на эмитентов, государственная регистрация хотя бы одного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг в случае размещения таких ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышало 500;
на эмитентов, являющихся акционерными обществами, созданными при приватизации государственных и (или) муниципальных предприятий (их подразделений) в соответствии с планом приватизации, утвержденным в установленном порядке и являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций такого эмитента, если указанный план приватизации предусматривал возможность отчуждения акций эмитента более чем 500 приобретателям либо неограниченному кругу лиц;
на эмитентов, биржевые облигации которых допущены к организованным торгам на бирже с представлением бирже проспекта биржевых облигаций для такого допуска;
на эмитентов российских депозитарных расписок, допущенных к организованным торгам на бирже с представлением бирже проспекта российских депозитарных расписок для такого допуска.
10.2. Обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого началось размещение соответствующих ценных бумаг, а если это предусмотрено зарегистрированным проспектом ценных бумаг (проспектом биржевых облигаций или российских депозитарных расписок, представленным бирже для допуска биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам) - с квартала, в течение которого осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг (с квартала, в течение которого биржевые облигации или российские депозитарные расписки допущены к организованным торгам).
В случае регистрации проспекта ценных бумаг впоследствии обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого была осуществлена регистрация такого проспекта ценных бумаг.
В случае регистрации проспекта акций при приобретении эмитентом, являющимся акционерным обществом, публичного статуса обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого вступило в силу решение о регистрации указанного проспекта акций (сведения о фирменном наименовании эмитента, содержащем указание на то, что он является публичным акционерным обществом, были внесены в единый государственный реестр юридических лиц).
10.3. Обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается на следующей день после опубликования в ленте новостей информации:
о принятии (вступлении в силу) решения о признании несостоявшимся или недействительным выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, государственная регистрация которого сопровождалась регистрацией проспекта ценных бумаг, либо выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций, либо выпуска российских депозитарных расписок, которые были допущены к организованным торгам на бирже с представлением бирже проспекта указанных ценных бумаг для такого допуска;
о принятии (вступлении в силу) решения о признании недействительной регистрации проспекта ценных бумаг, зарегистрированного впоследствии;
о погашении всех ценных бумаг, не являющихся акциями, в отношении которых был зарегистрирован их проспект, либо всех биржевых облигаций или российских депозитарных расписок, в отношении которых бирже был представлен проспект указанных ценных бумаг для их допуска к организованным торгам;
о решении Банка России об освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
10.4. Обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается в соответствии с пунктом 10.3 настоящего Положения при условии отсутствия иных оснований для возникновения такой обязанности, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Положения.
Погашение акций, в отношении которых осуществлена регистрация их проспекта, в результате их конвертации в акции с большей или меньшей номинальной стоимостью, в том числе в связи с их консолидацией или дроблением, не влечет за собой прекращение обязанности осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета.
10.5. Ежеквартальный отчет должен быть утвержден уполномоченным органом эмитента, если в соответствии с учредительными документами (уставом) указанного эмитента ежеквартальный отчет подлежит утверждению уполномоченным органом такого эмитента.
10.6. Ежеквартальный отчет подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, а также главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность всей информации, содержащейся в ежеквартальном отчете.
В случае если полномочия единоличного исполнительного органа эмитента переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации), ежеквартальный отчет подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа такой управляющей организации с указанием реквизитов (номера и даты заключения) договора, по которому ей переданы полномочия единоличного исполнительного органа эмитента, или представителем такой управляющей организации, действующим на основании доверенности, с дополнительным указанием реквизитов (номера и даты выдачи) такой доверенности.
В случае если ведение бухгалтерского учета эмитента по договору передано специализированной организации, ежеквартальный отчет подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа такой специализированной организации с указанием реквизитов (номера и даты заключения) договора, по которому ей переданы полномочия по ведению бухгалтерского учета эмитента, или представителем такой специализированной организации, действующим на основании доверенности, с дополнительным указанием реквизитов (номера и даты выдачи) такой доверенности.
Ежеквартальный отчет может быть подписан иными лицами, в том числе консультантами эмитента, аудитором (аудиторской организацией), оценщиком (юридическим лицом, в штате которого состоит оценщик), подтверждающими достоверность информации в указанной ими части ежеквартального отчета.
10.7. Лица, подписавшие ежеквартальный отчет, аудиторская организация, составившая аудиторское заключение в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента, и аудиторская организация, составившая аудиторское заключение в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента (в том числе в отношении консолидированной финансовой отчетности), которые раскрываются в составе ежеквартального отчета, а в случае, если в соответствии с учредительными документами (уставом) эмитента ежеквартальный отчет подлежит утверждению уполномоченным органом эмитента, также лица, утвердившие ежеквартальный отчет (проголосовавшие за его утверждение), несут солидарно субсидиарную ответственность за убытки, причиненные эмитентом инвестору и (или) владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном отчете недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, подтвержденной ими.
10.9. В случае регистрации проспекта облигаций с обеспечением или представления бирже проспекта биржевых облигаций с обеспечением для их допуска к организованным торгам в состав ежеквартального отчета включаются сведения о предоставленном обеспечении и лицах, которые его предоставили, в объеме, указанном в приложении 3 к настоящему Положению.
Если лицом, предоставившим обеспечение по облигациям эмитента, является иностранная организация, в ежеквартальный отчет включается бухгалтерская (финансовая) отчетность и (или) консолидированная финансовая отчетность такой иностранной организации, составленная в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) или иными, отличными от МСФО, международно признанными правилами. При этом сведения о такой иностранной организации указываются в ежеквартальном отчете с той же периодичностью (за тот же отчетный период), с которой составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность и (или) консолидированная финансовая отчетность такой иностранной организации, включаемая в состав ежеквартального отчета.
10.10. В случае если ценные бумаги эмитента не допущены к организованным торгам и эмитент не является организацией, предоставившей обеспечение по облигациям другого эмитента, которые допущены к организованным торгам, в ежеквартальный отчет может не включаться следующая информация:
о показателях финансово-экономической деятельности эмитента (пункт 2.1
о рыночной капитализации эмитента, его заемных средствах и кредиторской задолженности (пункт 2.2 и подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела II части Б приложения 3 к настоящему Положению);
о кредитной истории эмитента (
Приказом под номером ММВ-7-11/450 от 14 октября 2015 года, ФСН России утвердила форму «6-НДФЛ». Новая отчетность ежеквартальной справки 2-НДФЛ не отменяет. Их, как и прежде, по итогам года необходимо сдавать в инспекцию.
2016: представление формы ежемесячного отчета по НДФЛ
Начиная с 2016 года всем организациям необходимо ежеквартально заполнять, а потом . В первый раз новый отчет необходимо будет сдать за 1 квартал. Это нужно будет сделать не позднее 4 мая этого, 2016, года. Почему 4 мая? Потому 30 апреля попадает на субботу, а 1-3 мая - выходные.
При этом новый отчет справку «2-НДФЛ» не заменяет и не отменяет. Ее, как и прежде, необходимо будет подавать не позднее первого апреля следующего года.
Можно отчет передавать на бумаге, но при условии, если численность работников, которым выплачивались от вас , составляет до 25 человек. Об этом говорится в пункте 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации. Этот лимит - также нововведения. К этому времени на бумаге разрешалось отчитываться, если численность работников составляла до 10 человек. Новый лимит касается как «2-НДФЛ», так и «6-НДФЛ». И применять его, как отмечается в письме ФСН Российской Федерации под номером БС-4-11/19263 от 5.11.2015, существует возможность уже с отчетности за прошлый год.
А сейчас несколько слов о новых сроках для отчетности по НДФЛ из этого, 2016, года. За первый квартал, полугодие и 9 месяцев отчетность по «2-НДФЛ» сдавать не надо. Что касается «6-НДФЛ», то за 1 квартал отчетность нужно подать не позднее 4 мая, за полугодие - не позднее 1 августа, за девять месяцев - не позднее 31 октября. А вот по итогам года отчетность по «2-НДФЛ» нужно подавать не позднее 1 марта года, который идет после налогового года (о невозможности по получению НДФЛ). А о доходах, с которых удержали НДФЛ - не позднее, чем 1 апреля года, который идет следующим за налоговым. По «6-НДФЛ», то по итогам года нужно подавать отчетность не позднее 30 апреля года, который следует за налоговым годом.
Штрафы при условии не сдачи формы ежемесячного отчета в НДФЛ в 2016 году
Как говорит законодательство (п. 1.2 ст. 126 НК РФ), в случае непредставления ежеквартального отчета штраф за каждый месяц просрочки будет составлять 1000 рублей. Кроме этого, в случае опоздания с расчетом более чем на 10 рабочих дней, инспекторы по причине опоздания с расчетом вправе заблокировать расчетный счет предприятия. Это отмечено в пункте 3.2 статьи 76 Налогового кодекса России.
Кроме несвоевременного представления отчетности, в кодексе существуют и другие причины штрафных санкций - ответственность за недостоверную информацию, а это 500 рублей за каждый документ с ошибками. И не важно, в каком «2-НДФЛ» или «6-НДФЛ». О вышесказанном сказано в новой статье «126.1». Однако, если есть ошибки, штрафа можно избежать, если представители компании увидят свои ошибки раньше самих налоговиков.
Заполнение формы ежемесячного отчета в 2016 году
«6-НДФЛ» подается налоговыми агентами. Эта форма утверждена приказом ФНС Российской Федерации с номером ММВ-7-11/450@ от 14 октября 2015 года.
Налоговые агенты заполняют расчет «6-НДФЛ» и представляют в налоговый орган по месту учета по форме «60-НДФЛ».
Расчет «6-НДФЛ» формируется из следующих составляющих:
Титульный лист, это страница «001»;
Раздел 1 под названием «Обобщенные показатели»;
Раздел 2 с именем «Дать и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога на доходы физических лиц».
Расчет составляется по первый квартал, 6 месяцев, 9 месяцев и год, то есть нарастающим итогом.
Форму Расчета «6-НДФЛ» нужно заполнять на основе данных учета доходов, которые налоговым агентом начисленны и выплаченны физическим лицам, а также предоставленных физлицам налоговых отчислений, удержанного и исчисленного налога на доходы физлиц, которые в настоящее время содержатся в регистрах налогового учета.
В том же случае, если показатели подобных разделов формы данного Расчета «6-НДФЛ» на одной странице размещены быть не могут, то заполняется необходимое количество страниц.
Поле под названием «Стр.» Заполняется на всех страницах формы Расчета, за исключением страницы с отметкой «001».
В случае заполнения формы Расчета запрещается:
Исправлять ошибки корректирующим или другим подобным средством;
Печатать Расчет на обеих сторонах листа бумаги;
Скреплять листки Расчета, что приведет к порче бумаги.
На каждой из страниц формы Расчета в поле под названием «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю» нужно поставить дату подписания и личная подпись:
Руководитель предприятия в случае подтверждения полноты и достоверности информации в случае Расчета руководителем предприятия;
Нотариуса, который занимается частной практикой, индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, который основал адвокатский кабинет в случае подтверждения полноты и достоверности информации в Расчета ИП, частным нотариусом и адвоката, что основал адвокатский кабинет;
Представитель налогового агента в случае подтверждения полноты достоверности информации в Расчете представителем налогового агента.
В Первом разделе необходимо указать:
По строке под названием «010» - ставка налога, при использовании которой осуществлялись вычисления суммы налога;
По строке с именем «020» - обобщенная по всем сумма начисленного дохода с начала года нарастающим итогом;
По строке под названием «025» - обобщенная по всем сумма начисленного дохода в виде дивидендов, а и плюс к тому нарастающий итог;
Строка «030» - обобщенная сумма налоговых отчислений, которые снижают доход, который подлежит налогообложению (нарастающий итог);
Строка «040» - обобщенная сумма исчисленного налога с начала (тоже нарастающий итог);
Строка «045» - обобщенная сумма исчисленного налога на доходы в дивидендах (нарастающий итог);
Строка «050» - обобщенная сумма фиксированных авансовых платежей, которая принимается в уменьшение суммы исчисленного налога с начала года;
Строка «060» - общее количество физлиц, которые в налоговом периоде получили налогооблагаемый доход;
Строка «070» - с начала налогового периода общая сумма удержанного налога (нарастающий итог);
Строка «080» - неудержанного налоговым агентом общая сумма налога (нарастающий итог);
Строка «090» - возвращена налоговым агентом налогоплательщикам общая сумма налога.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: если акционерное общество не было освобождено в установленном порядке от обязанности осуществлять раскрытие информации о ценных бумагах или не наступили иные обстоятельства, которые являются основанием для прекращения такой обязанности, общество обязано раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном Положением Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».
Для освобождения от обязанности по раскрытию информации, в частности в форме ежеквартального отчета, эмитент вправе обратиться в Банк России с заявлением, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение им условий, являющихся основанием для такого освобождения.
Обоснование позиции
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон № 39-ФЗ) в случае регистрации проспекта ценных бумаг, допуска биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам с представлением бирже проспекта указанных ценных бумаг для такого допуска эмитент после начала размещения соответствующих эмиссионных ценных бумаг либо, если это предусмотрено проспектом ценных бумаг, после его регистрации, допуска биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг, в частности в форме ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (далее - ежеквартальный отчет).
Согласно п. 10.1 Положения Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение № 454-П) обязанность осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном этим Положением, распространяется на эмитентов, указанных в этой норме, в том числе тех, в отношении ценных бумаг которых осуществлена регистрация хотя бы одного проспекта ценных бумаг либо государственная регистрация хотя бы одного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг в случае размещения таких ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышало 500, а также на эмитентов, являющихся акционерными обществами, созданными при приватизации государственных и (или) муниципальных предприятий (их подразделений) в соответствии с планом приватизации, утвержденным в установленном порядке и являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций такого эмитента, если указанный план приватизации предусматривал возможность отчуждения акций эмитента более чем 500 приобретателям либо неограниченному кругу лиц.
Перечень оснований, по которым обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается, приведен в п. 10.3 Положения № 454-П. Согласно этой норме такая обязанность прекращается на следующий день после опубликования в ленте новостей информации:
- о принятии (вступлении в силу) решения о признании несостоявшимся или недействительным выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, государственная регистрация которого сопровождалась регистрацией проспекта ценных бумаг, либо выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций, либо выпуска российских депозитарных расписок, которые были допущены к организованным торгам на бирже с представлением бирже проспекта указанных ценных бумаг для такого допуска;
- о принятии (вступлении в силу) решения о признании недействительной регистрации проспекта ценных бумаг, зарегистрированного впоследствии;
- о погашении всех ценных бумаг, не являющихся акциями, в отношении которых был зарегистрирован их проспект, либо всех биржевых облигаций или российских депозитарных расписок, в отношении которых бирже был представлен проспект указанных ценных бумаг для их допуска к организованным торгам;
- о решении Банка России об освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со ст. 30 Закона № 39-ФЗ.
По смыслу приведенной нормы этот перечень является исчерпывающим.
Отметим, что принятие решения об освобождении эмитента от обязанности раскрывать информацию на рынке ценных бумаг относится к компетенции Банка России в соответствии с п. 1 ст. 30.1 Закона № 39-ФЗ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ (далее - Закон № 251-ФЗ), вступившего в силу с 1 сентября 2013 г. Ранее соответствующей компетенцией обладала ФСФР России (ст. 30.1 Закона № 39-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г., письмо Минфина России от 27.08.2013 № 02-04-10/35057).
Согласно п. 2 ст. 49 Закона № 251-ФЗ лицензии, разрешения, аттестаты, аккредитации, статус, выданные (осуществленные или присвоенные), в частности, ФКЦБ России, ФСФР России, действительны до окончания срока их действия. Если указанные лицензии, разрешения, аттестаты, аккредитации, статус выданы (осуществлены или присвоены) без ограничения срока действия, то они действуют бессрочно.
Поэтому, на наш взгляд, если ФСФР России до 01.09.2013 в установленном порядке уведомила акционерное общество об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со ст. 30 Закона № 39-ФЗ (п. 3.5 Порядка рассмотрения заявлений эмитентов, являющихся акционерными обществами, об освобождении их от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (утв. приказом ФСФР России от 09.12.2010 № 10-75/пз-н, далее - Порядок)), то при отсутствии вновь возникших оснований осуществлять такое раскрытие (п. 10.1 Положения № 454-П) акционерное общество (далее также - общество) не обязано раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета.
Вместе с тем обратим внимание, что возможность освобождения эмитентов от раскрытия информации на рынке ценных бумаг, в том числе в форме ежеквартального отчета, предусмотрена нормами ст. 30.1 Закона № 39-ФЗ, ст. 92.1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об АО) в редакции Федерального закона от 04.10.2010 № 264-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2011 г. Поэтому в 2009 г. общество не могло быть освобождено от обязанности раскрывать информацию в соответствии со ст. 30 Закона № 39-ФЗ. Такое основание прекращения обязанности по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета, как освобождение эмитента от такой обязанности, не было предусмотрено и п. 5.3 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (утв. приказом ФСФР России от 10.10.2006 № 06-117/пз-н) в редакции, действовавшей в 2009 г. Данная норма предусматривала, что обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета прекращается (при условии отсутствия иных оснований ее возникновения) на следующий день после опубликования в ленте новостей информации:
- о принятии (вступлении в силу) решения о признании выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, государственная регистрация которого сопровождалась регистрацией проспекта ценных бумаг или проспекта эмиссии ценных бумаг, несостоявшимся или недействительным;
- о принятии (вступлении в силу) решения о признании недействительной регистрации проспекта ценных бумаг, зарегистрированного после государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
- о погашении всех ценных бумаг, в отношении которых был зарегистрирован проспект ценных бумаг, проспект эмиссии ценных бумаг или утвержден план приватизации, признававшийся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций, за исключением погашения ценных бумаг в результате их конвертации, если количество владельцев ценных бумаг, размещенных в результате такой конвертации, превышает 500.
Поэтому, если у общества прекратилась обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета в 2009 г. или в иной период времени, то раскрывать информацию в этой форме в соответствии с Положением № 454-П общество обязано только в том случае, если у него вновь возникли основания для раскрытия такой информации (например, был зарегистрирован проспект ценных бумаг). Если обстоятельства, с которыми нормативные правовые акты связывали (или связывают) прекращение у эмитента обязанности по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета, не наступали, такая обязанность у общества сохраняется. В этом случае обязанность раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета прекращается по основаниям, предусмотренным п. 10.3 Положения № 454-П, в частности, в связи с освобождением общества Банком России от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации о ценных бумагах. Для принятия Банком России решения об освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со ст. 30 Закона № 39-ФЗ общество должно представить в Банк России документы, предусмотренные п. 2.1 Порядка (см. также п. 1 ст. 49 Закона № 251-ФЗ).
Обратим внимание, что акционерное общество может быть освобождено от обязанности осуществлять раскрытие информации о ценных бумагах в соответствии со ст. 30 Закона № 39-ФЗ при одновременном соблюдении следующих условий:
- решение об обращении в Банк России с соответствующим заявлением принято общим собранием акционеров общества большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров;
- у эмитента отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта таких ценных бумаг;
- эмиссионные ценные бумаги эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам;
- число акционеров эмитента не превышает 500 (п. 1 ст. 30.1 Закона № 39-ФЗ, ст. 92.1 Закона об АО).