Хотите узнать, как избежать неприятностей при оформлении разрешения на строительство гаража или жилого дома? Не знаете, куда пойти со своей проблемой и какие документы нужны? Тогда внимательно читайте и запоминайте все важные для вас аспекты.
Зачем нужно разрешение на строительство?
Многих застройщиков интересует вопрос: как получить разрешение на строительство? Ведь всем известно, что при оформлении необходим большой пакет документов:
- Проект и перечень соответствующей документации.
- Документация, позволяющая производить строительные и реставрационные работы.
- Разрешение на возведение индивидуального жилого строения (ИЖС).
Несмотря на то что наличие документов на ИЖС играет не самую важную роль, и они понадобятся только при попытке ввести жилье в эксплуатацию, не стоит ими пренебрегать. Стоит отметить, что сумма штрафа за возведение несанкционированного жилья на земельном участке составляет от 7000 рублей.
Потратив пару недель на сбор необходимой документации, вы сэкономите свое время и деньги. Поэтому не стоит откладывать столь важное дело на потом.
В каких случаях не нужно получать разрешение на строительство?
Необходимость получения официальных бумаг, которые делают стройку легальной, описана в 51 ст. Кодекса градостроительства Российской Федерации. Итак, вот категориальный список работ, не требующих наличия разрешения на ИЖС:
- Подсобные строения, установленные на участке.
- Помещения, в которых ведутся отделочные работы.
- Капитальный ремонт помещения без изменения планировки.
- Модернизация помещений, которая не представляет собой изменение границ.
- Разрешение не требуется в случае, когда предполагается постройка гаража, бани и других подобных объектов, которые не несут никакой коммерческой выгоды для застройщика.
Объекты, на которые возможно получение разрешения
Если застройщик планирует строительство объекта, который входит в категорию, предусмотренную градостроительным регламентом, получение разрешения на ИЖС просто необходимо. В случае когда строение не входит в данную категорию, нужно обратить внимание на то, что необходимо получение другого вида допуска к работе, например, для начала капитального строительства.
Соответствие требований к объекту при получении разрешения
Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо учесть некоторые требования, прописанные в регламентированном минимуме.
- Наличие хотя бы одной жилой комнаты, размер которой должен составлять минимум: 12 м 2 - гостиная, 8 м 2 – спальня.
- Наличие кухни, минимальный размер которой должен составлять минимум 6 м 2 , и 8 м 2 если отопительный котел установлен в комнате.
- Наличие санузла. Для раздельного – минимальная ширина составляет 1,5 метра, для совмещенного - 0,8 метра.
- Наличие коридора, ширина которого должна как минимум составлять 85 сантиметров в ширину.
- Высота стен внутри помещения должна составлять минимум 270 сантиметров.
- Расстояние от здания до красной черты улицы должно составлять 500 сантиметров.
- Расстояние от соседних участков и дороги должно быть не менее 3 метров.
- Жилое помещение должно иметь подключение к инженерно-техническому обеспечению. Например, газ, электричество, отопление и вентиляция.
Данные требования подробно описаны в ГрК РФ в разделе «Строительное проектирование» 55.13330.2011 СНиП. В случаях, когда объект не отвечает всем вышеперечисленным требованиям, процедура получения документации может отличаться от стандартной. Также может сильно разниться по количеству необходимых бумаг и временным затратам на их получение.
На что действует градостроительный регламент?
Застройщик должен иметь зарегистрированный в Едином Государственном Реестре Прав земельный план, относящийся к строящемуся объекту, размеры которого занесены в общий реестр территориального зонирования. Необходимо учитывать то, что данный регламент не распространяется на зоны добычи ресурсов, культурные памятники и места общего пользования.
ИЖС - это четко определенный термин. К индивидуальным жилим строениям можно отнести следующие здания:
- Обособленные строительные сооружения, предназначенные для проживания семьи. Максимальное количество этажей здания – три.
- Пристройки, мансарды и подобные сооружения должны соответствовать тем же требованиям, что и здание, к которому они относятся.
Если пристраиваемое сооружение не нарушает красные границы улицы, разрешение не требуется. Строительство гаража и других отдельно стоящих объектов создает неоднозначную ситуацию.
Как сэкономить время, получая разрешение
Соблюдя все перечисленные регламентом требования, можно сэкономить личное время и получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома за короткий промежуток времени. Для этого достаточно сравнить минимальные требования, максимальный порог с имеющимся объектом. Если очевидно, что некоторые пункты не совпадают или отсутствуют, будьте уверены – срок разрешения на строительство затянется надолго.
Этап обращения к органам самоуправления
Первое, с чего нужно начать – написать заявление в администрацию города. Форма документа зависит от территориального расположения строящегося объекта. Поэтому образец заявления на получение разрешения на строительство жилого дома необходимо взять непосредственно у секретаря. Стоит отметить, что к заявлению нужно приложить полный пакет документов:
- Постановление администрации населенного пункта о том, что застройщику предоставлен земельный участок под строительство ИЖС и разрешение на строительство.
- Документация, которая указывает на право собственности.
- План земельного участка.
- Полный пакет проектных бумаг. В него входит технический паспорт участка, проект жилого строения, ген. план, акт УГЗУ и ситуационный план.
- Результаты экспертизы проектных документов, предоставленных застройщиком.
- В некоторых случаях нужно получение разрешения на нарушение установленных границ.
- Для назначения подряда необходимо приложить лицензию, которая позволяет производить строительные работы.
После сбора и подачи всех нужных документов начинается процесс рассмотрения, который занимает порядка месяца. По прошествии отведенного на данную процедуру времени застройщик получит положительный или отрицательный ответ. В последнем варианте вместе с отказом будет дано разъяснение причин и аргументация органов власти, принявших такое решение.
Также застройщик вправе получать разрешения на другие строительные работы. Например, установка основания дома (фундамент, сваи), земельные работы или постройка стен. Какие могут быть требования к проекту строения? В ГрК РФ, статья 49, ч.3 описано, что составление проектных документов на ИЖС – инициатива застройщика. Следовательно, для того чтобы построить здание для проживания семьи, которое имеет менее 3 этажей, сбор проектных документов и гос. экспертиза необязательны, это значительно облегчает процедуру получения разрешения.
Регистрация статуса «строительные работы»
После того как получено разрешение, застройщик обязан предоставить в администрацию населенного пункта в десятидневный срок следующие документы:
- Разметка плана.
- Схема присоединения к коммуникациям.
- Площадь застройки и ее высота.
- Предоставить информацию об этажности будущего строения.
Предоставив перечень документов, застройщик регистрирует разрешение на строительство дома на участке и узаконивает строительство. Разрешение на строительство действительно в течение 10 лет. Продление срока возможно в случае начала строительных работ.
Стоит учесть, что подавать заявление на продление срока необходимо заблаговременно и не позднее 2 месяцев до того, как кончится действие текущего разрешения.
Важно знать!
В ГрК указаны некоторые важные аспекты:
- Разрешение на строительство дома на собственном участке можно не получить лишь в случае неполного предоставления сопутствующей документации или когда предоставленные документы недостоверны.
- Время рассмотрения заявления составляет 10 дней.
- Получение разрешающей документации не влечет за собой финансовых обязательств, то есть получается застройщиком совершенно бесплатно.
- Чтобы получить разрешение, необходим перечень документов, предусмотренный кодексом, поэтому органы местной власти не вправе требовать от застройщика предоставления дополнительных бумаг.
- В случае смены собственника земли разрешение на строительство остается действительным.
Итак, зная, как получить разрешение на строительство, можно твердо сказать, что эта процедура проста и не занимает много времени. Получение официальной бумаги оградит застройщика от жалоб соседей.
Как получить документы, разрешающие строительство дома?
Для того чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, необходим грамотно составленный план строения. Чтобы проект был правильным с инженерно-технической стороны, необходимо обратиться в местную архитектуру, где квалифицированные специалисты разработают технический паспорт будущего дома. В нем должно указываться расположение всех хозяйственных построек и место прохождения коммуникаций. Также необходимо получение согласования пожарной безопасности и одобрение территориального потреб. надзора. Стоит учесть, что разрешение на капитальное строительство жилого дома можно получить только с ведома руководителя администрации города, к которому относится земельный участок.
Для получения такого документа необходимо подать заявление. К нему прилагают нему некий пакет бумаг. Итак, документы на строительство, которые необходимы для предоставления в органы власти:
- Непосредственно заявление.
- Право собственности или договор аренды.
- Технический план участка земли.
- План и схема границ земли с указанием на нем строения.
Согласно ГрК РФ проверка достоверности предоставленных бумаг проводится в десятидневный срок со дня передачи уполномоченному лицу. При смене правообладателя разрешение на строительство остается действительным. В случаях, когда строительство не выполнено, а срок разрешения истекает, необходимо продление разрешения на строительство дома. Для того чтобы продлить действие данного документа, необходимо заблаговременно обратиться с данным вопросом в местную администрацию. С собой необходимо взять следующий перечень документов:
- Заявление о продлении разрешения на строительство.
- Справку из ЕГРП о правах на недвижимость и выписку о сделках, связанных с данным строением.
- Выписку из Единого Государственного Реестра Прав, подтверждающую права на земельный участок.
- Кадастровый паспорт, принадлежащий к участку, на котором производятся строительные работы.
- Перечень всех построенных сооружений и временных строений, находящихся на данном земельном участке.
Срок рассмотрения документов, поданных в органы власти на продление разрешения на строительство жилого дома или капитального строения, составляет 10 рабочих дней.
Незаконная постройка жилого дома
Иногда застройщик производит работы, не имея разрешающей документации. В таких случаях стоит помнить, что самовольное строительство без разрешения на строительство делает постройку незаконной. Также к таким зданиям невозможно подведение таких коммуникаций, как электричество и газ. Согласно закону такое сооружение подлежит сносу в ближайшее время органами правления, которые производят эти действия в принудительном порядке.
В случае препятствия органам власти виновное лицо могут привлечь к ответственности и назначить административное наказание. Также административное наказание грозит тем, кто нарушил красные границы земельного участка, и в случаях выявления явных нарушений пожарной безопасности.
Последствия самовольного строительства жилого дома
Застройщик, который не оформил разрешение на строительство дома на собственном участке, должен знать, что данный объект он не сможет оформить в БТИ, следовательно, постройка будет являться незаконной. Помимо этого, сооружение, построенное незаконным путем, невозможно зарегистрировать в Едином реестре прав Российской Федерации. Данный фактор является препятствием для легального использования жилого дома как в целях проживания, так и коммерческих. Государством не предусмотрено разрешения данной ситуации даже в случаях незнания закона. Именно по этой причине дальнейшая судьба незаконных построек решается в суде. Практика показывает, что получение прав собственности на незаконное строение невозможно в 99% случаев. Как правило, данную ситуацию исправить довольно сложно, мало того, эта процедура требует большого количества времени и денежных средств.
Какие объекты можно считать незаконными?
Постройка считается незаконной если:
- Своевременно не получено разрешение на строительство.
- Нарушены некоторые признанные нормы строительства.
- Есть нарушения со стороны санитарно-эпидемиологических норм.
При наличии хотя бы одного нарушения строение получает статус незаконно возведенного, что влечет за собой ряд неприятностей. Ведь законодательством предусмотрено административное наказание и последующий снос объекта за счет застройщика.
Суд признает право собственности на подобный объект только в случае:
- Если он не ущемляет права других граждан.
- Когда постройка не создает угрозы жизни других граждан.
Все эти пункты описаны в ГрК РФ.
После того как приобретены участки под строительство, необходимо получить некоторые документы. Прежде всего необходимо оформить все требуемые документы. Первое, что нужно для этого сделать – зарегистрировать земельный участок в реестре и уже после этого заказывать проект будущего дома и разрешение на строительство жилого помещения.
Как получить разрешение на строительство? Подведем итоги
- Необходимо зарегистрировать земельные участки под строительство в Едином Государственном Реестре права как землю под возведение жилых объектов.
- Необходимо составить план дома. Заказывают его в архитектуре. Обязательно нужно обговорить все детали с техником, который будет составлять технический паспорт дома.
- Подать заявление в органы местной власти о разрешении строительства индивидуального жилого здания на участке. В каждом регионе форма заявления может меняться. Поэтому стоит отметить, что образец разрешения на строительство нужно взять у секретаря главы администрации.
- Получение одобрения и его регистрация в ЕГРП.
Не начинайте работы на земельном участке без всех нужных бумаг. Перед подачей документов на получение разрешения на строительство обязательно нужно узнать у секретаря главы местной администрации перечень прилагаемых к заявлению документов. Отдавая документы в компетентному лицу, берите расписку в которой описан полный перечень представленных вами бумаг. Это пригодится, если что-то будет потеряно в процессе обработки. Прежде чем подписывать документы, с ними необходимо внимательно ознакомиться. Обязательно делайте копии всех бумаг.
Придерживаясь данных советов, вы не будете задаваться вопросом о том, как получить разрешение на строительство дома, особняка или других сооружений.
Некоторые собственники земельных участков не знают, для чего оформляется разрешение на строительство. В статье мы расскажем, куда обращаться за этой бумагой и какой порядок получения согласования на возведение частного дома. Также можно будет скачать образец заявления и ознакомиться со списком необходимых документов.
Владение землей не дает права возводить на ней капитальные строения без уведомления контролирующих органов. Перед началом любого строительства объект необходимо согласовать. В противном случае может оказаться невозможной его постановка на учет и любые дальнейшие действия, связанные с постройкой. Возведенные в нарушение закона строения подлежат сносу, и оплачивает его все тот же собственник земельного надела.
Зачем нужно разрешение на строительство
Возведение дома всегда начинается с оформления соответствующего согласования. Оно нужно не только при возведении многоквартирных зданий и капитального строительства. Постройка коттеджа или дачного дома на собственном участке за городом тоже предполагает предварительное получение разрешающей документации.
Разрешение на строительство показывает, что архитектурный проект выполнен в соответствии с существующими нормативами. для того, чтобы исключить:
- несоответствие запланированного жилья требованиям безопасности;
- возникновение рисков, связанных с вредом для окружающей среды;
- появление потенциальной опасности для расположенных в непосредственной близости инфраструктурных объектов.
Если частная жилая постройка возводится без получения разрешительных бумаг, то она автоматически попадает в категорию самостроев. Такие объекты находятся вне законного поля. Они не подключаются к инженерным коммуникациям, потому что любая ресурсоснабжающая организация запрашивает основную документацию на здание. В наиболее сложных случаях постройки сносятся в принудительном порядке. При препятствовании этому со стороны владельца он привлекается к .
Естественно, продать, подарить, сдать в аренду и произвести любые другие действия с незарегистрированным зданием нельзя. Любые варианты его дальнейшего использования будут лежать вне правового поля. И даже такая эксплуатация в любой момент может прекратиться. Для этого достаточно будет проверки контролирующими органами по чьей-то жалобе.
Действующее законодательство предполагает также несколько случаев, при которых разрешение на запланированное строительство не требуется.
1. Возведение гаража в пределах земельного надела, полученного гражданином для целей, не предполагающих ведения бизнеса.
2. Постройка жилья на участках, передающихся в пользование в качестве дачи. Это правило работает, если в назначении земли не указано индивидуальное жилое строительство, а возводимый дом не планируется для постоянного проживания.
3. Возведение и модернизация построек, не являющихся капитальными. Например, сюда относятся киоски, навесы, летние кухни, беседки и прочие легкие компактные строения.
4. Постройка на земле объектов, которые относятся к категории «вспомогательного использования». Четкого определения для них в законодательстве нет. На практике сюда относят бани, сараи, теплицы, колодцы, ограждения и прочее. Чтобы объект был признан вспомогательным, на участке предварительно должен появиться основной. То есть не стоит рассчитывать на то, что можно выстроить на пустом месте большую баню и отвести в ней несколько помещений для постоянного проживания. От необходимости получать разрешительные бумаги на возведение жилья это не избавит.
5. Перестроение уже имеющихся капитальных объектов и их элементов без снижения надежности и имевшегося ранее уровня безопасности. Такие изменения проводятся без получения разрешений, если они остаются в рамках предельных параметров на дозволенное строительство.
Как и где получить разрешение на строительство в 2018 году
Сегодня данный документ на строительство оформляются путем обращения в МФЦ. Конечно, эти учреждения не занимаются подготовкой такой важной и специфической документации. Они выступают в качестве посредников. Задача МФЦ - принять заявление от гражданина, проверить наличие всех необходимых бумаг и правильность их заполнения. После этого документы направляются в орган, непосредственно занимающийся выдачей разрешительной документации. Когда от него придет ответ, он передается заявителю.
Передача данных функций МФЦ позволила разгрузить органы местного самоуправления от наплыва посетителей. Обратиться в многофункциональный центр можно лично или через законного представителя. В небольших населенных пунктах при отсутствии МФЦ обращаться придется по старым правилам напрямую в местную администрацию.
Получение разрешения под ИЖС
Подготовка разрешительных документов для индивидуального жилого строительства происходит по общим правилам, установленным для всех объектов капитального строительства. Разница заключается только в наборе необходимых бумаг. Возведение частного дома - это не столь ответственный процесс в сравнении с многоэтажками, большими торговыми или административными зданиями. Набор необходимых для постройки коттеджа документов всегда несколько меньше.
С заявкой на выдачу разрешения на строительство следует обращаться в МФЦ по месту нахождения земельного надела, на котором планируется поставить дом.
Владелец земли может зарегистрировать на ней лишь один жилой объект. На второй документы просто не будут выданы. Государство в данном случае придерживается позиции, что на участке под ИЖС может проживать только одна семья. Это избавляет от случаев, когда посреди частной застройки возводятся пусть и невысокие, но все же многоквартирные дома. Их жильцы создают избыточные нагрузки на имеющиеся коммунальные сети и доставляют массу других проблем.
Чтобы не допустить приведенную для примера ситуацию, перед выдачей разрешения и проверяется проект (общее описание) будущего дома. В нем также не должно быть признаков наличия двух и более изолированных квартир.
Что делать, если территория позволяет возвести на земле еще одно жилое здание? Многие в таком случае обустраивают гостевой домик, который относится к вспомогательным постройкам. Он по существующим правилам может ставиться без оформления необходимых бумаг.
В общем случае предполагается, что индивидуальный частный дом имеет высоту не более 3 этажей. Построить более высокий объект можно, но для этого нужен иной пакет документов. Собрать их несколько сложнее, так как потребуется проведение специальной экспертизы проектной документации.
При желании получить стоительное разрешение дома нужно иметь представление о том, как именно в законодательстве прописываются характеристики такого объекта. Дом признается жилым, если его планировка предусматривает:
- как минимум, одно жилое помещение - гостиная не менее 12 квадратных метров или спальня не менее 8 квадратных метров;
- раздельный санузел: ванная шириной не менее 1,5 метров и туалет шириной не менее 0,8 метра;
- кухня площадью от 6-8 квадратных метров;
- коридоры шириной не менее 0,85 метра.
Документы для получения
При обращении в МФЦ потребуется собрать и предоставить определенные бумаги.
3. Документ, подтверждающий право собственности на земельный надел.
4. Кадастровый паспорт участка. Он выдавался до начала 2017 года и был заменен выпиской из ЕГРН, поэтому в настоящий момент не является обязательным документом для подготовки разрешений на строительство.
5. Градостроительный план земельного участка . Его в бесплатном порядке предоставляют местные органы власти. Для получения собственнику земли достаточно подать заявление.
6. Проект будущего дома. Для его подготовки нужны определенные знания, поэтому многие заказывают проектирование в специализированных организациях. При создании проекта учитываются существующие правила застройки. Они касаются допустимых параметров планируемого здания, расстояния от соседей и дороги, а также иных важных моментов. Предоставление проекта не является обязательным. Если заявитель все же пожелает его передать, то сделать это можно в любом виде.
Даже без предоставления проекта риска по незнанию построить дом, параметры которого выходят за пределы допустимого, почти нет. Во-первых, всю основную информацию о здании (площадь, этажность, материал стен) заявитель все равно предоставляет. Во-вторых, на градостроительном плане будут указаны все имеющиеся ограничения для разрешенных на данном участке построек.
7. Топографическая съемка земли, отводимой под застройку. Этот документ нужен только при получении разрешений на частное строительство в пределах Московской области.
8. Если коттедж будет выше 3 этажей, то положительное заключение по проекту, выданное государственной экспертной организацией.
9. Если гражданин не обращается с заявлением лично, а направляет законного представителя, то оформленная у нотариуса доверенность.
Заявление на получение
Заявление составляется с учетом требований госоргана, занимающегося решением данных вопросов. Правильность его заполнения будет проверена специалистом при приеме бумаг. Образец заявления приложим к материалу.
Сроки выдачи
На подготовку разрешительных бумаг отводится 10 рабочих дней. Они отсчитываются с того момента, как было подано заявление.
Срок действия разрешительных документов
В общем случае разрешение остается действительным в течение 10 лет, которых вполне достаточно для того, чтобы найти средства и силы на запуск строительства. При положительном решении на выданных документах этот срок обязательно указывается.
Стоимость процедуры
Итак, мы разобрались с тем, как и где получают разрешения на строительство. Многих также волнует вопрос о том, сколько стоит эта процедура. Здесь есть небольшой повод для радости - за разрешительные бумаги платить не нужно. Бесплатной процедура будет при ее самостоятельном прохождении. Если поручить решение данного вопроса специализированной организации, то расходы будут зависеть только от ее тарифов.
Построить дом своими руками по собственному проекту на семейной земле – мероприятие сложное, трудоемкое и длительное, но в разы дешевле, чем покупать уже готовый дом. Если уже есть участок, взятый в , или приобретенный на личные средства, рано или поздно владельцу придет мысль о возведении какого-либо строения на его территории.
Здесь не обойдется без бюрократических действий. Любая манипуляция с территорией, являющейся частью города, поселка или деревни, в любом случае должна быть подотчетна властям. Даже частное землевладение должно быть застроено по всем правилам.
Законодательное регулирование вопроса
Застройка участка должна быть узаконена. Причем сделать это можно как перед непосредственными строительными мероприятиями, так и после возведения дома.
Однако во втором случае хлопот, времени и документов потребуется гораздо больше.
В Гражданском кодексе РФ прописано понятие . Это объект, созданный для одной семьи, причем количество этажей в нем не должно превышать трех. Когда говорится об этажности частного дома, подразумевается также наличие подвального, технического, цокольного этажа и других нежилых уровней, которые необходимо учитывать.
Разрешение на постройку индивидуального здания выдается в зависимости не только от параметров будущего дома, указанных в проекте, но и свойств земельных владений.
Одобрить постройку местные власти могут только в случае нахождения участка в личной собственности владельца дома, то есть имена в должны совпадать. Для возведения дома на садоводческой земле необходимо согласовать архитектурные действие с дачным комитетом. Тут нужно разрешение всех его участников на введение надела в собственность пользователя.
Подготовка пакета документов
Гражданским кодексом Российской Федерации определен список документов , необходимых для одобрения застройки земельного участка:
Данный список является стандартным для индивидуального жилого дома. Но если его площадь и этажность превышает установленные нормы , строительство будет подходить под другую категорию – . Здесь основным списком документов будет иной:
- ГПЗУ.
- Подтверждение собственности на землю.
- Одобрение строительного проекта.
- Схема внутренних и внешних границ участка.
Проектная документация обязательно должна носить положительные рекомендации, иначе любая экспертиза, комиссии или прочие контролирующие визиты вряд ли увенчаются успехом, неминуемо последуют штрафы.
Порядок оформления
Строительство дома без одобрения властей – это не совсем законно.
В дом потребуется подключать коммуникации: провести электричество, газ и т.д. К тому же жилое помещение не будет полноценным, если в нем не будет подведена вода. А все эти манипуляции должны проводиться только специализированными службами, а для согласования установки котлов, счетчиков, плит и прочего оборудования нужны соответствующие разрешения, которые не будут выданы без надлежащим образом оформленной документации на объект недвижимости.
Жилищная комиссия проверяет все бумаги около 10 дней. Одобрение застройки участка дает право перейти к активным действиям, закладывать фундамент, закупать стройматериалы и т.д. Бывает и отказ. Причин может быть несколько, к примеру, несоответствие проекта строительным нормам или несогласие соседей на возведение высокого дома среди дачных участков.
Обратите внимание, что оплата госпошлины в текущем году не требуется. При отказе в начале строительства собственник вправе подать судебную жалобу, а при полученном разрешении период возведения дома должен составить не более 10 лет. Различных нюансов, задержек может быть много, в основном они имеют финансовый характер, но это не особо важно. По истечении 10 лет придется оформлять разрешение на застройку заново.
Бывают некоторые случаи, когда .
В 2019 году без дополнительных одобрений можно возводить следующие объекты :
- гараж на территории, не предназначенной для предпринимательства;
- любое здание, которое планируется возвести на участке, не принадлежащем к дачным, садоводческим или огородническим;
- часть архитектурной структуры, которая не принесет существенных изменений;
- капитальные строения категории павильонов, киосков и т.д.
После всех мероприятий уже построенный дом нужно обязательно зарегистрировать в Росреестре и получить соответствующие бумаги, которые будут подтверждать право собственности владельца.
Пошаговая инструкция оформления разрешения на строительство частного жилого дома представлена в следующем видео-сюжете:
Законодательство устанавливает перечень разрешительной документации , необходимой для выполнения определенных видов деятельности. Нормами предусматривается специальный порядок ее составления и выдачи. Рассмотрим далее, какая используется разрешительная документация в строительстве .
Общие сведения
Возведение новых сооружений, проведение некоторых других работ строительного характера допускается в соответствии с разрешительной документацией. К ней в первую очередь относят бумаги, свидетельствующие о предоставлении участка земли. На основании их составляется разрешительная документация на проектирование .
Земельный участок
На любых наделах субъекты, осуществляющие возведение сооружений или иные работы, касающиеся зданий (реконструкцию, капремонт, например), должны соблюдать требования о целевом назначении. Участки, которые относятся к собственности муниципалитета или государства, могут предоставляться уполномоченными органами непосредственно для строительства. Пользователи наделов в своей деятельности должны руководствоваться 263-й статьей ГК (п. 1). В соответствии с ней субъекты, которые не являются титульными владельцами участков, должны получить разрешение от собственника на выполнение строительных работ. Оно может содержаться в отдельной бумаге или включаться в договор с пользователем.
Дополнительно
Если субъект предполагает осуществлять реконструкцию или вносить изменения в существующее сооружение, исходно-разрешительная документация на строительство должна включать и бумагу, в которой будет согласие собственника этого здания. Соответствующее требование устанавливается в ФЗ № 169, регулирующем архитектурную деятельность в РФ. В нормативном акте предусматривается, что строительные работы на любом объекте должны осуществляться с согласия собственника участка либо здания при соблюдении СНиП и градостроительных правил. Данное положение присутствует в 3-й статье (ч. 3, п. 2) указанного ФЗ.
Проектно-разрешительная документация
Она разрабатывается в соответствии со СНиП и прочими нормами и правилами. Исходно-разрешительная документация на строительство должна быть согласована с рядом контрольных органов. В первую очередь к ним относят управление архитектуры, а также службы госконтроля и надзора. В соответствии с 48-й статьей Градостроительного кодекса проектной называют документацию, в которой содержатся материалы, представленные в текстовом виде, а также в форме карт и схем. Она определяет архитектурные, конструктивные, функционально- и инженерно-технические решения для обеспечения работ на объекте. Разрешительная строительная документация необходима, если предполагаемые мероприятия будут влиять на характеристики безопасности и надежности сооружений.
Разработка
Подготовка разрешительной документации может осуществляться непосредственно самим исполнителем работ. Субъект также вправе привлечь к разработке организацию, имеющую соответствующую лицензию. Прежде чем , необходимо выполнить инженерные изыскания. Без их результатов бумаги не будут представлены. Изыскания также может выполнить сам субъект или привлечь организацию, имеющую на это лицензию.
Необходимые сведения
Оформление разрешительной документации осуществляется на основании материалов, которые представляет заинтересованное лицо (исполнитель работ). К необходимым сведениям и бумагам относят:
- Техзадание. Оно предъявляется в случае, если исполнитель работ привлек к разработке бумаг лицензированную организацию.
- Градостроительный план территории строительства.
- Результаты выполненных инженерных изысканий.
- Бумаги, удостоверяющие использование надела в соответствии с целевым назначением.
- Техусловия на присоединение к инженерно-техническим коммуникационным сетям.
Разделы
В соответствии с общими правилами в строительстве включает в себя:
Экспертиза
Разрешительная документация должна быть направлена на проверку. В случае положительного экспертного заключения она утверждается. Как правило, это осуществляется проставлением подписи должностного лица, представителя/руководителя уполномоченного органа и оттиска печати на титульном листе. Правительство устанавливает случаи, когда должна пройти обязательную проверку. В частности, в Постановлении № 1008 от 1 января 2001 г. определено, что экспертиза должна проводиться в отношении всех бумаг, касающихся мероприятий, затрагивающих конструктивные и прочие характеристики безопасности и надежности сооружений, вне зависимости от формы собственности и источников финансирования объекта.
Исключения
Их составляют сооружения, для технического переоснащения, реконструкции, расширения, возведения, капремонта, ликвидации и консервации которых не предусмотрена. Кроме этого, экспертиза не проводится для бумаг:
Предмет проверки
В качестве него выступает оценка соответствия документации положениям техрегламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам, требованиям госохраны объектов культурно-исторического наследия, промышленной, пожарной, ядерной, радиационной и другой безопасности, результатам проведенных инженерных изысканий. Целями экспертизы, таким образом, являются:
- Предупреждение возведения объектов, строительство и эксплуатация которых нарушают интересы и права граждан и юрлиц либо не отвечают требованиям правил и норм, утвержденным в установленном порядке.
- Оценка эффективности капвложений, которые направляются на выполнение работ из бюджета соответствующего уровня.
Разрешительная документация проходит проверку в уполномоченных госорганах либо в организациях, которые имеют государственную аккредитацию.
Нюансы
В ряде случаев необходима государственная экспертиза и составление дополнительных бумаг. Например, предпроектная документация на сооружения и прочие объекты, возведение которых частично или полностью выполняется за счет бюджетных средств, госкредитов и займов, полученных под госгарантии, прочих инвестиций, поступающих в форме господдержки, проходит проверку до ее утверждения. Аналогичное правило действует и в отношении бумаг, разрабатываемых на потенциально опасные и особо сложные в конструкции вне зависимости от источников их финансирования и типа собственности. В отношении объектов, строительство которых выполняется на средства заказчика, в том числе привлеченные, решение о выполнении государственной экспертизы принимает он сам. Исключение составляют особо сложные и потенциально опасные сооружения и конструкции.
Получение разрешительной документации
После выполнения экспертизы при положительном заключении бумаги проходят утверждение. Застройщик, получив документацию, обращается в уполномоченную организацию с заявлением на выдачу разрешения на строительство и/или ордера. Вид бумаг будет зависеть от характера работ. По Градостроительного кодекса разрешение на строительство подтверждает соответствие документации требованиям плана участка. Эта бумага предоставляет субъекту право на выполнение необходимых работ на объекте. Разрешение предоставляется на основании заявления. К нему прилагаются бумаги, удостоверяющие права на участок. Кроме этого, уполномоченная инстанция требует утвержденную проектную документацию. Форма, в которой составляется заявление, сроки и порядок его рассмотрения определяются Градостроительным кодексом, а также иными нормативными актами. Бланк разрешения утверждается правительством.
Необходимые бумаги
Для получения разрешения застройщику необходимо представить уполномоченной инстанции, исполнительному органу региональной/местной власти заявление с приложением:
Упрощенный порядок
Он применяется в случае, если разрешение выдается на строительство объекта ИЖС, для которого проектная документация не составляется. В такой ситуации заинтересованное лицо прилагает к заявлению:
- Правоустанавливающие бумаги на надел.
- Чертеж планировочной организации территории, на котором обозначается место размещения объекта ИЖС.
Действия уполномоченных органов
Утвержденная документация и разрешение на строительство должны быть зарегистрированы в местных структурах управления. вправе отказать в выдаче бумаги в случае отсутствия необходимых материалов либо несоответствия их сведений требованиям, установленным в плане или допуске на отклонение от предельных показателей. Данное решение может быть оспорено в суде. Разрешение на строительство предоставляется без взимания платы. Данная бумага имеет определенный срок действия - 10 лет для объектов ИЖС. Период для прочих сооружений устанавливается в соответствии с проектом строительных работ.
Ответственность
Нарушение установленного порядка оформления разрешительной документации преследуется по закону. Ответственность устанавливается КоАП. В соответствии со ст. 8.4 субъекты, не выполнившие требования закона об обязательности государственной экспертизы, а также лица, реализующие или финансирующие проекты, которые должны пройти проверку, не получившие положительного заключения, наказываются административным штрафом. Величина взыскания для граждан - 10-15, должностных лиц - 30-50, организаций - 400-500 МРОТ. К административной ответственности могут привлекаться субъекты, осуществляющие деятельность, не соответствующую документации, на которую было выдано положительное заключение. В таком случае штрафы для граждан составляют 15-20 МРОТ, для должностных лиц и организаций их размер аналогичен приведенным выше цифрам. Строительство сооружений и зданий непроизводственного и производственного назначения, объектов ИЖС без разрешения влечет наложение административного взыскания в соответствии со ст. 9.5, п. 1 КоАП. Для граждан штраф составляет 3-5, должностных лиц - 5-10, организаций - 50-100 МРОТ.