Запланированное повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году коснется как минимум двух миллионов человек.
Плюс 4%
С подачи майских наказов президента и на основании вступивших в силу законов и нормативных актов повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году коснется всех тех, кто работает в федеральных организациях соцсферы, образования и медицины, в том числе сотрудников:
медико-социальных служб;
Роспотребнадзора;
научно-изыскательных институтов;
Гидрометеоцентра;
ветеринарных клиник;
службы МЧС;
Росстандарта
и других.
Отдельным указом президент поднял на 4% оклады судьям. А остатки заработного фонда разрешено теперь направлять на матпомощь и премии людям в мантиях.
На заметку! На 4%-ное увеличение окладов в бюджете заложено более 22 млрд.рублей.
Индексация заработной платы на 4% благоприятно отразится на росте ВПП (прогнозируется, что прирост составит 0,8%), а также позволит сохранить рабочие места и реализовать запланированные производственные объемы.
В Минтруде уточнили, что повышение зарплат бюджетникам с 1 января 2018 г. коснется работников инженерно-технической сферы, занятых на обслуживании зданий и сооружений, социальных работников (реабилитологов, физиотерапевтов, психологов и др.). Прибавку получат более 2 млн.человек.
На заметку! Последний раз тем, кому заработную плату начисляют из федерального бюджета, прибавку давали осенью 2013 года.
Однако, по данным World Inequality Lab (Мировой лаборатории неравенства), Россия входит в число стран, в которых максимально велик разрыв между доходами богачей и бедных. В 2016 г. 10% состоятельных россиян получали почти половину нацдохода (46%). При этом, по данным Росстата, 13,5% россиян (почти 22 млн. человек) имеют доходы ниже прожиточного минимума. При этом бедой России остаются «работающие бедные» - те, кто трудится, но получает мизер.
По экспертным оценкам, запланированная прибавка в денежном выражении составит в среднем полторы тысячи рублей, и этих денег недостаточно, чтобы экономика начала заметно расти, а количество бедных в стране существенно сократилось.
Прибавка для медиков и учителей
Запланированное выполнение майских президентских указов обязывает власти провести повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году и сделать заработную плату врачей и учителей, а также работников культурной сферы и науки, кратной средним заработкам в их регионах проживания. Таким образом, высококвалифицированные специалисты будут получать вдвое больше средней получки по стране. На дотации регионам направят вдвое больше, чем в прошлом году, – 80 млрд.рублей.
Если до среднего регионального оклада должны дотянуть получки учителей и мастеров профессиональных училищ и колледжей, а также медсестер и другого младшего медперсонала, то повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году для медиков с высшим образованием, преподавателей высших учебных заведений и научных работников может доходить до 200%.
На заметку! По словам главного финансиста страны Анатолия Силуанова, бюджетники-федералы в среднем будут получать на 23% больше.
Дотянуть!
Повышение зарплаты федеральным бюджетникам в 2018 году спровоцирует и увеличение МРОТ. С 1 января его размер с 7,8 тыс.руб. подняли до 9,489 тыс.руб . Этот шаг увеличит получки еще 1,5 млн. россиян, и половина из них – бюджетники.
Работодатели не имеют права платить меньше установленного минимального размера оплаты труда. В противном случае им грозит штраф:
в первый раз: 10-20 тыс.руб. (для должностных лиц), 30-50 тыс.руб. (для юрлиц);
во второй: 20-30 тыс.руб. или снятие с должности на 3 года (для руководителя) и 50-100 тыс.руб. (для компании).
Важно! Работник вправе через суд требовать доплаты за всё время и компенсацию за задержку.
Сегодня по закону в МРОТ включают стимулирующие надбавки и компенсации (исключение – северные коэффициенты, которые насчитываются строго выше МРОТ). Нередко получается так, что трудящийся на вредном или опасном производстве получает столько же, сколько не рискующий здоровьем и жизнью. Но скоро ситуация может измениться, если наверху одобрят инициативу членов Открытого правительства, поддержанную сотнями тысяч подписей россиян о начислении коэффициентов сверх МРОТа.
Стоит приготовиться к увеличению заработков и рядовым специалистам федеральных госучреждений. Напомним, что там тарифная сетка расчета оклада дифференцируется по принципу кратности 1-8. Разницу между заработками руководящего состава ФГУ и ФГУП и рядовых сотрудников приблизят: верхи станут получать чуть меньше, а низы – чуть больше. Правда, это не коснется предприятий из белого списка, составленного правительством. В перечень вошли почти 20 тысяч организаций, чья продукция или услуги особенно значимы для страны, масштабны или уникальны, а также имеют стратегическое значение.
На заметку! Между тем статистика Росстата демонстрирует снижение уровня доходов россиян: в ноябре они упали на 0,3%, а за год – на 1,4%.
Сегодня вопрос о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018, закрыт, но открытым остается вопрос о второй обещанной индексации, запланированной на октябрь 2020 г.
Зарплаты бюджетников в 2018 году? Задержки в выполнении указов президента
Несмотря на то, что инфляция на сегодняшний день составляет только 3,8%, ожидаемое повышение должно было бы перекрыть хотя бы эту цифру. Ситуация выглядит следующим образом: увеличение зарплаты затягивается. Бывший министр финансов – Алексей Кудрин , полагает, что повышение зарплаты – практически нереальная вещь в настоящее время.
Если можно говорить о незначительном увеличении, то о том, чтобы увеличить зарплаты в полтора раза, думать рано. Бюджет регионов не располагает достаточным количеством средств, из которых можно было бы делать надбавки. Федеральные дотации не перекрывают имеющийся дефицит, поэтому, нецелесообразно говорить об его увеличении.
Придется выбирать: либо деньги выделят на ремонт школ, больниц и прочих социально значимых учреждений, либо субсидии пойдут на увеличение зарплат. Выполнить и то и другое попросту не получается. Расходы на мероприятия подобного рода перекрывают доходы.
Члены правительства, в большинстве своем, с Кудриным согласны. Они высказываются в сторону умеренного повышения доходов, соразмерного выходу страны из кризиса. Есть мнение, что зарплаты в бюджетной сфере и вовсе можно оставить на прежнем уровне, дожидаясь момента уверенного роста экономики. Но из-за того, что стоимость акций нефтегазового рынка имеет тенденцию к понижению, говорить о значительном улучшении российской экономики пока еще не приходится. Да и сколько ожидать обещанной стабильности – тоже доподлинно не известно.
Варианты развития событий с зарплатами бюджетников 2018 году
Несмотря на пессимистический настрой, замораживать увеличение зарплат не будут. Остановить рост заработной платы означает нарушить указания президента России. Тенденция к замораживанию роста диаметрально противоположна самой сути «Майских указов». Помимо этого, страна приближается к президентским выборам, а это означает, что нарушение правительственной программы противоречит здравому смыслу и подрывает авторитет руководства. Эксперты в области экономики предположили, что увеличить размер зарплаты возможно следующим образом:
- Выделить средства из резервного финансового фонда;
- Сократить траты на оборону примерно на 6%;
- Поднять налоги. Речь идет о налоговых сборах, таких, как НДФЛ, акцизы, НДС.
Исходя из того, что в некоторых регионах бюджет пополнился на 4 – 25% именно благодаря увеличению налоговых сборов, скорее всего такая практика продолжится. Именно за счет денег предпринимателей будет возможно поднять заработную плату учителям, врачам и работником культурных учреждений.
Кто такие «неуказанные» бюджетники в году?
Инициативы об увеличении зарплаты бюджетникам в 2018 году , как выясняется, включают в себя далеко не всех работников бюджетной сферы. В рамках «Майских указов» осуществление программы по увеличению зарплаты не было предусмотрено для работников, занимающейся юридической, слесарной, инженерной, бухгалтерской деятельностью. А так же социальные педагоги, кадровики и уборщики не подпадают под категорию бюджетников, которым должны повысить зарплату.
В мае 2017 на очередном правительственном заседании, Владимир Путин в который раз поднял тему увеличения зарплат. В категорию «неуказанных» бюджетников попало около 5,9 миллионов россиян. Этим работникам зарплату не повышали уже долгое время. Чиновники обязаны предоставить путь решения данной проблемы. Необходимо изыскать средства для увеличения выплат.
Кто гарантированно получит увеличенную зарплату в 2018 году?
Расскажем теперь о той категории граждан, которой заработная плата будет увеличена в году. Категория бюджетников, которым постоянно осуществляется, пусть и незначительная, прибавка зарплаты включает в себя:
- Медицинский персонал;
- Учительский состав;
- Работников сферы культуры;
- Работников соц. Обслуживания.
Все вышеуказанные специалисты могут рассчитывать на минимальное повышение зарплаты на 3,8% соразмерно росту инфляции. К этому проценту прибавят коэффициент, который утвердит правительство. Из-за отсутствия федеральных дотаций, региональные власти будут вынуждены самостоятельно обеспечить средства для повышения зарплат.
Единственный путь к изысканию необходимых средств – сократить часть работников с некоторых предприятий, а так же урезать количество выполняемых правительственных программ. Помимо этого, необходимо повысить налог на доход от предпринимательской деятельности.
Если действовать согласно вышеуказанным методам, то возникает вопрос о пользе увеличения зарплат подобной ценой. С точки зрения работников бюджетной среды, данные меры позитивны. А вот работники промышленности и предприниматели встретятся с огромными трудностями. Стоит ли помогать одним, ставя в сложное положение других – вопрос весьма спорный.
Информация, которая касается работников силовых структур
Поговорим о том, как состоят дела с заработной платой военных. Еще в конце 2015 года, было принято решение о заморозке повышения зарплат силовикам и военным. Инфляция за три года значительно возросла, а зарплата осталась на прежнем уровне. К сожалению, пока нет позитивных новостей для работников силовых структур.
Помимо самих военнослужащих, к ним приравнены и повара, инженеры и прочие работники, осуществляющие свою деятельность во благо военных. Для них тоже нет хороших новостей об увеличении дохода. Из-за сложившейся неблагоприятной ситуации, квалифицированные сотрудники покидают ряды военных. Повышается уровень коррупции, снижается профессионализм, страдает обороноспособность.
Правительство никак не комментирует сложившуюся ситуацию, а вот Министерство обороны напротив, высказывает свою тревожную позицию. Ранее, увеличение зарплаты происходило после сокращения штата работников. В 2016 году без рабочих мест осталось больше 110 000 работников МВД. Эта цифра составляет примерно 10% от всех сотрудников данного ведомства. Увеличения доходов не предвидится. Но стоит рассчитывать на индексацию зарплаты соразмерно проценту роста инфляции.
Зарплата бюджетников в году увеличится несущественно.
Тарифы в сфере ЖКХ и рост стоимости товаров пока что значительно превышает увеличение доходов россиян. Со времен начала кризиса, не было возможности значительно увеличивать доход.
Кому из бюджетников и насколько увеличат зарплату в 2018 году
Министерство финансов прогнозировали увеличение доходов граждан на 23%. Это увеличение затронет бюджетную сферу. А вот для остальных россиян рост зарплаты достигнет только 4,1%. Экспертное мнение сводится к тому, что на деле, эти финансовые влияния будут едва ощутимы. Россияне практически не ощутят прибавку к зарплате. Меры, которые принимаются правительством, в большей степени направлены на то, чтобы снизить влияние инфляции и стабилизировать ситуацию в стране. Благодаря этому повышению, российские граждане практически не ощутят рост инфляции.
Министр финансов подтвердил информацию об увеличении зарплаты бюджетников в 2018 году на 23%. Антон Силуанов заявил о том, что данное увеличение начнется с января 2018 года.
В интервью одному из российских телеканалов, Силуанов заявил, что майские указы президента будут выполнены в наступившем 2018 году и заработные платы работников бюджетной сферы будут повышены.
Итак, если за этот год удастся выполнить президентскую программу, работники школьных, дошкольных, медицинских, культурных и прочих учреждений получат повышенную заработную плату. Некоторые категории бюджетников обрадуются повышению зарплаты до уровня, превышающего вдвое средний по региону.
Глава Министерства финансов подтвердил информацию об увеличении зарплаты вдвое для среднего медперсонала, работников образовательной сферы, работников культуры. Соответствующие денежные ресурсы уже включены в бюджет на 2018 год.
Кризис ударил по карману бюджетников в полной мере. С 2014 года практически не ощущается улучшения качества жизни гражданами России, трудящимися в бюджетной сфере. Постепенно ситуация выправляется. В 2018 году экономическое положение страны начинает приобретать стабильность.
Но даже эта стабильность слабо влияет на исполнение «Майских указов». Будем надеяться, что благодаря выборам президента, ситуация улучшится.
Правительство Российской Федерации представило следующую информацию по формированию федерального бюджета, касательно «Майских указов»:
Еще с 2012 года, существуют документы с резолюцией Владимира Путина. Одиннадцать из них напрямую касаются майских указов. Решения, которые касаются работников бюджетной сферы достаточно дорогостоящие и во многом неоднозначные.
Какой из указов вызывает к себе больше всего вопросов? Рассмотрим подробнее указ под номером 597. Указ содержит информацию по реализации социальной политики. Расходы, которые были заложены для реализации указа, составляют примерно 791,2 миллиарда рублей. В нынешнем году – 280, 1 миллиард, в следующем году – 251, 6 млрд., а в 2020 – 259,5. Для того чтобы следовать графику, в году необходимо потратить на 145,9 миллиардов больше, чем в предыдущем.
Расходы в 2019 году и в 2020 году вызваны тем, что нужно удержать размер зарплат. Индексация будет проведена в размере 4%. И будет проводиться 1 октября каждого года.
Для тех субъектов федерации, где наблюдается дефицит бюджетных средств, будет выделена сумма в размере 80,4 миллиардов рублей. Эти деньги пойдут на увеличение зарплат. Данная сумма превышает в двукратном размере дотации, которые выделялись в 2017 году на эти же цели. В 2019 и 2020 году дотации возрастут до 100 млрд. рублей.
Министерство финансов прогнозирует рост зарплат на 4,1%. Правительство стремится к тому, что увеличение зарплат начнет превышать процент инфляции. В таком случае, россияне начнут ощущать рост доходов.
Пока что, по данным Росстата , реальный доход населения снизился. Если вычесть процент инфляции и сумму, которая уходит на оплату коммуналки, то можно выявить тот факт, что доход снизился на 1,4%. Сравнивали данные за ноябрь 2017 года и за ноябрь 2016.
Прирост Валового внутреннего продукта, в случае увеличения заработной платы на 4% составит примерно 0,8%. Это послужит возможностью сохранения рабочих мест.
Что же означают эти 4% в реальном денежном эквиваленте для простого россиянина? 4% примерно 1500 рублей. Вряд ли увеличение зарплаты на эту сумму сможет существенно повлиять на проблемы экономики и решить проблему бедности.
Статистика говорит о том, что за последние четыре кризисных года доходы существенно снизились:
| 2016 год | Минус 5,9% |
| 2015 год | Минус 3,2% |
| 2014 год | Минус 0,7% |
Ситуация в 2017 году тоже была не из лучших.
Эксперты в области экономики прогнозируют улучшение ситуации. Рядовым россиянам обещают индексацию доходов. Это будет планомерное увеличение, а не резкое повышение.
А вот официальные цифры кажутся весьма оптимистичными. Еще в конце первого квартала прошлого года Министерство экономического развития давало благоприятные прогнозы. По их версии рост реальных доходов должен был составить 1%. В реале дело обстоит оптимистичнее прогноза. Итак, реальный доход россиян в 2017 году увеличился:
- В августе – на 1,2%
- В октябре – на 1,3%
Благоприятно то, что ситуация сравнительно стабилизировалась. По социологическим опросам, россияне имеют возможность дополнительного заработка и ей активно пользуются. В идеале, экономика государства должна достигнуть того уровня развития, когда гражданину будет достаточно одного рабочего места, чтобы обеспечивать себе достойный уровень жизни.
Вы ознакомились со статьей зарплаты бюджетников в 2018 году - обязательно поделитесь своим мнением, к статье.
Если Вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
Поделитесь в социальных сетях
Вконтакте
Одноклассники
Кабмин дал одобрение повышению заработных плат работников федеральных учреждений на 4% в 2018 году. Об этом сообщает портал правовой информации.
«Повысить с 1 января 2018 года в 1,04 раза должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федерально государственной гражданской службы»,- постановило правительство РФ.
Заработная плата будет повышена работникам федеральных государственных органов, гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев поделился информацией о уровне инфляции «В этом году у нас будет зафиксирована рекордно низкая инфляция. По всей вероятности, она будет ниже 3%», - отметил премьер.
Дмитрий Медведев также сообщил, что за все время развития современной России инфляция такой низкой не была никогда. Кроме того, премьер-министр сообщал, что фактическое увеличение зарплат граждан России составит 3%. Номинальный же их рост - 7%.
МЭР изменило свой прогноз по инфляции в ноябре. Разговоры же о том, чтобы увеличить заработные платы работникам бюджетной сферы, начались в конце октября.
В тот момент президент РФ Владимир Путин дал поручение главам регионов обеспечить повышение зарплат бюджетникам. «Прошу губернаторов обеспечить запланированное повышение и своевременную выплату заработных плат работникам бюджетной сферы», - сказал Путин.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
Глава Минтруда Максим Топилин по этому поводу отметил, что у властей получится выделить около 3 миллиардов рублей на решение данной проблемы в нынешнем году. «Если говорить по этому году, то сейчас министерство финансов готовит распределение 10 млрд рублей, которые предусмотрены в бюджете, дополнительные средства. И по нашим оценкам, если говорить о зарплате бюджетников, то сегодня не обеспечены ресурсы в бюджетах субъектов, составляют чуть более 3 млрд рублей», - сообщил глава министерства.
Максин Топилин добавил, что, когда Минфин распределит эту дополнительную помощь, в регионах потребность будет закрыта. В декабре глава министерства назначил совещание в формате видеоконференции. В нем принимали участие руководители региональных ведомств, занимающиеся проблемами в сфере социальной политики. На совещании Максим Топлилин сказал, что регионы обязаны выполнить постановление по повышению зарплат работникам бюджетной сферы со следующего года.
«С 1 января 2018 года вы должны обеспечить полное и четкое исполнение указов по повышению зарплаты - 200 или 100 %, в зависимости от категорий работников бюджетной сферы», - отметил Максим Топилин.
По словам главы министерства, заявленный показатель будет оцениваться в соответствии с согласованным с Минэкономразвития прогнозом по среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе за следующий год, и добавил, что заработная плата по каждой категории будет анализироваться Росстатом каждый месяц.
На совещании, помимо прочего, был поставлен вопрос задолженности по зарплатам. По сведениям Росстата, по состоянию на 1 ноября общая задолженность составляет более 3,5 миллиардов рублей. Оперативные данные Роструда показывают, что число обращений граждан по этой проблеме не уменьшилось. Глава Минтруда призвал регионы обратить на эту ситуацию самое пристальное внимание и оперативно принять меры по ее стабилизации.
Читайте так же по теме:
Судак. Крым новости сегодня. На сколько повысят зарплаты сотрудниками Почты России с 1 марта 2018 года Вербное воскресенье: традиции, смысл праздника Как могут взломать мобильный банк через приложение на телефоне с помощью поддельной симки
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
Когда слышишь слово «бюджетник», почему-то сразу возникает ассоциация с чиновником и государственным служащим. Но это неправильно. Бюджетники — это все те граждане, которые работают в государственных организациях, т. е. финансируемых из средств государственной казны либо федерального, либо регионального уровня. И это не только служащие в органах власти, но и врачи, педагоги, работники учреждений культуры и спорта. Поэтому всех бюджетников условно можно поделить на две большие группы:
- Госслужащие (таможенники, налоговики, пограничники, сотрудники органов власти).
- Трудящиеся бюджетной сферы (врачи и медсестры, ученые и лаборанты, преподаватели вузов и тренеры спортшкол, воспитатели детсадов и нянечки, сотрудники театров и музеев, т. д.).
Как правило, материальное обеспечение госслужащих регулируется одними нормативными актами, а для трудящихся бюджетной сферы издаются особые документы. Причем это могут быть как указы федерального масштаба, так и подзаконные акты на уровне регионов. И соответственно, зарплату такие работники получают из федерального и(или) регионального бюджетов.
Несмотря на то, что нормативная база в большинстве случаев единая, у каждого бюджетника сумма, выдаваемая на руки, будет отличаться, поскольку для конкретного работника предусмотрены свои доплаты и надбавки за наличие (отсутствие) ученой степени, продолжительность трудового стажа, достижения каких-то результатов, иных факторов. Так что сказать, сколько получает тот или иной работник бюджетной сферы, очень сложно.
Единственное, чем можно оперировать, — это средние заработные платы, которые публикует ежеквартально Росстат, получая сведения из соответствующих бюджетных учреждений. В таблице представлены некоторые данные за январь-сентябрь 2019 года.
Как вы понимаете, это именно средние цифры, и в регионах суммы существенно отличаются. Например, в Москве врачи и преподаватели вузов получают свыше 135 000 рублей в месяц, в то время как в Саратовской области эти цифры ниже 50 000 рублей, а в Иркутской — на уровне 73 000 рублей. Если вам интересны средние заработные платы бюджетников в регионах в 2019 году, эти данные можно скачать по ссылке.
Что касается средних зарплат государственных и муниципальных служащих, то Росстат предлагает пока информацию только за 2017 год. Она представлена в таблице.
Насколько вырастут оклады бюджетников в следующем году
Как уже говорилось выше, для государственных и муниципальных служащих предусмотрены отдельные нормативные акты о повышении зарплаты бюджетникам в 2019 году. Официальных документов, которые утвердили бы размер индексации государственным и муниципальным служащим, а также военным и приравненным к ним лицам на будущий год, на момент подготовки материала не было. Но в Федеральном законе от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» запланировано, что денежное довольствие военнослужащих будет повышено с 01.10.2019 на 4,3 %.
Если говорить про повышение зарплат бюджетникам (2019 г.), то сначала их надо разделить на две категории. Первая — те работники, на которых распространяются так называемые «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам от 2012 года (указы от 28.12.2012 № 1688, от 01.06.2012 № 761, от 07.05.2012 № 597). К ним относятся:
- воспитатели детсадов и учителя школ;
- педагоги дополнительного образования;
- преподаватели и мастера профучилищ;
- преподаватели вузов;
- врачи;
- средний и младший медицинский персонал;
- социальные работники;
- работники учреждений культуры;
- научные сотрудники;
- педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей.
Прибавка зарплаты бюджетникам в 2019 году, перечисленным выше, точно будет. Дело в том, что цель президентских указов — обеспечить врачам, ученым и учителям оклады на уровне 200 % от среднерегиональных выплат, а среднему медперсоналу, соцработникам и остальных трудящимся — не ниже 100 % региональной зарплаты. Но поставленная главой государства задача пока так и не достигнута. Поэтому правительство заложило в бюджет на будущий год средства, чтобы поднять оклады на 6 %. Правда, повышение зарплаты работникам культуры в 2019 году, а также иным вышеназванным бюджетникам придется ждать до осени: индексация запланирована только с 1 сентября.
Что касается остальных работников бюджетной сферы — тех, на кого приказы президента не распространяются, — то их тоже не забыли. В законе № 459-ФЗ о бюджете 2019 заложены средства на повышение их окладов на прогнозный уровень инфляции в 4,3 %. Но при этом сама индексация «случится» только с 1 октября.
Отметим, что для работников бюджетных организаций, которые получают минимальную оплату труда, с 1 января предусмотрено повышение окладов до 11 280 рублей. Это касается нянечек, санитарок, вахтеров, санитарно-технического персонала — по приблизительным подсчетам, порядка 1,5 млн граждан.
Региональные надбавки
В некоторых субъектах руководствуются не только федеральными законами, но и разрабатывают собственные документы, позволяющие увеличивать заработную плату работникам социальной сферы. Например, в Московской области с 1 сентября ежемесячно доплачивают учителям за классное руководство по 6000 рублей, в Смоленской области решено выделять субсидии на доплату педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей для достижения уровня средней заработной платы в регионе. В Ставропольском крае намерены доплачивать бюджетным работникам, которые не попали под действие президентских указов, на Сахалине увеличат оклады на 20 % сразу всем бюджетникам, а в Коми с 01.01.2019 педагогическим работникам с первой квалификационной категорией будут доплачивать 20 % от оклада, а с высшей квалификационной категорией — 40 %.
С региональными нормативными актами можно ознакомиться на сайтах региональных органов исполнительной власти.