Согласно национальному рейтингу рождаемости в Российской Федерации Чувашская республика находится на 23 месте из 85 субъектов РФ . Тем не менее, ситуация с демографией в регионе требует пристального внимания со стороны местных властей и введения дополнительных мер поддержки семей с детьми.
К таким мерам господдержки, уже действующим на территории республики Чувашии, являются две программы материнского капитала:
Основные направления использования средств по обоим программам совпадают, за исключением возможности увеличения накопительной пенсии мамы, предусмотренной в рамках госпрограммы. Однако при этом существенно отличается сумма предоставляемой выплаты - 453 026 рублей в федеральной против 100 000 в региональной программе.
Несмотря на такую разницу, государственная поддержка семей с детьми на всех уровнях власти является значимой для увеличения рождаемости в регионе и существенной для улучшения материальной составляющей многих семей.
Демографическая ситуация в Чувашской республике и Чебоксарах
На протяжении уже двух десятилетий численность населения Чувашской республики продолжает сокращаться . По данным на начало 2017 года этот показатель составил 1 235 863 человека, что на 765 жителей (или 0,1%) меньше, чем в предыдущем году. Столица Чувашии Чебоксары в 2017 г. стала городом с количеством жителей, превышающем 500 тысяч человек.
Основные демографические показатели в Чувашской республике, представленные естественным движением населения, раскрывают следующие данные:
- Говорить о положительных тенденциях рождаемости пока не приходится. Последнее увеличение числа родившихся было в 2012 году. В настоящее время количество новорожденных снижается . Например, к маю 2017 года родившихся детей было на 868 человек (или 16,4%) меньше, чем в соответствующем периоде 2016 года.
- На протяжении двух последних лет наметилась тенденция к снижению уровня смертности . В структуре смертности все также преобладают такие причины, как болезни органов системы кровообращения (свыше 40%), внешние причины (свыше 13%) и онкозаболевания (свыше 12%).
- После положительных значений показателя естественного прироста населения в 2012-2013 гг. в последнее время наблюдается убыль населения . Это связано как со снижением рождаемости в регионе, так и миграцией жителей.
Из Чувашии уезжает больше людей, чем приезжает туда жить. Кроме того, наблюдается картина «старения» населения - существенно сокращается количество жителей возрастных групп от 15 до 19 и от 20 до 24 лет. При этом количество пенсионеров увеличивается.
Доля городского населения продолжает расти с одновременным сокращением численности сельского населения. В таких городах, как Чебоксары и Новочебоксарск, прирост количества жителей был особенно заметным, в других же городских и сельских округах (за исключением Мариинского Посада), напротив, наблюдалась убыль населения.
Последний факт особенно настораживает в связи с тем, что традиционно больше детей рожают девушки от 20 до 29 лет, хотя с начала введения программы материнского капитала и по 2014 год наблюдался рост рождаемости у женщин 30-39 лет в основном за счет появления на свет вторых и последующих детей. В настоящее время количество младенцев , рожденных вторыми , в Чувашии также преобладает.
Так за 4 месяца 2017 года 1629 детей (36,8% от общего числа родившихся живыми) были по очередности рождения первыми, 1836 детей (41,5%) - вторыми, 735 детей (16,6%) - третьими, 222 ребенка (5,1%) - четвертыми и более.
Реализация федеральной программы маткапитала в Чувашии
В Чувашской республике, как и в других регионах Российской Федерации, с 2007 года действует федеральная программа материнского капитала. Право на нее имеют семьи после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка с 01.01.2007 г. Действие программы .
За десять лет существования программы обладателями материнских сертификатов в Чувашии стали 75 тысяч семей, только в прошлом году их получили более 8 тысяч семей. Более половины всех владельцев материнского капитала уже распорядились средствами по одному или нескольким возможным направлениям:
- - 47 тысяч семей;
- - 2 тысячи семей.
По данным ПФР на начало 2017 года в республике Чувашия остаются два невостребованных направления использования материнского капитала:
Общий объем выплат из средств федерального бюджета на программу материнского капитала в Чувашской республике составил почти 19 млрд. рублей .
Кроме того, за прошедший год была перечислена сумма в размере 450 млн. рублей на . Такая единовременная поддержка семей с детьми стала ощутимой помощью в период непростой экономической ситуации в стране. К тому же государство осуществляло такие выплаты в 2016 году дважды (в первом квартале пособие составило 20 тысяч рублей). Однако в 2017 году решение о выплате единовременной помощи из средств маткапитала семьям не было принято.
Региональный материнский капитал в Чувашской республике
С начала 2012 года в Чувашской республике действует своя региональная программа материнского капитала в дополнение к федеральной. Сумма областного сертификата равна 100 тысяч рублей . Законодательной базой для введения такой программы стали следующие документы:
- указ президента Чувашской республики № 100 от 11.11.2011 г. «О республиканском материнском (семейном) капитале» ;
- закон № 1 от 21.02.2012 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» ;
- постановление кабинета министров № 66 от 27.02.2012 г. «О мерах по реализации закона Чувашской республики «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» .
Право на региональный материнский капитал в Чувашии имеют следующие категории граждан:
- женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка после 01.01.2012 г.;
- женщины, родившие или усыновившие четвертого или последующего ребенка после 01.01.2012 г.;
- мужчины - единственные усыновители третьего и последующих детей;
- ребенок (или дети в равных долях) в случае:
- если женщина, право которой прекращено, являлась единственным родителем;
- если у отца не возникло данное право (является отчимом по отношению к предыдущему ребенку или после смерти матери ребенок признан оставшимся без попечения родителей).
Важно, что право на региональный материнский капитал возникает только в случае, если на момент распоряжения средствами доход семьи составляет менее прожиточного минимума, установленного в республике.
Также необходимо подтвердить российское гражданство детей и проживать на территории Чувашии.
Как можно использовать сертификат на республиканский маткапитал
Как и в случае с государственным сертификатом, распорядиться средствами регионального маткапитала в Чувашской республике можно только по достижению ребенком, давшем на него право, трехлетнего возраста . В случае возникновения права на данный вид поддержки у ребенка распоряжаться им он сможет после совершеннолетия или по достижении полной дееспособности и с разрешения органов опеки.
Использовать региональный капитал в Чувашии можно в полном объеме или по частям по следующим направлениям :
- улучшение жилищных условий - ст. 8 закона № 1 от 21.02.2012 г.;
- получение детьми образования - ст. 9 республиканского закона;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - ст. 9.1 закона № 1 от 21.02.2012 г. (данное направление введено в 2016 году на основании закона № 82 от 28.11.2016).
Исключением из общего правила с возможностью распорядиться средствами ранее исполнения ребенком трех лет является необходимость использования денег:
- на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение (или строительство) жилья, включая ипотеку;
- приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов.
Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала
Для того, чтобы воспользоваться правом распоряжения средствами регионального материнского капитала в Чувашской республике его владельцу необходимо подать заявление . Обратиться с такой целью следует в Центр предоставления мер социальной поддержки по месту жительства со всеми необходимыми документами .
К ним относятся:
- документы, удостоверяющие личность обратившегося;
- документы, подтверждающие гражданство РФ ребенка, давшего право на материнский капитал;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах членов семьи;
- свидетельства о рождении всех детей.
Такой список содержит лишь основные документы, в случае необходимости к ним необходимо приложить при наличии ряд дополнительных документов , уточняющих особые обстоятельства (например, об изменении имени и фамилии, свидетельство о смерти матери, документы об ограничении в родительских правах и т.д.). Кроме того, согласно выбранному направлению документы должны раскрывать полную информацию о целевом использовании денежных средств.
В случае представления копий имеющихся документов, они должны быть соответствующим образом заверены, а при обращении через интернет необходимые документы должны содержать электронную подпись.
Способов подачи заявления о распоряжении существует несколько:
- непосредственное обращение в Центр предоставления мер соцподдержки Минтруда Чувашии;
- через Многофункциональные центры - МФЦ ;
- через портал государственных услуг Чувашской республики;
- через почтовое отделение связи.
В течение месяца специалисты центра рассматривают заявление и выносят решение о его удовлетворении или отказе в таковом. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в течение пяти рабочих дней. Стоит помнить, что заявление о распоряжении может быть аннулировано только до момента перечисления денежных средств.
13 декабря на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 10 Закона Чувашской Республики «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики Сергей Димитриев сообщил, что проект закона разработан в соответствии с поручением Главы Чувашии Михаила Игнатьева в целях продления срока приобретения права на распоряжение средствами республиканского семейного капитала по 31 декабря 2021 года. В настоящее время срок приобретения права на распоряжение средствами семейного капитала установлен по 31 декабря 2018 года.
Финансирование дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, будет производиться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
«На сегодняшний день право на распоряжение средствами республиканского материнского капитала имеют 10838 семей. С начала реализации данной программы на 1 декабря т.г. средствами республиканского материнского капитала распорядились 4494 семьи на общую сумму 376,4 млн рублей», – сообщил руководитель Минтруда Чувашии. Он также добавил, что средства республиканского материнского (семейного) капитала в основном направляются семьями Чувашии на улучшение жилищных условий (этим правом воспользовалось порядка 88% семей) и получение образования детьми (12% семей).
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилинапроинформировала, что по данному направлению на 2018–2020 годы законом о бюджете республики предусмотрено по 196,8 млн рублей ежегодно.
«Президент России Владимир Путин принял ответственные волевые политические решения по укреплению института семьи и детства, стимулированию рождаемости. До 2021 года продлен срок действия программы материнского капитала. Мы тоже принимаем решение о продлении сроков выплат регионального материнского капитала. Эти выплаты являются хорошими стимулами для родителей. Полагаю, что Госсовет Чувашии оперативно рассмотрит данный проект закона, и мы создадим ещё более благоприятные условия для семей», – заключил руководитель региона.
Напомним, республиканский материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей составляет 100 тыс. рублей. Размер федерального материнского капитала - 453 тыс. рублей.
13 декабря Правительство республики также одобрило проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 6 Закона Чувашской Республики «О потребительской корзине в Чувашской Республике».
Потребительская корзина по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет. Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики Сергей Димитриев пояснил, что срок действия текущей потребительской корзины Чувашской Республики заканчивается 31 декабря этого года. Проектом закона предлагается продлить срок действия потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Чувашской Республике до 31 декабря 2020 года включительно.
Отметим, что потребительская корзина представляет собой совокупность минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения жизнедеятельности. Действующая потребительская корзина состоит из 11 групп, которая включает в себя 42 наименования продуктов питания.
Выплата пособий и социальная поддержка семей с детьми в Чувашской республике преследует несколько целей:
- укрепление института семьи;
- увеличение рождаемости в регионе;
- улучшение уровня жизни и обеспеченности наименее социально защищенных слоев населения в республике.
В регионе действуют как федеральные детские пособия, так и местные. Среди последних есть выплаты, аналогичные пособиям в других субъектах РФ, а есть характерные только для Чувашии. Все они подразделяются на единовременные и ежемесячные.
Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Чебоксарах
В Чебоксарах и Чувашии на 2,5% увеличился размер федеральных пособий . Произошло это на основании Постановления правительства РФ . в результате индексации - увеличения размеров выплат, которые действовали в 2017 г., на индекс инфляции.
Федеральные пособия выплачиваются из государственной казны в соответствии с Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. В Чувашии не действуют на зарплаты и пособия, так как регион не отличается сложными или экстремальными условиями проживания.
| Название федерального пособия | Размер пособия в г. Чебоксары с 01.02.2018 г., руб. |
| Единовременные | |
|
|
| 628,47 | |
| , | 16759,09 |
| 26539,76 | |
| Ежемесячные | |
| (до 1.5 лет) |
|
|
|
| 8910,00 | |
| (до 3 лет) | 11374,18 |
График оформления и выплаты детских пособий
От начала беременности
12 недель беременности
- Когда оформляют и выплачивают
28 или 30 недель беременности
Конец декретного отпуска
- Когда оформляют и выплачивают
Рождение ребенка
0,5 года
(не ограничено)
3 года
- Когда оформляют и выплачивают
Конец декретного отпуска
1,5 года
3 года
- Когда оформляют и выплачивают
От рождения или от 1,5 лет
До 16 или до 18 лет
- Когда оформляют и выплачивают
Усыновление ребенка
3 месяца
1,5 года
3 года
3 года
18 лет
6 месяцев после усыновления
(не ограничено)
- Когда оформляют и выплачивают
- Когда оформляют и выплачивают
180 дней беременности жены военнослужащего
Окончание срочной службы отца ребенка
- Когда оформляют и выплачивают
Рождение ребенка
3 года
- Когда оформляют и выплачивают
Наступление смерти военнослужащего
18 лет
- Когда оформляют и выплачивают
- Когда оформляют и выплачивают
Передача ребенка на воспитание в семью
6 месяцев после передачи
18 лет
- Когда оформляют и выплачивают
развернуть
График детских пособий по срокам их оформления и выплаты
- 12
недель
беременности - 28 или 30
недель
беременности - Рождение
ребенка - Конец
декретного
отпуска - 0,5
года - 1,5
года - 3
года - 16
лет - 18
лет
- региональное пособие
на ребенка*
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)
- 12
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка
** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
* может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы
** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
Региональные детские пособия в республике Чувашия
По законам РФ, правительство региона может самостоятельно устанавливать пособия и выплаты на региональном уровне. Некоторые виды соцпособий регулируются и рекомендуются государством:
- местный материнский капитал;
- региональное ежемесячное (ежеквартальное) пособие на детей;
- ежемесячная выплата на 3-го ребенка (для регионов с низкой рождаемостью).
Перечисленные пособия действуют в Чувашской республике. Кроме того, в регионе есть другие выплаты, установленные по инициативе местного руководства. Большинство из них с 01.01.2016 г. были проиндексированы , но не все.
Общие особенности их оформления и начисления:
- Большая часть местных соцпособий предназначена гражданам не только РФ, но и других стран, а также лицам без гражданства, беженцам, проживающих в пределах Чувашии постоянно или временно.
- Для оформления большинства пособий следует обращаться в местный отдел соцзащиты населения (ОСЗН) Центра предоставления мер социальной поддержки, либо в МФЦ. Обычно решение о выплате или отказе принимается в течение 10 дней.
- Заявление может подать любой из родителей (опекунов, воспитателей), с которым проживает ребенок , если не оговорено другое.
Пособия и выплаты в республике нельзя оформить на таких детей:
- переданных на полное гособеспечение;
- в отношении которых родители лишены прав;
- выехавших вместе с родителями на ПМЖ за пределы Чувашии.
Ежемесячное пособие на ребенка (региональное)
Оформить ежемесячное пособие могут родители (усыновители), если в семье среднедушевой доход не превышает 150% прожиточного минимума (ПМ) в республике. Остальные семьи также имеют право оформить пособие в пониженном размере. Деньги выплачиваются до момента, когда доход повысится, либо до 16-летия ребенка (18-летия, если он учится в общеобразовательной организации). Выплата выдается на каждого из детей в семье.
Если среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже 150% ПМ, документы на пособие нужно переоформлять ежегодно.
Оформить соцпособие могут не только родители, но и следующие лица:
- опекуны на каждого из детей до 14 лет;
- попечитель на детей до 16 лет (18 лет, если учатся в общеобразовательной или профессиональной организации);
- приемные родители и патронатные воспитатели до окончания срока договора или 16-летия ребенка.
| Закон Чувашской Республики № 46 от 24.11.2004 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | |
| Размер | См. таблицы ниже |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Желательно в течение 6 месяцев после рождения ребенка (усыновления, установления опеки, заключения договора о патронатной семье), если есть основания |
Размер пособия зависит от возраста, а также категории . Ниже приводятся суммы ежемесячного пособия на ребенка в Чувашии по состоянию на 2016 г.
Если среднедушевой доход на члена семьи меньше 150% ПМ
| Категория семьи | Возраст ребенка | ||||
| Обычный | При неполной семье | Если один из родителей проходит военную службу по призыву или уклоняется от выплаты алиментов | Если воспитывает одинокая мама | ||
| С одним ребенком до 18 лет | 0-2 года | 644 | 644 | 703 | 762 |
| 2-18 лет | 117 | 117 | 176 | 234 | |
| С 2 детьми до 18 лет | 0-2 года | 674 | 674 | 748 | 820 |
| 2-18 лет | 146 | 146 | 220 | 293 | |
| С 3 детьми до 18 лет | 0-2 года | 750 | 1006 | 832 | 1170 |
| 2-7 лет | 222 | 478 | 305 | 642 | |
| 7-18 лет | 294 | 829 | 376 | 993 | |
| С 4 и более детьми до 18 лет | 0-2 года | 1 006 | 1 006 | 1 088 | 1 170 |
| 2-7 лет | 478 | 478 | 561 | 642 | |
| 7-18 лет | 829 | 829 | 911 | 993 | |
Размер ежемесячного пособия на ребенка, если среднедушевой доход выше 150% ПМ
| Категория семьи | Возраст ребенка | Размер пособия (на каждого ребенка), руб. | |
| На детей из неполных семей (в т.ч. воспитываемых одинокими мамами) | На детей из остальных семей | ||
| С 1-2 детьми до 18 лет | 0-2 года | 234 | 234 |
| С 3 детьми до 18 лет | 0-2 года | 549 | 293 |
| 2-7 лет | 315 | 59 | |
| 7-18 лет | 665 | 130 | |
| С 4 и более детьми до 18 лет | 0-2 года | 549 | 549 |
| 2-7 лет | 315 | 315 | |
| 7-18 лет | 665 | 665 | |
Прожиточный минимум для разных категорий населения устанавливается за прошедший период. В IV квартале 2015 г. размер детского ПМ в Чувашской республике составлял 8 142 руб. Это на 94 руб. меньше, чем за предыдущий квартал.
- Пособие выплачивается с момента его оформления и за предшествующие 6 месяцев (однако не раньше, чем возникли основания).
- Вместо выплаты на ребенка до 2 лет можно оформить получение детского питания.
Не стоит путать это региональное пособие с ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Первое является обязательным для всех регионов, но его размер устанавливается местными властями (ст. 16 Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Для него характерны небольшие суммы, выплаты из республиканского бюджета на детей до 16 (18 лет). Второе отличается серьезными размерами, выплачивается из госказны до 1.5-летия ребенка.
Ежемесячная денежная выплата на 3-го и следующего ребенка
Эта выплата полагается семьям со среднедушевым доходом ниже установленного в Чуваши, в которых третий или последующий малыш родился с 01.01.2013 г. до 31.12.2015 г. включительно. На детей, рожденных после этой даты, оформить пособие нельзя.
- Выплачивается на родного или усыновленного ребенка (третьего или последующего), до достижения 3-летия .
- Семья может оформить выплату однократно , то есть только на одного из детей.
- Обязательно российское гражданство для ребенка.
- Оформить выплату может мать или мужчина - единственный усыновитель, в некоторых случаях - отец ребенка.
- Право на пособие нужно подтверждать каждые полгода .
| Каким законом устанавливается | Закон Чувашской Республики № 82 от 04.12.2012 г. «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей» |
| Размер | Величина детского ПМ |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Желательно до того, как пройдет 6 месяцев с момента рождения (усыновления), но до 3-летия малыша |
Выплата назначается с месяца рождения или усыновления ребенка (если заявление подано в течение полугода после этой даты), или с момента обращения в ОСЗН (если позже).
При оформлении пособия не учитываются:
- пасынки и падчерицы;
- дети, находящиеся под опекой или на гособеспечении;
- те, в отношении которых данные родители лишены прав;
- рожденные мертвыми.
Выплата на третьего ребенка назначается в соответствии с президентским Указом № 606 от 07.05.2012 г. в регионах с низкой рождаемостью. В связи с повышением количества новорожденных в Чувашии за последние годы, регион исключили , начиная с 01.01.2016 г. Государство продолжает софинансировать выплаты, назначенные на третьих и следующих детей, которые родились до этой даты.
Ежемесячное пособие по беременности и родам (БиР) для безработных
На дополнительную помощь от государства имеют беременные женщины:
- безработные (за исключением уволенных из-за ликвидации организации);
- выпускницы вузов, ПТУ, других учебных заведений, которые забеременели в процессе учебы;
- неработающие инвалиды I и II групп;
- матери, ухаживающие за до 18 лет (на выбор одна из выплат - на ребенка-инвалида или по беременности).
Пособие выплачивается за 70 дней (84 - при многоплодной) беременности до родов. При рождении мертвого ребенка или его смерти в течение недели после родов - дополнительно за 70 дней после родов (86 - при осложненной беременности, 110 - при многоплодной).
- Выплата назначается не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.
- Если беременная женщина находится в отпуске по уходу за предыдущим ребенком, то она может получать на выбор одно пособие - региональное по беременности или ежемесячное (федеральное) по уходу за ребенком.
Ежемесячная компенсация на питание беременным, кормящим матерям, детям 2-3 лет
Если в семье среднедушевой доход ниже ПМ , установленного в Чувашии, то беременные женщины (после 12 недель) и кормящие матери, а также мамы деток в возрасте 2-3 лет имеют право оформить и получать компенсационную выплату на питание. Для этого нужно получить заключение врача.
- Компенсацию может оформить только беременная или кормящая женщина; но на малыша 2-3 лет - также ее супруг (отец малыша).
- Справки о доходах нужно предоставлять каждые 6 месяцев до 15 числа последнего месяца начисления выплаты.
- Компенсация не выплачивается на детей, которые посещают детсад.
| Каким законом устанавливается | Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 238 от 27.09.2007 г. «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от двух до трех лет (…)» |
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Рекомендуется сразу после возникновения оснований |
- Документы можно подавать в электронном виде.
- Компенсация назначается:
- для беременных - с месяца обращения до рождения ребенка;
- для кормящих - с момента подачи заявления до исполнения ребенку 12 месяцев;
- для мам деток до 3 лет - с месяца обращения (не ранее, чем когда ребенку исполнится 2 года) до 3-летия малыша.
При повторном обращении выплата может быть назначена в том числе за 6 предшествующих месяцев.
Ежемесячное пособие опекунам, приемным родителям, патронатным воспитателям
Является разновидностью местного ежемесячного пособия на ребенка в Чувашии. Оформить его могут опекуны (на детей до 14 лет), попечители (на детей 14-18 лет), приемные родители и патронатные воспитатели (до окончания срока заключенного договора) на каждого воспитываемого ребенка. Сумма увеличивается при приеме в семью детей-инвалидов.
- Выплачивается только на детей-сирот и оставшихся без родительской опеки .
- Пособие можно оформить независимо от уровня доходов в семье.
| Каким законом устанавливается | Закон № 46 от 24.11.2004 г. |
| Размер | Обычный размер:
|
На детей-инвалидов:
|
|
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Рекомендовано в течение 6 месяцев после возникновения основания |
- Заявление на выплату рассматривается в течение 10 дней, при необходимости дополнительно проверить документы - до 30 дней.
- Пособие назначается с момента передачи ребенка в семью (на воспитание), если обращение произошло не позже, чем через 6 месяцев после появления оснований.
Региональный материнский капитал
Право оформить дополнительную государственную поддержку предоставляется женщинам, которые родили/усыновили третьего (следующего) ребенка, начиная с 01.01.2012 г. и заканчивая 31.12.2016 г.
- Считаются родные и усыновленные дети , но не считаются те, которые являются пасынками и падчерицами одного из родителей.
- Обязательное условие для оформления маткапитала - заявитель и ребенок должны быть гражданами России.
- Семья может получить региональный материнский капитал однократно .
- При оформлении местного капитала возраст предыдущих детей в семье не ограничивается.
- Установленная сумма не индексируется .
Если мать ребенка умерла, лишилась родительских прав, недееспособна, а также в некоторых других случаях право оформить маткапитал передается отцу детей или их усыновителю.
| Каким законом устанавливается | Закон Чувашской Республики № 1 от 21.02.2012 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» |
| Размер | 100 000 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения |
|
Использовать деньги можно на такие нужды:
- Улучшение условий проживания:
- покупка жилья, в том числе в кредит или в кооперативе;
- строительство, реконструкция жилого помещения;
- компенсация затрат на строительство.
- Детское обучение и услуги , с ним связанные.
Друге льготы и помощь семьям с детьми
В Чувашии положены такие виды помощи:
- Право на бесплатный участок земли для жилого или дачного строительства, ведения хозяйства.
- Возврат части средств, потраченных на оформление жилищного кредита.
- Право на жилье по договору соцнайма (для семей с 5 и более детьми).
- Бесплатные юридические консультации.
Семья, которая воспитывает , имеет право получать до 736 руб. ежемесячно в виде льгот на оплату ЖКХ и коммуналку.
Заключение
В плане социальной поддержи в Чувашии особое внимание уделяется многодетным семьям. Они имеют право на земельные участки, маткапитал, ежемесячные выплаты на детей до их совершеннолетия, другие виды поддержки. Так же, как во многих других регионах, на помощь могут рассчитывать семьи, взявшие детей на воспитание.
Большинство местных выплат аналогичны тем, которые действуют в других регионах. Но есть и особенности. В Чувашской республике действует сложная система ежемесячных пособий на детей. Этот вид помощи могут оформить не только семьи со среднедушевым доходом ниже оговоренного (150% ПМ), но и некоторые другие категории.
(с 2012 г.). Федеральный маткапитал предоставляется на 2-го или последующего ребенка, его сумма в 2018-2019 гг. составляет 453 тыс. руб. Региональный капитал в размере 100 тыс. руб. можно получить после рождения или усыновления 3-го или следующего ребенка, если это произошло в промежуток времени с 01.01.2012 г. по 31.12.2021 г.
Основные особенности республиканского маткапитала:
Право на региональный мат. капитал в Чувашии наступает сразу после появления ребенка, однако, чтобы распорядиться средствами, должно пройти 3 года (за исключением погашения ипотеки и социальной адаптации детей-инвалидов).
Региональный материнский капитал в Чувашской Республике
Право семьи на получение республиканского материнского капитала наступает после рождения или усыновления 3-го или последующего ребенка . Получателем может быть мать или усыновительница, и только в крайних случаях - мужчина. Размер семейного капитала - 100 000 руб. , он не предусматривает индексацию.
Обязательные условия получения:
- Российское гражданство третьего ребенка и заявительницы.
- При этом неважно, сколько прошло лет после рождения предыдущих детей.
- Неполучение регионального капитала ранее.
- Постоянное (преимущественное) проживание в Чувашии .
- На момент подачи заявления о распоряжении среднедушевой доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточного минимума , установленного Кабмином Чувашии.
Программа республиканского маткапитала регулируется такими документами:
- указ Президента Чувашии № 100 от 11.11.2011 г. «О республиканском материнском (семейном) капитале» ;
- республиканский закон № 1 от 21.02.2012 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ;
- постановление Кабинета Министров № 66 от 27.02.2012 г. «О мерах по реализации закона Чувашской республики…» .
Порядок оформления
Право на капитал возникает у семей сразу после появления третьего или последующего ребенка. Однако, чтобы обратиться с заявлением о распоряжении средств, с этого момента должно пройти 3 года . Исключением считаются случаи, когда деньги нужно направить:
- на погашение долга и процентов по жилищному кредиту (ипотеке);
- на интеграцию ребенка-инвалида.
При этих обстоятельствах подать заявление можно сразу после рождения или оформления усыновления. Конечный срок обращения не ограничивается.
Заявление о распоряжении предоставляется в отдел социальной защиты населения по месту жительства (адреса по городам и районам можно узнать на сайте «Центра предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии»). Оно рассматривается в течение месяца.
Сопровождается заявление такими документами :
- паспорт заявителя (или другие документы, удостоверяющие личность, российское гражданство и проживание в Чувашии);
- подтверждение, что ребенок является гражданином России.
- справка о составе семьи;
- свидетельства рождения предшествующих детей;
- документы о родственных связях и подтверждающие смену ФИО заявителя (если актуально);
- если обращается отец или усыновитель - подтверждение смерти женщины, лишения ее родительских прав, пропажи без вести и т.д.;
- справки о доходах семьи за предшествующие 6 мес.;
- в зависимости от направления средств, необходимо предоставить дополнительные документы:
- улучшение жилищных условий - документы, указанные в приложении № 6 ;
- получение образования - документы из приложения № 7 ;
- адаптация ребенка-инвалида - документы из приложения № 8 .
На что можно использовать
Республиканский материнский капитал можно расходовать полностью или по частям , по одному из предложенных направлений или по нескольким.
Средства не предоставляются наличными , а переводятся на счет компании или лица, оказавшего услуги заявителю. В случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства были приведены без привлечения сторонних организаций, деньги могут быть перечислены на личный счет получателя капитала.
Направление расходования средств:
- Улучшение жилищных условий
. Жилой объект должен находиться в Чувашии и быть оформленным в общую собственность семьи. Это может быть:
- приобретение или строительство жилья на основании любой законной следки, в том числе участия в жилищном кооперативе;
- строительство или реконструкция частного дома силами семьи, либо компенсация таких работ;
- погашение жилищного кредита и процентов по нему, в том числе ипотеки.
- Получение образования любым ребенком в семье, родным или усыновленным. Возраст на момент начала обучения не должен превышать 25 лет (п. 4 ст. 9 республиканского закона). Сюда входит и плата за общежитие при образовательной организации.
- Покупка товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции ребенка-инвалида (любого в семье, не обязательно 3-го).
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Чувашской Республике
Рождаемость в Чувашии растет с начала 2000-х годов, по показателям приближается к среднероссийским. Возможно, такая тенденция связна с , которая начала действовать на территории РФ с 2007 года. За это время сертификаты оформило более 77 тыс. семей , из них около 50% полностью или частично распорядились средствами на общую сумму более 19 млрд. руб. Как и везде по стране, подавляющее число Чувашских семей направили деньги на .
С 1 января 2018 года при рождении или усыновлении второго ребенка можно оформить в размере детского прожиточного минимума (в Чувашии составляет 8 910 руб .) из средств государственного материнского капитала. Обязательное условие - месячный доход на каждого члена семьи не должен превышать 13 995 руб . Мера социальной поддержки предоставляется до исполнения 1,5 лет ребенку.