Иногда домовладельцев перестаёт удовлетворять внутренняя планировка, и они решаются перестроить своё жилище, например, путём увеличения полезной площади или надстройкой этажа . При этом получение разрешения необходимо, ведь пристройка к дому может впоследствии быть признана незаконной, а значит, её обяжут снести. Между тем разрешение на изменение конструкции дома выдаётся аналогично разрешению на строительство по нормам Градостроительного кодекса.
Законные основания
По норме 14-й части 1-й статьи Градостроительного кодекса реконструкцией частного дома можно признать :
- увеличение или уменьшение его общей площади (пристрой);
- увеличение этажности (надстрой);
- полная замена несущих конструкций (перестройка стен, кровли и т.д.).
Пристрой может быть в последствии узаконен через суд , но это произойдёт только в том случае, если совпадут условия:
- ничьи права реконструкцией не нарушены (ни соседей, ни муниципалитета);
- при реконструкции не нарушены СНиПы и своды правил.
При этом судья должен целиком и полностью вам поверить, иначе решение может быть направлено и не в вашу пользу. А может и строительная экспертиза потребоваться, что выльется в финансовые потери: в среднем экспертизы стоят около 25 тысяч рублей.
По правилам 51-й статьи того же кодекса для проведения реконструкции необходимо брать разрешение у ведомственных органов .
Вместе с тем статьёй 222 Гражданского кодекса реконструированные без разрешения дома могут быть признаны незаконными постройками и пристрой могут обязать снести. Чтобы избежать подобных казусов, нужно в законном порядке оформить разрешение.
Разрешение на пристройку к дому
Разрешение на пристрой – это, по сути, разрешение на реконструкцию. Оформляется в виде официального документа, его наличие подтверждает, что строение соответствует проекту, строительным правилам и генплану.
При этом нужно иметь в виду, что разрешение будет выдано только в том случае, если и земля, и дом учтены в госкадастре и права на них зарегистрированы в Росреестре. Получить разрешение проще, чем узаконивать пристрой: не нужно будет обращаться в суд и платить госпошлину, не нужно доказывать соответствие пристроя нормам и правилам строительства.
Как получить разрешение на пристройку к дому
По правилам 51-й статьи Градостроительного кодекса разрешение на реконструкцию оформляется так же, как и разрешение на строительство . Оно выдаётся местной администрацией на основании документов.
Важно:
Всё оформление можно провести в многофункциональном центре по месту расположения участка.
У специалиста администрации или в МФЦ нужно написать заявление (по их форме), к которому приложить:
- свидетельства на землю и на дом;
- проект пристройки.
Важно:
если реконструкция нарушает СНиП в части расположения до границы соседа, но сосед не против, нужно составить акт.
Для наглядности пример:
вы намерены пристроить к дому жилую комнату, стена которой которая будет располагаться в метре до границы соседа. Для согласования нужно составить акт со следующим примерным текстом:
«Я, Горбунков С.С., владелец участка по адресу такому-то, разрешаю Смирнову Т.Т., владельцу участка по адресу такому-то строительство пристроя на расстоянии не меньше 1 метра до границы моего участка».
Акт нужно обязательно датировать и подписать обоим собственноручно.
Документы для разрешения
Чтобы специалисты администрации удостоверились, что пристрой будет соответствовать всем нормам и действующим правилам, в любой архитектурной или строительной фирме нужно заказать проект пристроя
.
Можно обойтись и планом без проектирования, но для этого нужно обратиться в местный отдел архитектуры с кадастровым паспортом участка и техпланом дома. На плане вы укажете архитектору, где и как намереваетесь пристраивать помещения (с обозначением размеров).
После рассмотрения заявления архитектура выдаст бумагу, которую нужно согласовать :
- с пожарниками;
- с коммунальщиками;
- с администрацией.
Заключительный этап
Когда в администрации зарегистрируют заявление и примут документы, в десятидневный срок должны быть произведены действия:
- проверка представленных документов;
- проверка соответствия пристроя генплану;
- выдача разрешения на реконструкцию.
При этом может последовать и отказ, если имеет место факт:
- заявитель – не собственник дома;
- не все документы поданы (или они подложные);
- нарушены СНиПы и нет согласия соседа, чьи права нарушаются.
Если мотив отказа другой, можно жаловаться на действия администрации в суд и там требовать выдачи разрешения .
Важно:
пристройка к дому, как и надстройка этажа или другое изменение конфигурации невозможна, если на это не будут согласны все совладельцы дома
!
Вы не знаете, как действовать при необходимости узаконивания пристройки к частному дому? Определим, какого порядка придерживаться, как правильно ее оформить, чтобы не возникло неприятностей в дальнейшем.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Обратимся к законодательным положениям, что действительны в 2019 году. Пристройки к домам люди возводят по различным причинам. Одни желают так увеличить жилплощадь.
Другие так исправляют архитектурный промах проекта или защищают стены от ветров. И не все проинформированы о том, что пристрой также необходимо оформлять.
Если и вы относитесь к числу таких граждан, и планируете строительство конструкции, или уже завершили работы над пристройкой, тогда стоит выяснить, как осуществляется ее узаконивание.
Сразу отметим, что не всегда такой процесс является удачным, и людям приходится сносить сооружение. Более простым будет документальное оформление сооружения, что еще не построено.
Что нужно знать
Что понимают под пристройкой и на какие нормы стоит опираться при оформлении ее должным образом?
Основные понятия
Пристройкой называют реконструкцию того сооружения, что уже существует. Это дополнение к дому, что не планировалось при проекте. Пристройка присоединяется к общим стенам основного здания.
Она может состоять из нескольких этажей, быть любого размера. Чтобы построить такое сооружение, необходимо получить разрешение представителя муниципального органа.
Бывают такие пристройки:
- навесы, что используются для защиты от солнца (такая пристройка не обязательно оформляется);
- крыльцо (не полноценная пристройка);
- жилое помещение, требующее оформления в соответствии с законодательством;
- кухня;
- балкон;
- терасса;
- баня и т. д.
Разрешение на пристрой представляет собой разрешение на проведение реконструкции. Это официальный документ, что подтвердит соответствие строение проекту, стройматериалам и генеральному плану.
Разрешение выдается тогда, когда земельный участок и дом есть в государственном кадастре и право зарегистрировано в Росреестре .
Для чего это нужно
Некапитальную конструкцию, возведенную на собственной земле нетрудно узаконивать в любое время, даже если она построена давно.
Необходимо отправиться в местное отделение БТИ и отдать ряд справок, а также заявление с просьбой внести правки в технические документы.
Если у вас будут все документы на пристройки, значит, все проблемы решены.
И, кстати, при желании узаконить пристройку в доме, находящемся в , стоит получить соглашении каждого владельца.
В законодательных актах прописаны такие правила:
| Постройки стоит размещать на участках в соответствии с нормативными документами | Так как у ваших соседей также есть определенные права, которые нельзя нарушать |
| Когда появится пристройка | Меняется проект, площадь дома, размер доли |
| При строительстве дополнительных пристроек | Лицо вмешивается в конструкцию дома и его коммуникации, поэтому стоит следить за тем, чтобы не были нарушены права остальных лиц |
| Если не узаконите пристройку | В дальнейшем не получится продать дом, обменять его или совершить любую иную сделку. При всем этом уполномоченный орган еще и назначит штраф. Ведь техническая документация не будет соответствовать фактическим строениям на территории |
Нормативная база
Определение пристройки (что построена самовольно) есть в .
В () рассмотрено понятие реконструкции частных домов.
В говорится о необходимости оформления разрешения у ведомственного органа на проведение реконструкции.
В России также действует , в соответствии с которым проводится регистрация пристройки к жилому дому.
Процедура несколько упрощена, так как не возникает необходимости получать права на землю, на которой пристройка находится.
Нужно ли узаконивать пристройку к частному дому
Разберемся, надо ли узаконивать пристройку к частному дому. Разрешение на строительство нужно брать, только если планируется соорудить капитальную постройку.
Если расширяют строение за счет пристройки, то документы стоит оформлять в обязательном порядке. Некапитальную пристройку законодательство не требует регистрировать.
Некапитальной пристройкой считают сооружение такого плана:
- новый вход в дом, крыльцо, когда не привлекают отдельный участок земли;
- навес или лестница;
- терасса или балкон.
Не нужно разрешение:
- если построен гараж на , что относится к товариществам садоводов, или к земле, что не является объектом капитального строительства;
- если строят вспомогательное сооружение;
- если объект не будет затрагивать несущей конструкции, коммуникаций.
Узаконивание может проводиться до строительства или после его завершения.
Видео: как узаконить самострой
Список необходимых документов
Обязательно подготовьте такие справки:
| Документ, что подтвердит наличие прав на земельный участок и на дом | В котором будут проводить реконструкцию |
| План и | Домовладения, кадастровый план земель |
| Проект сооружения | Что будет возводиться (план или эскиз) |
| Выписка из домовой книги для отражения зарегистрированных граждан в помещении | Учитывают лиц, что имеют постоянную или временную регистрацию |
| Заявление остальных владельцев жилого помещения на проведения работ | Если дом находится в долевой собственности |
| Согласие от каждого соседа | Если будут нарушены их права и интересы |
| Заключение компании | Что поставляет газ, воду и т. п., в котором будет говориться о безопасности работ. Если подключать коммуникации не нужно, то такой документ не понадобится |
Иногда могут затребовать разрешительный документ от СЭС, архитектурных отделов, пожарных.
Порядок обращения
Как же действовать? Есть два варианта:
Стоит придерживаться определенного порядка, учитывая вариант постройки. Если она еще не готова, то отправляйтесь в проектную фирму.
Сотрудники уполномоченного органа займутся составлением плана работ и подготовят документы.
Если же строительство завершено, тогда придется узаконивать конструкцию через судебный орган.
Соберите документы, и тогда идите в отделение районного суда с . К заявлению обязательно прилагают согласие от каждого жильца.
Не получится узаконить объект, если одно лицо будет возражать. Отметим, что судья откажет в вашей просьбе, если будут нарушения или несоответствия в документации.
Отказ будет иметь место и в таком случае:
Заявление будет принято уполномоченными лицами в установленные законодательством сроки. Лучше уточните сразу, приняли ли иск, или проигнорировали.
Представитель МСУ должен выдать согласие на строительство, по завершению которого приглашают государственную комиссию.
Она составит , оценив соответствие строение проекту, саннормам.
Будет выдано заключение, с которым стоит явиться в БТИ для внесения изменений в технические документы на дом.
Затем пристройка регистрируется в органах государственной регистрации. После оплаты дом будет перерегистрирован с пристроенными зданиями.
Итак, процесс состоит из таких этапов:
- сбор справок;
- подача документов в уполномоченный орган;
- оплата государственной пошлины;
- рассмотрение заявления ;
- принятие решения и формирование соответствующих разрешающих документов.
Сколько стоит процедура (госпошлины)
Процесс узаконивания не является бесплатным. Необходимо заплатить:
Если вы воспользуетесь услугами адвоката или будете оформлять доверенности, то придется понести дополнительные траты. Консультация юриста в Москве обойдется не менее 1500 тыс. руб.
Если необходимо представлять ваши интересы в судебном органе, то плата составит 35 тыс. Подготовка обойдется в 1 тыс. руб.
Часто задаваемые вопросы
Не всегда процесс узаконивания является гладким. Какие же вопросы чаще всего интересуют собственников домов?
Как оформить, если она уже произведена
Самовольная пристройка – любой объект недвижимости – строения, сооружения, жилые или нежилые, что возведены на придомовых территориях.
При этом у собственника дома не было никакого разрешения на строительство, или же было, но работы проведены с существенными нарушениями строительных норм.
Граждане не вправе на совершение какой-либо операции с самостроем – сдавать в , продавать, . Сначала стоит оформить документы на такое строение.
Как узаконить самовольную пристройку к частному дому? Оформить документы на постройку до строительства проще. Но многим приходится узаконивать уже построенное сооружение.
В таком случае оформляют самовольную пристройку через суд. Собственник дома будет истцом, а муниципальный орган – ответчиком.
Документы для осуществления процедуры собирают такие же, как и в остальных случаях, прилагая соответствующее заявление.
Если конструкция уже построена, тогда нужно представить такие справки:
Судья должен быть удостоверен в том, что есть необходимые разрешения и строительство согласовано. Когда у вас будет положительное решение, тогда можно будет провести регистрацию.
Если судья откажется узаконить конструкцию, тогда у собственника не возникнет прав собственности, и строение должно быть снесено.
Такое решение принимается в том случае, если нарушены чьи-то права или конструкция является не безопасной.
Чтобы не возникло неприятностей, учтите такие нюансы:
- Все ли справки собраны, все ли разрешения получены.
- Есть ли документация, подтверждающая права собственности.
- Не нарушены ли архитектурные нормы и санитарные правила.
- Использованы ли безопасные материалы.
Можно ли по дачной амнистии
В том случае, если необходимо узаконить пристройку к жилому зданию с использованием дачной амнистии, придется заплатить штраф. Он составит 1 тыс. рублей (за незаконное проведение строительных работ).
При регистрации стоит использовать заявительный метод. Главное, чтобы земельный участок принадлежал вам на правах собственности, и не нарушались права соседей.
В стремлении расширить пространство и организовать вспомогательные помещения граждане часто сооружают пристройки к уже имеющемуся дому. В понимании многих проведение таких работ на личном участке является их законным правом. Однако законодательство не приемлет такого подхода и обязывает владельцев осуществлять строительство с соблюдением необходимых процедур.
Законодательная база по вопросу
Вопрос оформления пристроек затрагивает множество нормативных правовых актов в различных отраслях, основными среди которых являются:- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс;
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Виды пристроек к частному жилому дому
Конкретные шаги по оформлению пристройки определяются типом постройки. По назначению можно выделить строения хозяйственного и жилого назначения.В зависимости от соблюдения требований строительного законодательства, пристройки могут быть:
- Законными, то есть возведёнными на основании необходимых разрешений и с соблюдением нормативов и стандартов.
- Самовольными. Гражданский кодекс называет 3 признака самовольных строений. В случае с пристройками чаще всего идёт речь о признании их самовольными в связи с неполучением специальных разрешений.
- капитальные;
- некапитальные.
Когда и какие пристройки необходимо узаконивать?
Знание вида постройки поможет определиться с дальнейшими действиями по оформлению.Если речь идёт о некапитальной постройке, хозяевам достаточно заявить о ней по факту сооружения и обратиться в БТИ для отражения соответствующих изменений в технической документации на объект недвижимости. Такой порядок касается незначительных улучшений, которые не меняют общих контуров дома и не затрагивают несущих стен. Например, возведение крыльца, нового входа или сооружение навеса может считаться некапитальной пристройкой.
Если планируется пристройка, содержащая признаки капитальных изменений, то для признания её законной необходимо пройти ряд процедур. С точки зрения строительного законодательства, возведение пристройки считается реконструкцией дома, если:
- меняются параметры дома (этажность, величины);
- заменяются или восстанавливаются несущие элементы.
Легализация может осуществляться двумя путями. Выбор способа зависит от того, планируется ли постройка или уже имеется.
Если речь идёт об узаконивании планируемой постройки, необходимо позаботиться об оформлении разрешающей документации до начала изменений. В последующем возведённая по закону пристройка подлежит регистрации.
Оформление уже существующей самовольной пристройки означает признание её владельца законным собственником. Возможно это только в судебном порядке. Однако обращение в суд не гарантирует заявителю удовлетворение его иска в признании его владельцем строения. Последствием отказа является снос постройки или даже всего дома, если его невозможно вернуть в первоначальное состояние.
Процедура узаконивания пристройки. Необходимые документы и стоимость
Несмотря на очевидные преимущества административного, то есть заблаговременного, оформления изменений, для граждан актуальны оба способа легализации. В данном разделе мы рассмотрим порядок оформления в двух возможных вариантах.Как узаконить планируемую пристройку?
Если планируется капитальная пристройка, её возведение может осуществляться после получения разрешения.
Порядок узаконивания включает следующие стадии:
- Получение разрешения на строительные работы.
- Ввод в эксплуатацию измененного объекта.
- Регистрация права собственника в отношении изменённого объекта недвижимости.
Порядок согласования реконструкции определён статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
До начала работ необходимо обратиться с заявлением в местную градостроительную службу (архитектурное бюро или строительный отдел). К заявлению прилагаются:
- подтверждающие право на участок и жилой дом документы;
- технические документы на дом;
- градостроительный план участка: выдать такой план должна местная администрация в течение 20 дней после получения соответствующего запроса, документ предоставляется безвозмездно;
- схема или проект пристройки, подготовленный самостоятельно или специализированной организацией.
В течение 7 дней компетентная служба выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на сооружение пристройки.
В отношении капитальных строений с 1 марта 2018 года обязательна процедура ввода в эксплуатацию. Чтобы добиться разрешения на использование обновлённого объекта, следует обратиться с заявлением в инстанцию, согласовавшую строительство. К заявлению необходимо приложить:
- документы, подтверждающие законное владение участком и жилым домом;
- градостроительный план участка;
- разрешение на возведение пристройки;
- документ о соблюдении технических требований и нормативов при сооружении пристройки;
- технический план дома с учётом пристройки.
Некоторые из указанных документов могут быть запрошены местным уполномоченным органом (документы на дом, разрешение).
Заявление с прилагаемыми документами рассматривается в течение 7 дней. В этот же срок уполномоченная инстанция организует выездное комиссионное рассмотрение возведённой конструкции на предмет её соответствия строительным и другим техническим требованиям законодательства, а также заявленной схеме пристройки. По итогам рассмотрения принимается решение о разрешении или об отказе во вводе изменённого дома в эксплуатацию.
Полученное разрешение даёт право домовладельцу приступить к завершающему этапу – кадастровому учёту изменений и регистрации прав на изменённый с учётом пристройки дом. Подать соответствующее заявление можно в местное отделение Росреестра или в МФЦ, а также в электронном виде через портал госуслуг.
К заявлению прилагаются:
- разрешение на ввод в эксплуатацию;
- справка из БТИ;
- квитанция об оплате пошлины за госрегистрацию: стоимость процедуры составляет 350 рублей согласно пункту 24 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Пристройка является узаконенной с момента внесения сведений о доме в Единый госреестр недвижимости.
Легализация самовольной постройки
Оформление самовольной постройки актуально для её владельцев в следующих обстоятельствах:- необходимость совершения сделки с домом;
- жалобы от соседей и иных лиц, влекущие подачу в суд иска о признании пристройки самовольной и о её сносе;
- добросовестное намерение владельца по узакониванию статуса проведённых изменений.
Законодательство даёт возможность приобрести право собственности на самовольно возведённую пристройку путём обращения в суд.
До обращения в суд заинтересованное лицо может самостоятельно оценить свои шансы. Положительное решение может быть принято при соблюдении следующих условий, названных частью 3 статьи 222 ГК РФ:
- у лица есть правомочия на сооружение дополнительной конструкции: это означает, что участок и жилой дом находятся в законном владении лица, осуществившего пристройку;
- в ходе строительства соблюдены специальные требования и нормативы;
- существование пристройки не противоречит интересам иных лиц.
Требования о признании пристройки объектом права собственности излагаются в исковом заявлении. К иску прилагают:
- документы о праве на жильё и земельный участок;
- бумаги, подтверждающие факт сооружения пристройки;
- технический паспорт или акт обследования из БТИ;
- заключение от коммунальных служб о безопасности конструкции;
- доказательства обращения истца в местные инстанции с целью добиться разрешения на строительство;
- выписка из госреестра прав на недвижимость: бумага нужна для подтверждения отсутствия притязаний третьих лиц на пристройку;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
Дела рассматриваются судом, на подведомственной территории которого находится реконструированный дом. Если цена иска не превышает 50 тыс. рублей, документы направляются мировому судье.
Принципы рассмотрения дел по искам о признании права собственности на самовольные постройки сформулированы в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.
Помимо названных в статье 222 ГК РФ условий суд учитывает попытки заявителя оформить пристройку в соответствии с законодательством. При отсутствии подтверждающих данный факт документов суд не будет рассматривать такой иск. Поэтому стремления многих граждан обойти длительные разрешительные процедуры в надежде узаконивания пристройки по факту являются напрасными.
Для проверки условия о соблюдения строительных и других специальных стандартов суд назначает строительно-техническую экспертизу. При обнаружении существенных нарушений суд отказывает в признании права на пристройку. Стоимость экспертизы оплачивает истец (порядка 15-20 тыс. рублей).
В случае удовлетворения исковых требований домовладельцу необходимо обратиться в органы Росреестра для государственной регистрации произведённых изменений.
Комплект документов, аналогичный требуемому в случае легализации пристройки административным способом, следует дополнить решением суда о признании права на пристройку. Величина госпошлины в таком случае составляет 2000 рублей.
При легализации пристройки в судебном порядке расходы домовладельца существенно превышают издержки, необходимые для административного узаконивания. Так, стоимость легализации через суд помимо расходов, связанных с изготовлением технических документов, включает траты на экспертизу и оплату государственных пошлин. В некоторых случаях на домовладельца также налагается штраф за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.5 КоАП.
Причины для отказа в легализации пристройки
Рассмотрим основные причины, по которым судебные и административные органы принимают отрицательные решения в выдаче разрешения на капитальные изменения дома или в признании права собственности на них:- несоблюдение формальных требований (подача неполного комплекта документов);
- отсутствие у заявителя правомочий на проведение реконструкции;
- несоответствие планируемой или возведённой пристройки строительным нормам, назначению участка, проекту межевания участка;
- несоответствие конструкции и используемых материалов требованиям безопасности, причём по данной причине отказ может иметь место на любой стадии: при планировании, вводе в эксплуатацию или в случае легализации через суд;
- превышение предельных размеров допустимого строительства: в таких обстоятельствах планируемые превышения целесообразно согласовать с компетентным органом;
- отклонение возведённого объекта от проектной и разрешительной документации.
Несмотря на сложность и длительность, процедура заблаговременного оформления пристройки является предпочтительным методом. Хозяин же самовольной конструкции оказывается в более невыгодном положении. Ему предстоит пройти тот же сбор документов, а также длительное судебное разбирательство и немалые материальные расходы.