Рынок - это эффективный механизм регулирования производства и цен, распределения ограниченных ресурсов. Однако возможности рынка ограничены, рыночный механизм имеет существенные "дефекты" и в ряде случаев рынок терпит "фиаско". Рынок способен эффективно удовлетворять только те потребности в товарах и услугах, которые подтверждены деньгами покупателей, их платежеспособным спросом и производство которых обеспечивает получение прибыли на вложенный капитал.
Практика XX века показала, что саморегулирующаяся рыночная экономика эпохи свободной конкуренции, которая, по выражению Адама Смита, направлялась "невидимой рукой" рынка, сама по себе больше не способна обеспечить эффективное, безкризове функционирования индустриальной экономики, что особенно ярко показала "Великая депрессия" 30-х годов (мировой экономический кризис 1929 - 1933 гг.).
В этих условиях возникла объективная необходимость дополнить "невидимую руку" рынка "видимой рукой" государства. В результате на Западе постепенно сформировалась система государственного макроэкономического регулирования рыночной экономики.
Основная задача государственного регулирования - устранить "дефекты" рынке, ограничить рыночную стихию, компенсировать ограниченность рыночного механизма саморегулирования по преодолению экономических спадов, инфляции, безработицы.
Следует подчеркнуть, что государство не подменяет рынок, а лишь создает условия для его эффективного функционирования.
Государственное вмешательство в экономику осуществляется только в пределах, очерченных частной собственностью на средства производства, которая была и остается экономической основой рыночной системы, хотя отношения частной собственности в XX веке и подверглись существенной модификации.
Основная цель государственного макроэкономического регулирования заключается в том, чтобы обеспечить общие условия общественного воспроизводства, установить "общие правила игры" для всех хозяйствующих субъектов и обеспечить эффективный контроль за их выполнением.
Именно на основе гибкого сочетания рыночного саморегулирования и государственного макроэкономического регулирования в XX столетии возникла качественно новая экономическая система - смешанная экономика, которая сейчас существует во всех экономически развитых западных странах.
Несовершенная конкуренция. Характеризуя механизм рыночного саморегулирования, невозможно не остановиться отдельно на главном инструменте, который обеспечивает условия его функционирования, - конкуренции.
Обеспечивая себе стабильность и избавляясь от давления соперничества, фирмы часто сливаются со своими соперниками. Следовательно, появляется реальная угроза образования монополий.
Поэтому отсутствие или ограничение конкуренции, несомненно, приводит к повышению цен, нерационального расходования ограниченных ресурсов, снижение уровня жизни, так как население может позволить себе покупать меньше товаров и услуг по монопольным ценам.
Проблемы, связанные с информацией (недостаточная, неполная или асимметричная информация).
Не будучи хорошо информированными, главные действующие лица рынка - потребители, наемные работники, предприниматели - могут принимать решения, которые не отвечают их собственным интересам.
Если эти решения основываются на неадекватной и недоброкачественной информации, то рынки не будут работать так, как надо. Другими словами, рыночный механизм не будет эффективно распределять ограниченные экономические ресурсы, товары и услуги.
Так, потребители например, могут быть недостаточно информированными о качестве товаров и услуг, которые они покупают, или о наличии других товаров, которые могут удовлетворять их потребности и способствовать максимизации общей полезности потребителей.
Те рабочие что потеряли свои рабочие места, и стали безработными, могут не знать о наличии вакансии на других рынках труда.
Предприниматели также могут не обладать информацией, например, об изменениях в деловой активности и др.
Кроме этого, современные экономики являются настолько сложными системами, что достаточно мало людей могут проанализировать и оценить всю необходимую информацию, которая позволяет принимать эффективные решения.
- Ограниченная мобильность ресурсов. Другим фактором, который может привести к сбоям в работе рыночного механизма, является ограниченная мобильность ресурсов.
Например, работники отрасли находится в кризисном состоянии, не могут перейти в перспективные отрасли из-за отсутствия нужной квалификации или денежных средств, необходимых для переезда.
Фирмы часто продолжают эксплуатировать устаревшие машины, станки, оборудование до тех пор, пока последние себя не окупят. Это увеличивает расходы на единицу продукции, снижает конкурентоспособность продукции, выпускаемой. В конечном итоге, это лишает деловые фирмы более выгодных инвестиционных возможностей и негативно влияет на эффективность работы рыночного механизма.
- Внешние эффекты. Внешние эффекты (их часто называют побочными последствиями экономической деятельности, затратами или выгодами третьей стороны, екстерналіями, или переливами) выступают другой форме "фиаско" рынке.
Как известно, одной из важнейших функций рыночного механизма является передача информации о альтернативные издержки производителей товаров и услуг.
Рынок делает это с помощью цен. Система цен работает эффективно потому, что рыночные цены несут информацию как производителям, так и потребителям.
Равновесная цена, установившаяся на уровне сбалансированности спроса и предложения, отражает уровень альтернативных возможностей участников обмена. В противном случае они используют свои ресурсы в другом месте.
Однако иногда могут возникать ситуации, когда выгоды или потери от производства или потребления товаров или услуг не находят полного отражения в рыночных ценах и создают некоторые побочные эффекты, которые влияют на третью сторону, то есть на субъектов, которые не принимали участия в обмене. Такие ситуации носят название внешних эффектов.
Как известно, рыночные операции - это добровольный обмен, в ходе которого люди обменивают товары за деньги. Например, когда фирма использует ограниченные ресурсы, такие как металл, то она покупает металл у владельца металла на рынке металла.
Однако, много сделок на самом деле имеют место вне рынков. Так, компания, которая производит моющие средства, может сбрасывать вредные отходы своей производственной деятельности в окружающую среду, например, в водоем и загрязнять его для людей, которые купаются или ловят рыбу в этой воде. Эта компания использует чистый ограниченный ресурс - воду и ничего не платит людям, которые страдают от загрязненной воды. Другая компания, напротив, разбивает у своего офиса живописный площадка с прекрасными цветами и местами отдыха для своих рабочих, и люди получают выгоду, любуясь пейзажем и дыша чистым воздухом.
В обоих случаях фирмы или наносят вред или приносят выгоду людям вне рыночными операциями, то есть существует экономическая действие без экономической платы.
Такие результаты экономической деятельности, которые выходят за рамки рыночных отношений называют нерыночными ситуациями.
Понятие "внешний эффект" используется постольку, поскольку эти влияния (на доходы или расходы) являются как бы внешними для рыночной системы.
Внешние эффекты возникают тогда, когда какая-то деятельность, связанная с производством или потреблением товаров и услуг, осуществляет косвенное влияние на другие виды такой деятельности, что не отображается ценам.
Иначе говоря, внешние эффекты - это любые действия хозяйствующих субъектов, которые, влияя на другие хозяйственные субъекты, не регулируется рыночным механизмом.
Итак, внешние эффекты - это благоприятные или неблагоприятные побочные последствия, возникающие в результате воздействия производства или потребления товаров и услуг на благосостояние людей, и которые прямо не вовлечены в рыночный обмен.
Таким образом, внешние эффекты не находят отражения в рыночном механизме ценообразования, а следовательно, приводят к снижению эффективности его работы и неоптимального размещения благ в экономике.
в Зависимости от характера влияния на другие хозяйственные субъекты экономисты различают отрицательные внешние эффекты, негативно влияют на хозяйственную деятельность других субъектов (отрицательные внешние эффекты еще называют "расходами третьей стороны") и положительные внешние эффекты, что создают для других субъектов дополнительный полезный эффект, который ничего не стоит (положительные внешние эффекты часто называют "удобствами третьей стороны").
Общественные товары и услуги. Потенциальным источником "неудач" рынка является существование товаров и услуг общественного потребления, или общественных товаров.
Анализируя поведение потребителей и производителей, мы исходили из того, что большинство товаров и услуг, которые производят и обменивают на рынке, является товарами индивидуального потребления, предназначенные для индивидуального потребления отдельным лицом или семьей (домохозяйством).
Товары индивидуального потребления имеют два основных свойства. Этими стандартными свойствами являются конкуренция и исключительность.
Конкуренция означает, что и количество товара, которую потребляю я, не может быть потреблена другим. Потребление товара каждым конкурентным лицом уменьшает количество товара, имеющееся для потребления другими лицами.
Исключительность означает, что меня могут не допустить к потреблению определенного товара или услуги. Производители или продавцы подобного товара могут отказать потенциальному потребителю в тех случаях, когда он пытается потреблять товар, не платя за данный товар установленную цену.
Если товар является конкурентным и исключительным, то он имеет название чистого индивидуального или чистого частного блага.
Некоторые товары не являются ни конкурентными, ни исключительными. Такие товары выступают как общественные товары.
Общественные товары - это такие товары и услуги, которым присущи две особенности: совместное потребление и невозможность исключения из процесса потребления. Иначе говоря, общественные товары имеют две характерные черты: неконкурентность и не исключительность.
Неконкурентность заключается в том, что потребление таких товаров или услуг одним лицом или семьей не уменьшает их полезности для других. Это также называется свойством потребления без соперничества, или совместным потреблением.
Неконкурентность означает, что имеет место относительно равномерное потребление таких благ всеми членами общества без дополнительных затрат. Так, предельная стоимость предоставления права пользования общественным благом еще одному дополнительному потребителю будет нулевой. Например, рождение еще одного человека вряд ли увеличит расходы на национальную оборону.
Появление еще одного корабля возле морского побережья также не требует дополнительных затрат для выполнения маяком своих функций.
не исключительность означает, что не существует возможностей запретить потребление общественными благами какого-либо только на том основании, что он за них не заплатил.
Неконкурентный и неисключительный товар имеет название чистого общественного блага.
Примером чистого общественного блага может быть национальная оборона. Армия охраняет всю страну от внешнего вмешательства. Обеспечения обороны одного лица не означает, что оборона других граждан страны будет меньше, потому что все население страны пользуется этой услугой совместно. Каждый гражданин страны автоматически попадает под защиту государства и даже те из них, которые не желают этого, поскольку не существует механизма исключить последних.
Представим себе, что произойдет, когда армия перейдет к сугубо рыночным методам хозяйствования.
Ни один частный предприниматель не сможет продавать оборону гражданам страны и оставаться в бизнесе. Невозможно продавать оборонные услуги тем, кто этого желает, и отказывать тем, кто за это не платит. А если защиту можно получить бесплатно, то зачем платить? Это известная проблема "безбилетника" (или "зайца", или "фрирайдера") - как на транспорте. Подобная проблема возникает и в ситуациях, связанных с предоставлением общественных товаров и услуг.
Итак, общественный товар национальная оборона, охрана общественного порядка, пожарная охрана, судебная система и др.) не могут выступать на рынке как обычный частный товар, цена которого определяется на основе спроса и предложения.
Во всех странах эти товары должны обеспечиваться государством, поскольку ни одна частная фирма не имеет экономических стимулов предоставлять такие товары и услуги, в то время, как каждый из нас нуждается,
Затраты на все эти виды деятельности, связанные с предоставлением общественных товаров и услуг, призванная осуществлять государство, направляя через государственный бюджет необходимые ресурсы. Граждане должны платить за них, внося свои платежи в бюджет в виде налогов. Налоги напоминают цену, которую граждане платят за общественные товары, однако налоги существенно отличаются от цены, поскольку они не являются добровольными.
Необходимо также отметить, что наряду с чисто общественными товарами могут существовать и товары, которые являются неконкурентными, но исключительными, другие являются неисключительными, но конкурентными, то есть существуют смешанные блага.
Смешанное благо - это благо, которое сочетает в себе черты как частного, так и общественного блага.
К ним, в частности можно отнести насущные блага (достаточные блага), то есть такие блага, потребление которых считается необходимым увеличить (среднее и высшее образование, музеи, библиотеки, национальные парки и др.).
На такие блага можно установить цену, и они могут поставляться частным сектором.
Однако все эти блага несут в себе значительные внешние выгоды, а это, как известно, приводит к тому, что рыночная система, прежде всего частный сектор, не будет производить такие блага в достаточном количестве. Поэтому государство берет на себя их производство и финансирование, чтобы не допускать возможного возникновения дефицита таких товаров, в которых заинтересовано все общество.
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ РЫНКА
Неспособность рыночной системы произвести определенные блага вообще либо произвести их в желательном или оптимальном количестве.
Проявляется в результате неисключительного и (или) неконкурентного потребления благ. Неисключительность означает, что индивидам, не оплатившим благо, нельзя воспрепятствовать им воспользоваться. Например, все используют преимущества чистого воздуха независимо от того, сделали они в борьбу с его загрязнением или нет.
В этом случае индивиды не станут платить за благо, которое они могут получить даром, и, следовательно, рыночная система обмена не работает. блага является неконкурентным, если его одним индивидом не препятствует потреблению его любыми другими индивидами. Опять-таки, удовольствие от вдыхания чистого воздуха является неконкурентным. В этом случае платы, препятствующее потреблению товара, невозможно, так как является доступным и бесплатным для любого желающего. В этом случае рыночная система не может обеспечить оптимального уровня потребления. В реальной жизни мы часто сталкиваемся с благами, потребление которых частично является конкурентным, а частично неконкурентным. При наличии внешних эффектов может оказаться неспособным обеспечить оптимальный уровень производства, хотя некоторые экономисты считают, что эта проблема может быть преодолена через всех заинтересованных сторон.
Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .
Смотреть что такое "НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ РЫНКА" в других словарях:
- (market failure) Краткое выражение для обозначения того, что рынок не является панацеей от всех экономических проблем. Существуют различные причины, вследствие которых нерегулируемый рынок не способен обеспечить идеальное положение вещей.… … Экономический словарь
- (банкротство) в гражданском праве неспособность должника удовлетворить требования кредитора (кредиторов) и погасить перед ними свои обязательства. Различают практическую Н., заключающуюся во временном отсутствии средств, и абсолютную, которая… … Энциклопедия юриста
- (провал рынка, несостоятельность рынка) это такая рыночная ситуация, при которой равновесие на рынке не является эффективным по Парето. Авторы классической экономической школы, сформулировав принципы свободного рынка, доказали его эффективность … Википедия
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) - в соответствии со ст. 1 Закона от 18 июля 2000 г. Об экономической несостоятельности (банкротстве) под экономической несостоятельностью (банкротством) понимается неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная… …
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ - в соответствии со ст. 230 Закона от 18 июля 2000 г. Об экономической несостоятельности (банкротстве) (далее Закон) в производстве по делу о банкротстве организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, лицами, участвующими в … Юридический словарь современного гражданского права
Банкротство - (Bankruptcy) Банкротство это признанная судом неспособность исполнить обязательства по уплате взятых в долг денежных средств Суть банкротства, его признаки и характеристика, законодательство о банкротстве, управление и пути предотвращения… … Энциклопедия инвестора
Курс валют - (Exchange rate) Курс валют это цена одной валюты к другой валюте Курс валют: понятие и форма, методы установления, котировки и виды, динамика и теории регулирования, валютный паритет и таргетирование Содержание >>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора
- (СССР, Союз ССР, Советский Союз) первое в истории социалистич. гос во. Занимает почти шестую часть обитаемой суши земного шара 22 млн. 402,2 тыс. км2. По численности населения 243,9 млн. чел. (на 1 янв. 1971) Сов. Союзу принадлежит 3 е место в… …
- (нем. Kapitalismus, от лат. capitalis главный) общественный строй, основанный на частнокапиталистич. собственности на средства произ ва и на эксплуатации наемного труда капиталистами, последняя общественно экономич. формация, основанная на… … Советская историческая энциклопедия
РСФСР. I. Общие сведения РСФСР образована 25 октября (7 ноября) 1917. Граничит на С. З. с Норвегией и Финляндией, на З. с Польшей, на Ю. В. с Китаем, МНР и КНДР, а также с союзными республиками, входящими в состав СССР: на З. с… … Большая советская энциклопедия
Книги
- Научные принципы регулирования экономики , Валовой Дмитрий Васильевич, Якутин Юрий Васильевич, Гриценко Николай Николаевич. В начале 2018 г. редакция еженедельника "Экономика и жизнь" вместе с Академией труда и социальных отношений, Евразийским центром стратегических исследований и рядом российских министерств и…
Несостоятельность рынка и роль государства
Первое проявление несостоятельности рынка заключается в следующем: результат деятельности рынка зависит от решений, которые принимают покупатели и продавцы. Однако иногда эти решения влияют на благосостояние людей, не имеющих отношения к данному рынку. Возникают так называемые внешние эффекты (экстерналии), когда равновесие на рынке может оказаться неэффективным для общества в целом.
Второе проявление несостоятельности заключается в неспособности рынка обеспечить производство общественных благ.
Третье проявление несостоятельности: для большинства рынков характерны серьезные нарушения конкуренции власть над рынком, или монополизм.
И, наконец, несостоятелен рынок и в достижении справедливого распределения дохода.
Для преодоления рыночной несостоятельности на помощь экономике приходит государство, которое стремится решить две взаимосвязанные задачи:
1) обеспечить нормальное функционирование рыночной системы;
2) решить острые социально экономические проблемы.
Существуют две ситуации резкого нарушения функционирования рыночной системы:
конкурентная рыночная система производит «не те» количества определенных товаров и услуг, которые необходимы обществу (т.е. выделяет «не то» количество ресурсов);
конкурентная рыночная система вообще не в состоянии выделить ресурсы для производства некоторых товаров и услуг.
Внешние эффекты
Первая ситуация связана с наличием внешних эффектов.
Внешний эффект (экстерналия) возникает тогда, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с потреблением или производством товара, «перемещаются» к лицам, которые не являются ни покупателями, ни продавцами (производителями) данного вида товаров. Они, следовательно, не могут найти отражение в кривых спроса и предложения данного вида товаров.
Другими словами, рынок не в состоянии уловить все издержки или выгоды, которые возникают при производстве или потреблении какого-либо товара: они возникают «вне» рынка. Таким образом, рынок не в состоянии выделить оптимальное количество ресурсов для производства оптимального, с точки зрения общества, количества товаров.
Экстерналии возникают как в связи с производством товаров и услуг (отрицательные), так и в связи с потреблением (положительные).
Внешние эффекты, связанные с производством, возникают при производстве некоторых товаров, если частные издержки фирм (частные издержки отражает кривая S на рис. 9.3) меньше издержек общества в целом ^обществ).
Примером отрицательных внешних эффектов может служить загрязнение окружающей среды металлургической, химической промышленностью и т.п. Рис. 9.3 показывает, что если бы все издержки были отражены кривой предложения ^обществ), то оптимальный для общества объем продукции был бы меньше (бот™ < Qe), чем производят фирмы, следовательно и загрязнение окружающей среды было бы меньше. Государство может решить эту проблему двумя путями:
установить в законодательном порядке нормы загрязнения, вынуждая фирмы строить очистные сооружения (что вызовет увеличение их издержек и сокращение предложения) и штрафуя их за нарушения;
ввести особый косвенный налог (налог Пигу), который увеличивает издержки фирмы и сдвигает кривую предложения влево (на рис. 9.4 из положения S в положение Sr, Tналог).
Второй способ дает возможность трансформировать внешние эффекты во внутренние издержки производства (этот способ называется интернализацией). Некоторые экономисты полагают, что этот способ решения проблемы внешних эффектов предпочтительнее. Во-первых, он связан с использованием государством рыночных методов воздействия (следовательно, исключает коррупцию). Во-вторых, средства, собираемые в виде налога, позволяют государству самому осуществлять расходы на защиту окружающей среды. В обоих случаях объем ресурсов, направляемых в эти отрасли, сократится.
Внешние эффекты, связанные с потреблением, возникают в тех случаях, когда выгоды, получаемые обществом от потребления людьми тех или иных товаров и услуг, не могут быть в полной мере отражены рыночной кривой спроса (на рис. 9.5 Do6l4ecra. > D), следовательно, рынок выделяет слишком мало ресурсов и не может обеспечить производство оптимального объема продукции (Qe < боптим. на рис. 9.5).
Государство может использовать один из двух вариантов ин-тернализации положительных внешних эффектов:
1) субсидирование потребителей для увеличения спроса (рыночная кривая спроса на рис. 9.5 сдвинется вправо в положение Do6l4ecra,5 равновесная цена повысится до Р° ,что обеспечит производство рынком боптим.);
 |
Если положительные внешние эффекты очень высоки, то государство может превратить данные отрасли в свою собственность или взять на себя их финансирование (продукция таких отраслей называется квазиобщественными благами). Примерами таких отраслей являются:
государственное здравоохранение;
государственное жилищное строительство;
библиотеки, музеи, улицы, автомагистрали и т.д.
Общественные блага
Вторая ситуация нарушения функционирования рыночного механизма обусловлена тем, что конкурентные рынки вообще не в состоянии выделить ресурсы для производства общественных благ.
Объектами рыночного механизма являются частные блага. Частные блага делимы и подвержены принципу исключения (получает товар тот, кто хочет и может оплатить рыночную цену).
Но существуют товары и услуги, которые неделимы и не подвержены принципу исключения общественные блага. (На квазиобщественные блага распространяется принцип исключения, но они неделимы.)
Кроме того, выгоды от частных благ реализуются в результате их потребления, а от общественных благ в результате их производства. Наиболее типичные примеры общественных благ:
национальная оборона;
охрана окружающей среды;
национальные парки и др.
Ресурсы, необходимые для производства общественных (и квазиобщественных) благ, выделяются на основе политических решений и финансируются из государственного бюджета (за счет налогов).
Цель работы: Выявление причин и форм проявления несостоятельности рынка на современном этапе.
Задачи работы:
- выделить причины несостоятельности рынка;
- рассмотреть влияние внешних эффектов на проблему несостоятельности рынка;
- проанализировать действие общественных благ на несостоятельность рынка;
- определить роль правительства в решении проблемы несостоятельности рынка.
Введение 3
1 Несостоятельность рынка как экономическое явление 5
1.1 Сущность несостоятельности рынка 5
1.2 Причины несостоятельности рынка 6
1.3 Формы проявления несостоятельности рынка 8
1.4 Способы устранения несостоятельности рынка 9
2 Внешние эффекты и особенности их проявления 13
2.1 Внешние эффекты как проявление несостоятельности рынка 13
2.2 Интернализация внешних эффектов 15
3 Общественные блага как проявление несостоятельности рынка 19
3.1 Особенности спроса на общественные блага 19
3.2 Функции правительства в решении проблемы несостоятельности рынка 23
3.3 Концепция «фиаско правительства» 25
Заключение 26
Список использованной литературы 28
Работа содержит 1 файл
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»
Курсовая работа
по дисциплине «Экономическая теория»
на тему:
«Несостоятельность рынка,
причины и формы их проявления»
Выполнил:
Студентка
гр.09БЭ5
О. А. Никитина
(подпись, дата)
Проверил:
д.э.н
Ю.А.Рыжкова
(подпись, дата)
Пенза 2011
Содержание
Введение 3
1 Несостоятельность рынка как экономическое явление 5
1.1 Сущность несостоятельности рынка 5
1.2 Причины несостоятельности рынка 6
1.3 Формы проявления несостоятельности рынка 8
1.4 Способы устранения несостоятельности рынка 9
2 Внешние эффекты и особенности их проявления 13
2.1 Внешние эффекты как проявление несостоятельности рынка 13
2.2 Интернализация внешних эффектов 15
3 Общественные блага как проявление несостоятельности рынка 19
3.1 Особенности спроса на общественные блага 19
3.2 Функции правительства в решении проблемы несостоятельности рынка 23
3.3 Концепция «фиаско правительства» 25
Заключение 26
Список использованной литературы 28
Введение
Центральное положение в современной рыночной экономике занимает рыночный механизм. Рынок – одно из величайших достижений человеческой цивилизации. К настоящему времени он прошёл испытание временем и сумел продемонстрировать свой потенциал. История не знает ни одного примера эффективно функционирующей национальной экономики без высокоразвитых, гибко перестраивающихся рыночных механизмов. Однако речь здесь идет о современном рынке, рынке как одним из условий любой эффективной модели социально-экономического развития общества, а не как об всеохватывающей характеристике. Не менее важным атрибутом всякой модели экономического строя современного общества является государство. Мировым опытом подтверждено, что не может быть динамично развивающейся, базирующейся на современных научно-технических достижениях социально ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государственных институтов. Государство выступает как один из активных участников экономической жизни, строящейся на основе рынка. В современной рыночной экономике государство находится в положении и партнера и фирм и несёт ответственность за производство специфических материальных благ и услуг. При обосновании необходимости вмешательства государства в экономику, мировая наука все чаще использует теорию несостоятельности рынка. Признавая неоспоримые преимущества свободной рыночной экономики перед экономикой командной, экономическая теория в то же время подчеркивает, что и рыночная система не справляется с решением целого ряда вопросов или решает их недостаточно эффективно. Способность нерегулируемого рынка обеспечивать общее равновесии и высокую эффективность производства все же весьма ограниченна. Даже развитой рыночной экономике присущи и общее неравновесие и неэффективность. Такие ситуации в теории и носят название «рыночных провалов». Они характерны и для условий совершенной конкуренции – «идеального рынка», и тем более для развитой рыночной экономики, в структуре которой представлены монополии, олигополии. Несостоятельность рынка – ситуация, при которой рыночный механизм оказывается не в состоянии обеспечить оптимальное размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов. Согласно теории рыночной несостоятельности экономическая роль правительства заключается в том, чтобы корректировать провалы рынка.
Несостоятельность рынка в современной рыночной ситуации является важнейшей проблемой, решение которого необходимо найти для обеспечения нормального функционирования рынка, что и обусловило актуальность данной работы.
Цель работы: Выявление причин и форм проявления несостоятельности рынка на современном этапе.
Задачи работы:
Выделить причины несостоятельности рынка;
Рассмотреть влияние внешних эффектов на проблему несостоятельности рынка;
Проанализировать действие общественных благ на несостоятельность рынка;
Определить роль правительства в решении проблемы несостоятельности рынка.
1.Несостоятельность
рынка как экономическое
явление
- Сущность несостоятельности рынка
Несостоятельность рынка – это ситуация, когда рынок не в состоянии координировать свои процессы экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное распределение и полное использование ресурсов. Рыночная несостоятельность бывает разных видов:
1) Рынок не способен отразить в цене полный эффект производства или потребления ряда товаров. Возникают положительные и отрицательные внешние эффекты (экстерналии) – это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах.
2) Рынок не обеспечивает производства общественных благ в достаточном объеме.
3) Развитие рыночных отношений, основанных на конкуренции, на определенном этапе приводит к угасанию конкуренции, появляются монополии. Крупные корпорации и профсоюзы монополизируют рынки товаров и труда, делают цены и заработную плату жесткими, негибкими, малоподвижными, особенно в сторону снижения.
4) Рыночная экономика, особенно в условиях существования бумажно-денежного обращения не обладает иммунитетом против болезней инфляции, а также и безработицы.
5) Рынок признает только один вариант распределения доходов, единственный критерий справедливости такого распределения. Справедливым здесь признается любой доход, полученный в результате участия субъектов в свободной конкуренции на рынках товаров, услуг. В связи с этим в равной мере справедливым признаются высокие доходы победителей и низкие доходы неудачников конкурентной борьбы. Однако такое распределение является несправедливым в общечеловеческом смысле.
6) Рыночный механизм, стимулирующий эффективное использование уже имеющихся результатов научно-технического прогресса, побуждающий к стихийной миграции производственных ресурсов из менее прибыльных отраслей в более прибыльные, не в силах самостоятельно обеспечить стратегические прорывы в области фундаментальной науки и техники, а также глубокую структурную перестройку экономики.
7) Рынок не обеспечивает своевременного разрешения региональных проблем, периодически обостряющихся в тех или иных странах под влиянием комплекса исторических, национальных, демографических и иных нерыночных факторов.
- Причины несостоятельности рынка
К основным причинам несостоятельности рынка можно отнести:
Несовершенная конкуренция;
Несовершенная информация;
Неполный набор рынков;
Дефекты в правах собственности;
Противоречие между экономической эффективностью и социальной справедливостью.
Остановимся на каждом понятии поподробнее.
Несовершенная конкуренция – это конкуренция, которая в той или иной степени связана с заметным ограничением свободного предпринимательства. Для этого вида конкуренции характерно незначительное количество фирм в каждой сфере деятельности, возможность какой-либо группы предпринимателей влиять произвольно на конъюнктуру рынка.
Следующая причина несостоятельности рынка – несовершенная информация или по-другому ее называют ассимметричной. Ассимметрия информации проявляется в сферах, где потребитель услуги не может контролировать производителя. Неполная и недостоверная информация не позволяет индивиду сделать оптимальный выбор и максимизировать свою полезность, поэтому состояние Парето-оптимальности в потреблении и производстве становится недостижимым. В той или иной мере ассиметрия информации присутствует на всех рынках, только в одних случаях ее действие ничтожно, в других – весьма значительно. Разные рынки имеют разную степень информационной ассиметрии.
Далее следует неполный набор рынков. Здесь имеет место быть такое понятие как феномен отсутствующих или неполных рынков, когда частные рынки не могут предоставить потребителям благо, даже если издержки на его производство ниже, чем цена. К отсутствующим частным рынкам можно отнести рынки страхования от безработицы, медицинского страхования при хронических заболеваниях. Во всех этих случаях «провалы» рынка связаны с нарушением условий совершенной конкуренции. Отсутствие рынков дополняющих товаров также создает феномен неполных рынков. Например, отсутствие рынка земли в России приводит к отсутствию рынка займов под залог земли.
Собственность – принадлежность средств и продуктов производства определенным физическим или юридическим лицам в соответствующих исторических условиях. Право собственности сводится к трем правомочиям: праву владения, праву пользования и праву распоряжения. Право владения означает фактическое обладание вещью. Право пользования означает возможность эксплуатации вещи (имущества), извлечения из нее полезных свойств и/или получения от нее доходов. Право распоряжения означает возможность по своему усмотрению совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Эти правомочия тесно связаны и лишь только в комплексе составляют юридическое содержание права собственности. Дефекты, возникающие в правах собственности, приводят к проблеме несостоятельности рынка.
Последней причиной, вызывающей несостоятельность рынка является противоречие между экономической эффективностью и социальной справедливостью.
Экономическая эффективность – это способ действий, обеспечивающий получение в результате полученных усилий и затрат ресурсы максимального результата.
Социальная справедливость в сфере экономики – это соответствие системы экономических отношений представления потребности интересам, которые господствуют в данном обществе.
Противоречия
между социальной справедливостью
и экономической эффективностью отражают
противоречия между производством и потреблением.
Поэтому в современных условиях проявляется
более широко понятие эффективности, которое
включает критерии социальных издержек.
Понятие экономической эффективности
связано со стремлением удаления социальных
противоречий и созданию социального
партнерства в рыночной экономике.
- Формы проявления несостоятельности рынка
В характеристике сущности и функционирования рынков в микроэкономической литературе наблюдается два подхода.
Первый подход исходит из того, что конкурентные рынки существуют и функционируют, поэтому необходимо только создавать предпосылки для конкуренции.
Второй подход исходит из того, что конкурентные рынки не существуют. Поэтому необходимо выяснить, какие меры требуются, чтобы преодолеть эту ситуацию.
Во всех предыдущих вопросах мы исходили из первой трактовки конкурентных рынков. Здесь и далее речь пойдет о позиции несостоятельности рынков.
Несостоятельность конкурентных рынков обусловлена следующими основными причинами:
- Наличием рыночной власти у производителя или продавца ресурсов. Рыночная власть приводит к тому, что одних товаров выпускается с избытком, а других - с недостатком. Производители с рыночной властью в своих действиях применяют цены, отличные от цен, которые используют в своих действиях покупатели, в результате чего рынок становится несостоятельным и перестает функционировать. Аналогичная ситуация имеет место при рыночной власти на рынках факторов производства. Допустим, что рабочие имеют рыночную власть над предложением труда в выпуске обуви. В этом случае обувной промышленности будет,предложено мало труда при высокой заработной плате, а, например, пищевой - много труда при низкой заработной плате. В результате инвестиции будут неэффективными, поскольку эффективность предполагает одинаковые предельные нормы технологического замещения в выпуске товаров.
- Наличием неполной и неточной информации о рыночных ценах или о качестве продуктов. В этом случае рыночная система будет функционировать не оптимально, ибо, не имея достоверной информации, производители и потребители допускают ошибки в своих решениях. Дефицит информации побуждает производителей выпускать одних товаров в избытке, а других - слишком мало. Подобная ситуация будет наблюдаться среди покупателей. Одни покупатели не будут приобретать нужный и выгодный им товар, а другие - приобретать товар, не приносящий им пользу, либо даже вредный им. Дело может дойти до фиаско рынка этих товаров.
- Наличием внешних эффектов. Цены действуют эффективно, когда они дают информацию и производителям, и потребителям. Нередко цены не отражают действий производителей или потребителей, что приводит к несостоятельности рынков. Внешние эффекты образуются в том случае, когда та или иная деятельность, связанная с производством или потреблением, оказывает косвенное воздействие на другие виды деятельности, но не отражаемое прямо рыночными ценами. Предположим, что нефтеперегонный завод сделал выброс в реку, в результате чего ниже выброса нельзя купаться и ловить рыбу. Это и есть внешний эффект. Если этот внешний эффект распространится на всю отрасль, то цена продуктов нефтеперегонного завода окажется ниже в сравнении с условиями учета в издержках производства, затрат, связанных с загрязнением.
- Рынки не способны предложить так называемые общественные товары, полезные многим потребителям, хотя они могли бы быть выпущены при очень низких издержках производства и имеют большую значимость для общества.
Г.C. Beчкaнoв, Г.P. Beчкaнoвa