Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) - видный английский экономист и общественный деятель. Он родился в семье профессора логики и экономической теории Кембриджского университета. Окончив университет, он стал там же профессором.
Казалось бы все обстоятельства должны сделать Кейнса академическим теоретиком, но его влекла не только наука, но и практическая деятельность (знаток биржи, председатель крупной страховой компании, управляющий инвестиционной компании), а также политическая карьера (в течение всей жизни он совмещал научную работу с государственной службой) и общественная деятельность (владелец и редактор ряда известных журналов). Репутация знатока биржевых махинаций и бизнесмена, а также академические познания позволили Кейнсу подняться на высшую ступень финансовой олигархии и стать одним из директоров Английского банка. Успешно играя на бирже, он приобрел солидное состояние, а назначенный казначеем кембриджского Королевского колледжа, укрепил его финансовое положение. Со временем Кейнс стал крупным коллекционером картин, опубликовал много изящных эссе мемуарного и библиографического характера. Женившись на приме Дягилевского балета Лидии Лопуховой, он стал субсидировать балет, а в 1935 г. построил здание театра в Кембридже.
Кейнс еще в школе обнаружил незаурядные математические способности. В университете он слушал лекции известного английского экономиста А. Маршалла, основоположника так называемой Кембриджской школы. По приглашению Маршалла читал лекции по экономическим наукам. За это время сформировался как ученый- экономист. Первая научная работа Кейнса "Индексный метод" (1909) получила приз имени Адама Смита.
В 1915-1919 гг. он служил в британском казначействе. Основное внимание в своей работе он уделял регулированию денежного обращения, проблемам международных расчетов. В этот период Кейнс участвовал во всех важнейших финансовых переговорах Великобритании,
сопровождал в качестве эксперта премьер-министра и канцлера казначейства.
Во время первой мировой войны в качестве экономического советника в министерстве финансов участвовал в Парижской мирной конференции, где был подписан Версальский мирный договор. Кейнс очень резко критиковал этот договор: огромные репарации могли, по его мнению, полностью разорить Германию, а разоренная страна опасна для соседей. В знак протеста он сложил полномочия советника английской делегации. Дальнейшее развитие событий, как мы знаем, подтвердило его правоту. В 1919 г. выходит книга Кейнса "Экономические последствия Версальского договора", ставшая бестселлером и вызвавшая неудовольствие правительственных кругов Великобритании. Кейнс писал: "Если мы намеренно стремимся к обнищанию в Центральной Европе, то возмездие не заставит себя долго ждать". Он выступил за предоставление американских займов Германии. Его идеи предвосхитили концепции более поздних программ, а в известной мере и план Маршалла после второй мировой войны.
Следующей большой работой Кейнса стал "Трактат о денежной реформе" (1923), где доказывается необоснованность возвращения Британии к золотому стандарту. Здесь же впервые выдвигается в качестве ключевой проблема занятости и указывается, что инфляция, стимулирующая экономически активные элементы общества, является меньшим злом, так как в обнищавшем мире гораздо опаснее провоцировать безработицу, чем неудовольствие рантье. Эти идеи Кейнс развивал также в памфлетах "Экономические последствия валютной политики мистера Черчилля" и "Конец laisser faire", где критиковал политику невмешательства государства в экономику.
В середине 20-х гг. Кейнс приезжал в Советский Союз и изложил свои впечатления об экономике периода нэпа в статье "Беглый взгляд на Россию", где выразил сомнение в эффективности социалистической системы.
Следует обратить внимание на то, что Кейнс негативно относился к марксизму. В одном из писем он писал, что надеется с помощью своей теории опровергнуть теорию Маркса. Кейнс свое отношение к марксизму выразил следующим образом: "Как я могу принять веру, которая восхваляет нудный пролетариат, ставит его выше буржуа и интеллигента. Каковы бы ни были недостатки последних, разве не они являются солью земли, разве не они несут с собой семена прогресса".
В ноябре 1929 года, когда крах на американской фондовой бирже уже возвестил о начале мирового экономического кризиса, Кейнс стал
членом английского правительственного комитета по финансам и промышленности и возглавил экономический совет при правительстве по проблемам безработицы. К этому времени он обладал уже достаточным авторитетом, чтобы привлечь внимание к своей доктрине экономической политики не только ученых, но и правительство.
В 1930 г. выходит в свет двухтомный "Трактат о деньгах". Кроме вопросов денежного обращения, Кейнс разрабатывает здесь основы теории занятости и национального дохода, выдвигая на первый план проблему экономической нестабильности и намечает принципиально новый подход к ней посредством анализа соотношения между инвестициями и сбережениями. Берущая здесь свое начало концепция "эффективного спроса" стала несущей опорой кейнсианской теории.
В начале второй мировой войны Кейнс приглашен экспертом в министерство финансов. Его работа "Как платить за войну" (1940) намечала радикально новый план решения проблемы международных финансов. В дальнейшем он принимал активное участие в подготовке Бреттон-Вудской конференции. Представления Кейнса о международной валютной системе воплотились в создание Международного Валютного Фонда.
Основная работа Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" появилась в 1936 г. В ней сформулированы главные положения той системы взглядов, которая получила название кейнсианства.
Хотя господствовавшая в Кембридже неоклассическая теория с самого начала не удовлетворяла Кейнса, окончательно пересмотреть прежние теоретические воззрения его заставил кризис 1929-1933 гг. Неоклассическая экономическая теория покоилась на убеждении, что экономика западных стран развивается в условиях полностью свободной конкуренции и направляется столь же свободной игрой цен, что рыночный механизм обеспечивает состояние устойчивого равновесия, и чем меньше государство будет вмешиваться в экономическую жизнь, тем рациональней будут использоваться ресурсы. Но в начале века ситуация явно изменилась. Цены на товары, услуги, на любую продукцию в значительной степени диктовали монополии. Мощные профсоюзы диктовали уровень заработной платы. Свободного рынка в чистом виде уже не было, негибкость цен порождала замедленную реакцию экономики на меняющиеся условия.
Великая депрессия 1929-1933 гг. особенно наглядно показала, что кризис не рассасывается естественным путем, что невиданная острота порожденных им социальных проблем требует вмешательства государства, его активных действий. Однако всесторонне осмыслить ситуацию
можно было только в рамках нового теоретического подхода. Его и предложил Кейнс.
Еще по теме Вопрос 1. Дж. М. Кейнс - экономист и политик:
- Вопрос 32 Причины возникновения кейнсианства. Общая характеристика регулируемой рыночной экономики. Дж. М. Кейнс
В 1936 году появилась книга Джона Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», ставшая сразу знаменитой. Эта слава связана, прежде всего, с новым взглядом на роль государства в экономике, сформулированным в работе. До этого теоретические воззрения на развитие экономики полностью базировались на открытиях великого Адама Смита. Согласно его учению, экономика обладала абсолютной способностью к саморегулированию. Главная роль же государства сводилась к тому, чтобы не мешать свободному рыночному развитию.
Кризисные двадцатые—тридцатые годы двадцатого столетия внесли коррективы в эти теоретические построения. В этот тяжелый период Кейнс и предложил в своем фундаментальном труде рецепт для лечения серьезных общественных недугов.
Отцом Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946) был профессор экономики, что, возможно, и предопределило его жизненный путь. Уже в частной школе Итона Джон проявил незаурядные математические способности. В 1902 году он поступает учиться в Королевский колледж. Следующее место учебы — университет Кембриджа, где он мог слушать курс лекций Альфреда Маршалла, которого всегда почитал.
В 1909 году Джон пришел на работу в Королевский колледж Кембриджа. Здесь он, кроме всего прочего, сумел обеспечить колледжу существенный финансовый доход.
В период с 1912 по 1945 год Кейнс редактирует «Экономический журнал», в 1915—1919 годах работает в британском казначействе. Интересно, что в круг его обязанностей входили и экономические контакты с Советской Россией. У нас в стране Кейнс побывал в 1925 году, выступив с рядом докладов в Москве. В 1929 году он возвращается на государственную службу. В годы Второй мировой войны Кейнс занимает высокий пост в казначействе.
Кейнс удачно занимался и своими личными финансовыми делами. Играя на бирже, он нажил два миллиона долларов. Б. Рассел сказал о нем так: «Интеллект Кейнса отличался такой ясностью и остротой, каких я более не встречал... Мне иногда казалось, что столь большая острота ума не может совмещаться с глубиной. Но я думаю, что эти moi ощущения были неверны».
Очевидным признанием его научной репутации стало назначение одним из директоров национального банка Англии. Однако вошел историю Кейнс в первую очередь как глава новой научной школы.
Сегодня многие положения, сформулированные Кейнсом, считают-] ся общепризнанными. Для своего же времени они были революционным открытием в экономической науке.
В то время когда писалась книга Кейнса, уровень безработицы западном мире превышал десять процентов. Многие экономисты, считая] что безработица вызвана недостаточным потреблением и низким уров-f нем спроса, предлагали использовать общественные работы в качестве спасительного средства. Затраченные государством деньги, кроме прямой го воздействия на уровень занятости, должны были послужить к создании других рабочих мест, связанных с производством товаров и услуг для тех, кто уже получил работу. Так постепенно экономика выйдет из застоя.
Поскольку подобные предложения не получили поддержки у прави| тельств, то свою книгу Кейнс задумал как поддержку этого тезиса. В «Общер теории» Кейнс показал, что в рыночной экономике нет чудесного механизма, автоматически приводящего к полной занятости. Экономика может еще долго оставаться в состоянии депрессии. Однако государство, безусловно, должно увеличить расходы, чтобы увеличить производство занятость, проводить активную инвестиционную политику.
В.Н. Костюк отмечает в своей книге: «Великие классики прошлого не различали микро- и макроэкономические аспекты экономики. Од-1 нако, поскольку условия процветания отдельной фирмы не тождествен-) ны эффективности экономики в целом, то макроэкономический подход не может не отличаться от микроэкономического. Поэтому дальнейшее развитие экономической науки потребовало построения двух разны> уровней экономического анализа...
Кейнс ввел в теоретический обиход экономической науки макро-экономические модели, основанные на взаимосвязи небольшого числа наблюдаемых переменных, а общее равновесие экономики — к равновесию товарного рынка, денежного рынка, рынка облигаций и рынка труда] Причиной возможной нестабильности экономики он считал колебания в уровне дохода, вызванные неожиданными изменениями объема инвестиций. Последние, если они достигают опасной границы, не могут быть скорректированы только силами рыночной саморегуляции и требуют до- j полнительного (но не заменяющего рынка) вмешательства государства. Тем самым Кейнс предложил новую парадигму экономического анализа, усовершенствовав не только методы, но и язык экономической теории.
Возможно, что самой большой заслугой Кейнса стало создание нового, языка экономической теории. Этот язык имеет дело с небольшим числом; мало изменяющихся в короткий период времени агрегированных величин, что позволило свести всю экономику к функционированию четырех взаимосвязанных рынков: рынка товаров и услуг, рынка труда, денежного рынка и рынка ценных бумаг. С учетом достижений мар-жиналистов возник двухэтажный мир микро- и макроэкономической теории, в котором математическое моделирование стало возможным не только на микроуровне (Вальрас), но также и на макроуровне. Первая такая модель появилась уже в 1937 году.
Кейнс отдает одну из ключевых ролей предположению в экономическом поведении. «Когда ждут повышения цен и хозяйственная жизнь сообразуется с этим, то этого вполне достаточно, чтобы вызвать на некоторое время повышение цен, а когда ожидание оправдывается, повышение еще более усиливается. То же наблюдается и при ожидании падения цен. Относительно слабый предварительный толчок в состоянии вызвать значительное понижение».
Кейнс вводит связанное с ожиданиями понятие предельной эффективности капитала тес — отношение ожидаемого дохода от капитального имущества к цене предложения этого имущества. Показатель тес уменьшается — при увеличении предложения капитала, а возрастает при новых возможностях его применения, когда ожидается хорошая экономическая конъюнктура.
Классическая теория предполагает, что безработица возможна, в том случае, если экономика отклоняется от состояния совершенной конкуренции. Кейнс же допускает иную ситуацию, например, равновесие с высоким уровнем безработицы. Это становится возможным, поскольку теперь различным допустимым состояниям равновесия соответствуют различные уровни дохода. Значит, по Кейнсу, может возникнуть равновесие, отличное от желаемого.
Отвергая классический постулат о том, что в основе роста капитала лежит бережливость, Кейнс устанавливает связь между ростом дохода и величиной инвестиций, называемую мультипликатором инвестиций. В основу этого понятия положена следующая идея: чем большую часть созданного новыми инвестициями дохода люди расходуют, тем большим будет дальнейший прирост дохода, создаваемый новыми инвестициями.
«...Кейнс отвергает доктрину laissez faire и считает, что государство должно воздействовать на совокупный спрос, если его объем недостаточен, — отмечает В.Н. Костюк. — В качестве инструментов регулирования величины спроса он рассматривает кредитно-денежную и бюджетную политики. Кредитно-денежная политика воздействует на увеличение спроса через понижение процентной ставки, облегчая этим инвестиции. Это требует роста денежной массы. Вызовет ли это инфляцию? Нет, говорит Кейнс, если величина спроса недостаточна (и, следовательно, если велика безработица). Инфляция и высокий уровень безработицы несовместимы между собой...
В качестве действенного средства, повышающего эффективный спрос при сильной безработице, Кейнс предлагал использовать финансируемые государством общественные работы, которые должны компенсировать снижение занятости в частном секторе. Стимулировать, однако, нужно только те регионы, какие на деле обладают дополнительными ресурсами; в противном случае стимулирование лишь усилит инфляцию. В период подъема экономическая политика должна быть противоположна той, какая применяется при спаде.
Кейнс считал политику laissez faire (пусть все идет, как идет) верной для XIX века, но не для XX века, однако он отвергал экономическую политику лейбористов профсоюзов, поскольку стоял за экономический индивидуализм и свободу. Основная цель экономической политики по Кейнсу — уменьшить избыточный груз, налагаемый переменчивостью и неопределенностью будущего. Уменьшение неопределенности в деньгах выражается через поддержку стабильности внутренних цен. Уменьшение неопределенности в занятости происходит через государственное вмешательство в инвестиции и устойчивость нормы процента».
В преодолении кризиса роль денежной политики важна, но усилий только денежной политики явно недостаточно. «При нынешней организации рынков и при тех влияниях, которые на них господствуют, рыночная оценка предельной эффективности капитала может подвергаться таким колоссальным колебаниям, что их нельзя в достаточной мере компенсировать соответствующими изменениями нормы процента... На этом основании я делаю вывод, что регулирование объема текущих инвестиций оставлять в частных руках небезопасно».
Кейнс считал в период кризиса наиболее важной расширительную бюджетную политику государства. Оно должно взять на себя прямую организацию инвестиций. Однако при этом «если мы совершенно исключим из нашей системы способность к самоизлечению, то нам останется лишь надеяться на случайные улучшения в состоянии здоровья экономики, но никогда не ждать полного выздоровления». Грамотная экономическая политика государства хотя и не в состоянии устранить чередования бумов и спадов, но может ослабить спад или усилить подъем.
Говоря о роли государства, Кейнс, тем не менее, был решительным противником государственной собственности. «Не собственность на орудия производства существенна для государства. Если бы государство могло определять общий объем ресурсов, предназначенных для увеличения орудий производства и основных ставок вознаграждения владельцев этих ресурсов, этим было бы достигнуто все, что необходимо».
«В истории экономической науки Кейнс по праву стоит в первом ряду ученых, оказавших наибольшее влияние на развитие современного им общества, — пишут в своей книге Р. Белоусов и Д. Докучаев. — Кейнс стал знаменит и почитаем еще при жизни, а ожесточенные споры по поводу его взглядов не утихают до сих пор.
Кейнсианство стало заметной научной школой, актуальной и поныне. Идеи Кейнса получили широкое распространение и активно использовались на практике, в частности президентами США Франклином Рузвельтом и Джоном Кеннеди. Даже не во всем подтвердившись, они помогли многим развитым странам создать во второй половине XX века новые механизмы регулирования рыночной экономики, предотвращающие кризисы, подобные страшной депрессии 1930-х годов».
Джон Мейнард Кейнс - один из величайших экономистов 20 столетия. Благодаря его аналитической деятельности в мировую экономику были внесены многие важнейшие реформы, в том числе создание Мирового валютного фонда и Банка реконструкции и развития.
Джон Мейнард Кейнс родился в одном из образовательных центров Англии – Кембридже – 5 июня 1883 года. Его семья принадлежала к интеллектуальной элите – отец был преподавателем экономики и главным администратором в университете, мать же занималась общественной деятельностью, и позднее стала мэром города. Также у Джона были младшие брат и сестра. Джефри Кейнс был талантливым хирургом, а Маргарет вышла замуж за известного психолога Арчибальда Хилла. В браке у них родилась дочь, которая также стала успешным экономистом.
Начальное образование мальчик получил в одной из самых респектабельных школ того времени – в Итоне. С ранних лет он тянулся к знаниям, участвовал в дискуссионных клубах и прочих интеллектуальных объединениях. В школе Джон заинтересовался математикой, латынью и греческим языком. С 16 лет юноша стал работать в школьной библиотеке, где смог раздобыть сведения о своих предках и построить генеалогическое древо вплоть до времен Вильгельма Завоевателя.
Сразу после окончания школы Джон поступил в самый престижный из колледжей Кембриджского университета – Королевский. Здесь он стал членом сообщества «Кембриджские апостолы», в который входили многие представители интеллектуальной молодежи. Им он и представлял свои первые научные работы, которые изначально были посвящены этике и теории вероятности. Среди его учителей были такие известные личности, как Генри Сиджвик и Альфред Маршалл.
Будучи студентом, Кейнс также увлекался политикой, благодаря чему в 1905 году стал президентом Кембриджского союза. В этом же году образовался Блумсберийский кружок, членами которого стали Джон и его друзья из «апостолов».
Подобное общество сказывалось на мировоззрении молодого экономиста. Джон не отказывал себе в удовольствиях распутной эпохи и не скрывал свои любовные отношения с одним из участников кружка – шотландским художником Дунканом Грантом. Впрочем, длились они недолго – в 1909 году пара разошлась.
Еще студентом, в 1906 году, Кейнса пригласили работать в Королевской комиссии по финансам и валюте Индии. Здесь он провел более 7 лет. В 1913 году Кейнс издал свой первый печатный труд – «Денежные обращения и финансы Индии».
Королевский колледж Джон окончил в 1908 году и блестяще защитил свою диссертацию, посвященную методу математической индукции и теории вероятности. Опубликована она была лишь спустя 13 лет, после внесения некоторых замечаний и дополнений, под названием «Трактат о вероятности». После защиты Кейнс стал читать лекции по экономической теории и не оставлял преподавательской деятельности до конца жизни. Жил все это время он также неподалеку от Кембриджского университета – в квартире на Кинг-Лэйн, куда переехал в 1909 году.
В 1915 году Кейнс начинает свою карьеру в Министерстве финансов. Здесь он отвечает за валютные резервы и экономические отношения с союзниками Великобритании во времена Первой мировой войны. В 1919 году он входит в состав английской делегации на Парижской мирной конференции. Здесь он негативно высказывается о наложенных на Германию контрибуциях, предсказывает дестабилизацию экономики и предполагает, что подобная политика может привести к новой войне мирового масштаба. Доводов Кейнса никто не услышал, вследствие чего он отказался представлять делегацию своей страны. Свои соображения он позже изложил в двух выдающихся книгах, изданных в том же году: «Экономические последствия Версальского соглашения» и «Пересмотр мирного договора».
В 1920-х Кейнс больше всего времени посвящает преподаванию в Кэмбридже, а также пытается спрогнозировать будущее экономики, как в мировом масштабе, так и в пределах Великобритании. Экономическая ситуация в мире, сложившаяся в 1921 году наталкивает его на размышления о проблемах занятости, стабильности цен и инфляции. Решение Кейнс видит во введении регулируемой валюты вместо существующего золотого стандарта. Следствием его аналитической работы стал «Трактат о денежной реформе», опубликованный в 1923 году.
В 1925 году Кейнс публикует памфлет «Экономические последствия Черчилля», в котором жестко критикует принципы экономики Великобритании. Он считает, что правительству необходимо поддерживать стабильность внутренних цен, а не завышать курс валюты, что было присуще денежно-кредитной политике того времени.
В этот же год Кейнс решается на ответственный шаг – женится на Лидии Лопуховой – русской балерине, с которой был знаком уже более 7 лет. Завести детей у пары не получилось из-за медицинских показателей.
Вместе с женой Джон дважды побывал в Советском союзе. Во время первого посещения он заинтересовался устройством коммунистической системы и изложил свое мнение в статье «Краткое впечатление о Советской России». Если в ней он еще отмечал некоторые преимущества политики большевизма, то второй визит в 1928 году окончательно убедил экономиста в его неприязни к НЭП.
Хотя Кейнсу не раз удавалось выгодно инвестировать деньги и предсказывать различные экономические процессы, обвал фондового рынка в 1929 году стал для него настоящей неожиданностью. Экономист утратил большинство своих капиталовложений и оказался на грани банкротства. Впрочем, опыт в ведении дел позволил Кейнсу быстро восполнить потерю.
В 1930 году свет увидела масштабная работа Кейнса – «Трактат о деньгах». Он вновь возвращается к вопросам о денежной системе, золотом стандарте и курсе валют, а также пытается найти применение своей теории к реалиям двадцатого столетия.
Основным результатом научной деятельности Кейнса стала «Общая теория занятости, процента и денег», датируемая 1936 годом. В ней он наиболее полно излагает необходимость создания особых инструментов регулирования экономики и вмешательства в экономические вопросы на государственном уровне. Так появляется понятие «мультипликатор Кейнса», а также «основной психологический закон Кейнса» о взаимосвязи личностных доходов и уровня потребления. Эта работа приносит Кейнсу мировое признание и закрепляет за ним позицию лидера в экономической политике.
В 1940 году Кейнс занимает должность советника в Министерстве финансов Великобритании. Занимаясь проблемами финансирования армии, он в том же году публикует трактат «Как оплачивать войну?», предлагая наиболее выгодный план для поддержания экономики страны во время военных действий.
В 1942 году Кейнс становится членом Палаты лордов.
В 1944 году с помощью Кейнса были разработаны основы международных экономических отношений послевоенного периода. На их базе в 1946 году были созданы Международный валютный фонд и Банк реконструкции и развития.
Джон Мейнард Кейнс (John Maynard Keynes, 1883-1946) - английский экономист.
Родился в Кембридже 5 июня 1883, в семье Дж.Кейнса, на протяжении многих лет занимавшего должность главного администратора Кембриджского университета. Кейнс учился в Итоне, затем в Кингз-колледже Кембриджского университета, который окончил в 1905. В университете вошел в группу интеллектуалов во главе с Л.Стрэчи («группа Блумсбери»). Окончив колледж, в течение года изучал экономику под руководство А.Маршалла и А.Пигу, в 1906 получил назначение в Управление по делам Индии. Свободное время посвящал изучению теории вероятностей и индуктивного метода, в 1908 получил должность в Кингз-колледже, а его диссертация этого время, дополненная и исправленная, была опубликована в 1921 под названием Трактат о вероятности (A Treatise on Probability).
В 1908 Кейнс начал преподавать на экономическом факультете Кембриджского университета.
Во время Первой мировой войны Кейнс был приглашен на работу в казначейство (министерство финансов), где отвечал за отношения с союзниками и валютные резервы. Был направлен представителем министерства на Парижскую мирную конференцию, выступал против взыскания репараций с Германии, считая это решение шагом к дестабилизации экономики Европы.
Вернувшись к обязанностям преподавателя в Кингз-колледже, Кейнс продолжал исследования экономического положения в Европе, в частности в своей работе Пересмотр мирного договора (1922) и серии статей в приложениях к «Манчестер гардиан», вышедших под общим названием Восстановление Европы (1922). В Трактате о денежной реформе (A Tract on Monetary Reform, 1923) исследовал проблемы денежной реформы и безработицы. Вскоре после войны Кейнс занялся предпринимательской деятельностью, и к 1937 накопил немалое состояние. Назначенный казначеем Кингз-колледжа, он значительно улучшил финансовое положение этого учебного заведения. В 1911-1944 выполнял обязанности редактора «Экономического журнала» («Economic Journal»), опубликовал большое количество статей в крупнейших газетах. В 1925 женился на балерине Лидии Лопуховой.
Кейнс занимался исследованием экономических проблем, которые нашли отражение в его трудах Трактат о деньгах (Treatise on Money, 1930) и Общая теория занятости, процента и денег (The General Theory of Employment, Interest and Money, 1936). Кейнс доказывал несостоятельность концепции саморегулирующейся экономики и предлагал ряд мер по кредитованию, денежному обращению и обеспечению занятости населения.
В июне 1942 Кейнс стал членом палаты лордов как барон Тилтон, в 1943-1944 принимал участие в подготовке и принятии соглашения в Бреттон-Вудсе о создании МВФ и Международного банка реконструкции и развития (Всемирного банка).
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. обрушился с колоссальной силой как на развитые, так и неразвитые в промышленном отношении страны. Поэтому именно в 1929-1933гг. закончился период «скрытого» развития экономики; то было время конца целого ряда старых и открытия новых технологических горизонтов, проблеска новой цивилизованной системы.
Если «сила» неоклассической экономической теории конца XIX - начала XX в. распространялась главным образом на микроэкономический анализ, то в условиях нетипичного, можно сказать, кризиса, сопровождавшегося всеобщей безработицей, стал необходим и иной - макроэкономический анализ, к которому, в частности, обратился один из величайших экономистов нынешнего столетия английский ученый Дж. М. Кейнс.
Итак, мировой экономический кризис 1929-1933 гг. предопределил возникновение новых научных исследований, которые не утрачивают своей актуальности ив наши дни, ибо основное их содержание - это государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве. С тех пор берут свое начало нацеленные на решение этих проблем два теоретических направления. Одно из них опирается на учение Дж. М. Кейнса и его последователей и называется кейнсианским (кейнсианство ), а другое, обосновывающее альтернативные кейнсианству концептуальные решения, называется неолиберальным (неолиберализм ).
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) учился у основателя Кембриджской школы экономической мысли А.Маршалла. Но, вопреки ожиданиям, не стал его наследником и едва не затмил славу своего учителя.
Своеобразное осмысление последствий самого длительного и тяжелого экономического кризиса 1929-1933 гг. отразилось в положениях изданной Дж.М. Кейнсом в Лондоне книги под названием «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). Это произведение принесло ему широкую известность и признание, поскольку уже в 30-е годы послужило теоретико-методологической базой программ стабилизации экономики на уровне правительств в ряде государств Европы и США. А сам автор книги был советником в составе правительства Великобритании и разработал многие практические рекомендации в области экономической политики. За всю парламентскую историю Великобритании Дж.М. Кейнс стал первым среди ученых-экономистов, кто был удостоен английской королевой титула лорда, дающего ему право участия в качестве пэра в заседаниях верхней палаты парламента в Лондоне.
В числе его публикаций: «Трактат о вероятности» (1921), «Трактат о денежной реформе» (1923), «Экономические последствия мистера Черчилля» (1925), «Конец свободного предпринимательства» (1926), «Трактат о деньгах» (1930) и некоторые другие.
«Общая теория» Дж.М. Кейнса явилась поворотным пунктом в экономической науке XX в. и во многом определяет экономическую политику стран и в настоящее время. Ее главная новая идея состоит в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой и что максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику .
Новаторство экономического учения Кейнса в методологическом плане проявилось, во-первых, в предпочтении макроэкономического анализа микроэкономическому подходу, сделавшим его основоположником макроэкономики как самостоятельного раздела экономической теории, и, во-вторых, в обосновании (исходя из некоего «психологического закона») концепции о так называемом эффективном спросе , т.е. потенциально возможном и стимулируемом государством спросе.
Опираясь на собственную, «революционную» по тем временам методологию исследования, Кейнс в отличие от своих предшественников говорил о необходимости недопущения с помощью государства урезания заработной толпы как основного условия ликвидации безработицы, а также о том, что потребление ввиду психологически обусловленной склонности человека к сбережению растет гораздо медленнее доходов.
По Кейнсу, психологическая склонность человека сберегать определенную часть дохода сдерживает увеличение дохода из-за сокращения объема капиталовложений, от которых зависит перманентное получение дохода. Что касается предельной склонности человека к потреблению, то она, по мнению автора «Общей теории», постоянна и может поэтому обусловливать устойчивое соотношение между увеличением инвестиций и уровнем дохода.
В методологии исследования Кейнса учитывается немаловажное влияние на экономический рост и неэкономические факторы, как-то: государства (стимулирующего потребительский спрос на средства производства и новые инвестиции) и психологии людей (предопределяющей степень осознанных взаимоотношений хозяйствующих субъектов).
Кейнс не отрицал влияния меркантилистов на созданную им концепцию государственного регулирования экономических процессов. Его общие с ними суждения очевидны:
В стремлении увеличения массы денег в стране (как средство их удешевления и соответственно снижения ставок ссудного процента и поощрения инвестиций в производство);
В одобрении роста цен (как способ, стимулирующий расширение торговли и производства);
В признании того, что недостаток денег служит причиной безработицы;
В понимании национального (государственного) характера экономической политики.
В его учении отчетливо прослеживается мысль о нецелесообразности чрезмерной бережливости и накопительства и, наоборот, возможной пользе всемерного расходования средств, поскольку, как полагал ученый, в первом случае средства, скорее всего, приобретут неэффективную ликвидную (денежную) форму, а во втором - могут быть направлены на увеличение спроса и занятости. Он также резко и аргументирование критикует тех экономистов, которые привержены догматическим постулатам «закона рынков» Ж.Б. Сэя и другим сугубо «экономическим» законам, называя их представителями «классической школы».
Кейнс делает контрвывод: «Психология общества такова, что с ростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход». Для выявления причин неполной занятости и неполной реализации, неравновесности экономики, а также для обоснования методов ее внешнего (государственного) регулирования «психология общества» имеет не меньшее значение, чем «законы экономики».
Между тем наращивание инвестиций и обусловленный этим рост национального дохода и занятости населения может рассматриваться как целесообразный экономический эффект. Последний, получивший в экономической литературе название эффекта мультипликатора , означает, что «увеличение инвестиций приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций».
Дж.М. Кейнс назвал его «мультипликатором инвестиций», который характеризует положение о том, что «когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход увеличивается на сумму, которая в n раз превосходит прирост инвестиций». Причина такого положения заключается в «психологическом законе», в силу которого «по мере того, как реальный доход возрастает, общество желает потреблять постоянно уменьшающуюся его часть».
Далее он приходит к выводу о том, что «принцип мультипликатора позволяет дать общий ответ на вопрос о том, каким образом колебания инвестиций, составляющих относительно небольшую долю национального дохода, способны вызывать такие колебания совокупной занятости и дохода, которые характеризуются гораздо большей амплитудой».
Но, по его убеждению, «хотя в бедном обществе размеры мультипликатора сравнительно велики, влияние колебаний в размерах инвестиций на занятости окажется много сильней в богатом обществе, так как можно предположить, что именно в последнем текущие инвестиции составляют гораздо большую долю текущей продукции».
Итак, суть эффекта мультипликатора действительно проста. Решающим моментом при этом является побуждение инвестировать. Спустя несколько десятилетий, разделяя идеи Кейнса о «склонности людей к сбережению», Дж.К. Гэлбрейт писал, что «эти доходы должны быть инвестированы и, таким образом, истрачены (или компенсированы затратами кого-либо еще). В противном случае покупательная способность будет снижаться. Товары будут оставаться на полках, объем заказов уменьшится, объем производств упадет, безработица увеличится. В результате произойдет спад».
Итогом своего исследования Кейнс считал создание теории, которая «указывает на жизненную необходимость создания централизованного контроля в вопросах, которые ныне в основном предоставлены частной инициативе... Государство должно будет оказывать свое руководящее влияние на склонность к потреблению частично путем соответствующей системы налогов, частично фиксированием нормы процента и, возможно, другими способами», ибо «именно в определении объема занятости, а не в распределении» труда тех, кто уже работает, существующая система оказалась непригодной». Но все же остаются широкие возможности для проявления частной инициативы и ответственности».
Эффективность регулирования государством экономических процессов, согласно Кейнсу, зависит от изыскания средств (государственные инвестиции, достижения) по полной занятости населения, снижения и фиксирования нормы процента. Он при этом полагал, что государственные инвестиции в случае их нехватки должны гарантироваться выпуском дополнительных денег, а возможный дефицит бюджета будет предотвращаться возрастанием занятости и падением нормы процента. Иначе говоря, чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестициям, к росту уровня инвестиционного спроса, что в свою очередь расширяет границы занятости, ведет к преодолению безработицы. При этом исходным для себя он считал такое положение о количественной теории денег, в соответствии с которым в реальной действительности «вместо постоянных цен при наличии неиспользованных ресурсов и цен, растущих пропорционально количеству денег в условиях полного использования ресурсов, мы практически имеем цены, постепенно растущие по мере увеличения занятости факторов».
Для Кейнса полная занятость зависит от правильного соотношения процентной ставки и заработной платы и может быть достигнута скорее путем понижения первой, чем сокращения второй. Фундаментальная причина безработицы у Кейнса состоит в том, что ставка процента в долгосрочной перспективе остается слишком высокой
«Новый курс» Рузвельта. Кризис 20-х гг. был такой катастрофой, что экономисты стали говорить о конце капитализма, о том, что в прежнем виде капиталистическая экономика не сможет продолжать существование. Учение Кейнса и послужило теоретической основой государственно-монополистического капитализма.
Сущность государственно-монополистического капитализма в том, что государство начинает регулировать хозяйственное развитие, управлять им, организует программирование экономики, т.е. приобретет функции, которых прежде капиталистическое государство не имело. Поэтому правильней говорить о государственном регулировании экономики.
Как это происходило в США? Новый президент США Франклин Д. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики - так называемый «новый курс». При правительстве была создана «Национальная администрация по восстановлению промышленности». Во главе ее встал «мозговой трест» - совет из крупнейших экономистов и промышленников, который и стал осуществлять государственное регулирование хозяйства.
Промышленность была разделена на 17 отраслевых групп. Во главе каждой группы был поставлен свой орган и для каждой группы были введены свои правила - «кодексы честной конкуренции». «Кодексы» устанавливали объем производства, цены и т.д., ставили производство в определенные рамки в соответствии с емкостью рынка сбыта, т.е. с расчетом не производить продукции больше, чем может поглотить рынок.
Другим направлением курса Рузвельта была организация больших государственных работ, на которые было ассигновано свыше 3 млрд. долл., - строительство дорог, аэродромов, школ, больниц и других сооружений в основном в сфере инфраструктуры. Для организации этих работ было построено 2,5 тысячи палаточных лагерей, куда и собирали безработных.
Эти работы уменьшали безработицу и увеличивали рынок сбыта, потому что бывшие безработные теперь получали зарплату и покупали товары, да и для самих работ приобретались с рынка стройматериалы, строительные механизмы и многое другое. Таким образом, эти работы поглощали товары с рынка, не производя товаров, и это рассасывало кризис.
Соответствующие меры были приняты и в сельском хозяйстве. Государство стало скупать земли у фермеров, оставляя эту купленную землю как пустошь, без использования, стало выплачивать премии за сокращение поголовья скота, за сокращение продукции, т.е. старалось сократить объем сельскохозяйственного производства, привести его в соответствии с возможностями сбыта.
Такое государственное регулирование было необычным для старого капитализма и воспринималось как нечто некапиталистическое. Поскольку меры Рузвельта ограничивали свободу предпринимательства, Верховный суд США признал политику Рузвельта противоречащей конституции, и в 1934 г. большинство мероприятий «Нового курса» было запрещено.
После окончания кризиса подъем был довольно слабым. В 1937 г. качался новый кризис. Промышленное производство упало на 36%, число безработных выросло до 10,5 млн. Выход из этого кризиса был связан уже с началом второй мировой войны.
В годы второй мировой войны для США повторилась ситуация первой. Военные действия проходили в Европе, ее хозяйство разрушалось. В войну США вступили позже других стран, но и после этого не испытали ее разрушительного действия: на территории США военные действия не велись. Людские потери на территории США составили б человек, погибших от взрыва бомбы, запущенной из Японии на воздушном шаре. Согласно проведенным обследованиям американское население в годы войны одевалось и питалось лучше, чем в довоенные годы.
Вклад США в победу над Германией был преимущественно материальным. 46 млрд. долл. составили поставки по ленд-лизу, т.е. передача участникам войны против Германии различных военных материалов. Это не было подарком. Президент Трумэн справедливо отмечал: «Деньги, истраченные на ленд-лиз, безусловно, спасли множество американских жизней».
Но ленд-лиз был выгоден не только этим. Чтобы отправить снаряжение союзникам, оно закупалось у американских корпораций; ленд-лиз вызвал патриотическое оживление, увеличение занятости, новые доходы, новое строительство.
В годы войны увеличился вес государства. Военные промышленные предприятия строило тогда государство. Было построено 2,5 тыс. новых заводов, оснащенных передовой техникой. После войны эти предприятия были проданы монополиям, причем продавались они в 3-5 раз дешевле, чем обошлись государству. Естественно, что в этих условиях война обеспечила новый скачок в экономическом развитии США. Промышленное производство выросло с 1938 по 1948 гг. более чем в два раза.
Выросла и доля США в мировом производстве. Если перед войной США давали 40% мировой капиталистической промышленной продукций, то к концу войны - 62%