Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя должна быть обоснованна и направлена в компетентные органы. Судебные приставы наделены полномочиями по ведению контроля над исполнением предписаний судебных решений о взыскании долга, ареста имущества, задолженности по алиментам , розыску плательщиков.
Именно они являются своеобразными посредниками между судебными органами и участниками процесса, поскольку в их руках находится эффективное завершение разбирательства. Если гражданин считает, что его права были нарушены сотрудником ФСПП, им может быть подана жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя на основании статьи 50, руководствуясь главой 18 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года. Такие методы способствуют созданию дисциплины и наведению порядка в исполнительном производстве.
Бесплатная юридическая консультация
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
Основания для обжалования
Если пристав исполняет ненадлежащим образом свои обязанности, игнорирует положения законодательства, либо не предпринимает никаких действий по открытому производству, человек имеет право на него пожаловаться в компетентные органы.
Основные аргументы, при выявлении которых можно написать жалобу:
- пристав не проводит исполнительных действий в производстве о взыскании долга;
- исполнители отказывают участнику процесса в ознакомлении с материалами дела без объяснения причин;
- не выполняются требования судебного решения в делах по алиментам;
- не проведение мероприятий, связанных с розыском плательщика;
- в отношении должника были применены меры принудительного взыскания задолженности, без права добровольного погашения;
- истекли либо нарушены сроки процессуальных действий;
- ведение исполнительного производства с нарушением законодательства, применение запрещенных методов;
- другие действия/бездействия приставов, нарушающие интересы граждан.
В какие инстанции обращаться
Граждане, оспаривающие ненадлежащее исполнение обязанностей судебных приставов могут пожаловаться в следующие структуры:
- жалоба на имя вышестоящего судебного исполнителя. Порядок подчиненности закреплен в статье 123 ФЗ № 229 от 02.10 2007 (редакция от 03.07.2016). Для рассмотрения установлен срок 10 дней, однако он будет приостановлен, если суд примет в производство аналогичное заявление (ст. 126);
- обжалование в судебном порядке (ст. 128). В данном случае претензия должна быть рассмотрена в течение 10 суток. Физическим лицам следует обращаться в инстанции общей юрисдикции, при этом им не нужно уплачивать налоговые изыскания. Юридические лица и предприниматели подают жалобу в арбитражные суды.
- адресовать претензию в прокуратуру по месту проживания гражданина, чьи права нарушены. Практика свидетельствует, что это эффективный метод, дающий практически все шансы на удовлетворение требований;
- допускается одновременная подача во все перечисленные органы.
Внимание! консультации юриста онлайн , переходите, сегодня бесплатно !
Варианты подачи жалобы:
- лично, через канцелярию структуры;
- электронное сообщение на почтовый ящик органа;
- отправить по почте заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Когда подавать жалобу за бездействие
Статьей 122 Закона «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что гражданином должна быть подана жалоба в компетентные органы на протяжении 10 дней.
Течение срока начинает исчисляться:
- с момента вынесения постановления исполнителем;
- выявления бездействия пристава;
- когда сторона исполнительного производства узнала или могла узнать о нарушенном праве.
Если заявителем указанный срок был пропущен по уважительным причинам, он имеет право его восстановить. В таких случаях необходимо представлять подтверждающие письменные доказательства. К примеру, медицинские справки о прохождении лечения, командировочный лист, билеты.
Как составить жалобу в прокуратуру на приставов
Чтобы жалоба была принята и рассмотрена, она должна быть оформлена грамотно, в письменном виде, с соблюдением официально-делового стиля. Устным претензиям никто не придает значения, и они не имеют никакой юридической силы. При составлении следует опираться на нормы процессуального законодательства и обязательно учитывать положения статьи 127 ФЗ № 229. Если человек не обладает достаточной юридической грамотностью, он имеет право прибегнуть к услугам представителя.
В заявлении необходимо отобразить следующую информацию:
- название инстанции, куда направляется жалоба, адрес. Ф.И.О. и должность уполномоченного лица/председателя суда;
- личные данные о взыскателе/должнике, подающем претензию (Ф.И.О., адрес проживания). Если жалобу подает организация также нужно указать полное название и юридический адрес;
- полные сведения (Ф.И.О., должность) судебного пристава исполнителя, действия которого обжалуются;
- номер исполнительного производства, дата постановления об открытии;
- наименование документа;
- описание конкретных оснований, побудивших гражданина подать жалобу. К примеру, в делах по алиментам, можно указать, что открыто исполнительное производство, однако в течение длительного времени, приставом не были произведены действия, направленные на взыскание образовавшейся задолженности по алиментам с плательщика и он продолжает уклоняться;
- перечисление нарушенных прав. Возвращаясь к предыдущему примеру, нарушаются права и интересы ребенка, в пользу которого были взысканы алиментные выплаты;
- четко сформулированные требования взыскателя или должника о прекращении незаконных действий/бездействий судебного исполнителя и восстановление нарушенных прав;
- дата, подпись;
- если документ подаются представителем, тогда в обязательном порядке прикладывается его доверенность.
Если у заявителя имеются в наличии документы, которые имеют отношение к делу и являются доказательствами, их стоит подкрепить к жалобе, отобразив список приложений в тексте. Но закон не обязывает подавать документацию, которая подтверждала бы описанные в претензии события. Уполномоченный орган, если посчитает необходимым, сделает все запросы и истребует доказательства. Тогда срок, отведенный для рассмотрения будет приостановлен (не более, чем на 10 дней), до момента получения ответов на запросы.
Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической консультации юриста онлайн , переходите, сегодня бесплатно !
Рассмотрение жалобы
Если жалоба была адресована на имя старшего судебного пристава, то в установленный срок он изучает материалы исполнительного производства и проводит проверку в отношении недобросовестного пристава, выясняет обстоятельства по делу.
Результаты рассмотрения:
- принимается решение об аресте имущества плательщика;
- розыск должника и его имущества;
- визит к должнику по месту проживания для описи материальных благ, с целью продажи их на торгах, чтобы погасить задолженность перед взыскателем;
- отказ в удовлетворении требований, если изложенные основания не найдут своего подтверждения.
По итогам проведенных мероприятий, заявителю отправляется письменный ответ.
Органы прокуратуры:
- истребование прокурором материалов исполнительного производства с целью их изучения;
- по результатам проверки может быть вынесено представление, отменены незаконные действия пристава;
- объявлено предостережение;
- внесено требование.
В любом случае решение прокурора является обязательным, и если он даст указание судебному приставу принять меры по производству, он обязан это выполнить и о результатах проделанной работы доложить прокурору. Ко всему прочему, прокуратура своим требованием может привлечь исполнителя к дисциплинарной ответственности.
Судебная инстанция, принимая в свое производство, также запрашивает материалы для изучения. Заседание проводится с участием сторон и прокурора (обязательно). Действия либо бездействия судебного пристава по итогам рассмотрения могут быть признаны незаконными, что говорит об удовлетворении жалобы или наоборот, может быть отказано в требованиях. В случае позитивного решения, суд обязывает исполнителя устранить нарушения.
Бездействие судебных приставов - это повод написать жалобу в компетентные органы. Судебные приставы обязаны своевременно исполнять назначения суда.
После окончания судебного заседания и выноса решения по делу, составляется исполнительный лист. Этот документ необходим для возбуждения дела по исполнительному производству. Суд или истец отдает лист в органы судебных приставов, далее их задачей является взыскание долгов или алиментов.
По действующему закону, судебные исполнители должны сразу же после получения листа открыть производство, и уже в течение двух месяцев начать его исполнять. На практике такой срок соблюдается редко, поэтому у истца или ответчика может возникнуть логичный вопрос - что делать, если приставы бездействуют. Обычно причиной бездействия служит большая текучка кадров в органах, в связи со сменой исполнительного листа, срок рассмотрения дела и открытия производства растет в несколько раз.
Возможно вам будет интересно
- Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы
Бездействие судебного пристава-исполнителя далеко не редкость в сегодняшнее время. Ситуации, когда представители исполнительной службы отказываются качественно исполнять свои обязанности, вряд ли можно назвать правомерными. Как побороть бездействие судебных приставов? Что делать в таких ситуациях простому гражданину? Ответы на все эти вопросы будут предоставлены в статье.
О факте бездействия
О том, как написать жалобу на бездействие судебных приставов, будет рассказано далее. Вначале же стоит уяснить, что вообще представляет собой бездействие. Если обратиться к теории права, то под бездействием понимается невыполнение должностными лицами своих обязанностей. Более того, бездействие в значительной степени нарушает права третьих лиц.
Очень простой пример: у приставов есть всего 3 дня на выполнение определенного делопроизводства, однако сам орган не проявляет абсолютно никакой активности. Противоправное бездействие, таким образом, начинает проявляться уже на четвертый день.
Таким образом, под бездействием понимается невыполнение должностных обязанностей, влекущее за собой вред третьим лицам.
Кто может подавать жалобу?
Прежде чем начать выяснение того, куда следует обращаться с жалобой, следует затронуть не менее важный вопрос: а кто способен подавать жалобу? Если посмотреть на судебную практику, то будет нетрудно заметить, как представители судебного производства допускают в своей работе грубые ошибки.
Причем от этих ошибок зачастую страдают лица, не имеющие непосредственного отношения к судебному разбирательству. Любые субъекты, чьи права были нарушены, имеют право на обжалование действий судебных приставов.
Куда писать жалобу?
Как правило, жалоба подается начальнику лица, чьи действия кажутся заявителю неправомерными. Этот же принцип может быть применен и в случае с судебными приставами. Но, как это обычно бывает, в судопроизводстве все не так просто. Зачастую бездействие какого-то должностного лица не является его собственной инициативой. Возможно, сотрудник и рад помочь, но ему запрещает начальство. В подобных случаях заявление на бездействие судебных приставов не может подаваться в те же инстанции: это будет попросту бессмысленно.
Что же делать в таких ситуациях? Куда следует обращаться? Для начала стоит посмотреть всю имеющуюся документацию, так или иначе относящуюся к проблеме. Здесь можно выделить следующие акты:
- об отложении или об отказе исполнения;
- о принудительных мерах в производстве исполнительного типа;
- о передаче производства в другие отделы;
- о невозможности принятия решения;
- о приостановлении судопроизводства.
Данный перечень наглядно иллюстрирует тот факт, что бездействие судебных приставов может быть вызвано различными причинами. Так куда же стоит писать жалобу? Для начала придется обратиться к руководству приставов. Если это действие не возымеет успеха, придется обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.
Сроки подачи заявления
Настоящее законодательство устанавливает десятидневный срок обжалования действий или бездействий представителей исполнительного органа. При этом началом необходимого срока считается день, когда то или иное лицо узнало о нарушении прав. Срок не может быть восстановлен по причине юридической неграмотности заявителя. Означает ли это, что у человека не получится побороть бездействие судебных органов? Что делать в такой ситуации? 
Для начала стоит обратить внимание на возможные уважительные причины восстановления срока. Сюда относятся:
- болезнь заявителя;
- нахождение его в командировке;
- письмо, отправленное заявителем, не дошло по нужному адресу.
Таким образом, начинать обжалование неправомерных действий судебных приставов нужно как можно скорее.
Какой должна быть жалоба?
Что делать при бездействии судебных приставов? Оно не должно оставаться безнаказанным. Что делать необходимо для того, чтобы жалоба пришла по адресу и была рассмотрена соответствующими лицами? Необходимо ее грамотно оформить. Так, обращение не должно содержать оскорблений, ругательных выражений и нецензурной брани. Заявитель, как бы зол он ни был, должен держать себя в руках.
Жалоба должна быть максимально понятной. В документе указываются конкретные факты нарушения прав. Лица, которым адресуется жалоба, должны иметь четкое представление о случившемся. Структура жалобы следующая:
- описание всего произошедшего;
- указание на конкретные факты бездействия исполнителя;
- перечислений прав и интересов, нарушенных представителем судебной системы;
- конкретные требования о выполнении тех или иных действий, просьба принять соответствующие меры.
Такой должна быть жалоба на бездействие судебных приставов, образец которой можно увидеть ниже.
В заявлении должен быть указан номер телефона заявителя.
Как подавать жалобу на бездействие судебных приставов?
Что делать после написания жалобы? Необходимо определиться с тем, куда именно направится бумага. Если руководителю отдела, то стоит учесть, что заявление должно содержать в себе конкретные требования; если в прокуратуру, то нужно уделить внимание нарушенным правам и просьбе их восстановления; если же заявление отправляется в суд, то придется пояснить, почему действия исполнителя кажутся заявителю незаконными.
Подать жалобу можно разными способами. Первый и самый удобный вариант - через Интернет. Для этого придется зайти на сайт соответствующего органа и найти колонку "подать жалобу". Второй вариант - письменное обращение. Подавать бумагу следует либо непосредственно в отдел, либо заказным письмом по почте. При этом копию поданного заявления лучше оставить при себе. Как только чиновники получат жалобу, заявитель будет уведомлен.
К заявлению желательно приложить какие-нибудь документы, подтверждающие факт правонарушения.
Рассмотрение жалобы
Рассмотрение поданного заявления в разных инстанциях значительно отличается. Так, если жалоба придет к старшему судебному приставу, начальник отдела будет обязан провести служебную проверку. Виновный же чиновник будет обязан возместить ущерб. Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных органов повлечет за собой 30-дневный срок рассмотрения и подтверждение факта правонарушения. Прокурор может:
- отменить незаконное решение;
- объявить предостережение;
- внести требования или представления и т. д.
Возможно также, что пристав, нарушивший права заявителя, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Наконец, если заявитель подает жалобу в суд, то порядок действий будет следующим:
- суд примет жалобу;
- истребует документацию;
- выслушает мнения сторон;
- примет решение.
Стоит отметить, что обращение в судебные инстанции имеет как преимущества, так и недостатки. О них будет рассказано далее.
Судебное воздействие
Обращение в судебные инстанции с жалобой на бездействие исполнительных лиц имеет следующие недостатки:
- суд, в отличие от прокурора, не дает конкретные указания на выполнение тех или иных действий;
- не может установить для этого специальный срок;
- порой и вовсе не может наказать пристава.
Как правило, суд пытается вынести решение о незаконности бездействия приставов, после чего возлагает обязанности по устранению нарушений. Но выдвигаемые требования являются, как правило, не конкретными. Но есть у обращения в суд и некоторые достоинства. В частности, стоит выделить возможное возмещение морального вреда и небольшую продолжительность всего процесса.
Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.
Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы
Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.
В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи
На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:
- Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
- Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
- Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
- Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
- Невыполнение исполнительного производства.
- Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.
Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя
Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:
- Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
- Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
- Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).
Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.
Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.
Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя
Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:
- Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
- Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
- ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
- Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).
С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.
Срок рассмотрения жалобы
Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:
- Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
- Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.
- Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
- Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.
Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.
Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.
Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.