Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
Он взимается органами государственной власти разного уровня с физического лица и организации. Целью данного сбора является финансовое обеспечение функционирования муниципального либо государственного образования. Налог может быть как скрытым, так и официальным. Следует отличать данные платежи от пошлины. Их взимание не безвозмездно и является условием для осуществления относительно плательщиков ряда определенных действий. Налоги разделяют на косвенные и прямые. Например, в число последних входил налог на бездетность в СССР. Что это такое? Для чего он был нужен? Существует ли сегодня данный вид сбора? Об этом далее в статье.
Платежи одиноких советских людей
В СССР существовал еще в первой половине XX века. Он был одобрен в ноябре 1941-го Указом Президиума Верховного Совета. Впрочем, в июле 1944 года в указ «О налоге на холостяков, малосемейных и одиноких граждан СССР» были внесены изменения и дополнения. В период существования Советского Союза сумма данного сбора составляла 6 % от заработка мужчин (в возрасте от 18 до 50 лет) и женщин (от 18 до 45 лет). Исключением являлись только лица, имеющие заработок меньше 70 рублей (с них сбор не взимался) и граждане с заработком меньше 91 рубля (для них была предусмотрена меньшая ставка). В данном указе было оговорено, что от сбора освобождаются люди, не способные завести ребенка из-за проблем со здоровьем. Кроме того, налог на бездетность в СССР не взимался с родителей, чьи дети умерли (или числились пропавшими без вести) во времена военных действий в ВОВ, с с военных и членов их семей, с граждан, имеющих 3 награды Студенты в возрасте до 25 лет также освобождались от данного платежа.
1980-90-е годы
Начиная с конца 80-х годов молодожены в течение первого года совместной жизни получали льготы по налогу на бездетность. В виду этого даже появилась шутка о том, что рожать следует сразу же после свадьбы. Сам налог на бездетность в СССР получил в народе название «сбор на яйца». Указанный вид платежа прекращал взиматься с момента рождения или усыновления ребенка. Но в случае смерти единственного отпрыска граждане должны были вновь его отчислять. Начиная с середины 90-х годов для советских людей, чей заработок составлял меньше 150 рублей, ставка была уменьшена. С 1 января следующего года было утверждено не взимать налог с женщин, не имеющих детей, но состоящих в браке. Начиная с 1992 года планировалось отменить сбор с мужчин, также состоящих в браке, но не имевших ни одного ребенка. С января 1993 года предполагалось перестать взимать налог на бездетность в СССР и с холостяков. То есть планировалось полностью исключить данный вид сбора. Когда отменили налог на бездетность? Официальной датой считается январь 1992 года, когда произошел распад Советского Союза.
Как происходит отчисление сегодня?
В настоящее время в России налога на бездетность как такового не существует, но де факту взимание этой платы осуществляется. Как известно, каждый работающий в России человек обязан отчислять со своей заработной платы определенный процент в фонд государства. Так, согласно указу, взимается платеж в 1400 рублей в месяц на одного или двух детей, на третьего ребенка (и последующих) данная цифра составляет 3000 рублей. В случае если в семье воспитывается ребенок-инвалид, сумма в 3000 рублей является фиксированной. Ставка составляет 13 %. по НДФЛ сегодня - это, в определенной степени, тот же налог на бездетность в СССР. Гражданин, имеющий одного ребенка, выплачивает примерно на 200 рублей меньше, чем человек, в семье которого нет ни одного ребенка.
А как обстоят дела в других странах?
Заметим, что данный вид сбора вводился еще в Древнем Риме. Также Болгария в 1909 году ввела на своей территории вычет с холостяков. В 2010 году к президенту Украины обратились депутаты тернопольского городского совета с предложением вернуть налог на бездетность в Украине (причем только для мужчин), но данное предложение так и не рассмотрели. Однако в феврале 2012 года на рассмотрение был вынесен законопроект, в котором предлагалось разделить ставки на доходы физических лиц, в зависимости от количества детей, для граждан достигших тридцатилетия.
Российские власти не оставляют попыток повысить рождаемость в стране за счет введения денежных санкций. Ранее в Мосгордуме уже предлагали ввести , а теперь очередь дошла и до малодетных россиян. Собранные с бездетных и малодетных граждан деньги предлагается направить на поддержку многодетных семей.
Директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов отметил, что на сегодняшний день в России 6,5% семей являются многодетными. В таких семьях воспитываются 20% всех детей в стране. Крупнов считает, что для многодетных семей необходимо предусмотреть приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу. Соответствующее положение закреплено в проекте закона «О статусе многодетных семей», который был направлен президенту России Владимиру Путину.
Юрий Крупнов рассказал «Известиям», что многодетные семьи предлагается разделить на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными.
Законопроект предлагает установить ежемесячные денежные выплаты в размере 25 тысяч для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тысяч – для семей с пятью–семью и 100 тысяч рублей – для семей с 8 и более детей.
С целью поддержки многодетных россиян предлагается создать специальный государственный фонд - Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и «налога в пользу будущего» (1%).
В документе также говорится о наделении многодетных граждан правом на получение земельного участка с коммуникациями, а также введении налога на малодетность. Предполагается, что такой налог будут платить семьи без детей (не по медицинским показаниям) и семьи с одним ребенком. Размер налога пока не определен.
Эксперты, впрочем, высказались против так называемого налога на бездетность или малодетность. Они считают, что вместо введения санкций в отношении бездетных граждан власти могли бы решать жилищные проблемы многодетных. Практика показывает, что такая мера является намного эффективней разного рода «карательных» инициатив.
Отметим, что политики и общественные деятели уже не в первый раз предлагают ввести налог для россиян, которые по разным причинам отказываются обзаводиться потомством. Ранее зампред Мосгордумы Николай Губенко предложил ввести налог на бездетность, который можно было бы направить на поддержку многодетных семей.
Чиновник позднее пояснил, что такой налог планируется ввести только для обеспеченных граждан, которые не имеют детей.
Последние несколько лет ходят слухи про законодательные инициативы о введении налога на бездетность в России, кто-то даже называл сроки вступления в силу таких законов. Спешим успокоить, ни Государственная Дума, ни правительство Российской Федерации, ни президент не собираются вводить подобные налоги.
Тем более, что вместо налога на тех, у кого нет детей, можно давать льготы тем семьям, в которых много детишек, что и предусмотрено в Налоговом Кодексе Российской Федерации в статье 218: налоговая база за каждый месяц налогового периода при исчислении налога на доходы физических лиц, имеющих детей, может быть снижена (уменьшена):
- на 1400 рублей при наличии одного ребенка;
- на 2800 рублей - на двух детей;
- еще по 3000 рублей на третьего и каждого последующего ребенка (соответственно, 5800 рублей на троих, 8800 рублей на четверых и т.д.).;
С указанных сумм не удерживается НДФЛ в размере 13%, благодаря чему каждый месяц гражданин, имеющий хотя бы одного ребенка, сейчас имеет в определенном смысле прибавку к зарплате минимум в 182 рубля (13% от 1400 рублей налогового вычета за одного ребенка). Если в семье несколько детей, то сумма налогового вычета будет увеличиваться: до 364 рубле за двух детей каждый месяц, а если у вас трое и более детей, то это еще по 390 рублей на третьего и каждого последующего ребенка. В итоге для многодетной семьи, в которой есть муж, жена и трое детей - общий налоговый вычет принесет в семейный бюджет сумму более 1500 рублей каждый месяц.
Налог на бездетность в СССР
В прошлом налог на бездетность уже существовал в нашей стране во времена СССР и назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», введён налог на малосемейных граждан был с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями, действующими в том или ином виде вплоть до 1991 года.
Согласно действующему в период с 1941 по 1991 годы законодательству бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет обязаны были отчислять налог на бездетность государству в виде 6% от заработной платы. При этом налоговая ставка была гибкой и при зарплате менее 91 рубль в месяц она снижалась, а при зарплате меньше 70 рублей налог на холостяков и вовсе не взимался. Полностью освобождались от налога на малосемейных граждан женщины и мужчины, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья. Освобождались от уплаты налога на бездетность и лица, у которых дети умерли, погибли, или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны.
Целью действующего в СССР налога на бездетных граждан было улучшение демографии, за счет стимулирования рождаемости, так советское государство проводило демографическую политику вплоть до развала Советского Союза в конце прошлого века. С 1992 года данный налог на холостяков в России был отменен, как и в других республиках бывшего Союза.
Как в России пытаются улучшить демографию?
Согласно статистике, многодетных семей в масштабе всей России немного, всего лишь полтора миллиона, или, если считать в пропорциях, то это всего 6,5% от количества всех семей страны. Однако усилиями многодетных семей воспитывается и растится одна пятая всех Российских детей. Совсем другой масштаб, не правда ли? И значимость многодетных семей возрастает, когда понимаешь, что их усилиями творится труд, который по справедливости должны были бы нести 20% семей России. Достойны ли многодетные семьи поддержки государства? Безусловно, да, причем поддержки гораздо более весомой, чем то, что мы имеем в этой области на сегодня.
С целью приведения к современному уровню был создан проект закона «О статусе многодетных семей», концепция которого создавалась во исполнение указа президента № 606 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Проект был направлен на рассмотрение Владимиру Путину директором Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым 10 мая 2017 года. В проекте закона предусмотрены такие шаги, как:
- включение в общий трудовой стаж деятельности родителей и опекунов по воспитанию детей;
- наделение многодетных родителей правом на бесплатное получение земельного участка с – внимание! – подключенными коммуникациями;
- и, наконец, введение так называемого налога на малодетность. Вот об этом налоге и пойдет сегодня речь.
Надо сказать, что даже сейчас, когда закон о статусе многодетных семей еще не принят, финансовое положение семей без детей все же несколько более скромное, чем у многодетных за счет того, что семьи с детьми имеют возможность вернуть часть уплаченного налога на доходы благодаря статье 218 НК РФ, которая предусматривает налоговые вычеты на детей.
Налоговая база уменьшается на 12 000 р. для родителей за каждого ребенка-инвалида (или инвалида I или II группы), обучающегося очно при возрасте до 24 лет. Если инвалид воспитывается в у опекунов, они получают налоговый вычет в размере 6 000 р. на каждого ребенка-инвалида.
Кроме этого, (освобождаются от оплаты транспортного налога, вне зависимости от того, какой мощности автомобиль в семье и каков размер налога на него).
Улучшают ли демографию такие меры, как налоговые льготы, мотивирующие рожать больше детей? На наш взгляд, вряд ли. А что говорят опросы общественного мнения про налог на бездетность в России в 2018 году?
Опросы населения о налоге на бездетность в 2018
Радиостанция «Коммерсант FM» 27 апреля провела довольно массовый опрос общественного мнения среди пользователей социальной сети «Одноклассники», предложив проголосовать «за» или «против» введения Мосгордумой налога на бездетность в Москве.
Участников опроса на данный момент 144 417 человек, при этом 68,3% проголосовавших однозначно против введения налога на бездетность даже в одном отдельно взятом столичном городе.
Кто выступает за введение налога на бездетность?
В настоящее время число активных сторонников данного налога, выступающих за идею о том, что стимулирование рублем бездетных семей способно улучшить в стране демографическую ситуацию, невелико. За налог на холостяков в России, например, директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.
Также за налог на бездетность выступает Зампред Мосгордумы, известный режиссер и актер Николай Губенко. Наконец, выступал за введение налога на бездетность и известный политик и депутат Государственной Думы Владимир Жириновский, а также ряд депутатов менее известных.
Так, в 2003 году депутат Алексей Чуев предлагал Госдуме рассмотреть вопрос о введении налогов для бездетных мужчин и женщин детородного возраста. Он предлагал ввести налог на бездетность в России в размере 3-5% от доходов. Поддержки большинства депутатов эта законодательная инициатива не имела. В 2005 Борис Титов, депутат партии «Деловая Россия», предлагал введение 2-процентного налога на доходы для бездетных граждан в возрасте 20-25 лет. Эта инициатива так же была отклонена парламентом Российской Федерации.
Кто против налога за бездетность в России?
Гораздо больше сторонников собирается в стане тех, кто выступает против введения такого дискриминирующего налога. Начиная с Председателя Комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ Елены Мизулиной, которая утверждает, подобные инициативы «ошибочны и вредны», и что акцент в законотворчестве «должен быть сделан именно на поддержку, а не на дискриминацию определенных категорий».
Детский омбудсмен Анна Кузнецова тоже считает, что гораздо более сильное влияние на демографию, по сравнению с экономическими методами, играет действующая в обществе идеология и государственная политика поддержки «многодетных семей».
Глава Минтруда Максим Топилин также высказался в том ключе, что Минтруд ратует за действенные меры, которые будут стимулировать рождаемость, а налог на бездетность не является такой мерой, поэтому Минтруд отрицательно относится к этой перспективе.
В пресс-службе Министерства финансов на вопрос о введении налога на бездетность также высказались отрицательно. «Минфин России против данной инициативы» - был ответ министерства порталу Газета.Ru.
Введут ли налог на бездетные семьи в 2018 году?
Президент России Владимир Путин не в первый раз получает предложения от законодателей о введении налога на бездетность. Так, в 2015 году Владимир Жириновский предлагал вернуть советский налог в 6% от дохода и удерживать его с бездетных мужчин.
Ответ Президента РФ был прост – предложенные меры не являются необходимыми, поскольку рождаемость в стране растёт и причин беспокоиться, ожидая спада демографии нет смысла. По мнению президента введение налога на бездетность в России, против которого высказывается большинство населения, не сможет дать положительного результата и неправильно ожидать рост демографии за счет налогов на холостяков, скорее всего итогом будет лишь протестных настроений в обществе, но никак не увеличение рождаемости.
После заявления президента Путина о том, что налоги не стоит поднимать, а еще лучше — снизить, законодатели и кабмин, а также эксперты принялись предлагать новые налоги.
В частности, некоторые предлагают ввести налог не только на бездетность, но и на малодетность.
Налог на бездетность и малодетность 2017 в России: налог на бездетность и малодетность — что это?
В частности, директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей».
В документе речь идет о введении налога на семьи с одним ребенком или без детей, пишет rsute.ru. На эту сумму семьи с детьми могут уменьшить свой подоходный налог (НДФЛ), при том, что бездетные граждане этой льготы лишены.
В законопроекте также есть предложение приравнять воспитание детей к трудовому стажу.
В свою очередь глава Минтруда Максим Топилин заявил, что к инициативе введения налога на бездетность ведомство относится отрицательно. Также он уточнил, что предложение Минтруда направлено на меры, стимулирующие рождаемость.
Налог на бездетность и малодетность 2017 в России: россияне давно платят налог на бездетность?
Стоит сказать, что разница между льготой и полной суммой НДФЛ и есть налог на малодетность. Этот налог в России платит каждый бездетный гражданин, хотя и не подозревает об этом.
Согласно данным Росстата, у бездетных супругов, зарабатывающих в среднем 72,4 тысячи рублей, списываются 9 412 рублей в виде подоходного налога. Родители, воспитывающие троих детей, отчисляют 7904 рубля, то есть на 1,5 тысячи рублей меньше.
Кстати, россияне выступают против введения налога на бездетность, на что указывает опрос, проведенный в соцсети «Одноклассники». Негативно о таком сборе высказались 70% респондентов.
Стоит сказать, что в СССР налог на бездетность ввели в 1941 году. Тогда мужчины и женщины с 20 лет, не имеющие детей, ежемесячно платили 6% от зарплаты. Отменили сбор в 1992 году.
Налог на бездетность и малодетность 2017 в России: Медведев высказался по поводу введения налога на бездетность
Будучи в рабочей поездке в Петербурге, премьер-министр России Дмитрий Медведев высказался по поводу введения налога на бездетность.
Он заверил, что никто этот налог вводить не собирается. Напомним, на прошлой неделе заместитель председателя Московской городской думы Николай Губенко предложил ввести налог на бездетность, помогая вырученными средствами многодетным семьям. Данное заявление породило множество слухов.
Именно поэтому работники Петербурга задали такой вопрос Медведеву. Премьер-министр заверил, что никаких планов по введению данного налога в стране нет. Но тут же он вспомнил и за программу увеличения численности населения за счет рождаемости.
Медведев также сказал о том, что нужно работать над стимулированием рождаемости не только второго ребенка в семье, но и первого. И именно этот вопрос на данный момент и прорабатывается. Но это будет помощь от государства, а не налог, принуждающий рожать детей.
Подпишитесь на наши аккаунты в , ВКонтакте , Facebook , Одноклассники , Youtube , Instagram , Twitter . Будьте в курсе последних новостей!