Денежная реформа 1947 года была проведена в СССР с целью ликвидации в сфере денежного обращения последствий войны. Целью этой реформы стали укрепление денежной системы на основе отказа от карточной систе-мы распределения товаров среди населения, ликвидация множественности цен, изъятие избыточной массы денег из обращения .
Успешному проведению денежной реформы способствовало быстрое вос-становление народного хозяйства после войны, укрепление государственного бюджета (в послевоенные годы он сводился без дефицита), накопление достаточ-ных товарных масс как условие отмены карточной системы снабжения, сближение уровня розничных цен на основе снижения коммерческих и повышения пайковых цен, проведенных в конце 1946 года.
Основы денежной реформы были определены постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) от 14 декабря 1947 года «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары».
В ходе реформы в обращение были выпущены денежные билеты нового образца, которые обменивались на старые из расчета 10: 1, вклады населения в сберегательных кассах до 3000 рублей не подвергались переоценке, от 3000 руб-лей до 10 000 рублей переоценивались по льготному соотношению 3: 2, а свыше 10 000 рублей - 2: 1.
Облигации ранее выпущенных займов обменивались по соотношению 3:1, за исключением облигаций свободно реализуемого займа 1938 года, для которых было установлено соотношение 5:1.
Денежная реформа , сопровождавшаяся переходом к единым государст-венным ценам, создала предпосылки для систематического снижения рознич-ных цен.
Снижение цен после денежной реформы позволило повысить покупа-тельную способность рубля и его курс в отношении иностранной валюты . С 1 мар-та 1950 года курс рубля был переведен на золотую основу , тогда как ранее он уста-навливался косвенно на базе иностранной валюты: до 1937 года - на базе французского франка, с 1937 года — на базе доллара США. Золотое содержание рубля в 1950 году было установлено в 0,222168 г чистого золота, курс рубля к доллару США составлял 4 рубля (вместо прежнего курса 5 рублей 30 копеек). Соответственно был изменен курс рубля по отношению к другим иностранным валютам.
Денежная реформа 1947 года носила конфискационный характер , но под конфискацию попадали денежные средства, хранящиеся вне банковской системы (в основном спекулятивного характера ). Сама денежная система в стране не изме-нилась, сменились только наименования банковских билетов, которые стали выпу-скаться не в червонцах, а в рублях.
В 1961 году в стране была осуществлена деноминация , связанная с изменени-ем масштаба цен в 10 раз. Деноминация сопровождалась выпуском новых денег , значительно меньших по размеру, чем старые денежные купюры. Рубль был девальвирован по отношению к золоту и доллару США в 4,6 раза.
В 1991 году в СССР были проведены преобразования денежной систе-мы . В целях борьбы со спекуляцией, контрабандой рублей и валюты, коррупцией, изготовлением фальшивых денег из обращения были изъяты денежные купюры в 50 и 100 руб. Обмен был ограничен по объему денежных средств и срокам про-ведения. Первоначально срок обмена установили в 3 дня, но затем его дважды пересматривали.
14 декабря 1947 года Центральным Комитетам компартий, Совминам союзных
республик, крайкомам и обкомам ВКП(б), крайисполкомам и облисполкомам было разослано постановление Совмина
СССР «Об отмене карточной системы и денежной реформе».
Финансовое положение Советского Союза к концу Второй мировой войны было сложным, и причины провести реформу
были серьезными. Во-первых, за время войны печатный станок трудился усердно. В итоге если накануне войны в
обращении находилось 18,4 миллиарда рублей, то к 1 января 1946 года денежная масса составила 73,9 миллиарда, то
есть, в четыре раза больше. Денег выпустили больше, чем нужно было для товарооборота, так как цены были
фиксированными, а большая часть продукции распределялась по карточкам.
Вместе с тем значительная часть денежных средств осела у спекулянтов. Их-то государство и
решило избавить от нажитого отнюдь не непосильным трудом. Неслучайно впоследствии официальная советская
пропаганда подаст денежную реформу 1947 года как удар по спекулянтам, которые нажились в трудные для страны
военные и послевоенные годы. Во-вторых, наряду с рейхсмарками, рубль имел хождение на оккупированных
территориях Советского Союза. Более того, власти Третьего Рейха печатали фальшивые советские рубли,
которыми, в частности, платили зарплаты. После войны эти фальшивки требовалось срочно изъять из оборота.
Поначалу денежную реформу планировали на 1946 год. Но из-за голода, вызванного неурожаем и засухой в целом ряде
регионов СССР, с ней пришлось повременить. Завершающая стадия в подготовке реформы выпала на первую
половину декабря. Наконец, 13 декабря 1947 года Политбюро
ЦК ВКП(б)
приняло решение провести денежную реформу и отменить карточную систему. Политбюро ЦК обязало
«комиссию в составе Жданова, Вознесенского и Поскребышева разослать 14 декабря телеграфно клером
постановление Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на
продовольственные и промышленные товары» ЦК компартий, Совминам союзных республик, крайкомам и обкомам
ВКП(б), крайисполкомам и облисполкомам и предложить им опубликовать вышеуказанное постановление в местной
печати 15 декабря».
Госбанк СССР должен был в течение недели (в отдаленных районах страны – двух недель)
произвести обмен денежной наличности на новые рубли. Наличные деньги менялись на вновь выпущенные из
расчета 10 к 1. Вклады населения в сберкассы переоценивались в зависимости от размера: до 3000 рублей – один
к одному; от 3000 до 10 000 – три старых рубля на два новых, а свыше 10 000 – два к одному. Денежная реформа
сопровождалась конверсией всех прежних госзаймов в один 2-процентный заем 1948 г. Старые облигации
обменивались на новые в пропорции 3 к 1. Трехпроцентные выигрышные облигации свободно реализуемого займа 1938
г. менялись на новый 3% внутренний выигрышный заем 1947 года по соотношению пять к одному.
Обмену подлежали и облигации государственных займов. В годы войны было проведено четыре
займа. Причем последний – всего за несколько дней до ее окончания (небезынтересно, что последний
предвоенный заём прошел за несколько дней до начала войны, в июне 1941 года). Слухи о грядущей реформе
циркулировали давно. Особенно усилились они поздней осенью 1947 года, когда пошли утечки информации из
окружения ответственных партийных и финансовых работников. А поскольку сохранить в тайне планы власти от
населения не удалось, в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку.
Например, 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей
и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных
лиц».
Пытаясь спасти свою наличность, граждане Страны Советов бросились скупать мебель,
музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, люстры, ковры, часы,
другие промышленные товары. К примеру, если оборот столичного ЦУМа в обычные дни составлял около 4 млн
рублей, то 28 ноября 1947 года он достиг 10,8 млн рублей. С прилавков смели и продовольственные товары длительного
срока хранения (шоколад, конфеты, чай, сахар, консервы, зернистую и паюсную икру, балыки, копченые колбасы,
сыры, масло и др.), а также водку и другие спиртные напитки. Заметно увеличились обороты в ресторанах крупных
городов, где во всю гуляла наиболее состоятельная публика. Особую изворотливость и напористость в деле
спасения своих накоплений проявили работники торговли и общественного питания.
Как и планировалось, одновременно с обменом денег отменили и карточную систему. Были
установлены единые государственные розничные цены, а продовольственные и промышленные товары поступили в
открытую продажу. Отмена карточек сопровождалась снижением цен на хлеб, муку, макароны, крупу и пиво. В конце
декабря 1947 года при зарплатах большинства городского населения в 500 – 1000 рублей килограмм ржаного хлеба
стоил 3 рубля, пшеничного – 4,4 рубля, килограмм гречки – 12 рублей, сахара – 15, сливочного масла
– 64, подсолнечного масла – 30, мороженого судака – 12; кофе – 75; литр молока – 3-4 рубля;
десяток яиц – 12-16 рублей (в зависимости от категории, которых было три); бутылка пива
«Жигулевское» – 7 рублей; полулитровая бутылка «Московской» водки – 60
рублей.
В результате реформы финансовая ситуация в Советском Союзе значительно улучшилась, и материальное положение трудящихся стало заметно улучшаться. Сократился и внутренний долг государства. В 1950 году было отменено исчисление курса рубля на основе иностранных валют. Рубль был переведён на золотую основу с содержанием 0,222168 г чистого золота. Стабильное и крепкое положение рубля продержалось до 1961 года, пока все эти достижения не были похерены
Во времена Гражданской войны и «военного коммунизма» в стране имели хождение деньги царского и Временного правительств, советские денежные знаки, и целая масса различных денежных суррогатов. Количество денег было настолько огромным, что деньги стремительно обесценивались, процветал натуральный обмен, почти как первобытном обществе. Введение карточной системы окончательно разрушило экономику…
В 1921 году Всероссийский центральный исполнительный комитет, высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти Российской Советской Республики, принял решение вернуть разрушенную страну к деньгам.
Реформа 1922-1924 годов
Был воссоздан Государственный банк, все имевшиеся пятничники, керенки, николаевки и красные денежные знаки совзнаки, больше напоминающие не деньги, а почтовые марки, были обменяны на новые деньги в соотношении 10 000 к 1. Это было первой деноминацией в СССР.
Совзнаки, фактически являясь деньгами, официально деньгами не назывались, так как заявленной целью советского правительства было построение коммунистического общества, в котором деньги будут отсутствовать. Словосочетание «денежный знак» появилось только на купюре образца 1922 года.
Но советские деньги продолжали обесцениваться. В 1921 году реальная стоимость 100 тысяч совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки. Поэтому Российская коммунистическая партия взяла курс на обеспечение денег золотом.
Начиная с 1922 года, Госбанк стал печатать червонцы. Это уже был не российский, а советский червонец. В 1922 году произошло объединение республик России, Украины, Беларуси и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, включавшей Азербайджан, Армению и Грузию в «Союз нерушимых республик свободных». Новой стране нужна была своя валюта.
Червонцы были оформлены однотипно и печатались на белой бумаге с общим водяным знаком. В народе они получили название «белые червонцы».
Советский червонец должен был убрать из оборота другие валюты и привести экономику к единой валюте. Червонец приравняли к 10-рублевой золотой монете царской чеканки, как самой стабильной денежной единице того времени. Но обеспечение червонца было лишь на 25% золотом, остальные 75% червонца обеспечивались товарами и краткосрочными обязательствами. Неудивительно, что червонец не стал стабильной валютой в 1922 году.
Лишь в 1924 году СССР достиг успеха, когда стали выпускать казначейские билеты Государственного банка СССР, чеканить серебряную и медную монеты, а главное червонцы из золота.
Коммунистический золотой червонец использовался во внешней торговле, котировался на биржах Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.
С золотым червонцем связан исторический казус. Капиталистические страны отказывались принимать золотую монету с советский символикой, поэтому СССР стал чеканить царские николаевские червонцы образца 1911 и 1898 годов. На монете был изображен расстрелянный коммунистами царь Николай Первый. Идеология идеологией, а торговля торговлей.
С 1926 по 1932 год постепенно были обновлены все бумажные деньги 1922-1924 годов. Новые купюры были двусторонними, за исключением пяти червонцев. Водяной знак остался только на банкноте номиналом 5 червонцев. Стала использоваться более плотная бумага для печати.
В 1937 году была выпущена новая серия банкнот номиналами в 1, 3, 5 и 10 червонцев. На них впервые появился портрет Ленина. С этими купюрами наша страна в 1941 году вступила в Великую отечественную войну.
Во времена ВОВ денежные знаки продолжали хождение, даже довольствие фронтовики получали деньгами. Значение деньги, конечно, практически утратили, на фронте негде было что-то купить, к тому же офицеры и солдаты отправляли денежное довольствие своим семьям в тылу.
В тылу эти деньги тоже не играли существенной роли. На нелегальном рынке на присылаемые ежемесячно офицерские деньги можно было купить 3-4 литра молока или 1-2 буханки черного хлеба, но это было офицерское довольствие, солдаты получали значительно меньше.
Червонцы находились в обращении в СССР до денежной реформы 1947 года.
Послевоенная денежная реформа 1947 года
Вторая денежная реформа в СССР была проведена в период с 16 по 29 декабря, хотя слухи о ней появились вскоре после окончания Великой Отечественной войны.
Реформа была проведена в форме деноминации с конфискацией. По вкладам в Сбербанке суммы до 3 тысяч рублей обменивались один к одному, по вкладам от 3 до 10 тысяч рублей было произведено сокращение накоплений на одну треть суммы, по вкладам в размере свыше 10 тысяч рублей изымалось две трети суммы.
Те же, кто хранил деньги дома, при обмене получил один новый рубль за десять старых. При перерасчёте зарплаты деньги обменивались таким образом, что зарплата оставалась без изменения.
Поскольку сохранить планы власти в тайне от населения не удалось, за несколько дней до начала реформы в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц».
Пытаясь спасти свою наличность, люди бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, консервы, копчёные колбасы и т.п.), водку и другие спиртные напитки. Увеличились обороты в ресторанах крупных городов.
Результатом денежной реформы 1947 года стало падение цен. Розничные упали на 17 процентов, рыночные снизились более чем в три раза. При проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса на товары и инфляции. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок.
После отмены карточек в конце 1947 года при зарплате в 500-1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, гречки — 12 рублей, сахара — 15 рублей, сливочного масла — 64 рубля, подсолнечного масла — 30 рублей, мороженого судака — 12 рублей, кофе — 75 рублей. Литр молока стоил 3-4 рубля, десяток яиц — 12-16, бутылка пива «Жигулёвское» — 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки — 60 рублей.
Кстати, в ходе следствия по делу Берия в 1953 году было выявлено, что перед проведением в 1947 году денежной реформы зампредсовмина СССР Берия поручил своему помощнику тайно разместить в различных сберкассах значительную денежную сумму — более 40 тысяч рублей.
Эффект денежной реформы был огромным. Были конфискованы накопленные в годы войны состояния, в банковскую систему поступило большое количество денежных средства, затем направленных на восстановление народного хозяйства, в три раза снизились цены на рынке. Так закончился этап военной экономики, страна полностью вернулась к мирной жизни.
«Хрущёвская» денежная реформа 1961 года
Сталинские деньги просуществовали до 1961 года, когда правительство Хрущева провело новую реформу, в ходе которой старые деньги обменивались на новые 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры.
Однако курс доллара был изменён не в 10 раз, как внутренние цены и зарплаты, а лишь в 4,44 раза. Точно так же — ровно в 4,44 раза — было повышено и золотое содержание рубля. По официальной версии, эта реформа проводилась «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».
После проведения реформы 1961 года значительно облегчились взаиморасчёты. Округление цен в большую сторону позволило бюджету сэкономить, по разным оценкам, от 3 до 4,5 миллиарда рублей.
Снизилась себестоимость производства банкнот, так как новые деньги были гораздо меньшего формата. В то время появилась шутка. Если сталинские деньги за их большой размер называли «сталинскими портянками», то маленькие новые купюры прозвали «хрущевскими фантиками». Тем не менее, деньги 1961 года оказались долгожителями.
«Павловская» денежная реформа 1991 года
В 1991 году была проведена вторая денежная реформа с конфискацией. Реформа была названа в честь тогдашнего премьер-министра СССР Валентина Павлова. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми из-за рубежа.
Руководство страны беспокоило наличие большой денежной массы, которая не была обеспечена товарами и услугами. Тогда у всех было на слуху слово «дефицит». Дефицит был всего, деньги у населения были на руках и руководство страны ничего лучше не придумало, как изъять часть денег у населения, чтобы выровнять денежную и товарную массу.
В условиях дефицита процветали подпольные предприниматели, спекулянты, которые в основном оперировали наличными деньгами. Правительство считало, что в результате денежной реформы сможет уничтожить теневой бизнес.
Реформа была проведена жесточайшим образом. О реформе было объявлено по телевидению в 21 час по Московскому времени того же дня, когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты. Обмену подлежали все 10 и 100-рублевые купюры 1961 года выпуска на более мелкие того же года и не более 1000 рублей на одного человека.
Наиболее находчивые люди в ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50-ти и 100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у таксистов.
Некоторым удалось отправить крупные денежные переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов. Очень изворотливые покупали за крупные купюры в кассах железнодорожных вокзалов и аэропортов билеты на дальние расстояния на несколько дней вперёд, а потом сдавали эти билеты и получали деньги.
На обмен наличных денег было отведено 3 дня. Сразу в банках появились огромные очереди, наличных средств не хватало, люди вместо работы или отдыха пытались сбыть деньги. Скупалось все в магазинах, даже то, что в условиях дефицита не пользовалось спросом. Лишь бы сохранить деньги.
Планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей. Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами,
фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства…
компиляция
К анализу сущности денежной реформы 1947 г., механизму ее проведения и
последовавшим результатам за последние годы ученые обращались несколько раз 1.
Несомненно, цели и задачи денежной реформы, совмещенной с отменой карточной
системы, пути ее реализации и результаты проведения представляют особый интерес
в свете современного экономического положения России.
Реформа задумывалась в первую очередь как антиинфляционная мера, направленная
против различного рода злоупотреблений, хищений и спекуляций. Вторым по
значимости аспектом реформы был пропагандистский: отмена карточной системы для
пережившего тяготы войны населения должна была означать ликвидацию жесткого
распределения продуктов и продемонстрировать силу и выносливость советской
экономики.
Реформа готовилась в обстановке строжайшей секретности, однако информация о ее
подготовке все же просочилась в народ 2, началась предреформенная лихорадка.
13 декабря в "Известиях" было опубликовано постановление Совета министров СССР и
ЦК ВКП(б) № 3866 от 14 декабря 1947 г. "О проведении денежной реформы и отмене
карточек на продовольственные и промышленные товары".
Его основные положения сводились к следующему:
во-первых, были выпущены новые деньги образца 1947 г. Все старые деньги
подлежали обмену в соотношении 10 руб. старого образца на 1 руб. нового образца;
не подлежала обмену только разменная монета;
во-вторых, обмен всех наличных денег предполагалось провести в течение недели,
начиная с 16 декабря. Только в отдаленных районах период обмена мог быть
увеличен до двух недель;
в-третьих, в течение всего периода обмена можно было производить платежи старыми
деньгами, но из расчета одной десятой их нарицательной стоимости;
в-четвертых, была разработана сложная система переоценки вкладов в сбербанках:
вклады до 3 тыс. руб. обменивались без изменения в номинальной сумме, т. е.
переоценивались рубль в рубль, а свыше 3 тыс. действовала сложная система
градаций вкладов, состоящая в том, что чем больше была сумма вклада в старых
деньгах, тем дешевле стоил каждый старый рубль по отношению к новому.
Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря была отменена карточка
система снабжения продовольственными и промышленными товарами, отменены
коммерческие цены и введены единые розничные цены на продовольствие и
промтовары. Причем, если на хлеб, муку, крупу и макароны цены были снижены в
среднем на 10% по сравнению с действовавшими пайковыми ценами, то на остальные
виды продовольствия цены были оставлены на уровне пайковых. Цены на
продовольственные товары были в целом выше довоенных и, за исключением
необходимого минимума, недоступными для большинства населения. Вслед за
объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит постановление
Совета министров СССР № 3867 от 14 декабря 1947 г. "О нормах продажи
продовольственных и промышленных товаров в одни руки". В соответствии с ним
устанавливались такие,
например, предельные нормы отпуска товаров в одни руки: хлеб печеный - 2 кг;
крупа, макароны - 1 кг; мясо и мясопродукты - 1 кг; колбасные изделия и
копчености - 0, 5 кг; сметана - 0, 5 кг; молоко - 1 л; сахар - 0, 5 кг;
хлопчатобумажные ткани -6 м; нитки на катушках - 1 катушка;
чулки-носки - 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая - по 1 паре каждой;
мыло хозяйственное - 1 кусок; мыло туалетное - 1 кусок; спички - 2 коробка;
керосин - 2 л и т. д.
Указанные нормы распространялись также и на кооперативную торговлю в сельских
местностях3.
Большая часть установленных послевоенных норм действовала на протяжении
десятилетия и
была отменена только приказом Министерства торговли СССР № 306 от 13 августа
1958 г. 4 Но на часть продуктов - хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и колбасы,
сахар, животное масло и яйца нормы оставались до 1963 г., хотя и были
пересмотрены в сторону увеличения5.
Ход реформы, а также ее первые результаты находились под строжайшим контролем
органов внутренних дел и госбезопасности. Свидетельство тому - ежедневный
скрупулезный сбор информации органами МВД и направление ее в адрес руководителей
страны. Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948 г. насчитывается свыше 10
таких докладных записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений,
связанных с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории.
Первая - злоупотребления в торговой сети, которые, невзирая на разные формы,
сводятся, в сущности, к сокрытию товара от переучета с целью продажи его на
деньги нового образца и к изъятию товаров с внесением за них старых денег.
Вторая - злоупотребления в финансовых органах, выразившиеся в основном в
незаконном приеме денежных вкладов или их дроблении после установленного срока
(14 декабря).
Докладные записки о результатах реформы и расследовании злоупотреблений,
связанных с ней, составлялись и продолжали поступать в правительство ежемесячно
и ежеквартально в течение всего следующего 1948 г. В них меньше подробностей,
чем в первых, однако, они носят обобщающий и более аналитический характер и дают
целостную картину результатов реформы.
Ниже публикуются три характерных документа, отражающих обстановку в Москве и в
провинции накануне объявления денежной реформы и результаты ее проведения в
оценке МВД.
Публикация подготовлена Э. Ю. Завадской и Т. В. Царевской (ГА РФ)
Примечания
1 Аксенов Ю., Улюкаев А. О простых решениях непростых проблем / Коммунист, 1990. № 6. С. 78-88; 3 у б к о в а Е. Ю. Общество и реформы 1945-1964. М., АИРО XX, 1993. С. 45-51.
2 3 в е р е в А. Г. Записки министра. М., 1973. С. 233.
3 РГАЭ, ф. 4372, оп. 64, д. 436, л. 164-167.
4 Там же, ф. 7971, оп. 1, д. 3024, л. 166.
5 Там. же, ф. 4372, оп. 64, д. 436, л. 162-163.
№
Докладная записка министра внутренних дел СССР Круглова о распространении слухов о подготовке денежной реформы и реакции населения на эти слухи Товарищу Сталину И В товарищу Берия Л. П. товарищу Вознесенскому Н. А. товарищу Кузнецову А. А
Совершенно секретно
В последние дни в городе Москве распространились слухи, что в ближайшее время будет произведен обмен существующих денег на новые денежные знаки из расчета 10-12 копеек за один рубль, и что одновременно будут значительно повышены цены на промышленные товары, отпускаемые по плановым ценам. В связи с этим 28 и 29 ноября в Москве имел место массовый наплыв покупателей в магазины, торгующие промышленными товарами. Особенно увеличился спрос на дорогостоящие товары в комиссионных магазинах. Наряду с этим почти полностью прекратилась продажа вещей населением в скупочные пункты и комиссионные магазины Мосскуппромторга. На рынках г. Москвы резко сократилась продажа промтоваров населением с рук, увеличился спрос на эти товары, и цены на них заметно повысились. В сберегательных кас-
сах образовались очереди вкладчиков, изымающих свои вклады, причем, приток вкладов от населения значительно сократился.
По отдельным торговым объектам установлено следующее:
Мосскуппромторг. Ежедневная выручка магазинов Мосскуппромторга до 25 ноября с. г. составляла в среднем от 2, 2 до 2, 5 млн. рублей, 28-го ноября выручка магазинов Мосскуппромторга составила 7, 4 млн. рублей, а к 16 часам 29 ноября - свыше 13 млн. рублей.
Так, комиссионный магазин № 134 Мосскуппромторга в обычное время продавал товаров на сумму 200-220 тысяч рублей в день, а 28 ноября в этом магазине продано товаров на 709 350 руб. В этом магазине продолжительное время имелось 4 картины, цены на которые были снижены до 20 000 рублей, однако и после снижения цен в течение 6 месяцев спроса на эти картины не было. 28 ноября все четыре картины были куплены за 20 000 рублей. В комиссионном магазине № 127 выручка обычно составляла 170-180 тысяч рублей в день. 28 ноября этим магазином продано товаров на 600 000 рублей. Магазин № 123 ранее продавал товаров на 130 000 рублей в день, а 28 ноября продал на 700 000 рублей. В мебельных магазинах №№ 115, 117 и 131 имелись гарнитуры мебели стоимостью 30, 50, 60 и 101 тысяча рублей. Гарнитуры стоимостью 30, 50 и 60 тысяч рублей уже проданы, а на гарнитур в 101 000 рублей, который в течение 3-4 лет не продавался, имеются четыре покупателя. Аналогичное положение имеет место и в других магазинах системы Мосскуппромторга.
С 29 ноября особенно повысился спрос на меха, меховые изделия, хрусталь и художественные картины. К концу дня 29-го ноября в ряде магазинов полностью отсутствовали меховые товары, несмотря на то, что спрос на них был большой.
Магазины Главособунивермага. В коммерческих магазинах Главособунивермага значительно возрос спрос на дорогостоящие товары - меха, высококачественные шерстяные ткани, меховые изделия. В центральном универмаге к середине дня 29 ноября были полностью скуплены и отсутствовали в продаже меха и меховые изделия. В ювелирно-часовой секции скуплены все часы и ювелирные изделия, в музыкальной секции полностью скуплены пианино, в секции спорт-охота - охотничьи ружья, велосипеды: и мотоциклы. В декоративной секции, где в обычные дни продавалось 2-3 ковра, 29 ноября было продано 60 ковров. Если до 26 ноября в центральном универмаге продавалось по 2-3 шкурки чернобурой лисы, то за 27 и 28 ноября было продано 100 штук, а 29 ноября в течение часа были куплены оставшиеся 13 шкурок. Были проданы также 40 меховых манто, 18 аккордеонов, а также два палантина из чернобурых лис стоимостью по 27 000 рублей каждый, долгое время находившиеся в меховой секции. Оборот магазина, составлявший в обычные дни 4 млн. рублей в день, 28 ноября составил 10, 8 млн. рублей, а на 16 часов 29 ноября - около 6 млн. рублей.
В Ленинский, Кранопресненский, Москворецкий универмаги увеличился приток колхозников из сельских местностей. Ленинский универмаг в дни нормальной торговли продавал товаров в среднем на 1 170 тыс. рублей, а 28 ноября продал на 1 720 тыс. рублей. К 18 часам 29 ноября магазин продал товаров на 6 300 тыс. рублей. Если в обычные дни такие товары как пианино, фотоаппараты, мотоциклы, велосипеды продавались единицами, то к 18 часам 29 ноября в этом магазине продано: пианино - 11, велосипедов - 13, мотоциклов - 10, швейных машин - 66, часов разных - 100, аккордеонов - 20, патефонов - 26.
Магазины "Ювелирторга". В магазинах "Ювелирторга" усилился спрос на драгоценности, главным образом на золото. Четыре ювелирных магазина, расположенные в центре города, с 20 по 25 ноября продали драгоценностей на 1 858 тыс. рублей, за 28 ноября на 1 585 тыс. рублей, а за 29 ноября на 1 750 тыс. рублей. В магазинах "Ювелирторга" наряду с золотом покупались часы, бытовое серебро и различные антикварные изделия, продажа которых до 28 ноября производилась в незначительном количестве. В целях регулирования реализации ценностей несколько магазинов "Ювелирторга" закрыто под предлогом учета. Во всех ювелирных магазинах сняты с продажи бриллианты и ценные камни, а также фирменные часы. За эти дни в ювелирные магазины резко сократился приток золота и других ценностей от населения. Так, магазин скупки "Петровка, 16" до 28 ноября ежедневно покупал ценностей на 35-40 тыс. рублей в день, а 29 ноября этот магазин купил золота и ценностей только на 18 тыс. рублей.
Сберкассы. В сберкассах города Москвы 28 и 29 ноября значительно увеличился спрос на возврат денежных вкладов. В отдельных кассах отмечены очереди за получением денег. Если в обычное время сберегательные кассы города выплачивали вкладчикам 5-7 млн. рублей в день, то 28 ноября вкладчикам выдано 25 млн. рублей, причем по 1800 лицевым счетам вклады были получены полностью. Поступление вкладов в сберегательные кассы за этот день составили только 15 млн. рублей. По предварительным данным, к 19 часам 29 ноября сберкассами выдано
вкладчикам 50 млн. рублей. Сберкасса № 58 при московском почтамте в обычные
дни выплачивала по вкладам 800 000 рублей. Эта сберкасса 28-го ноября выдала 1
479 368 рублей, а 29 ноября - 2 500 000 рублей. К 20 часам 29 ноября в этой
сберкассе образовалась очередь до 500 человек, но деньги в кассе отсутствовали.
По семи сберкассам Дзержинского района ранее выплачивалось 750-800 тысяч рублей
в день, а 28 ноября выплачено 2 428 тыс. рублей. Этими сберкассами 29 ноября
выплачено 5 млн. рублей, причем к 20 часам в Центральной сберкассе № 96
образовалась очередь свыше 300 человек. Сберкасса № 72 Коминтерновского района
ранее выдавала в среднем вкладов на 70 000 рублей в день, а за 29 ноября
выплатила свыше 500 тыс. рублей.
Рынки. На рынках г. Москвы резко возросли цены и спрос на дорогостоящие товары
широкого потребления. Так, отрез шевиота, стоивший несколько дней назад 2 500
рублей, в настоящее время продается по 4 500 рублей. Отрез бостона стоимостью 3
000 рублей, сейчас стоит 6 500 рублей, хромовые сапоги, продававшиеся ранее за 1
000 рублей, стоят сейчас 1 500 рублей.
Продовольственная торговля. Плановая сеть. Продовольственные магазины производят
продажу продуктов, согласно объявленных талонов в прежних нормах. Увеличение
спроса состороны потребителей не наблюдается. Скопления покупателей в магазинах
нет.
Коммерческая сеть. Продовольственные магазины системы "Особгастроном" и
"Бакалея" торгуют нормально.
ГА РФ, ф. 9401, on. 2, д. 171, л. 332-336. - Машинописная копия.
В квадратных скобках указаны номера страниц по названной публикации.
Денежная реформа 1947 - причины, суть, плюсы и минусы.
Эта реформа была второй подобной, проведенной в СССР. Ее планировалось провести раньше, но условия послевоенного времени этого не позволили.
Основные положения реформы были приняты в декабре 1947 года.
Причины (предпосылки) денежной реформы 1947 года
Необходимость изменений была обусловлена следующими причинами:
- В Союзе в первой половине 1940-х гг. была очень сложная финансовая ситуация (денежный станок во время войны работал беспрерывно). За пять лет войны, денежная масса увеличилась в 4 раза. Большая часть денег была не у населения, а у спекулянтов. Нужно было искать варианты решения.
- Необходимо было убирать карточную систему распределения продуктов и товаров, которая обусловила переизбыток денежных купюр.
- Постоянно понижалась покупательная способность денег.
- Рост цен на рынке.
- Необходимо было дать достойный ответ Бреттон-Вудской системе. Сталин планировал создать систему «нового» типа.
- За время военных действий появились разные виды цен - коммерческие, рыночные и пайки. Все они не подходили к колхозной системе трудодней.
Суть и последствия денежной реформы 1947 года
По своей сути это была конфискация и деноминация. В течение одной-двух недель (в зависимости от дальности региона) государственный банк Союза обменивал рублевые купюры на деньги нового образца. Обменивали десять старых рублей на один новый.
Банковские вклады обменивали следующим образом:
- Суммы до трех тысяч рублей - один к одному
- От трех до десяти-два новых на три старых
- Более десяти - два старых на один новый
- Государственные займы менялись на займы 1948 г.
- Старые ценные бумаги менялись три к одному
- Ценные бумаги 1938 г. обменивали на заем 1947 г. как пять к одному.
Плюсы и минусы денежной реформы 1947 года
У этой реформы, как и всех подобных мероприятий, были свои положительные и отрицательные стороны: Больше всего реформа ударила по т.н. спекулянтам т.е. людям, которые нажили состояние во время войны.
В середине декабря выдавать заработную плату начали новыми купюрами за первую часть месяца, поэтому без денег обычные трудящиеся не остались. Обмен менее трех тысяч шел как один к одному и устраивал большую часть населения т.к. мало кто имел больше после войны.
- Установили единые цены на продукты в рознице по всей стране.
- Снизились цены на мучные и макаронные изделия.
- С 1949 года каждую весну наблюдалось ежегодное понижение цен на товары общего потребления.
- Постепенно накапливался инфляционный потенциал.
- Наблюдалось отсутствие баланса между товарами потребления и деньгами.
- Повысился спрос на кредитование, что вызвало эмиссию.
Для людей простых, это была радость отмены карточек, возможность приобрести товары. В плюсе как всегда остались"барыги" и чиновники.
Итоги денежной реформы 1947 года
Основными результатами реформы были следующие:
- Создана финансовая система, которая не зависела от курса доллара.
- Навсегда ушли из обихода т.н. «червонцы».
- Отменена карточная система.
- Исчез дефицит товаров.
Главным итогом реформы был выход из послевоенного финансового кризиса.
Интересные факты о денежной реформе 1947 года
Есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание:
- Перед войной в Союзе в ходу было около 18 млрд. руб., в 1946 году - почти 74 млрд. руб.
- Во время войны немцы печатали фальшивые рубли, которые в процессе реформы постепенно изъяли у населения.
- Перед реформой начали появляться огромные очереди тех, кто хотел положить деньги на книжку в банк.
- Наблюдалась массовая скупка товаров потребления, золота и прочих ценных вещей.