Есть мнение, что норма, закрепленная пунктом 1.1 статьи 172 НК РФ, относится к товарам, работам и услугам, за исключением основных средств. Так как для последних в абзаце 3 пункта 1 статьи 172 НК РФ установлена другая норма. В ней сказано, что вычеты сумм НДС, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении основных средств, оборудования к установке или нематериальных активов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 171 НК РФ, производятся в полном объеме после принятия на учет данных основных средств, оборудования к установке или нематериальных активов. Против этой позиции можно привести возражения сразу с двух сторон.
Ндс вычет основные средства до момента принятия на учет
Разберемся с текстом абзаца 3 пункта 1 статьи 172 НК РФ. Действительно ли его нужно понимать в том смысле, что принимать к вычету входной НДС по приобретенным основным средствам нужно сразу же после их покупки. На мой взгляд, нет.
Конструкция указанного абзаца показывает, что законодатель против предъявления вычета по НДС до момента принятия основного средства на учет. То есть разрешает делать это только после означенной операции. Если бы авторы данной нормы хотели, чтобы вычет входного НДС по основному средству производился единовременно после принятия его на учет, они в абзаце 3 использовали бы не слово «после», а слово «в момент».
Обратимся к письму Минфина России от 12.02.15 № 03-07-11/6141. В нем чиновники со ссылкой на подпункт 1 пункта 2 статьи 171 и пункт 1 статьи 172 НК РФ говорят о том, что налоговые вычеты могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия на учет приобретенных налогоплательщиком товаров, выполненных работ, оказанных услуг или имущественных прав. И никаких особенностей в отношении основных средств при этом не усматривают.
НДС по основным средствам как НДС с товара
В указанном пункте 1.1 статьи 172 НК РФ дается ссылка на пункт 2 статьи 171 НК РФ. В последнем говорится, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также при приобретении имущественных прав. Но включаются ли основные средства в понятие «товар», использованного в пункте 2 статьи 171 НК РФ. По моему мнению, безусловно, да.
Во-первых, в пункте 3 статьи 38 НК РФ установлено, что товаром для целей НК РФ признается любое имущество, реализуемое или предназначенное для реализации. Чисто теоретически можно возразить, что это определение относится скорее к продавцам имущества, чем к покупателям.
Однако, во-вторых, мы можем обратиться к пункту 8 статьи 145 НК РФ. В нем говорится о суммах налога, принятых налогоплательщиком к вычету в соответствии со статьями 171 и 172 НК РФ, до использования им права на освобождение от НДС по приобретенным товарам, работам, услугам, в том числе основным средствам и нематериальным активам. То есть прямо говорится о том, что в состав «приобретенных товаров» входят основные средства. Следовательно, как минимум в рамках главы об НДС под словом «товар» подразумеваются и основные средства. А это означает, что положения пункта 1.1 статьи 172 НК РФ распространяются и на них.
Отложенный вычет по НДС с основных средств
И все-таки сложность с отложенным вычетом по НДС в отношении основных средств есть. И она отразилась в письме Минфина России от 09.04.15 № 03-07-11/20293.
Чиновники считают необходимым учитывать, что, согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ, вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении основных средств, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 171 НК РФ, производятся после принятия на учет данных основных средств. Поэтому принятие к вычету НДС на основании одного счета-фактуры частями в разных налоговых периодах в течение трех лет возможно после принятия на учет товаров, работ, услуг, за исключением основных средств.
Таким образом, если следовать этой позиции, то сумму входного НДС по основному средству разбить по разным налоговым периодам нельзя. Это, конечно, сильно снижает возможности оптимизации НДС с помощью рационального распределения по периодам сумм налоговых вычетов. До момента появления арбитражной практики в пользу налогоплательщиков переносить вычеты по основным средствам рискованно
С 1 января 2015 года действуют выгодные правила для вычетов по счетам-фактурам, поступившим с задержкой. Если счет-фактура получен после окончания отчетного квартала, но до срока сдачи декларации, у компании есть выбор.
Первый вариант — заявить вычет в декларации за тот квартал, в котором компания приняла на учет приобретенные товары, работы или услуги. Второй — включить вычет в декларацию за тот квартал, в котором получен счет-фактура (п. 1.1 ст. 172 НК РФ). Либо заявить вычет в любом следующем периоде в пределах трехлетнего срока. Разобраться в этих правилах можно с помощью схемы ниже.
Когда заявлять вычеты по счетам-фактурам, поступившим с задержкой
Пример
Поставщик отгрузил товары в июне 2015 года. В этом же месяце покупатель принял товары на учет. Счет-фактуру покупатель получил 16 июля. Срок сдачи декларации за II квартал 2015 года — не позднее 27 июля. Значит, вычет по счету-фактуре можно отразить в книге покупок за II квартал или за III квартал. А можно перенести на следующие периоды в пределах трех лет.
Как мы выяснили в Минфине России, новое правило можно применять и в ситуации, если счет-фактура не только получен, но и выставлен после окончания отчетного квартала. Например, поставщик 2 июля оформил счет-фактуру на услуги, оказанные в июне. В этом случае покупатель тоже может заявить вычет в декларации за II квартал.
Рассмотрим такую ситуацию. Компания во II квартале получила счет-фактуру и зарегистрировала его в книге покупок. В следующем квартале поставщик прислал исправленный счет-фактуру. Можно ли заявить вычет по нему в декларации за II квартале? Да, можно, при условии если исправленный счет-фактура поступил до 27 июля.
По новым правилам компания вправе включить в декларацию вычеты по счетам-фактурам, которые поступили после окончания отчетного квартала, но до срока ее сдачи (п. 1.1 ст. 172 НК РФ). Данная норма распространяется не только на обычные, но и на исправленные счета-фактуры. Такое мнение высказали специалисты Минфина России. Ведь в Налоговом кодексе РФ нет оговорки, что новая норма распространяется только на обычные счета-фактуры. Кроме того, исправленный счет-фактура — это документ, который заменяет собой первоначальный счет-фактуру, а не является каким-то дополнением к нему. Поэтому исправленный счет-фактуру компания может зарегистрировать в книге покупок за II квартал.
Вычет по первоначальному счету-фактуре надо аннулировать. Для этого в книге покупок нужно сделать еще одну запись по этому счету-фактуре, но со знаком «минус». Хотя счет-фактура поступил после окончания отчетного квартала, дополнительный лист книги покупок можно не оформлять. То есть аннулировать первоначальный счет-фактуру и зарегистрировать исправленный документ можно непосредственно в книге покупок. Это нам подтвердили в ФНС России.
Перенос вычета по НДС на следующие периоды
Компания вправе переносить вычеты НДС на следующие кварталы в пределах трех лет после принятия на учет товаров, работ или услуг. Например, чтобы не заявлять НДС к возмещению в декларации. Либо чтобы доля вычетов не превышала безопасный показатель по региону. Такие правила действуют с 2015 года и выгодны компаниям. Но применять их надо осторожно. Чиновники считают, что правило о трехлетнем сроке распространяется не на все вычеты.
Вычеты по товарам, работам, услугам и импорту. Вычеты НДС компания может заявить в течение трех лет после принятия на учет товаров, работ или услуг (п. 1.1 ст. 172 НК РФ). Следовательно, счета-фактуры на приобретенные товары, работы или услуги можно зарегистрировать в книге покупок не только в том квартале, когда появилось право на вычет, но и позже. Такие же правила действуют для НДС, который компания платит при ввозе товаров (п. 1 ст. 172 НК РФ).
В законодательстве четко не сказано, как считать трехлетний срок. Из пункта 1.1 статьи 172 Налогового кодекса РФ следует, что отсчитывать трехлетний период нужно с даты, когда компания приняла товары на учет.
Чиновники пояснили, что вычет можно заявить не позднее квартала, в котором истекает трехлетний срок, исчисляемый с момента принятия товаров к учету (письмо Минфина России от 12 мая 2015 г. № 03-07-11/27161). Из этих разъяснений можно сделать вывод, что компания вправе в этом квартале зарегистрировать счет-фактуру в книге покупок. Хотя декларацию компания будет сдавать до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, то есть за пределами трехлетнего срока. Такой подход выгоден компаниям. Этот вариант рассмотрен далее в примерах.
Возможна и другая трактовка. Вычеты компания заявляет в декларации (постановление Президиума ВАС РФ от 26 апреля 2011 г. № 23/11). Следовательно, в трехлетний срок нужно не только зарегистрировать счет-фактуру в книге покупок, но и сдать декларацию с отложенными вычетами. Чтобы исключить возможные претензии к вычетам, можно следовать этому варианту, если чиновники не выпустят более четких разъяснений.
Пример
Компания приобрела товары и поставила их на учет 8 июня 2015 года. Стоимость товаров составляет 236 000 руб., в том числе НДС — 36 000 руб. Счет-фактура от поставщика также поступил в июне. Следовательно, компания вправе принять налог к вычету во II квартале. Но по итогам этого квартала сумма вычетов превысила начисленный НДС. Чтобы не заявлять сумму налога к возмещению, компания не стала отражать этот счет-фактуру в декларации за II квартал.
Значит, компания вправе заявить вычет в сумме 36 000 руб. в декларации по НДС:
I или II квартал 2018 года.
Если следовать менее выгодному варианту, то вычет нужно заявить не позднее чем в декларации за I квартал 2018 года.
Часто счет-фактура поступает в компанию уже после окончания того квартала, в котором товары приняты на учет. Тем не менее трехлетний срок, в пределах которого можно переносить вычеты, безопаснее считать с постановки товаров на учет. Так сказано в новых правилах. Другой подход приведет к доначислениям.
Компания может также отложить на следующие кварталы вычет НДС по исправленным счетам-фактурам. Но трехлетний срок безопаснее считать с момента, когда компания приняла товары на учет, а не с даты получения исправленного счета-фактуры.
Новое правило о том, что вычеты НДС можно переносить на следующие кварталы, распространяется и на обычные, и на исправленные счета-фактуры. В Налоговом кодексе РФ на этот счет нет ограничений. Но аннулировать запись по первоначальному счету-фактуре безопаснее в том же квартале, в котором придет исправленный. А не в том квартале, в котором компания планирует заявить по этому документу вычет. Раз поставщик исправил счет-фактуру, значит, в нем были существенные ошибки (п. 7 Правил заполнения счета-фактуры, утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137). А по такомусчету-фактуре покупатель не вправе заявлять вычет налога. Например, компания зарегистрировала счет-фактуру на товары в I квартале 2015 года. В июне поступил исправленный счет-фактура. После получения этого документа нужно аннулировать вычет в дополнительном листе к книге покупок за I квартал. Вычет НДС по исправленному счету-фактуре компания может заявить как во II квартале, так и в следующих периодах в течение трех лет. Этот срок безопаснее считать с даты принятия товаров на учет. То есть так же, как по обычным счетам-фактурам.
По мнению чиновников Минфина России, на несколько кварталов можно дробить вычет даже по одному счету-фактуре (). То есть компания может отложить не весь вычет, а только часть налога.
Вычеты по основным средствам. Компания, которая приобрела основные средства, вправе отложить вычеты и по ним. В Минфине это подтверждают. Вычет НДС по приобретенным товарам можно заявить в пределах трех лет с даты принятия этих товаров на учет (п. 1.1 ст. 172 НК РФ). Данная норма распространяется и на те товары, которые компания будет использовать в качестве основных средств.
Однако частично заявлять вычет по счету-фактуре на основные средства, оборудование к установке и нематериальные активы рискованно. В Минфине России считают, что компания не вправе заявить вычет по таким активам частично (письмо от 9 апреля 2015 г. № 03-07-11/20293). Чиновники объясняют этот вывод тем, что, согласно законодательству, эти вычеты надо заявлять после принятия актива на учет в полном объеме (п. 1 ст. 172 НК РФ).
С этим можно спорить, поскольку в указанной норме нет запрета на частичный вычет. И компаниям удавалось доказать в суде, что вычет из одного счета-фактуры на основное средство можно распределить между кварталами (постановление ФАС Поволжского округа от 13 октября 2011 г. по делу № А55-26765/2010). Но, если компания хочет исключить претензии налоговиков, дробить вычет в такой ситуации не стоит.
Пример
Компания 5 марта 2015 года приобрела оборудование и учла его на счете 01 «Основные средства». Стоимость оборудования составляет 590 000 руб., в том числе НДС — 90 000 руб. В декларации за I квартал 2015 года бухгалтер не заявил вычет по этому основному средству. Трехлетний срок с даты постановки оборудования на учет истекает 5 марта 2018 года. Значит, компания вправе отразить вычет в декларации по НДС (согласно выгодному варианту расчета):
За II, III или IV квартал 2015 года;
Любой квартал 2016 или 2017 года;
I квартал 2018 года.
Вычеты по представительским расходам. Вычет НДС по представительским затратам можно заявить на дату утверждения авансового отчета. Однако компания вправе принять налог к вычету только по расходам в пределах норматива, установленного для налога на прибыль (п. 7 ст. 171 НК РФ). Поэтому счета-фактуры по таким расходам лучше регистрировать в книге покупок по итогам квартала, когда компания рассчитает норматив.
Но, возможно, в следующем квартале сверхнормативные расходы впишутся в лимит. Тогда сумму вычета, которую компания не смогла заявить в прошлом квартале, можно отразить в книге покупок текущего периода (письмо Минфина России от 6 ноября 2009 г. № 03-07-11/285). Но переносить вычеты по сверхнормативным расходам можно только в течение календарного года. Ведь такие расходы уже нельзя учесть в следующем году. Соответственно, и вычет по ним заявить не получится.
Пример
В I квартале компания оплатила представительские расходы на сумму 84 960 руб., в том числе НДС — 12 960 руб. Расходы на оплату труда за этот период составили 950 000 руб. Норматив для представительских затрат равен 38 000 руб. (950 000 × 4%). Значит, компания может заявить к вычету НДС на сумму 6840 руб. (38 000 × 18%).
Во II квартале компания не проводила представительских мероприятий. Расходы на оплату труда за полугодие составляют 1 975 000 руб. Норматив представительских расходов — 79 000 руб. (1 975 000 × 4%). Таким образом, лимит превышает сумму представительских затрат без учета НДС — 72 000 руб. (84 960 - 12 960). Следовательно, бухгалтер вправе зарегистрировать счета-фактуры по представительским расходам в книге покупок за II квартал на сумму 6120 руб. (12 960 - 6840).
Вычеты при возврате товаров. Поставщик вправе принять к вычету НДС со стоимости товаров, возвращенных покупателем (п. 5 ст. 171 НК РФ). Такой вычет можно заявить в течение года после возврата товаров (п. 4 ст. 172 НК РФ).
Если покупатель уже принял товары на учет, то при их возврате он должен выставить поставщику счет-фактуру. На основании этого документа поставщик и заявит вычет НДС со стоимости возвращенных товаров. Если же покупатель не принял товары на учет и возвращает часть продукции, то поставщик сам оформляет на ее стоимость корректировочный счет-фактуру. А затем регистрирует его в книге покупок (письмо Минфина России от 10 августа 2012 г. № 03-07-11/280).
Возможно, покупатель возвратил всю партию товаров, не принятых на учет. Тогда в книге покупок можно зарегистрировать отгрузочный счет-фактуру (письмо Минфина России от 19 марта 2013 г. № 03-07-15/8473). Аналогичные правила действуют, если покупатель применяет упрощенку или ЕНВД и не должен выставлять счета-фактуры (см. подраздел 9.4).
Пример
Покупатель на упрощенке в марте 2015 года вернул поставщику полученные товары. Поставщик не заявлял вычет со стоимости этих товаров в I квартале. Поэтому данный вычет можно заявить во II, III или IV квартале 2015 года. Для этого счет-фактуру на отгрузку этих товаров нужно зарегистрировать в книге покупок.
Впрочем, на практике поставщику обычно выгоднее сразу заявить такой вычет, а не откладывать его на следующие кварталы. Ведь при отгрузке товаров он начислил НДС с реализации. И если сразу не заявить вычет с возвращенной партии, то этот налог надо будет перечислить в бюджет.
Вычеты по корректировочным счетам-фактурам. Когда поставщик предоставляет покупателю скидку, он может принять НДС к вычету на основании корректировочного счета-фактуры. Такие вычеты можно заявить в течение трех лет с даты составления корректировочного счета-фактуры (п. 10 ст. 172 НК РФ).
Пример
Поставщик в марте 2015 года отгрузил товары покупателю на сумму 1 593 000 руб., в том числе НДС — 243 000 руб. В апреле поставщик предоставил на эти товары скидку в размере 10 процентов. В связи с этим бухгалтер 28 апреля составил корректировочный счет-фактуруна сумму 159 300 руб., включая НДС — 24 300 руб.
Компания вправе заявить вычет по этому счету-фактуре на сумму 24 300 руб. во II квартале либо в любом следующем периоде в течение трех лет. То есть в декларации (согласно выгодному варианту расчета):
За III или IV квартал 2015 года;
Любой квартал 2016 или 2017 года;
I или II квартал 2018 года.
Однако поставщику, как и в случае с возвратом товаров, выгоднее сразу уменьшить налог, а не переносить вычет на следующие периоды. Ведь поставщик уже начислил НДС с первоначальной, а не сниженной стоимости товаров. Поэтому в его интересах уменьшить выручку на сумму скидки.
Если стоимость товаров увеличивается, вычет в таком же порядке заявляет покупатель.
Вычеты с авансов. Вычет НДС с аванса переносить на другие кварталы рискованно. В Налоговом кодексе РФ нет прямой нормы, которая позволяла бы так поступить. Поэтому и поставщику, и покупателю безопаснее заявлять вычеты авансового НДС в том квартале, в котором для этого выполнены условия.
Пять других вычетов, которые, по мнению чиновников, компании не вправе переносить на следующие налоговые периоды, приведены в таблице ниже.
Какие вычеты переносить нельзя
|
Ситуация |
В каком периоде заявить вычет |
|---|---|
|
Компания заявляет вычет НДС по командировочным расходам |
На дату, когда утвержден авансовый отчет |
|
Поставщик заявляет вычет НДС с аванса, возвращенного покупателю |
Безопаснее заявить вычет на дату возврата аванса покупателю, так как в Налоговом кодексе РФ на этот случай нет четкого срока. Как мы выяснили, в Минфине России считают так же |
|
Компания заявляет вычет НДС по строительно-монтажным работам для собственного потребления |
На дату начисления налога, то есть на последнее число каждого квартала |
|
Продавец заявляет вычет НДС со стоимости товаров, реализованных на экспорт |
В периоде, в котором компания собрала пакет документов, подтверждающих экспорт |
|
Налоговый агент заявляет вычеты со стоимости товаров, работ или услуг, по которым он удержал НДС. Например, при аренде муниципального имущества |
В квартале, в котором компания уплатила налог в бюджет. Но при условии, что приобретенные товары, работы или услуги приняты к учету |
Можно ли заявить вычеты по счетам-фактурам поставщиков на спецрежимах
Компании на спецрежимах нередко выставляют покупателям счета-фактуры с НДС. Вправе ли покупатель заявить вычет по этому счету-фактуре, отразив его вместе с другими счетами-фактурами в разделе 8декларации? Мы считаем, что вправе. Специалисты ФНС высказывают такое же мнение.
Компании на спецрежимах не являются плательщиками НДС, значит, не должны выставлять счета-фактуры. Поэтому в Минфине России считали, что покупатели не вправе заявлять вычеты по счетам-фактурам, полученным от таких поставщиков (письмо от 16 мая 2011 г. № 03-07-11/126). Но судьи в этом вопросе поддерживают налогоплательщиков (постановление Арбитражного судаВосточно-Сибирского округа от 12 декабря 2014 г. по делу № А78-3813/2014). Кроме того, Конституционный суд РФ указал, что компания на упрощенке, которая выставляет счета-фактуры с НДС, должна уплатить налог в бюджет. Следовательно, покупатель может на основании этого счета-фактуры принять налог к вычету (постановление Конституционного суда РФ от 3 июня 2014 г. № 17-П).
К тому же компании на спецрежимах отражают выставленные счета-фактуры с НДС в разделе 12 декларации. Следовательно, при проверке налоговики могут сопоставить сумму вычета у покупателя с начисленным НДС у поставщика.
Приближается срок сдачи декларации по НДС за II квартал 2015 года. И сумма вычетов по итогам этого периода может превысить сумму начисленного налога. В такой ситуации, чтобы не заявлять в декларации возмещение «входного» налога и не привлекать тем самым излишнего внимания инспекторов, компания может перенести вычет НДС на более поздние налоговые периоды. Это подтвердил и Минфин России в письме от 12 мая 2015 г. № 03-07-11/27161. Стоит отметить, что до 1 января 2015 года вопрос переноса вычетов на более поздние кварталы был спорным. Расскажем обо всем по порядку.
Вычет НДС: общие условия в 2015 году
Для начала напомним общие условия для зачета «входного» налога, действующие в 2015 году. Итак, по общему правилу предъявить НДС к вычету организация может в том квартале, когда были выполнены все обязательные условия для зачета (п. 1 ст. 172 НК РФ).А именно:
- налог предъявлен поставщиком;
- товары, работы или услуги приобретены для облагаемых НДС операций, в том числе и для перепродажи;
- приобретенные товары, работы или услуги приняты на учет;
- получен правильно оформленный счет-фактура (либо универсальный передаточный документ).
К примеру, компания оприходовала товары в июне 2015 года. Товары предназначены для перепродажи, облагаются НДС по ставке 18%, организация применяет общую систему налогообложения и является плательщиком НДС. Но счет-фактура с выделенной суммой налога по этим товарам поступил от поставщика только в июле 2015 года. В каком квартале (втором или третьем) организация вправе зачесть «входной» налог по таким товарам?
Ответ на этот вопрос зависит от того, когда именно получен счет-фактура.
Если счет-фактура поступил в организацию до установленного срока подачи декларации за II квартал, то вычет по таким товарам можно заявить в декларации за II квартал. Срок сдачи декларации за II квартал - не позднее 25 июля (ст. 174 НК РФ). 25 июля 2015 года - выходной день (суббота). Значит, отчет по НДС надо представить в налоговую не позднее 27 июля 2015 года. Таким образом, если входящий счет-фактура по оприходованным товарам поступил в организацию до этой даты, то «входной» НДС по ним она вправе заявить к вычету во II квартале. Если же документ получен позднее, то зачесть налог можно будет только в III квартале.
Этот порядок установлен новым п. 1.1 статьи 172 НК РФ, действует с 1 января 2015 года и введен Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 382-ФЗ.
Обратная ситуация: товары, предназначенные для использования в налогооблагаемых операциях, организация приняла к учету в июле (III квартал). А счет-фактура с выделенной суммой НДС по этим товарам был получен в июне (II квартал). В этом случае одно из условий, необходимое для вычета (принятие товаров на учет), выполнено только в III квартале. Значит, заявить о вычете предъявленной суммы НДС организация вправе не раньше, чем в декларации за III квартал.
Когда вычет лучше перенести…
На практике нередко возникают ситуации, когда компаниям бывает выгоднее перенести вычет НДС на более поздние налоговые периоды. Например - все перечисленные выше условия для зачета налога выполнены в текущем налоговом периоде. Но в этом квартале у фирмы не было реализации и иных облагаемых НДС операций. А, значит, не было и начисленных сумм налога. Вместе с тем, существенные начисления НДС к уплате в бюджет ожидаются в следующем квартале, то есть начисленные суммы, предположительно, превысят размер вычетов следующего квартала.В такой ситуации у организации есть два варианта действий.
Вариант 1. Отразить вычет НДС в декларации за текущий квартал. Тогда налог в текущей декларации будет заявлен к возмещению из бюджета (ведь начисленных сумм не было). В этом случае решение о возмещении (отказе в возмещении) НДС налоговая инспекция будет принимать в течение семи рабочих дней после окончания камеральной проверки декларации (п. 2 ст. 176 НК РФ). А максимальный срок такой проверки - три месяца с момента подачи налоговой декларации (п. 2 и 8 ст. 88 НК РФ). При этом, если налог в декларации за следующий квартал будет заявлен к уплате в бюджет, то, скорее всего, его нужно будет перечислить полностью. Ведь автоматически зачесть сумму, заявленную к уплате в новой декларации, за счет суммы, отраженной к возмещению в старой декларации, не получится. Придется ждать решения налоговой инспекции, которое может быть принято уже после того, как организация сдаст новую декларацию.
Вариант 2. Перенести вычет НДС на следующий налоговый период и отразить его в декларации за следующий квартал. Тогда по итогам следующего квартала в бюджет нужно будет уплатить разницу между начисленными суммами налога и налоговыми вычетами (за этот и предыдущий квартал).
Понятно, что при определенных обстоятельствах второй вариант действий может быть предпочтительнее. Во-первых, он избавляет организацию от долгой и утомительной процедуры возмещения НДС из бюджета. Во-вторых, не секрет, что декларации, в которых заявлено возмещение налога, инспекторы проверяют с особым пристрастием. Следовательно, отсутствие «возместительной» декларации избавляет компанию от излишне пристального внимания контролеров.
Дополнительно отметим, что перенести вычет удобно и тогда, когда он не был заявлен в «своем» периоде по более банальной причине - ошибка бухгалтера (про зачет налога забыли, потеряли входящий счет-фактуру и т.п.).
…но чиновники не разрешали
До 1 января 2015 года специалисты налогового и финансового ведомств настаивали, что принять НДС к вычету можно только в том квартале, в котором право на этот вычет возникло. Переносить вычет полностью или частично на следующие налоговые периоды нельзя. В противном случае, по мнению контролеров, НДС к уплате в бюджет будет искажен.Если, допустим, организация по ошибке не применила вычет в том квартале, в котором возникли все основания для него, и обнаружила ошибку уже после сдачи декларации за этот квартал, ей нужно было подавать уточненную декларацию.
Такие разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 12 марта 2013 г. № 03-07-10/7374, от 15 января 2013 г. № 03-07-14/02, от 31 октября 2012 г. № 03-07-05/55, ФНС России от 30 марта 2012 г. № ЕД-3-3/1057.
Судьи были не согласны
Арбитры же полагали, что вычет по НДС можно перенести на следующие периоды. Они указывали, что никаких ограничений по продолжительности периода, в течение которого можно воспользоваться вычетом по НДС, Налоговый кодекс РФ не содержит. А значит, организация может воспользоваться правом на вычет в любом последующем периоде после его возникновения. Это следует из положений п. 7 ст. 3, ст. 6 и ст. 172 НК РФ.При этом обязательным условием для применения вычета в более поздних периодах является соблюдение срока, установленного п. 2 ст. 173 НК РФ. А именно: три года с момента окончания налогового периода, в котором право на вычет возникло.
Аналогичные выводы следуют из постановления Президиума ВАС РФ от 15 июня 2010 г. № 2217/10, постановления Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 г. № 33.
Спорная ситуация урегулирована…
С 1 января 2015 года вопрос переноса вычетов по НДС перестал быть спорным.Федеральный закон от 29 ноября 2014 года № 382-ФЗ дополнил ст. 172 НК РФ новым пунктом 1.1. В соответствии с ним, покупатель (заказчик) вправе принять к вычету предъявленную ему сумму НДС в течение трех лет после того, как товары, работы или услуги были приняты к учету. Иными словами, если компания выполнила все условия для вычета «входного» НДС в текущем квартале, то заявлять право на зачет налога по итогам именно этого налогового периода совсем не обязательно. Вычет можно перенести на более поздние кварталы. Главное, чтобы они находились в рамках трехлетнего временного интервала.
Правда, возникает вопрос - с какого именно момента отсчитывать этот трехлетний срок. Ведь товар (работа, услуга) принимается к учету в определенный день, то есть принятие на учет имеет конкретную дату внутри квартала. А принятие НДС к вычету - это действие уже по итогам квартала. От чего же отсчитывать 3 года - от даты принятия товара (работы, услуги) на учет или от окончания квартала, в рамках которого находится эта дата?
Например, товар принят на учет 23 июня 2015 года. Три года после этой даты истекут 23 июня 2018 года, то есть внутри II квартала 2018 года. Однако вычеты за этот квартал организация будет заявлять уже после 23 июня 2018 года - в декларации за II квартал 2018 года. В данном случае последней декларацией, в которой сумму «входного» налога можно заявить к зачету из бюджета, будет декларация за II квартал 2018 года. То есть, трехлетний срок нужно отсчитывать с момента, когда активы были оприходованы. А вычет можно заявить до конца квартала, в котором этот срок истек.
Входящий счет-фактуру, вычет по которому переносится на более поздний налоговый период, нужно зарегистрировать в книге покупок (полностью или частично) в том квартале, в котором компания фактически будет заявлять вычет.
ПРИМЕР
ООО «Луч» занимается оптовой торговлей. В мае 2015 года организация получила партию товаров для перепродажи на сумму 236 000 руб. (включая НДС - 36 000 руб.). Товары были приняты к учету, получен счет-фактура от поставщика с выделенной суммой НДС.
В течение II квартала ООО «Луч» не отгружало товары покупателям и не осуществляло других облагаемых НДС операций. Поэтому вычет «входного» НДС в сумме 36 000 руб. было решено перенести на более поздние налоговые периоды.
В июле 2015 года организация отгрузила собственных товаров на сумму 590 000 руб., включая НДС - 90 000 руб. Себестоимость реализованных товаров - 450 000 руб.
В III квартале 2015 года НДС по товарам, оприходованным в мае 2015 года, был принят к вычету.
Бухгалтер ООО «Луч» сделал следующие записи.
Во II квартале 2015 года:
ДЕБЕТ 41 КРЕДИТ 60
200 000 руб. - оприходованы товары, полученные от поставщика;
ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 60
36 000 руб. - учтен НДС по оприходованным товарам.
В III квартале 2015 года:
ДЕБЕТ 62 КРЕДИТ 90 субсчет «Выручка»
590 000 руб. - реализованы товары покупателю;
ДЕБЕТ 90 субсчет «НДС» КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»
90 000 руб. - начислен НДС с выручки от реализации;
ДЕБЕТ 90 субсчет «Себестоимость» КРЕДИТ 41
450 000 руб. - списана себестоимость реализованных товаров;
ДЕБЕТ 68 субсчет «Расчеты по НДС» КРЕДИТ 19
36 000 руб. - принят к вычету НДС по товарам, оприходованным в прошлом квартале.
В декларации по НДС по итогам III квартала 2015 года был отражен налог к уплате в бюджет на сумму 54 000 руб. (90 000 руб. - 36 000 руб.).
…но не для всех
Из изложенного порядка есть исключения. В письмах Минфина России от 9 апреля 2015 г. № 03-07-11/20290 и № 03-07-11/20293 специалисты финансового ведомства подчеркивают, что переносить на будущее нельзя вычеты «входного» НДС по счетам-фактурам, которые:- получены при приобретении основных средств, нематериальных активов и оборудования к установке;
- составлены налоговыми агентами;
- выставлены поставщиками на суммы полученных авансов.
Такой порядок следует из положений п. 1.1 ст. 172 НК РФ.
"Налоги и налоговое планирование", 2012, N 10
Нередки случаи, когда налогоплательщики по той или иной причине применяют вычет по НДС позже, чем возникло на него право. По этому вопросу возникает огромное количество споров с налоговыми органами. Налоговые органы систематически признают необоснованным принятие НДС к вычету за рамками периода, в котором такое право возникло.
Основной спор с ИФНС заключается в том, сохраняется ли за налогоплательщиком право принять НДС к вычету за пределами периода, в котором право на вычет возникло, и в каком порядке налогоплательщиком должно быть реализовано указанное право.
Вправе ли налогоплательщик принять НДС к вычету за пределами налогового периода, в котором соблюдены условия для получения вычета?
Позиция налоговых органов заключается в том, что право на применение вычета возникает при следующих условиях: приобретенные работы (услуги) приняты к учету на основании первичных документов; приобретенные работы (услуги) используются в деятельности, облагаемой НДС; от поставщиков получены счета-фактуры, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в ст. 169 НК РФ; в соответствующем налоговом периоде осуществляются налогооблагаемые НДС операции.
На чем данный подход базируется?
УФНС по г. Москве в Письме от 9 декабря 2009 г. N 16-15/130771 сформулировало позицию следующим образом.
Налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные в ст. 171 НК РФ налоговые вычеты. Об этом сказано в п. 1 ст. 171 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с гл. 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных в п. 2 ст. 170 НК РФ, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
При этом налоговые вычеты, предусмотренные в ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п. п. 3, 6 - 8 ст. 171 НК РФ.
Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории РФ либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных в ст. 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.
Следовательно, вычет по НДС предоставляется только в том налоговом периоде, когда соблюдены определенные условия, а именно: приобретенные работы (услуги) приняты к учету на основании первичных документов; приобретенные работы (услуги) используются в деятельности, облагаемой НДС; от поставщиков получены счета-фактуры, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в ст. 169 НК РФ; в соответствующем налоговом периоде осуществляются налогооблагаемые НДС операции.
Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914 утверждены Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость.
На основании п. 8 разд. II Правил счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном в ст. 172 НК РФ.
Таким образом, налоговая инспекция считает, что намеренное невключение суммы НДС в состав налоговых вычетов (при наличии всех условий для применения вычета суммы НДС) и намерение включить эти суммы в расчеты в будущем ведут к отказу в предоставлении вычета.
Противоречивость позиций
Минфин России в Письме от 30.03.2010 N 03-07-11/79 указал, что в случае если налогоплательщик в налоговом периоде налоговую базу не определяет, то принимать к вычету суммы НДС оснований не имеется.
В связи с этим налоговые вычеты производятся в том налоговом периоде, в котором возникает налоговая база по налогу на добавленную стоимость. Тем самым Минфин России подтверждает, что вычеты по НДС можно переносить с периода на период.
В то же время ФНС России (Письмо от 28.02.2012 N ЕД-3-3/631@) придерживается противоположной точки зрения, согласно которой применить вычет при отсутствии реализации в налоговом периоде можно.
Однако существуют и другие Письма Минфина России, в которых разъясняется, что вычеты по НДС можно применить в течение трех лет с момента окончания соответствующего налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на вычет (Письма Минфина России от 01.10.2009 N 03-07-11/244, от 30.07.2009 N 03-07-11/188).
Судебная практика
В последние годы суды в своих решениях признают возможность применения вычета по НДС за пределами периода, в котором у налогоплательщика возникло такое право (Постановления ФАС Московского округа от 13.05.2010 N КА-А40/4478-10, от 29.04.2010 N КА-А40/4078-10). К аналогичному выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.06.2010 N 2217/10.
В то же время существуют судебные решения, отказывающие налогоплательщику в праве заявить налоговый вычет по НДС в более позднем периоде.
Данная позиция сформулирована в Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.06.2005 N 1321/05 по делу N А08-10833/03-7 и подтверждена отдельными региональными судами (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 07.06.2010 N А79-5798/2009, от 26.02.2010 N А82-4790/2009-37, ФАС Северо-Кавказского округа от 20.11.2009 N А53-6624/2008).
Как указывают суды, право на применение вычета по НДС может быть реализовано в том налоговом периоде, в котором соблюдены условия для его применения. НК РФ не предоставляет право налогоплательщику по своему усмотрению, исходя из целесообразности, указывать вычеты в иные налоговые периоды. Следует отметить, что приведенные судебные акты были приняты до издания Постановления Президиума ВАС РФ N 2217/10.
В настоящее время ВАС РФ руководствуется позицией, изложенной в Постановлении N 2217/10.
Так, в Определении ВАС РФ от 30.08.2010 N ВАС-11269/10 суд сообщил, что правовая позиция по вопросу, связанному с применением вычетов по налогу на добавленную стоимость за пределами налогового периода, в котором товары (работы, услуги) оплачены, а основные средства - оплачены и поставлены на учет, определена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2010 N 2217/10. Аналогичную ссылку содержит Определение ВАС РФ от 23.04.2012 N ВАС-1661/12. Более того, в Определении от 30.08.2010 N ВАС-11269/10 ВАС РФ указал, что в связи с изданием Постановления N 2217/10 по спорам, касающимся толкования положений ст. ст. 171 - 173 НК РФ, налогоплательщик имеет право на пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Нормы НК РФ также предусматривают возможность применить вычет по корректировочному счету-фактуре в пределах трех лет со дня составления корректировочного счета-фактуры (п. 10 ст. 172 НК РФ), что служит подтверждением возможности переноса вычета по НДС на будущие периоды.
Относительно обязательности совершения в соответствующем налоговом периоде облагаемых НДС операций в качестве условия предъявления НДС к вычету Президиум ВАС РФ в Постановлении от 03.05.2006 N 14996/05 пришел к выводу, что нормами гл. 21 НК РФ не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги).
Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов. Такие же выводы содержатся в решениях судов (Постановления ФАС Московского округа от 24.11.2011 по делу N А40-16768/11-91-79, ФАС Центрального округа от 09.10.2008 по делу N А14-16062/2007/21/28).
Однако есть судебное решение, в котором суд признал, что право на вычет возникает, только если в соответствующем периоде налогоплательщик совершал облагаемые НДС операции (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.03.2011 по делу N А63-2883/2010).
Таким образом, на сегодняшний день в судах преобладает точка зрения, признающая право налогоплательщика применить вычет по НДС за рамками периода, в котором такое право возникло.
Судебные акты, принятые до издания Постановления N 2217/10, противоречащие выводам, сформулированным в названном Постановлении, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.
Порядок реализации права на вычет, заявленный за рамками периода, в котором такое право возникло Способ предъявления НДС к вычету
Одним из спорных вопросов также является способ предъявления НДС к вычету. В судебной практике сформировались два подхода:
1. Реализовать право на вычет, условия для получения которого соблюдены в предшествующем налоговом периоде, возможно путем подачи уточненной налоговой декларации за соответствующий период.
По мнению ряда судов (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.01.2011 (Определением ВАС РФ от 17.05.2011 N ВАС-5739/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.11.2009 по делу N А53-6624/2008, Постановление ФАС Уральского округа от 19.11.2007 N Ф09-1824/07-С2), налогоплательщик, обнаруживший факты неотражения (неполного отражения) сведений в ранее поданной декларации, вправе внести необходимые изменения и дополнения в декларацию того налогового периода, к которому относятся операции и выплаты по ним, применительно к правилам, содержащимся в ст. 81 НК РФ. Отражение налогоплательщиком налоговых вычетов должно быть в том налоговом периоде, в котором выполнены установленные законом условия.
При этом налогоплательщик, получивший надлежаще оформленный счет-фактуру, в следующем налоговом периоде после получения и реализации товара (работы, услуги) должен подать уточненную декларацию по налогу за тот период, в котором совершена хозяйственная операция, заявив о вычете налога.
Предъявление налога к вычету в периоде получения счета-фактуры без привязки к моменту совершения операции по приобретению товара недопустимо.
2. Налогоплательщик вправе вместо подачи уточненной налоговой декларации за предыдущие периоды отразить налоговые вычеты в налоговой декларации более позднего налогового периода.
Признавая правомерность заявления вычета по НДС в налоговых декларациях последующих периодов, суды отмечают, что положения НК РФ не содержат запрета на предъявление к вычету налога на добавленную стоимость за пределами налогового периода, в котором возникло такое право. ФАС Московского округа в Постановлении от 24.08.2011 N КА-А41/9191-11 счел несостоятельным довод налогового органа о том, что вычеты должны быть заявлены в налоговом периоде, в котором соблюдены условия для его получения, поскольку применение налоговых вычетов в более позднем налоговом периоде не приводит к изменению налогового обязательства налогоплательщика за указанные налоговые периоды в совокупности и неуплате налога в бюджет.
Заявление налогоплательщиком налоговых вычетов в налоговой декларации за иной налоговый период вместо представления уточненной налоговой декларации не может служить правовым основанием для лишения его права на обоснованную налоговую выгоду. К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлении от 30.06.2009 N 692/09, а также региональные суды (Постановления ФАС Московского округа от 13.09.2011 по делу N А40-118755/09-108-879, от 18.10.2011 по делу N А40-138857/10-13-820, ФАС Дальневосточного округа от 28.04.2010 N Ф03-2607/2010).
В Постановлении N 2217/10 ВАС РФ отметил, что заявление вычета за предшествующие периоды в налоговой декларации последующего периода не является основанием для лишения налогоплательщика права на применение налогового вычета.
Принимая во внимание отсутствие единообразия в судебной практике по данному вопросу, налогоплательщику необходимо понимать, что заявление вычета по НДС за предшествующие периоды в декларациях последующих периодов может быть квалифицировано судами различных субъектов по-разному, но, учитывая руководящее значение Постановления N 2217/10, при рассмотрении спора в ВАС РФ, суд с высокой степенью вероятности подтвердит право налогоплательщика на заявление вычета в налоговой декларации последующего периода.
Срок предъявления НДС к вычету
По правилам п. 2 ст. 173 НК РФ сумма НДС, заявленная к возмещению, должна быть возвращена налогоплательщику, за исключением случаев, когда декларация подана по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода. Однако в приведенной норме речь идет только о сумме НДС, образовавшейся к возмещению.
В связи с чем возникает вопрос: распространяется ли указанный трехлетний срок на суммы вычетов?
Согласно позиции Минфина России трехлетний срок, указанный в п. 2 ст. 173 НК РФ, распространяется на применение вычетов по НДС. Следовательно, налогоплательщик вправе предъявить НДС к вычету в течение трех лет со дня завершения налогового периода, в котором соблюдены условия для применения вычета (Письмо Минфина России от 13.10.2010 N 03-07-11/408).
Данную позицию подтвердил ВАС РФ в Постановлении N 2217/10. Как указал суд, соблюдение трехлетнего срока, установленного п. 2 ст. 173 НК РФ, является непременным условием для применения налогового вычета и соответствующего возмещения сумм налога на добавленную стоимость.
С таким подходом согласны и суды субъектов. В Постановлении ФАС Московского округа от 21.12.2010 N КА-А40/9745-10 (Определением ВАС РФ от 12.04.2011 N ВАС-4022/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ) суд отклонил довод налогоплательщика о том, что ограничение, установленное п. 2 ст. 173 НК РФ, применяется только в случае, если в налоговой декларации заявлена сумма НДС к возмещению в порядке ст. 176 НК РФ, так как такой подход к применению п. 2 ст. 173 НК РФ, исходя из механизма исчисления итоговой суммы налога, ставит в неравные условия налогоплательщиков, у которых по итогам налогового периода образуется разница, подлежащая возмещению из бюджета. Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 22.03.2012 по делу N А56-41070/2011, ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.08.2011 по делу N А10-4213/2010, ФАС Московского округа от 01.06.2011 N КА-А40/3319-11, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.06.2011 по делу N А53-19387/2010.
Порядок получения вычета в случаях, когда счета-фактуры выставлены в одном налоговом периоде, а получены налогоплательщиком в другом
Обязательным условием для получения вычета по НДС является наличие счетов-фактур (ст. 172 НК РФ). В то же время налоговое законодательство не разъясняет, в каком периоде надлежит заявлять вычет, если счет-фактура получен в более позднем периоде, чем выставлен.
По мнению Минфина России, если счет-фактура выставлен контрагентом в одном налоговом периоде, а получен налогоплательщиком в следующем налоговом периоде, то вычет суммы налога следует производить в том налоговом периоде, в котором счет-фактура фактически получен (Письма Минфина России от 03.05.2012 N 03-07-11/132, от 03.02.2011 N 03-07-09/02). Такой же позиции придерживается УФНС России по г. Москве (Письма от 04.12.2009 N 16-15/128328, от 03.08.2009 N 16-15/79275).
Судебная практика на данный счет неоднозначна.
Ряд судов занимает позицию Минфина России, признает правомерность предъявления НДС к вычету в том налоговом периоде, когда налогоплательщиком фактически получены счета-фактуры. В Постановлении ФАС Московского округа от 07.09.2011 по делу N А40-2066/11-107-10 суд признал право на предъявление суммы НДС к вычету по счету-фактуре не в периоде его оформления, а в периоде получения соответствующим положениям ст. 171 НК РФ.
Как отмечают суды, нормы ст. ст. 171, 173, 176 НК РФ не содержат ограничений и не запрещают налогоплательщику воспользоваться правом на налоговый вычет в более поздний налоговый период, а именно в том, в котором от контрагента получен счет-фактура. Налоговый кодекс РФ не содержит требований о том, что сумма налога может приниматься к вычету только в периоде реализации товара и не может быть принята к вычету в последующих налоговых периодах, не превышающих 3-летний срок с момента окончания налогового периода, в котором был уплачен налог.
Изложенные выводы содержатся в Определениях ВАС РФ от 28.02.2008 N 1759/08 и от 08.08.2008 N 9726/08. Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 21.01.2010 по делу N А52-1847/2009, ФАС Уральского округа от 28.02.2007 N Ф09-912/07-С2, ФАС Центрального округа от 01.10.2008 по делу N А54-1007/2008С13.
В Постановлении ФАС Московского округа от 27.07.2010 N КА-А40/8001-10-п признает, что момент получения счетов-фактур является существенным для определения налогового периода применения вычетов. Вычеты сумм НДС производятся только в том налоговом периоде, в котором налогоплательщик имеет в наличии документы, подтверждающие право на вычет НДС.
При этом в Постановлении ФАС Московского округа от 01.02.2011 N КА-А40/17547-10 приходит к выводу, что получение счетов-фактур не в период совершения хозяйственных операций не лишает налогоплательщика права заявить налоговые вычеты в соответствующем налоговом периоде путем представления на основании ст. 81 НК РФ уточненных деклараций по НДС за периоды, когда счета-фактуры были выставлены с учетом соблюдения трехлетнего срока, предусмотренного п. 2 ст. 173 НК РФ.
Вместе с тем ряд судов считает, что заявлять НДС необходимо в том налоговом периоде, когда хозяйственные операции были приняты к учету.
В Постановлении от 03.06.2008 N Ф08-2993/2008 ФАС Северо-Кавказского округа указал, что согласно п. 1 ст. 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки. И только в случае невозможности определения конкретного периода корректируются налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены ошибки (искажения). Но поскольку операции относятся к конкретным, фиксированным и заведомо известным налоговым периодам, вычеты по этим операциям должны производиться по декларациям соответствующих налоговых периодов. Соответственно, применение налоговых вычетов в налоговом периоде, в котором от поставщика получен счет-фактура, не соответствует нормам налогового законодательства.
Аналогичный вывод содержится также в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 18.08.2008 N Ф04-4786/2008(9350-А27-42), Ф04-4786/2008(10472-А27-42).
Правомерность применения вычета по одному счету-фактуре по частям в разных налоговых периодах
Налоговый кодекс РФ не регламентирует порядок заявления вычетов по налоговым периодам, в связи с чем на практике возник вопрос о правомерности применения вычета по одному счету-фактуре по частям в нескольких налоговых периодах.
Минфин России в Письмах от 13.10.2010 N 03-07-11/408, от 16.01.2009 N 03-07-11/09 разъяснил, что право на вычет сумм НДС частями в разных налоговых периодах, то есть по частям, действующим порядком применения НДС не предусмотрено. Суммы НДС подлежат возмещению (зачету) налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 НК РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода (п. 2 ст. 173 НК РФ).
Вместе с тем суды признают правомерность частичного применения вычета, так как применение вычета частями за пределами налогового периода, когда такое право возникло, не приводит к неуплате НДС в бюджет, поскольку применение вычета в таком порядке влечет переплату по налогу в предыдущих периодах.
Кроме того, ст. 172 НК РФ закрепляет только права налогоплательщика и не устанавливает максимального или минимального размера вычета сумм НДС (Постановление ФАС Московского округа от 25.03.2011 N КА-А40/1116-11).
Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Московского округа от 31.03.2011 N КА-А40/667-11, ФАС Поволжского округа от 13.10.2011 по делу N А55-26765/2010.
В Постановлении от 17.03.2011 по делу N А32-16460/2010 ФАС Северо-Кавказского округа признал необоснованным довод инспекции о том, что вычет НДС по частям не предусмотрен налоговым законодательством.
Налогоплательщик вправе предъявить к вычету часть суммы НДС по мере оплаты оборудования, в связи с тем что такая позиция не противоречит нормам НК РФ и соответствует судебно-арбитражной практике.
Выводы
Право на предъявление НДС к вычету за рамками периода, в котором такое право возникло, сохраняется за налогоплательщиком в пределах трех лет. При этом налогоплательщики не ограничены законом какими-либо условиями по моменту и порядку предъявления НДС к вычету после возникновения права на него. Однако необходимо иметь в виду, что налоговые органы с высокой долей вероятности предъявят претензии в части НДС, принятого к вычету за пределами периода возникновения права. Свою правоту налогоплательщику придется отстаивать в суде. Судебная практика в целом складывается в пользу налогоплательщиков.
Д.И.Водчиц
Директор
департамента международных проектов
и налоговой практики
компании "КСК групп"
В некоторых случаях налогоплательщик желает применить налоговый вычет по НДС не в текущем налоговом периоде, а перенести его на будущее и учесть в следующих налоговых периодах.
Такая возможность прямо предусмотрена пунктом 1.1. статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Но применять ее нужно соблюдая определенные правила.
Налогоплательщику конечно же выгоднее применить налоговый вычет по НДС сразу и не переносить его на будущее. Но, налоговые органы применяют норматив (Приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок"). Налоговый вычет по НДС не должен превышать:
89% от начисленных сумм НДС за 12 месяцев;
Долю вычета НДС по региону.
Другая причина переноса вычета - задержки в получении документов от продавцов.
Как я уже отметил, основанием для возможности переноса вычета НДС является первый абзац пункта 1.1. статьи 172 НК РФ:
"Налоговые вычеты, предусмотренные пунктом 2 статьи 171 настоящего Кодекса, могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия на учет приобретенных налогоплательщиком на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), имущественных прав или товаров, ввезенных им на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией."
Как перенести вычет по НДС
Технически перенос вычета по НДС делается очень просто. Вычет по НДС предоставляется на основании счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры, УПД и т.д.). Если Вы желаете перенести вычет по НДС на будущие периоды, то просто зарегистрируйте его в книге покупок в том налоговом периоде, когда желаете применить налоговый вычет.
Пример
Налогоплательщик решил применить этот вычет не в 1-м квартале, а в 4-м квартале этого года.
Полученный счет-фактура регистрируется в книге покупок в 4-м квартале. Полученный счет-фактура в 1-3 кварталах никак не отражается в регистрах учета НДС.
То есть, фактически нужно просто "отложить" счет-фактуру до того периода, когда Вы желаете применить налоговый вычет по НДС. Главное не потерять такой счет-фактуру или не забыть о его существовании.
Каких либо регистров по учету счетов-фактур до момента применения вычета по НДС на сегодня не существует.
Налоговая служба проверяет НДС, сверяя данные по счетам-фактурам продавца и покупателя (в рамках камеральной проверки). В случае переноса счета-фактуры возникает ситуация, когда продавец отразил НДС в книге продаж и налоговая служба "видит" такой счет-фактуру, а покупатель не указал этот счет-фактуру в книге покупок. Но эта ситуация не должна быть проблемой, так как налоговую службу больше вознует обратная ситуация, когда покупатель принял НДС к вычету, а продавец его не отразил в книге продаж.
Правила переноса вычета НДС на будущие периоды
Переносить на будущие периоды можно не все вычеты по НДС, а только те, что указаны в п. 2 ст. 171 НК РФ.
Указанный выше п. 1.1. ст. 172 НК РФ прямо указывает, что налогоплательщик вправе переносить вычеты НДС, указанные в п. 2 ст. 171 НК РФ.
Так, в п. 2 ст. 171 указан основной вычет по НДС, в отношении:
1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения НДС;
2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
Но в ст. 171 НК РФ указаны и иные вычеты. По мнению контролирующих органов, такие вычеты переносить на будущие периоды нельзя. То есть, их следует отражать в книге покупок в том периоде, когда они получены (по дате счета-фактуры).
Так, по мнению Минфина РФ нельзя переносить:
Вычет НДС по командировочным расходам (п. 7 ст. 171 НК РФ) - Письмо ФНС России от 09.01.2017 N СД-4-3/2@
Вычет НДС налоговыми агентами (п. 3 ст. 171 НК) - Письмо МФ от 17 ноября 2016 г. N 03-07-08/67622
Интересно, что вычет НДС по капитальному строительству (п. 6 ст. 171 НК), по мнению Минфина РФ, может переноситься, в том числе и частями (Письмо Минфина России от 16.06.2016 N 03-07-10/34875). Это выбивается из общей логики, но видимо связано с тем, что суммы вычетов по капитальному строительству значительные и бюджету выгодно, чтобы такие суммы вычета НДС переносили на будущие периоды.
НДС по приобретенным основным средствам и нематериальным активам переносить нельзя
По мнению контролирующих органов, переносить на будущее НДС по приобретенным основным средствам и нематериальным активам нельзя (Письмо МФ от 9 апреля 2015 года № 03-07-11/20293).
"Вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении... основных средств, оборудования к установке, и (или) нематериальных активов... производятся в полном объеме после принятия на учет данных основных средств, оборудования к установке, и (или) нематериальных активов".
Фразу "в полном объеме после принятия на учет" контролирующие органы трактуют так, что вычет НДС должен быть единовременно применен сразу после принятия объекта к учету и иной способ вычета НДС (в том числе перенос на будущее) не допустим.
Переносить вычет по НДС можно частями
Если у нас на руках счет-фактура на большую сумму, то иногда появляется необходимость не просто перенести его на будущие периоды, но еще и учесть частями в нескольких налоговых периодах. НК РФ не запрещает это, а разъяснения официальных органов указывают, что это правомерно (Письмо МФ от 9 апреля 2015 года № 03-07-11/20293).
Пример
Налогоплательщик в 1-м квартале приобрел товар и получил счет-фактуру на сумму 1 180 тыс. рублей (в том числе НДС 180 тыс. рублей).
Налогоплательщик решил применить этот вычет не в 1-м квартале, а во 2, 3 и 4-м квартале этого года, по 60 тыс. рублей НДС.
Полученный счет-фактура регистрируется в книге покупок:
2-й квартал - вычет 60 тыс. рублей.
3-й квартал - вычет 60 тыс. рублей.
4-й квартал - вычет 60 тыс. рублей.
При регистрации счета-фактуры частями, каждый раз его нужно отражать в книге покупок полной записью. Но в графе 16 "Сумма НДС по счету-фактуре, разница суммы НДС по корректировочному счету-фактуре, принимаемая к вычету, в рублях и копейках" указывается сумма НДС принимаемая к вычету. То есть, на нашем примере, в графе 16 книги покупок будет в каждом из 3-х кварталов указано 60 000.00
Будьте внимательны к срокам переноса вычета НДС
Пункт 1.1. ст. 172 НК РФ определяет, что вычеты по НДС могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг). То есть, норма закона ориентирует отсчитывать 3 года не от даты окончания налогового периода, когда был принят на учет товар, а от даты учета товара.
При этом, заявить вычет можно только путем представления налоговой декларации по НДС, которая представляется по окончании налогового периода. В связи с этим, можно рекомендовать принимать вычет по НДС в налоговых периодах, которые оканчиваются до налогового периода, когда истекает 3-х летний срок постановки на налоговый учет товаров (работ, услуг). То есть, крайний срок для вычета на 1 квартал раньше, чем 3 года.
Пример
Крайний срок для заявления такого вычета НДС - указать его в налоговой декларации за 4-й квартал 2019 года, которая представляется в налоговый орган до 25 января 2020 года.
Если заявить вычет НДС за 1-й квартал 2020 года (ровно через 3 года), то он будет заявлен в апреле 2020 года, то есть с нарушением срока (более 3-х лет с даты принятия товара к учету - 15.02.2017). Такой вычет НДС будет потерян для налогоплательщика.
Особый срок для вычета НДС установлен для случаев возврата товара или аванса (п. 5 ст. 171 НК РФ). Пункт 4 ст. 172 НК РФ указывает, что вычет НДС может быть применен не позднее одного года с момента возврата товара или аванса.