Сегодня безработица в России — обычное явление. Любому ясно, в чем ее суть и кто такие безработные. Уже из самого названия понятно, что это лица, не имеющие работы, при этом желающие трудиться, активно ищущие работу и готовые приступить к ней.
Статус безработного определяет ФЗ «О занятости населения в РФ». Он служит основным законодательным актом, регулирующим вопросы, касающиеся занятости и безработицы. Время от времени в трудовое законодательство вносятся изменения, но неизменным остается главное — статус этот присваивается только специальными учреждениями служб занятости после регистрации и при условии, что обратившийся соответствует определенным критериям:
- достиг 16 лет;
- не старше 72-х летнего возраста;
- не является инвалидом, не способным заниматься трудовой деятельностью;
- не числится официально где-либо на работе (даже если таковой нет);
- не отказался дважды от предоставленной вакансии либо от переобучения, не явился на перерегистрацию или получал доход, будучи зарегистрированным в Службе занятости.
Еще на заре Советской власти регистрацией безработных занимались биржи труда молодой республики. Они называли несколько источников роста безработицы в период 1927-29 годов:
- Работники неквалифицированного труда. Эту причину считали главной прежде всего потому, что было установлено ограничение на регистрацию лиц, ранее по найму не работавших, но в городах оседало слишком много «пришлого деревенского элемента».
- Подростки. Они слабо вовлекались в производство.
- Строители. Сезон 1929 открылся поздно.
Молодое правительство чрезвычайно гордилось тем, что в «исторически короткие сроки» полностью ликвидировало безработицу, отмечая, что подобного мировая история еще не знала. К 1930 году была обеспечена полная занятость трудоспособного населения. Об этот говорят цифры официальной статистики того времени.
Источники: сборники ЦСУ СССР
Это демонстрируют и официальные издания тех лет, содержащие международные сравнения.
Безработные в Новой России
Административные и экономические реформы, перестройка, развал Союза и институциональные преобразования, которые буквально сотрясали страну в начале 1990-х, вернули к жизни явление, которого за последующие после 1930-го 60 лет не знал Советский Союз, безработицу. Новая Россия в полной мере ощутила проблему загнивающего капитализма. Службы занятости заработали в полную мощь.
На 1 января 1992 года статус безработного имели уже 61876 человек. За первые полгода их число возросло в 3,2 раза, за год - в 9,3 раза, а за полтора - в 1,6.
Источник: Росстат
Рост числа безработных интенсивно продолжался до 1998 года, пока не достиг своего пика. На конец 1998 года был зарегистрированный рекордный уровень безработицы в 13,3%.
Основанием для получения этих данных о безработных являются обследования рабочей силы , цель которых в сборе сведений о численности и составе занятых и безработных, уровне участия в рабочей силе, уровне безработицы, а также их динамике по Российской Федерации и ее субъектам.
Краткая характеристика обследования
В России они стали проводиться с 1992 года. Обследования осуществлялись раз в год (как это было в 1992-94, 1997 и 1998 на последнюю неделю октября, в 1996 — марта), дважды (как в 1995 — в марте и октябре тоже на последнюю неделю), ежеквартально (1999 - август 2009), а с сентября 2009 оно проводится ежемесячно на вторую неделю месяца.
Применяется выборочный метод, а впоследствии итоги его распространяются на все население обследуемого возраста.
Обследованием охвачены частные домашние хозяйства всех российских регионов, а в них лица 15-72 лет. При определении возрастных границ учтены:
- 15 лет — принципы и рекомендации ООН;
- 72 года — факт наличия лиц этой возрастной группы в составе рабочей силы.
Как правило, опрашивается до 70000 человек, в каждом субъекте Федерации доля отбора может отличаться от средней по России (это 0,06% численности населения 17-72 лет). Основой для выборки служат материалы Всероссийских переписей населения о тех, кто постоянно проживает на территории конкретного города, района, населенного пункта.
Обследованию не полежат те, кто проживает в коллективных жилых помещениях:
- школы-интернаты;
- дома для престарелых;
- общежитиях;
- монастырях и пр.
Каждой отдельной единице наблюдения присваивается индивидуальный вес на уровне субъекта Федерации. Распространение заключается в сопоставлении численности обследуемых граждан с общей численностью населения обследуемого возраста. При этом обе категории стратифицированы по полу, пятилетним возрастным группам и типу поселения.
Лица, участвующие в обследовании, опрашиваются по бланку формы №1‑З «Анкета выборочного обследования рабочей силы». В ней есть сведения о:
- респондентах;
- наличии у них оплачиваемой работы или доходного занятия;
- признаках, характеризующих основную работу;
- второй работе;
- поиске работы;
- прошлой деятельности лиц, не занятых в обследуемую неделю;
- лицах, не входящих в состав рабочей силы;
- участии населения в других формах трудовой деятельности
На сайте Росстата, или , на ГАРАНТ.ру, вы можете скачать анкету.
Информация, содержащаяся в анкете, позволяет классифицировать каждого опрашиваемого в качестве занятого, безработного или лица, не входящего в состав рабочей силы. Если у респондента наличествует двойной статус, приоритет отдается:
- занятости перед безработицей;
- безработице перед отсутствием в составе рабочей силы.
Безработные в соответствии с определениями МОТ - лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.
Безработица сегодня
По данным обследования рабочей силы, в России на конец года — 4243 тыс. человек, не занятых в экономике, но активно ищущих работу.
Средний возраст безработных колеблется в пределах 35-36 лет.
При этом в общем их количестве наибольшая доля приходится на молодежь: 20-24 и 25-29 лет (19,1 и 16,6%, соответственно), — а наименьшая — на старшее поколение 60-72 лет (3,1%).
Как показало обследование, более половины безработных последние годы - это лица со средним образованием, профессиональным и общим.
На долю лиц со средним профессиональным образованием в 2016 году приходилось 40,4%, со средним общим - 29,8%.
В ходе опроса респондента называют и основные способы поиска работы, которые ими используются. Более половины из них обращаются к знакомым, родственникам и друзьям. К концу 2016 года их доля возросла с 57,5 до 68%. Увеличилась популярность СМИ и Интернета в этом деле. В 2011 на их долю приходилось 23,9%, сегодня практически каждый второй безработный пользуется возможностями, предоставляемыми глобальной сетью и печатью. Следует отметить, что поиски осуществляются в нескольких направлениях одновременно.
Источник: Росстат
Гендерный аспект безработицы
Активными поисками работы в России занимаются и мужчины, и женщины. На конец 2016 года из 4243 человек безработных 2268 - мужчины, а 1975 - женщины.
Источник: Росстат
Причем соотношение сохраняется почти неизменным на протяжении последних шести лет. Доля мужской половины колеблется между 53,5-54,5%, а женской сохраняется в пределах 45,5-46,5%.
Подобным же остается соотношение и среди разных возрастных групп. И лишь одна из них — 55-59 лет — выбивается из общего ряда. Среди безработных 55-59 лет женщин 34,1%, а мужчин — 66,3.
Средний возраст безработных меняется мало — от 35 до 36 лет. Обследование показало, что безработный мужчина чуть постарше женщины, ему 36. Хотя в 2011 году они были практически ровесниками.
Если говорить об образовании ищущих работу мужчин и женщин, то чаще находятся в поиске те, у кого среднее образование: с профессиональным это 41,5% мужчин и 39,1% женщин, а с общим - 30,2% мужчин и 29,4% женщин.
Как менялись эти соотношения, покажет график.
Уровень безработицы
Уровень безработицы — это отношение численности безработных определенной возрастной группы (15-72 лет) к численности рабочей силы (экономически активного населения) соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Учет безработных в России организован двумя разными ведомствами: Росстатом - в виде обследования рабочей силы (населения по проблемам занятости) и Министерством труда и занятости - путем регистрации обращений граждан в Службу занятости. По данным Росстата, безработных граждан в России за 2016 год было 4243 тыс. человек, это в 4,7 раз больше, чем зарегистрировали учреждения Службы занятости. А министр труда и занятости РФ М. Топилин о безработице говорит следующее:
Источники: Росстат, Федеральная служба труда и занятости
Различие в способах определения числа безработных влияет и на показатель уровня безработицы.
Безработица в мире. Международные сравнения
Среди других важнейших экономических показателей России и отдельных зарубежных стран Росстат публикует сведения об уровне безработицы.
- ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ
- РЫНОК ТРУДА
- ЗАНЯТОСТЬ
- БЕЗРАБОТИЦА
- УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
На основе информации Федеральной службы государственной статистики, а также по данным информационных сайтов рассмотрена весьма актуальная в настоящее время проблема безработицы. Дается определение терминов «безработица». Показаны естественные уровни безработицы в России, которые сопоставляются с текущими показателями за 2016 год. Сделаны выводы за 2015-2016 год.
- Неопределенность прогнозов транспортного предприятия. Общие понятия
- Прогнозирование, основа успешного функционирования автотранспортного предприятия
- Экономические и социальные аспекты внедрения беспилотных автомобилей
- Определение рентабельности исходя из ресурсных возможностей автотранспортного предприятия
Одной из самых насущных и достаточно актуальных тем на сегодняшний период остается вопрос о безработице.
«Безработица – это социально- экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее» .
Люди ошибочно судят об уровне безработицы исходя из общей численности населения страны, которая составляет более 140 млн. человек. Это не верно, так как при расчете безработицы учитывается только численность экономически активного населения, которая составляет примерно половину общей численности населения страны.
Кризисная ситуация в России с 2014 года тесно взаимосвязана с сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года начинается рост безработицы. Показатели официальной статистики отличаются от реальных показателей безработицы. Поэтому, обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках, объяснениях подсчётов .
- Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости» .
- Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю» .
- Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.
- В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом .
Таблица 1. Уровень безработицы в 2000-е годы
На рисунке 1. показана в графическом виде динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год .
Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год
Уровень безработицы за 2016 год составил 5,8 %, а число безработных – 4,3 млн человек .
По данным Росстата в таблицах 3, 4, итоги выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости) .
Таблица 3. Численность и состав рабочей силы за январь-май 2016 год
Май 2016г. к маю 2015г., (+,-) |
||||||
Тыс.человек: |
||||||
безработные |
||||||
В процентах: |
||||||
Таблица 4. Численность и состав рабочей силы за июнь-сентябрь 2016 год
сентябрь |
Сентябрь 2015 |
|||||
Тыс.человек: |
||||||
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет |
||||||
безработные |
||||||
В процентах: |
||||||
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет) |
||||||
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет) |
||||||
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы) |
||||||
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2016 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 862 тыс.человек, что на 5,2% меньше по сравнению с августом и на 6,2% - по сравнению с сентябрем 2015 года.
Среди безработных доля женщин в сентябре 2016г. составила 46,5%, городских жителей - 66,8%, молодежи до 25 лет - 23,4%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,1%.
Уровень безработицы среди сельских жителей (7,3%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,6%). В сентябре 2016г. это превышение составило 1,6 раза .
В сентябре 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 17,2%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 26,0% (в сентябре 2015г., соответственно, 18,3% и 24,8%) .
Таблица 5. Численность и состав рабочей силы за три квартала 2016 года
Общий уровень безработицы в РФ в октябре 2016 года составил 5,4% от экономически активного населения страны после 5,2% в сентябре и августе, 5,3% в июле, 5,4% в июне, 5,6% в мае, 5,9% в апреле и 6% в марте. Такие предварительные данные приводит сегодня Федеральная служба государственной статистики .
При этом в октябре общая численность безработных в России увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 85 тыс. человек и достиг 4,103 млн. человек.
«В октябре 2016 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 млн. человек классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», - говорится в материалах Росстата.
В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированы 0,8 млн. человек, в том числе 0,7 млн человек получали пособие по безработице.
Как отмечает ведомство, численность рабочей силы, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, в октябре составила 76,6 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны .
Численность безработных в России в 2015 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн. человек, что на 7,4% больше, чем в 2014 году.
Уровень безработицы за 2016 год составил 5,8 %, а число безработных – 4,3 млн. человек .
Список литературы
- Экономическая энциклопедия / Науч. ред. совет изд-ва "Экономика"; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин. – М.: ОАО "Издательство "Экономика", 2014. – 1055 с.
- Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/
- Россия: экономическая конъюнктура. Информационно-аналитический сборник. Итоги года. / Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации – 11.04.2013 г.
- Россия: экономическая конъюнктура. Информационно-аналитический сборник. Январь-июнь 2013 года. / Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации – 09.10.2013 г.
- Экономика труда: экономическая теория труда: Учеб. пособие / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 400 с.
Ни для кого не секрет, что безработица в России всегда находилась на высоком уровне. Вот, почему многих интересует, какой она была в 2016 году и какой процент составила по отношению к общему количеству населения.
Как показывает статистика, в 2016 году безработица затронула 5,8% от общего числа населения. И хотя эта цифра не кажется слишком большой, но на практике это почти 4,5 миллиона человека, числящихся на бирже труда и по факту находящихся в бедственном состоянии. Это на 0,2% больше, чем было в 2015 году, но на 2,5% меньше, нежели в 2009 году, когда страна находилась в бедственном состоянии, а процент безработицы достиг 8,3%.
Где найти официальные данные о безработице
Если вы не привыкли верить обычным статистам, а предпочитаете официальные данные по уровню безработицы в России, то вам следует посетить сайт ФСГС России. Здесь представлено несколько статистических таблиц, включающих в себя следующие данные:
- таблица того, насколько работодатели нуждаются в работниках (учитываются лишь те организации, которые заявили о своей необходимости в службу занятости);
- статистика численности граждан, которые стоят на учете в службе занятости;
- динамика численности безработных, разделенная по продолжительности поиска трудового места;
- уровень занятости населения во временном промежутке от 15 до 72 лет;
- население, имеющее статус экономически активного.
На сайте можно посмотреть статистические данные по безработице, начиная с 2010 года и заканчивая 2016 годом.
Статистика безработицы в России на начало 2016 года
Итак, как уже было сказано в самом начале статьи, уровень безработных на начало 2016 года составил 5,8% или, если подсчитывать численно, это почти 4,5 миллиона человека . При этом, соответственно, процент работающих составил 94,2%, что равняется 71,3 миллиону человек. А вот статус экономически активного населения имеет 52% или 75,8 миллионов.
Как показывают данные, меньше всего не занятых людей сейчас проживает в столице – их процент составляет 1,5%. А вот больше всего нетрудоустроенных людей в настоящее время в Ингушетии – здесь процент безработных зашкаливает за 20%.
Данные еще и таковы, что, начиная с начала 2011 года, когда уровень безработицы достиг 7,8%, имеется существенная тенденция к ее снижению, так как на начало 2016 года она составила 5,8% . Однако есть и плохие новости, так как в последние годы наблюдается некоторое повышение уровня безработных – эксперты связывают это с сокращением персонала.
Как показывают графики динамики, в самом начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что и в конце 2013 года. Кроме того, в 2014 году даже наблюдалось некоторое понижение уровня безработицы, однако в середине лета график пошел вверх, что говорит о том, что большое количество людей осталось в этот период без работы.
Делаем правильны подсчеты
Зачастую люди судят о том, насколько много в наше время людей оказалось без работы по общей численности населения, которого в настоящее время в нашей стране более 140 миллионов. Это верно, но лишь отчасти, ведь при подсчете не стоит учитывать детей, пенсионеров, инвалидов и так далее. При подсчете учитывается лишь экономически активное население, которое равно примерно половине всех людей страны. Итак, какие же данные даны на этот счет?
В настоящее время процент активного населения составляет 52% , а это порядка 76 миллионов человек. Если же говорить, наоборот, о неактивном, то здесь процент чуть ниже – почти 71 миллион или оставшиеся 48%. И это исходя из того, что всего сейчас в стране почти 147 миллионов, что, соответственно, равняется 100%.
Безусловно, статистические данные несколько отличаются от действительности, о чем Росстат также предупреждает граждан России и дает следующие пояснения:
- В расчет берется лишь часть населения, а не все граждане, проживающие в стране . В официальном источнике так и сообщается, что учитывается лишь выборочная часть людей.
- Также во время подсчетов не учитывается Крым , о чем также указывается на сайте.
- Прежде всего количество безработных людей уменьшается не за счет того, что трудоустраивают безработных граждан, а за счет того, что уменьшается количество экономически активного населения , о котором шла речь ранее. Если говорить более простым языком, то молодых и пожилых становится больше, а вот людей трудоспособного возраста, наоборот, меньше.
Следует учитывать еще и следующий факт. К сожалению, ситуация такова, что о занятости многих людей просто нет никаких сведений, либо они со временем устарели (человек уволился или, наоборот, устроился на работу, но это не успели зафиксировать). Данные о таких людях несколько искажают общую статистику положения дел в стране.
Чего ожидать 2017 году
Как прогнозируют эксперты, количество людей, остающихся без работы, будет все так же расти, ведь кризис еще не минул нашу страну, а правительство России все так же продолжает оптимизировать бюджет, благодаря чему многие граждане теряют работу. Планируется, что количество людей без трудового места в нынешнем году достигнет 7%, что значительно больше, нежели в 2014 и 2015 году.
Конечно, нельзя никогда точно сказать, насколько высоким будет уровень, ведь оптимизация бюджета носит исключительно «волновой» характер, а это значит, что безработица будет увеличиваться не резко, а постепенно. Что же до властей, то они советуют гражданам не паниковать и не делать поспешных выводов, ведь с их стороны обещается оплачивать на бирже труда материальные пособия, а это говорит о том, что без средств на жизнь точно никто не останется. Правда, сумма пособия настолько маленькая, что прожить на нее будет откровенно тяжело.
К слову, экономисты говорят о том, что и здесь не все так просто. Из общего количества населения без работы устроиться смогут всего лишь 10%, а это говорит о том, что остальная часть людей будет жить на пособия, которые государству все же придется выплачивать, что не лучшим образом скажется на экономике страны (и действительно, такому количеству человек выплачивать пусть и небольшие по размеру пособия будет достаточно затратно).
Что об этом говорит правительство
По мнению Росстата данный вопрос выглядит весьма пессимистично, ведь, как утверждают специалисты, процент безработных опустится аж до десяти. Причем в каких именно сферах деятельности будет зиять окно, экспертам пока не ясно, однако, ясно одно – первыми пострадают те граждане, которые работают в среде предпринимательства, обслуживания либо заняты в производственных сферах.
К слову, предпринимателям придется хуже всего, ведь им придется платить увеличенные с этого года суммы по налогам, соответственно, их доход серьезно упадет, а некоторым придется и вовсе отказаться от своего бизнеса.
Есть и другие данные. Как прогнозируют специалисты в данной области, меньше всего не устроенных людей будет в центре страны (в Питере и в столице) – здесь ситуация с понижением спроса на кадры будет практически незаметна. А вот на периферии России все будет гораздо печальнее. О том же самом говорят и данные прошлых лет – достаточно посмотреть на Ингушетию, чтобы понять, насколько все плохо на окраинах страны.
Интересная статистика
К слову, радует хотя бы тот факт, что уровень молодежной безработицы в настоящее время находится на низком уровне, ведь молодежи в наше время гораздо проще найти места работы, нежели пожилым людям. Да и сами молодые люди стараются не сидеть на государственном обеспечении, а искать оптимально доходные места для обеспечения себе и близким безбедной жизни.
Какие можно сделать выводы
Если подводить итог под всем вышесказанным, то можно сделать выводы, что прогноз безработицы в 2017 году для страны звучит не слишком позитивно, о чем и говорят мнения разных специалистов. Однако слишком сильно переживать по данному поводу не стоит, так как всегда можно найти место для труда и зарабатывания денег, особенно если есть желание и определенное рвение. А для того чтобы как можно быстрее найти свое место на трудовом поприще, следует всенепременно зарегистрироваться на бирже труда, ведь здесь имеется множество вакансий для желающих заработать и даже обучающих курсов. А потеря работы, как показывает практика, не всегда является трагедией – зачастую это позволяет пересмотреть свои ценности и найти для себя работу по душе.
Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы. Сущность безработицы, её виды, причины и последствия. Формы безработицы. Динамика безработицы в РФ с 2000 по 2016 годы. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы. Уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах. Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты. Меры борьбы с безработицей, принимаемые Правительством РФ в 2016-2017 годах.
Курсовая работа на тему:
Безработица в России в 2016-2017 годах
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы.
1.1 Рынок труда, его понятие и сущность
Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы.
2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Экономическое благосостояние любой страны зависит от темпов экономического роста. Существует несколько детерминант или факторов экономического развития. Например, такие как индустриализация, сельское хозяйство, население, занятость и т. д. Одним из основных показателей экономического роста является уровень занятости, поскольку его снижение оказывает неблагоприятное воздействие на всю экономику. Всякий раз, когда наблюдается высокий уровень занятости, производство совершенствуется, тем самым повышая уровень жизни.
Высокий уровень безработицы в стране приводит к социальным и экономическим проблемам в обществе в целом. Экономические проблемы приводят к снижению производства товаров и услуг, снижению распределения доходов, потере налоговых поступлений, снижению уровня ВВП и т. д.
Безработица является серьезнейшей проблемой, с которой сталкиваются государства во всём мире. Политики и учёные стараются изо всех сил решить эту проблему. Усугубление проблемы занятости грозит ухудшением экономической ситуации, а впоследствии, и социальной революцией.
Проблемам занятости и безработицы уделяется наиболее серьёзное внимание во всех странах мира. Как развивающиеся так и развитые государства ищут пути решения сложной задачи - создания достойных и постоянных рабочих мест, так как достойная занятость это - единственный способ избавления от бедности и предпосылка устойчивого экономического развития страны. И не случайно в ряду задач, предусмотренных в рамках Целей развития тысячелетия, появилась новая - обеспечение полной и производительной занятости и достойного труда для всех.
В современной России безработица сохраняется на удовлетворительном уровне. Хотя в 90-х годах имели место и катастрофические показатели. С начала 2000-х властям удалось обуздать безработицу, выведя её на адекватный экономическому развитию страны уровень.
Тем не менее, проблема занятости не теряет свою актуальность. Особенно учитывая демографическую ситуацию в России, где критически высок % населения пенсионного возраста.
Сохранение международных санкций и невнятный не способствуют увеличению числа рабочих мест. А уход ряда крупных зарубежных компаний с отечественного рынка дополнительно усугубляет ситуацию.
Для достижения поставленной цели буду решены следующие задачи :
1. Рассмотреть рынок труда, его понятие и сущность.
2. Определить сущность безработицы, её виды, причины и последствия.
3. Проанализировать динамику безработицы в России в 2000-2016 годах.
4. Оценить состояние безработицы в России в 2017 году.
5. Сформулировать направления, способы и результаты борьбы с безработицей в России на современном этапе.
Структура работы , обусловленная её целью и задачами, состоит из введения, 2 глав и 5 параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы
1.1 Рынок труда, его понятие и сущность
Прежде чем изучить безработицу, важно понять - где именно имеет место данное явление и каковы особенности его функционирования. Безработица возникает и развивается на специфическом рынке - рынке труда.
Рынок труда - это комплекс экономических взаимоотношений по поводу оборота специфического товара - рабочей силы. Это рынок, на котором происходит обмен способностей к труду на соответствующую оплату.
На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели - крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой - отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.
В макроэкономике принято выделять национальный и мировой рынки труда. Национальный функционирует в экономике страны в целом, мировой - в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.
Рынок труда, будучи одним из основных компонентов общеэкономического рыночного механизма, реализует специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по ряду принципов механизма своей работы представляет собой рынок специфического рода, имеющий множество существенных отличий от прочих товарных рынков. Регуляторами рынка труда выступают факторы не только макро и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические аспекты, не всегда прямо соотносящиеся с заработной платой.
Динамика рынка труда характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются следующие:
1. Производительность труда работников в отличие от других факторов производстваможет существенно изменяться исходя из того, сколь оптимально организован трудовой процесс, а также от уровня личной мотивированности человека в работе.
2. Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга устанавливают нормы выработки для них.
3. На рынке труда пересекаются собственник средств производства и владелец рабочей силы, между которыми происходит торг относительно конкретного вида труда (труда слесаря, повара, строителя, инженера и т. д.), а также условий и продолжительности использования работника.
4. Типичной особенностью рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
5. На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом работодателю наибольшую прибыль.
Рабочая сила:
А) способность человека к труду;
Б) комплекс физических и умственных навыков человека, которые применяются им в процессе труда;
В) общее количество работников в стране;
Г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).
Реально рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе осуществления человеком трудовой деятельности. Социально - экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа коммуникации производителя с условиями производства.
Половозрастная и профессионально - квалификационная структура рабочей силы, как и её численность, значительно влияют на трудовой потенциал государства. В тех странах, где доля молодых работников значительна, имеется обширный потенциал их переквалификации, что является ключевым преимуществом с точки зрения внедрения достижений НТП.
1.2 Сущность безработицы, её виды, причины и последствия
Безработица - это сложное и многогранное социально-экономическое явление, проявляющееся в отсутствии занятости у определенной части работоспособного населения, готовой и способной осуществлять трудовую деятельность.
Для объективного понимания сущности безработицы нужно определить, кого можно считать безработным. Критерии для определения человека безработным обычно устанавливаются законом или соответствующими документами. При этом в разных странах эти критерии могут немного отличаться друг от друга.
В США безработными считаются лица, которые не имеют работы в течение недели, активно ищут работу в течение предыдущих четырёх недель, кто является временно уволенным или нанятым на новую работу и должны приступить к работе в течение 30 дней.
В Японии безработными считаются люди, которые в течение недели не работали ни одного часа. Размещено на сайт
В Великобритании безработные - это лица, не имеющие работы в течение недели, ищущие работу в это время или не имеющие возможность её искать из-за болезни или те, кто ждёт результатов переговоров об устройстве на работу.
В РФ безработными признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».
В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:
1.улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
2.формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
3.повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
4.наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.
В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям представленных в таблице 1.
Таблица 1 - Формы безработицы и их характеристика
| Форма безработицы | Характеристика |
| Причины возникновения безработицы | |
| Фрикционная | Обусловлена добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр. |
| Институциональная | Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы |
| Добровольная | Появляется, когда часть трудоспособного населения по тем или ᴎʜым причᴎʜам просто не желает работать |
| Структурная | Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства |
| Технологическая | Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда |
| Циклическая | Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризᴎсом |
| Региональная | Имеет региональное проᴎсхождение и формируется под воздействием сложной комбᴎʜации ᴎсторических, демографических, социально-психологических обстоятельств |
| Экономическая | Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе |
| Сезонная | Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях |
|
Маргинальная |
Безработица среди слабо защищенных слоев населения |
| Продолжительность безработицы в месяцах | |
| Краткосрочная | До 4 |
| Продолжительная | 4-8 |
| Длительная | 8-18 |
| Застойная | Более 18 |
| Внешняя форма проявления безработицы | |
| Открытая | Включает всех незанятых лиц, ищущих работу |
| Скрытая | Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех, чей труд не является нужным. |
Логическим продолжением данной классификации форм безработицы является се структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социально-демографическим факторам:
1.пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);
2.возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);
3.трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);
4.уровень образования;
5.уровень доходов и обеспеченности;
6.причины увольнения;
1) Завышенная стоимость рабочей силы (зарплата), которую требует продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы, определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от её ᴎспользования в течение определённого периода времени, с теми затратами, которые он понесёт в связи с покупкой оборудования, заменяющего рабочую силу, и того результата, который прᴎʜесёт ему эта машᴎʜа. Научно-технический прогресс и повышение технологического уровня производства по-прежнему одна из причин роста безработицы в современных условиях.
2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает работодатель. Зависит от степени сформированности рынка труда, его гибкости и иных характеристик. Например, в трудоизбыточных регионах работодатель может диктовать цены на труд. В этом случае продавец (наёмный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определённого времени он может оказываться без работы и относиться к категории безработных.
3) Отсутствие стоимости, соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.д. Данная категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду её найти и попадает в разряд застойных безработных. Следовательно ключевой причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Такое неравновесие особенно нарастает во время экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.д.
Последствия безработицы
.
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:
1.недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.
2.значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
3.снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
4.увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:
1.усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
2.обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
3.повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;
4.деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.
Социально-психологические и экономические последствия безработицы явственно демонстрируют, что это весьма опасное для общества и отдельного человека явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого значения.
Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы
2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах
Кризисная ситуация в экономике России с 2014 года тесно взаимосвязана с сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года начинается рост безработицы. Показатели официальной статистики отличаются от реальных показателей безработицы. Поэтому, обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках, объяснениях подсчётов.
Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости».
Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю».
Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.
В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом.
Таблица 1. Уровень безработицы в РФ в 2000-е годы
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 10,6 | 9,0 | 7,9 | 8,2 | 7,8 | 7,1 | 7,1 | 6,0 | 6,2 | 8,3 |
Таблица 2. Уровень безработицы в 2010-е годы
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| 7,3 | 6,5 | 5,5 | 5,5 | 5,2 | 5,6 | 5,8 |
Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год.
В 2016 г. уровень безработицы уменьшился до 5,3 % от рабочей силы (с исключением сезонного фактора - до 5,2 % от рабочей силы). В среднем за 2016 год безработица составила 5,5 % от всей рабочей силы (в методологии баланса трудовых ресурсов, по оценке Минэкономразвития России, - 5,8 % от рабочей силы), что меньше чем в 2015 году на 0,1 п.п.
Таблица 1. Рынок труда России в 2016 году.
В конце года имело место незначительное увеличение численности рабочей силы за счёт роста численности занятого населения в таких видах деятельности как Образование, Транспорт и связь и Сельское хозяйство. В среднем за 2016 г. численность рабочей силы и численность занятого населения продемонстрировали символический рост на 0,1 процента. Регистрируемая безработица конец 2016 года составила 895 тыс. человек (5,5 % м/м).
Позитивным моментом на рынке труда можно считать снижение неполной занятости в конце 2016 г. Так, согласно показателям мониторинга Минтруда России, численность работающих неполное рабочее время, находящихся в простое по инициативе администрации и в отпусках по соглашению сторон, по состоянию на конец 2016 г., составила 258,8 тыс. человек, т.е. на 2,3 тыс. человек меньше, чем было в начале декабря 2016 года.
В результате снижения количества вакансий и роста регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности увеличился с 81,5 человек на 100 вакансий в ноябре до 86,8 человек на 100 вакансий в декабре.
В целом безработицу в России в 2016 году можно признать удовлетворительной, особенно с учётом экономической ситуации в стране.
2.2 Анализ безработицы в России в 2017 году
С января 2017 г. Росстат выборочно обследует состояние занятости рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше. По результатам исследования в июне 2017 г. численность рабочей силы составила 76,2 млн.человек, что составляет 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,3 млн. человек были заняты в экономике и 3,9 млн. человек не имели работы, но активно её искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше зафиксировался на отметке 59,5%, уровень безработицы - 5,1%.
До 2017 г. обследовалось население в возрасте 15-72 лет. В целях продолжения динамического ряда последующая информация приводится по численности и составу работников в указанном возрасте.
Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет в июне 2017 г. составила 75,9 млн.человек, из них 72,1 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в июне 2017г. составил 5,1% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в 2017 г. составил 65,5%.
Таблица 2. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15-72 лет.
(без корректировки сезонных колебаний)
| II квартал 2017г. | 2017г. | II квартал 2016г. |
II
квартал 2017г. ко II
кварталу 2016г., |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
| апрель | май | июнь | ||||
| Тыс.человек | ||||||
|
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет |
75843 | 75763 | 75816 | 75950 | 76558 | -715 |
| занятые | 71896 | 71713 | 71871 | 72104 | 72225 | -329 |
| безработные | 3947 | 4050 | 3945 | 3846 | 4333 | -386 |
| В процентах | ||||||
|
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет) |
68,8 | 68,8 | 68,8 | 68,9 | 69,5 | -0,7 |
|
Уровень занятости
(занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет) |
65,3 | 65,1 | 65,2 | 65,5 | 65,5 | -0,2 |
|
Уровень безработицы
(безработные к численности рабочей силы) |
5,2 | 5,3 | 5,2 | 5,1 | 5,7 | -0,5 |
Количество занятого населения в июне 2017г. увеличилась по сравнению c маем 2017 г. на 232 тыс.человек, или на 0,3% и уменьшилась по сравнению с июнем 2016 г. - на 570 тыс.человек, или на 0,8%.
Численность безработных в июне 2017г. по сравнению с маем 2017г. уменьшилась на 99 тыс.человек, или на 2,5%, по сравнению с июнем 2016г. - на 331 тыс.человек, или на 7,9%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июня 2017г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 816 тыс.человек, что на 3,2% меньше по сравнению с маем 2017г. и на 15,7% - по сравнению с июнем 2016 года.
Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в июне 2017г. составила 47,8%, городских жителей - 64,7%, молодежи до 25 лет - 21,8%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,3%.
Уровень безработицы среди сельских жителей (7,6%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,3%). В июне 2017г. это превышение составило 1,8 раза.
В июне 2017г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 14,9%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,6% (в июне 2016г., соответственно, 18,5% и 25,3%).
Безработица по федеральным округам. Рассмотрим уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах.
Россия безработица 2016 курсовая работа
В целях повышения информативности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.
Таблица 3. Численность и состав рабочей силы в субъектах РФ.
В возрасте 15-72 лет (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за II квартал 2017г.)
|
Численность рабочей силы, тыс. человек |
В том числе | Уровень, в % | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| занятые | безработные | участия в рабочей силе | занятости | безработицы | ||
| Российская Федерация | 75843,1 | 71896,2 | 3946,9 | 68,8 | 65,3 | 5,2 |
|
Центральный федеральный округ |
21184,5 | 20496,3 | 688,2 | 71,0 | 68,7 | 3,2 |
| Белгородская область | 823,3 | 790,9 | 32,4 | 70,2 | 67,4 | 3,9 |
| Брянская область | 606,1 | 584,5 | 21,5 | 65,9 | 63,5 | 3,6 |
| Владимирская область | 741,9 | 709,4 | 32,5 | 70,5 | 67,4 | 4,4 |
| Воронежская область | 1173,3 | 1122,0 | 51,3 | 66,4 | 63,5 | 4,4 |
| Ивановская область | 529,8 | 504,5 | 25,3 | 68,3 | 65,1 | 4,8 |
| Калужская область | 529,1 | 507,1 | 22,0 | 69,2 | 66,3 | 4,2 |
| Костромская область | 318,3 | 301,9 | 16,4 | 65,7 | 62,4 | 5,1 |
| Курская область | 571,7 | 548,1 | 23,6 | 67,9 | 65,1 | 4,1 |
| Липецкая область | 603,3 | 579,5 | 23,8 | 69,5 | 66,7 | 3,9 |
| Московская область | 4074,5 | 3936,8 | 137,7 | 72,8 | 70,4 | 3,4 |
| Орловская область | 376,7 | 350,3 | 26,4 | 65,6 | 61,0 | 7,0 |
| Рязанская область | 529,7 | 512,1 | 17,6 | 62,3 | 60,2 | 3,3 |
| Смоленская область | 509,4 | 479,5 | 29,9 | 69,1 | 65,0 | 5,9 |
| Тамбовская область | 517,7 | 493,5 | 24,2 | 65,0 | 62,0 | 4,7 |
| Тверская область | 678,2 | 646,0 | 32,1 | 69,4 | 66,1 | 4,7 |
| Тульская область | 789,9 | 761,2 | 28,7 | 69,0 | 66,5 | 3,6 |
| Ярославская область | 651,4 | 608,6 | 42,8 | 68,5 | 64,0 | 6,6 |
| г.Москва | 7160,3 | 7060,3 | 100,0 | 75,0 | 73,9 | 1,4 |
|
Северо-Западный федеральный округ |
7559,3 | 7251,9 | 307,4 | 71,3 | 68,4 | 4,1 |
| Республика Карелия | 320,9 | 296,5 | 24,4 | 67,6 | 62,5 | 7,6 |
| Республика Коми | 450,0 | 419,4 | 30,6 | 69,2 | 64,5 | 6,8 |
| Архангельская область | 588,9 | 551,7 | 37,2 | 66,9 | 62,6 | 6,3 |
|
в том числе Ненецкий авт.округ |
21,1 | 19,4 | 1,7 | 65,9 | 60,4 | 8,3 |
|
Архангельская область без авт.округа |
567,7 | 532,3 | 35,4 | 66,9 | 62,7 | 6,2 |
| Вологодская область | 591,3 | 563,7 | 27,6 | 66,9 | 63,8 | 4,7 |
| Калининградская область | 508,9 | 482,1 | 26,8 | 68,1 | 64,5 | 5,3 |
| Ленинградская область | 996,6 | 950,9 | 45,7 | 72,2 | 68,9 | 4,6 |
| Мурманская область | 441,0 | 411,0 | 30,0 | 74,6 | 69,5 | 6,8 |
| Новгородская область | 318,7 | 304,1 | 14,7 | 69,6 | 66,4 | 4,6 |
| Псковская область | 314,5 | 293,4 | 21,1 | 64,7 | 60,4 | 6,7 |
| г.Санкт-Петербург | 3028,5 | 2979,1 | 49,3 | 74,7 | 73,5 | 1,6 |
|
Южный федеральный округ |
8109,7 | 7618,5 | 491,2 | 66,3 | 62,3 | 6,1 |
| Республика Адыгея | 200,1 | 182,5 | 17,6 | 60,2 | 54,9 | 8,8 |
| Республика Калмыкия | 133,5 | 121,7 | 11,7 | 65,0 | 59,3 | 8,8 |
| Республика Крым | 909,3 | 851,1 | 58,2 | 63,9 | 59,8 | 6,4 |
| Краснодарский край | 2748,7 | 2589,4 | 159,3 | 67,0 | 63,1 | 5,8 |
| Астраханская область | 533,8 | 495,2 | 38,6 | 71,0 | 65,9 | 7,2 |
| Волгоградская область | 1238,0 | 1162,4 | 75,6 | 64,8 | 60,9 | 6,1 |
| Ростовская область | 2141,6 | 2020,2 | 121,4 | 67,0 | 63,2 | 5,7 |
| г.Севастополь | 204,7 | 196,0 | 8,6 | 64,7 | 62,0 | 4,2 |
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
4537,7 | 4031,6 | 506,1 | 65,2 | 57,9 | 11,2 |
| Республика Дагестан | 1356,1 | 1190,0 | 166,1 | 63,0 | 55,2 | 12,2 |
| Республика Ингушетия | 244,4 | 177,7 | 66,8 | 75,2 | 54,7 | 27,3 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
436,9 | 394,7 | 42,2 | 68,9 | 62,3 | 9,7 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
208,8 | 179,9 | 28,9 | 60,8 | 52,4 | 13,9 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
327,9 | 288,1 | 39,7 | 64,7 | 56,9 | 12,1 |
| Чеченская Республика | 621,5 | 534,2 | 87,3 | 68,5 | 58,9 | 14,0 |
| Ставропольский край | 1341,9 | 1267,0 | 75,0 | 64,1 | 60,5 | 5,6 |
|
Приволжский федеральный округ |
15153,7 | 14430,2 | 723,4 | 68,1 | 64,9 | 4,8 |
| Республика Башкортостан | 1950,2 | 1842,5 | 107,7 | 65,0 | 61,4 | 5,5 |
| Республика Марий Эл | 344,3 | 322,8 | 21,5 | 67,0 | 62,8 | 6,2 |
| Республика Мордовия | 438,4 | 419,8 | 18,6 | 70,3 | 67,4 | 4,2 |
| Республика Татарстан | 2047,7 | 1972,2 | 75,5 | 71,0 | 68,4 | 3,7 |
| Удмуртская Республика | 794,5 | 753,1 | 41,4 | 70,5 | 66,8 | 5,2 |
| Чувашская Республика | 627,5 | 595,2 | 32,3 | 68,1 | 64,6 | 5,2 |
| Пермский край | 1265,5 | 1183,2 | 82,3 | 64,7 | 60,5 | 6,5 |
| Кировская область | 664,9 | 629,1 | 35,8 | 68,5 | 64,8 | 5,4 |
| Нижегородская область | 1772,4 | 1697,1 | 75,3 | 71,9 | 68,8 | 4,3 |
| Оренбургская область | 1014,9 | 969,5 | 45,4 | 69,0 | 65,9 | 4,5 |
| Пензенская область | 677,2 | 646,6 | 30,7 | 66,1 | 63,1 | 4,5 |
| Самарская область | 1716,5 | 1645,3 | 71,1 | 70,4 | 67,5 | 4,1 |
| Саратовская область | 1208,2 | 1150,3 | 58,0 | 64,2 | 61,2 | 4,8 |
| Ульяновская область | 631,4 | 603,4 | 28,0 | 65,8 | 62,9 | 4,4 |
|
Уральский федеральный округ |
6357,1 | 5992,8 | 364,3 | 69,1 | 65,2 | 5,7 |
| Курганская область | 402,9 | 367,4 | 35,5 | 64,0 | 58,3 | 8,8 |
| Свердловская область | 2153,8 | 2029,3 | 124,5 | 66,7 | 62,9 | 5,8 |
| Тюменская область | 1943,2 | 1866,8 | 76,4 | 71,1 | 68,3 | 3,9 |
|
в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра |
910,3 | 881,5 | 28,8 | 73,4 | 71,1 | 3,2 |
|
Ямало-Ненецкий авт.округ |
312,4 | 301,6 | 10,8 | 76,5 | 73,8 | 3,5 |
|
Тюменская область без авт.округов |
720,5 | 683,6 | 36,9 | 66,5 | 63,1 | 5,1 |
| Челябинская область | 1857,2 | 1729,3 | 127,8 | 71,3 | 66,4 | 6,9 |
|
Сибирский федеральный округ |
9600,5 | 8913,8 | 686,7 | 66,8 | 62,0 | 7,2 |
| Республика Алтай | 97,8 | 87,3 | 10,5 | 65,9 | 58,8 | 10,8 |
| Республика Бурятия | 443,2 | 401,2 | 42,0 | 62,7 | 56,7 | 9,5 |
| Республика Тыва | 122,0 | 101,5 | 20,5 | 59,3 | 49,4 | 16,8 |
| Республика Хакасия | 260,9 | 249,9 | 11,0 | 65,9 | 63,2 | 4,2 |
| Алтайский край | 1122,0 | 1050,4 | 71,6 | 63,3 | 59,2 | 6,4 |
| Забайкальский край | 535,1 | 477,7 | 57,4 | 67,2 | 60,0 | 10,7 |
| Красноярский край | 1496,8 | 1414,9 | 81,9 | 69,2 | 65,4 | 5,5 |
| Иркутская область | 1199,2 | 1095,3 | 103,9 | 67,5 | 61,7 | 8,7 |
| Кемеровская область | 1337,1 | 1241,8 | 95,3 | 66,0 | 61,3 | 7,1 |
| Новосибирская область | 1406,2 | 1329,0 | 77,2 | 67,4 | 63,7 | 5,5 |
| Омская область | 1032,1 | 960,4 | 71,8 | 69,6 | 64,8 | 7,0 |
| Томская область | 548,1 | 504,4 | 43,6 | 66,8 | 61,4 | 8,0 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
3340,6 | 3161,1 | 179,6 | 70,7 | 66,9 | 5,4 |
| Республика Саха (Якутия) | 499,7 | 467,0 | 32,7 | 70,8 | 66,2 | 6,5 |
| Камчатский край | 179,1 | 172,8 | 6,3 | 72,3 | 69,7 | 3,5 |
| Приморский край | 1030,2 | 974,3 | 55,9 | 69,3 | 65,5 | 5,4 |
| Хабаровский край | 734,5 | 702,8 | 31,7 | 71,7 | 68,6 | 4,3 |
| Амурская область | 417,6 | 392,3 | 25,3 | 68,8 | 64,7 | 6,0 |
| Магаданская область | 90,0 | 85,0 | 5,0 | 77,8 | 73,5 | 5,6 |
| Сахалинская область | 273,5 | 257,6 | 15,9 | 72,5 | 68,3 | 5,8 |
| Еврейская авт.область | 85,2 | 79,6 | 5,6 | 68,7 | 64,2 | 6,6 |
| Чукотский авт.округ | 30,9 | 29,6 | 1,3 | 79,6 | 76,4 | 4,1 |
| В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением цифровых данных. | ||||||
Самый низкий уровень безработицы отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
Таковы статистические данные по безработице в России в 2016-2017 годах.
2.3 Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты
Приоритетную роль в борьбе с безработицей играет государство. Для регулирования рынка труда в целях обеспечения занятости государство работает в различных направлениях, ключевыми из которых можно считать:
Государственная поддержка частным предпринимателям;
Социальное страхование безработицы;
Разного рода программы по увеличению числа рабочих мест;
Программы по стимулированию роста занятости;
Выделение средств на различного вида пособий по безработице;
Предоставление обучения;
Переквалификация безработных;
Предоставление рабочих мест по отдельно взятым группам (молодежь, инвалиды);
Международное сотрудничество (миграция);
Организация общественных работ.
Теперь рассмотрим конкретные практические меры, принятые Правительством РФ в 2016-2017 годах для борьбы с безработицей.
В 2016 году правительство РФ выделило 17 регионами России на борьбу с безработицей 776 миллионов рублей.
Эти средства позволили обеспечить занятость более 25,8 тысячи работников, находившихся под риском увольнения, и людей, ищущих работу.
Средства распределялись для жителей Бурятии, Ингушетии, Карелии, Коми, Чувашской Республики, Алтайской, Забайкальской краев, Ивановской, Калининградской, Курганской, Нижегородской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тульской, Челябинской и Ярославской областей.
Регионы направляли деньги на реализацию программ занятости. А именно - на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, попавших под риск увольнения;
На компенсации работодателям, реализующим программы развития предприятия, в том числе по импортозамещению, инновациям развитию персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из других организаций, ребят, окончивших профессиональных образовательных учреждений и безработных;
На организацию временной занятости людей, находящихся под риском увольнения; на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.
В 2017 году меры борьбы с безработицей в России включают:
1.ВВЕДЕНИЕ ограничительных квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях трудоустройства).
2.Содействие вводу дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего бизнеса.
3.Выработка пятилетнего прогноза спроса на рабочую силу со средним профессиональным образованием по стране и регионам.
4.Массовое внедрение частных и государственных платформ онлайн-обучения. Перечень программ для переквалификации в сфере цифровой экономики будет определяться с участием ВУЗов и частных компаний, имеющих передовые учебные курсы и образовательные разработки.
На 2017 год планируется продолжение реформирования действующей модели регулирования безработицы, т.е. сокращение неэффективных рабочих мест. Этот процесс требует реструктуризации градообразующих предприятий, создание специальных программ по повышению квалификации, освоения новой специальности.
Также в 2017 году предполагается разработка систем стимулирования позднего выхода на пенсию для наиболее квалифицированных работников.
Ключевыми детерминантами снижения безработицы в России в 2017 году могут стать как внешние, так и внутренние явления и обстоятельства. К внешним относятся дальнейшее развитие сотрудничества с приоритетными торгово-экономическими партнерами, в том числе в сфере строительства газопроводов в Турцию и Китай. Среди внутренних факторов, наряду с прочими, также необходимо включить погодный фактор, от которого зависит, к примеру, и рост числа занятых в АПК. Сюда же относится реализация крупномасштабных инфраструктурных проектов, таких как возведение Керченского моста, строительство объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года, разработка энергетических месторождений в Арктике и т.п.
Обновление:
По последним статистическим данным в России наблюдается самый низкий уровень безработицы за последние три года, сообщил Банк России в августе 2017 года.
Её уровень снизился до 4,9%, что весьма типично для конца лета и начала осени. Но именно такого показателя не наблюдалось с 2014 года.
Регулятор отмечает, что в этом году снижение в августе по сравнению с июлем оказалось максимальным за последние пять лет, так как в июле уровень безработицы повысился вопреки сезонности. Это было обусловлено смещением сроков сбора урожая из-за холодной первой половины лета, которая имела место в большинстве российских регионов.
Заключение
Безработица - это социально экономическое явление на рынке труда, при котором некоторая часть трудоспособного населения не имеет работы из-за отсутствия платежеспособного спроса со стороны работодателей на труд, как фактор производства.
Безработица сохраняет актуальность на протяжении всей истории. Несмотря на социальный, экономический и технологический прогресс, проблема безработицы не теряет актуальности, и даже наоборот - набирает темпы.
Для оценки безработицы в экономической науке применяются различные показатели, но общепринятым признаётся норма безработицы. Она определяется отношением общего числа безработных к количеству трудоспособных граждан в процентом выражении.
Основные виды безработицы: институциональная, структурная, сезонная, фрикционная, циклическая. Каждый вид безработицы обуславливается своими специфическими причинами и обстоятельствами. При этом в западной макроэкономической теории принято выделять три основные причины безработицы - экономические условия, новые технологии и растущее население.
Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.
Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.
Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.
Основы безработицы – понятие, анализ, учет
Экономическое развитие страны, частично, выражается в показателе безработицы. Она является социально-экономическим явлением, при котором активная часть населения не может трудоустроиться, признается как бы «лишним», среди основной трудовой массы.
Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.
Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.
Оценка показателей
, которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:
- Исчисления коэффициента занятости населения.
- Определения нормы безработицы.
- Вывода процентного соотношения естественной безработицы.
Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.
Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень , может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.
Безработицу можно рассматривать в таких аспектах
:
- Вынужденная.
- Зарегистрированная.
- Маргинальная.
- Неустойчивая.
- Технологическая.
- Структурная.
При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.
При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.
Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.
При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.
Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.
Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило, возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.
Существует такой вид безработицы как институциональный
. Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.
Безработица может возникать как следствие:
- Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
- Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
- Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
- Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
- Политическое влияние на сферу оплаты труда.
Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия :
- Изменения экономического характера.
- Изменения неэкономического характера.
Первый случай влечет:
- сокращение доходов финансирования федерального бюджета, за счет минимизации поступления налогов – ;
- растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты , . Перепрофилирования рабочих и т.д.;
- понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
- сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.
Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.
, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.
Официальные статистические данные
Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.
По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.
Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы
– 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.
Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.
Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.
В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.
Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:
Скрытая безработица и ее уровень
При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица . Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.
Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.
Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда
Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.
В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.
Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.
Причины и перспективы
Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:
Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.
С безработицей можно бороться только в комплексе , принимая разноплановые меры. В частности:
- Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
- Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
- Проведение политики о недопущении развития безработицы.
Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете: