязаны самостоятельно решать поставленные перед ними текущие задачи, находить и применять в повседневной деятельности сведения о правилах проведения бухгалтерского учёта всевозможных хозяйственных операций, о применении различных нормативных документов.

Принципиальные различия проявляются лишь на уровне принятия финансовых и управленческих решений, касающихся методологии учёта операций и оптимизации учётных процедур. Согласно профстандарту главного бухгалтера, с 2016 года основной обязанностью этого работника должен быть контроль за текущей деятельностью бухгалтеров, своевременное исправление возникающих ошибок, разработка мер по их дальнейшему недопущению.

Как применять с 2016 года

На сегодняшний день использование профстандартов не является обязательным. Такое мнение Минтруд изложил в своём письме от 30.12.2015 г. за № 14–0/В-1190. Если руководитель сочтёт нужным, он может принимать на работу бухгалтеров, не имеющих соответственного опыта.

Многие интересуются, разрешено ли работодателю нанимать главбухов без специального образования. Решение ВС РФ за № АКПИ14-965 от 22.10.2014 г. дало исчерпывающий ответ на этот вопрос. Если Закон о бухучёте не содержит иных ограничений, наниматель может пригласить на эту должность специалиста без специального образования. Эта норма не касается банков, финансовых компаний, страховых фирм. Требования к главбухам таких организаций гораздо жёстче и обширнее. Помимо этого, они регламентированы иными документами.

Напомним, что профстандарт бухгалтера с 1 июля 2016 года стал обязательным. Это новшество коснётся лишь тех работников, требования к которым прямо определены в других нормативных документах. Такая норма прописана в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете.

Пока положения профстандартов разумно использовать при составлении должностных инструкций для работников бухгалтерской службы компании, подборе персонала, проведении аттестации. Если в этом документе будут прописаны требования, коим соискатель не соответствует, организация вправе отказать ему при приёме на работу.

Как правильно использовать при обновлении должностных инструкций

Составить грамотную и исчерпывающую должностную инструкцию поможет профстандарт бухгалтера с 2016 года. Скачать и внимательно изучить его необходимо до разработки данного документа.

Если отразить в должностной инструкции все требования, предъявляемые к квалификации, уровню образования, опыту работы бухгалтера, а также составить перечень трудовых функций, которые он обязан исполнять, компания исключит любые споры о том, чем конкретно будет заниматься работник.

Должностная инструкция может быть выполнена в виде самостоятельного документа. Весь персонал, занимающий соответствующие позиции, обязан ознакомиться с ним под роспись. Возможен вариант, когда должностная инструкция выступает приложением к трудовому договору действующего сотрудника. В этом случае ее распечатывают в двух экземплярах, один из которых передают работнику, а другой – помещают в его личное дело.

Несоответствие требованиям

Основной вопрос, волнующий сейчас работников: могут ли меня уволить за несоответствие профстандарту? Если скачать профстандарт бухгалтера и внимательно изучить его, выяснится, что основные требования к специалистам касаются наличия соответствующего стажа и уровня образования. А возможность увольнения по данным основаниям в Трудовом кодексе на сегодняшний день не прописана. Следовательно, недостаточный стаж или отсутствие необходимого образования не может быть поводом для увольнения.

Не остался без внимания работодателей такой аспект, как сертификация бухгалтеров по профстандартам . В рамках этой процедуры работодатель может выяснить, соответствует ли квалификация действующих сотрудников требованиям нормативных документов и локальных внутрифирменных правил.

Кроме того, работодателю будет полезно разграничить функции работников бухгалтерской службы в соответствии с их квалификацией и выполняемыми обязанностями. Для этой цели уместно ввести в штатное расписание должности бухгалтера-стажёра, бухгалтера участка, а также старшего и ведущего бухгалтеров. Круг обязанностей каждого специалиста детализируется в должностной инструкции.

Профстандарт бухгалтера с 2016 года по-прежнему обязателен для применения в организациях, указанных в п. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а с 01.07.2016, возможно, будет обязателен и для других работодателей. О том, какие квалификационные требования предъявляются к бухгалтерам в соответствии с профстандартом, расскажем в нашей статье.

Профессиональный стандарт № 309

Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.

Важно! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.

Всего уровней 9. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:

5-й уровень подразумевает, что работник самостоятельно принимает большинство рабочих решений по поставленным задачам, участвует в принятии решений для всего подразделения, несет ответственность за результаты деятельности своей и своего подразделения.
6-й уровень подразумевает, что работник не только принимает решения, но и определяет задачи исходя из целей подразделения и всей организации. Ставит эти задачи другим работникам (подчиненным) и несет ответственность на уровне подразделения и всей организации.
7-й уровень предполагает, что работник принимает решения уже на уровне организации: вырабатывает стратегию, ставит цели, с которыми работают на 6-м и 5-м уровнях, вырабатывает методологию и организует бизнес-процессы. Кроме того, он несет ответственность на уровне высшего руководства.

Основные аспекты для бухгалтера

Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.

Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:

работа с первичными документами (включая прием и проверку входящих и создание исходящих);

Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи .

внесение информации по обработанным документам в учетные регистры организации;
свод, контроль и закрытие данных по регистрам своего участка (или участков).

Подробнее об учетных регистрах см. в статьях:

Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.

Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы (от 3 лет). Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.

Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.

Основные аспекты для главного бухгалтера

Требования к главному бухгалтеру можно разделить на 2 подуровня:

к просто главному бухгалтеру (для специально не поименованных в законодательстве организаций);
главному бухгалтеру, отвечающему требованиям ч. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ (для ОАО, пенсионных, инвестиционных, паевых фондов, государственных структур).

В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов представлен 5 разделами:

Ведение бухгалтерского учета и подготовка бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Налоговый учет и подготовка налоговой отчетности.
Организация системы внутреннего контроля.
Проведение процедуры консолидации и формирование сводной отчетности.
Анализ финансовой деятельности и управление денежными потоками.

В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.

Для соответствия профстандартам для бухгалтеров с 2016 года главбух должен иметь полноценное среднее или высшее образование и опыт работы:

со средним образованием — от 5 лет;
c высшим образованием — от 3 лет.

Для выполнения большей части функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим 6-й уровень профессиональной квалификации.

7-й уровень понадобится для должностей, связанных с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур, которые согласно существующей группировке профстандартов относятся уже к подгруппе «Прочие специалисты высшего уровня квалификации» (наряду с экономистами и юристами).

Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:

умение руководить людьми;
компьютерная грамотность;
знание специальных программ;
знание методов и приемов анализа и т. п.

Однако в стандарте присутствуют 3 не вполне корректных аспекта:

Налоговая отчетность объединена с прочими в единое понятие «финансовая отчетность». По мнению некоторых аналитиков, такое объединение не совсем правомерно, т. к. по своему смыслу финансовая (для заинтересованных частных пользователей) и налоговая отчетность (для налоговых органов) не идентичны. Соответственно, их составление — это разные функции.
Внутренний контроль по действующему законодательству осуществляется только организациями, подлежащими обязательному аудиту. Т. е. требование об этом не распространяется на всех подряд. Соответственно, трудовая функция по внутреннему контролю носит избирательный характер (не для всех). Кроме того, готовится к выходу отдельный стандарт «Внутренний аудитор».
В описании трудовых функций в профстандарте ведение учета отделено от составления отчетности, в то время как в ст. 6 закона № 402-ФЗ прямо указывается, что ведение учета включает в себя и подготовку, и представление отчетности.

Исходя из сказанного, можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров 2016 года являются не вполне логически сформированными и законченными. И скорее всего, они будут корректироваться.

Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству

Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.

В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.

У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что введение профессиональной стандартизации с 01.07.2016 изменит ситуацию.

Итоги

Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров с 2016 года будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.