Почитал. Да, имеется явный пробел в законодательстве. Что имеем.
Согласно действующему законодательству документы о личности можно условно разделить на:
1) основные (паспорт и документы его заменяющие если паспорт отсутствует)
2) иные (водительское удостоверение, военный билет, заграничный паспорт).
Сложилось понимание, что основными называют первичные документы, то есть выданные на доверии. Такие, когда их владелец (или другое лицо) в устной или другой не очень надежной форме заявляет о себе некоторые сведения, которые записываются на бумагу.
Иные документы уже являются производными основных.
Единого ФЗ, определяющего виды документов, удостоверяющих личность, нет. Но, в ряде законов перечисляются иные (кроме паспорта гражданина РФ) документы, удостоверяющие личность.
Наиболее полный перечень дан в Федеральном Законе от 12.06.2002 г. N67-ФЗ <Об основных гарантиях избирательных прав:.> Он близок с списку Блонди.
Но вот пример того, что в законодательстве указано, что служебное удостоверение является удостоверением личности
41.1 ФЗ "О прокуратуре РФ", в частности, гласит:
"Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Работникам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации выдаются служебные удостоверения установленного Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации образца.
Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность
прокурорского работника, его классный чин и должность".
Вот еще выдержка
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2003 N 5219)
2.1. Предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав
и др.);
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 231), документами, удостоверяющими личность гражданина (далее - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
- паспорт;
- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста;
- заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ;
- удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);
- военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;
- справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина
.
Таким образом, считаю, что высказанный ранее тезис о том, что бывают и другие документы, удостоверяющие личность доказанным.
У меня сложилось мнение, что наибольшее доверие вызывают документы, выданные органами внутренних дел.
В случае с водительским удостоверением оно несет первичную функцию разрешения владельцу управлять транспортными средствами и только потом идентификацию водителя. Удостоверением личности для всех оно не является, но для сотрудника ДПС является . На основании ПДД и внутренних инструкций МВД. Точно так же как для сотрудника библиотеки удостоверением личности является читательский билет.
Я бы даже расширил немного толкование. ВУ является документом подтверждающим личность для сотрудников МВД, так как выдается подразделеним МВД. Но для банков, страховых компаний, работодателей уже нет.
В случае с ОСАГО страховая компания руководствуется внутренними инструкциями и требование предъявить паспорт, по-моему, является правомерным. Согласится с этим клиент или нет это решение клиента. С меня вроде не требовали.
В наше время быстрых скоростей планета становится все меньше, и люди без проблем переезжают с одного места на другое. Часто люди не только переезжают сами, но и берут с собой милые сердцу вещи, в том числе и автомобили. В ходе переезда приходится решать массу вопросов, и одним из них является оформление полиса ОСАГО.
Можно ли оформить ОСАГО не по месту прописки
Вождение автомобиля без действующего полиса ОСАГО российским законодательством запрещено и таит в себе риски в виде ощутимого для бюджета автовладельца штрафа. Как же поступить собственнику ТС, который, находясь вдали от места постоянной регистрации, вспоминает, что срок действия страховки заканчивается и надо оформлять новую, а возможность вернуться домой для этого имеется далеко не всегда.
К счастью, положения федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об ОСАГО» предоставляют право автовладельцу обратиться в любую страховую компанию на территории России и оформить полис не по месту своей постоянной регистрации. Страховщики обязаны оформить страховку ОСАГО:
- приняв установленный законом пакет документов;
- произведя расчёт стоимости полиса;
- оформить страховку в установленные сроки.
При определении стоимости полиса, который оформляется не по месту прописки водителя, страховые компании применяют повышающий коэффициент, соответствующем региону регистрации транспортного средства и его владельца.
Порядок оформления ОСАГО при смене регистрации
Смена регистрации – явление в наше время довольно обыденное. Но при этом каждому автовладельцу следует помнить, что, поменяв прописку, он должен уведомить об этом страховую компанию для внесения изменений в договор страхования. В противном случае беспечность может обернуться проблемами при попадании в ДТП и оформлении страховых выплат.
Уведомление страховщика клиентом о смене реквизитов является одним из требований действующего порядка страхования автогражданской ответственности. При этом для автовладельца нет необходимости в оформлении нового полиса, достаточно посетить офис своей страховой компании и внести изменения в текущий договор. Следует принимать во внимание, что смена региона регистрации может повлечь за собой перерасчёт стоимости полиса, так что в одних случаях она может существенно возрасти, а в других, напротив, снизиться. Так, если автовладелец переехал из отдалённого региона в Москву, то при определении стоимости полиса будет применяться повышенная ставка регионального коэффициента, которая для Москвы равна 2. В таком случае клиент должен не только сообщить в страховую компанию об изменении реквизитов, но и внести доплату за страховку. Если же переезд состоялся в обратном направлении, то уже страховщик обязан будет возместить автовладельцу разницу в стоимости страховки.
Получение полиса по временной регистрации
В соответствии с положениями российского законодательства, лица, которые по тем или иным причинам находятся свыше 90 дней не по месту постоянной регистрации, обязаны известить об этом миграционную службу и оформить регистрацию по месту временного проживания. Это требование распространяется как на российских, так и иностранных граждан (лиц без гражданства), длительное время пребывающих на территории России.
Чаще всего подобные ситуации вызываются ведением трудовой деятельности или получением образования. Если на протяжении периода временной регистрации автовладелец продолжает пользоваться своим транспортным средством, то рано или поздно наступит момент, когда срок действия полиса ОСАГО истечёт и возникнет вопрос о том, можно ли оформить страховку по месту временной прописки.
Федеральным законом «Об ОСАГО» установлено, что договор страхования должен оформляться с учётом коэффициентов, которые определяются, помимо прочего, и регионом преимущественного использования машины. Этот регион соответствует месту жительства автовладельца. Тем самым, при переезде на новое место жительства регион преимущественного использования автомобиля меняется. Это означает, что автовладелец должен продлить прежний или оформить новый полис ОСАГО по месту временной регистрации.
При намерении продлить страховку клиенту следует обратиться в офис страховой компании, обслуживающий данный регион, с паспортом и текущим договором. Предоставлять какие-либо иные документы не требуется, поскольку соответствующие сведения хранятся в базе данных.
Если автовладелец планирует заключить новый договор ОСАГО, он представить в страховую компанию следующий пакет документов:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ (иностранного государства);
- документ миграционной службы о временной регистрации;
- свидетельство о регистрации ТС;
- копии водительских удостоверений всех лиц, кому доверяется управление автомобилем;
- карту ТО;
- доверенность, если страховку оформляет представитель автовладельца.
Для страховщиков при расчёте стоимости ОСАГО официальная временная регистрация является законным основанием для применения соответствующего регионального коэффициента. Такая страховка будет действительной до окончания срока временной прописки. Чаще всего страховые компании оформляют полис именно на период временной регистрации клиентов.
Можно ли сделать ОСАГО без регистрации
Трансграничные переезды, которые стали массовыми, ставят перед водителями один важный вопрос: можно ли оформить полис ОСАГО, если они имеют на территории РФ никакой регистрации - ни постоянной, ни временной? Такие ситуации могут быть вызваны различными причинами:
- человек фактически переехал на новое место жительства, но не успел оформить регистрацию;
- владелец недвижимости продал её, а новое жилье пока не купил;
- иностранный гражданин, который прибыл в Россию, не оформил документы, подтверждающие место регистрации, но получил право пользования автомобилем.
В таких ситуациях закон, к сожалению, не делает людям снисхождения. Оформить ОСАГО без официальной регистрации (постоянной или временной) невозможно. Не располагая документально подтверждёнными сведениями о месте жительства, страховщики не могут применить для расчёта стоимости полиса региональный коэффициент. А без этого оформление страхового договора не может быть завершено.
Тем не менее, в подобной ситуации есть выход. Хотя автовладелец не может оформить страховой полис лично, в роли страхователя может выступить любое лицо, допущенное к управлению машиной и имеющее доверенность от собственника ТС в простой письменно форме. Владелец авто в такой схеме указывается в страховке в двух качествах - собственника и водителя.
Российское законодательство, регулирующее страхование автогражданской ответственности, даёт владельцам ТС и страхователям достаточно большой простор для манёвра. Собственники автомобилей могут менять города и регионы проживания, не испытывая при этом особых сложностей с оформлением полиса ОСАГО. Любая страховая компания, ведущая деятельность на территории РФ, обязана оказать услугу страхования автогражданской ответственности клиенту, если он обращается за ней, соблюдая все требования законодательства.