Алиментные обязательства – одна из форма материальной поддержки, которая назначается нуждающимся членам семьи. Данный вопрос достаточно четко регламентируется нормативно – правовыми актами. При этом, регулированию подлежит не только процесс назначения финансовой помощи, но и его исполнение. Сегодня после того, как органом Фемиды будет оформлено решение о платежах, дело перенаправляется в орган судебных приставов.
Соответственные работники наблюдают за исполнением обязанностей алиментоплательщиков. В их деятельность входит не только мониторинг за регулярностью и полнотой обязательных платежей, но и возможность начать разбирательство в случае невыполнения своего долга гражданином. Но, как быть в той ситуации, когда пристав превысил свои полномочия или не выполнил свои обязанности? Для этого законодательство предусмотрело специальную процедуру. Поэтому, в данной статье предлагаем вам ознакомиться с процессом составления жалобы на такого работника и нюансами защиты своих прав.
Роль судебного пристава в процессе взыскания алиментных обязательств
Для начала попытаемся разобраться с тем, какие функции возложены на пристава в связи со стягиванием материальной помощи. Прежде всего, нужно обозначить, что в соответствии с указанием нормативно – правовых актов, решение органа Фемиды автоматически направляется в территориальное отделение службы судебных приставов. На протяжении двухмесячного срока соответственный работник, который назначается руководителем данной инстанции, обязан приступить к выполнению функций, назначенных для контроля выплаты алиментов.
Перечень полномочий судебного пристава довольно широк. Поэтому, перед тем как обращаться с жалобой на него, необходимо знать, в чем именно его можно обвинить. Так, пристав должен:
- получить при работе с конкретным делом необходимые данные о сторонах, в которые входит личная информация, разного рода справки и объяснительные записки;
- проверить исполнительную документацию по месту работы алиментоплательщика;
- давать сторонам дела указания по отношению к исполнению своих обязанностей, предусмотренных решением органа Фемиды;
- иметь полный доступ к помещениям, которые принадлежат алиментоплательщикам на праве собственности или используются на договорной основе, осматривать их, а также при необходимости – вскрывать их. Кроме того, при наличии решения органа правосудия доступ может предоставляться и к помещениям, которые принадлежат другим гражданам или организациям и имеют существенную роль в деле;
- забирать определенные виды имущества у должника, арест которых не запрещается Законом;
- арестовывать вклады в банках в соответствии с суммой, указанной в исполнительном решении;
- если исполнительные решения органа правосудия остаются не до конца понятными для пристава – он должен обратиться в орган, который его выдал за дополнительными разъяснениями;
- подать в розыск личность алиментоплательщика при невыполнении им своих обязательств, либо же установить местонахождение ребенка, на которого платится материальная помощь;
- вызывать стороны дела для дачи разъяснений;
- в ходе исполнения своих обязанностей проверять документы, которые подтверждают личность каждой из сторон;
- при выполнении своих обязанностей в случае необходимости сотрудничать с другими государственными инстанциями (прокуратура, органы внутренних дел и т.д.).
Это не полный перечень обязанностей пристава. Но, как показывает практика, именно в этих положениях наиболее часто наблюдаются нарушения. Должностное лицо обязано следовать таким указаниям и не имеет права не выполнять их. В противном случае – пристав будет нести ответственность за невыполнение или выполнение не в полном объеме своих функций.
Жалобы на судебных приставов по алиментам
Естественно, что факт нарушения должен быть зафиксирован. Долг такого действия сегодня ложится на участника процесса алиментного содержания, который стал свидетелем невыполнения обязанностей.
Существует несколько вариантов решения вопроса об ответственности судебного пристава. Каждый из них отличается субъектом, которому адресуется жалоба. Сегодня решить ситуацию о нарушении функций можно путем предоставления специального заявления:
- к непосредственному руководителю или начальнику территориального отделения органа судебных приставов;
- в инстанцию прокуратуры;
- в орган Фемиды.
Кроме того, существует возможность обратиться непосредственно к самому приставу. Гражданин может попросить дать письменные или устные разъяснения по отношению к контролю за материальными выплатами. Отказать пристав не может. Но, такой вариант сегодня довольно непопулярен в силу того, что считается малоэффективным. Служебное лицо будет утверждать, что делает все возможное. В отдельных случаях наблюдались ситуации, когда сотрудник утверждал, что выполнение определенных функций должно исходить от алиментополучателя. Путем обращения к приставу такой вопрос решить не удастся. Но, вот его письменные объяснения могут стать основой для подтверждения факта нарушения при обращении в другие инстанции.
При использовании каждого из трех выше перечисленных вариантов характерна собственная процедура и образцы заявлений. Поэтому рационально будет рассмотреть каждый из вариантов по-отдельности.
Образец жалобы на судебного пристава по алиментам его руководителю
Наиболее простым способом будет обращение к начальнику отделения, в котором работает соответственный пристав. Сегодня, как правило, все жалобы поступают в связи с невыполнением должностным лицом своих функций, то есть бездействием. Именно этот факт и является основой для использования процедуры защиты прав и интересов.
Для того, чтобы решить вопрос необходимо будет в письменном виде обратиться к старшему судебному приставу. Естественно все это осуществляется в пределах одного отделения, которому после разбирательства в суде передано контроль за выполнением обязательств финансовой помощи на нуждающегося члена семьи.
Обращение проводится в форме заявления. Оно не имеет определенного бланка для заполнения, а составляется в добровольной форме. К содержанию документа применяется ряд процессуальных правил.
Так, в правом верхнем углу нужно написать должность (в нашем случае – старший судебный пристав) и имя такого гражданина. Следом идет указание на того, от кого такая жалоба поступает. Помимо инициалов желательно написать еще и адрес проживания.
Далее идет описание самой сути проблемы. Нужно указать, что по такому-то решению органа правосудия контроль за алиментными выплатами был направлен именно в данную инстанцию. Вопросом об обеспечении надсмотра за выполнением обязанности занимается определенный пристав (указать его имя).
Потом следует обозначить непосредственно саму причину недовольства. Нужно описать факт нарушения, который состоит в бездеятельности пристава, превышении своих полномочий, содействие алиментоплательщику в отказе выполнять свои обязательства и т.д. Для этого нужно выбрать одну из выше перечисленных функций служебного лица и очертить коротко ее неисполнение. Прошение в данной жалобе будет проявляться в виде фразы «прошу принять меры».
В конце, как и в любом заявлении, ставится подпись и дата подачи документа. Чтобы более подробно просмотреть, как оформляется жалоба на пристава по алиментам предлагаем скачать у нас ее образец:
Так же, как и в предыдущем варианте сверху в правом углу идет отсылка на орган в который обращаются и на гражданина, который стал свидетелем нарушения обязанностей приставом. Если говорить об органе прокуратуры, которому отсылается прошение о рассмотрении дела, то стоит заметить, что нужно выходить из принципа территориальности. Отделение данной инстанции должно иметь юрисдикцию рассматривать вопросы в местности, в которой находится орган судебных приставов.
В основной части документа идет раскрытие сути дела. В начале обозначают решение органа Фемиды, которое было направленно конкретному приставу. Далее идет указание периода, на протяжении которого соответственный работник не выполняет свои обязанности.
Так, как и в образце – нужно указать посылания на нормативно – правовые акты, которые закрепляют право обращения гражданина в прокуратуру.
В отличии от заявления к руководителю, в жалобе прокурору нужно четко отделить прошение. В него входят просьба о прокурорской проверке данного пристава и при обнаружении нарушений – ответственность его за невыполнение или неполное выполнение своих обязательств, предусмотренных законодательной базой.
В конце все закрепляют подписью и проставлением даты подачи жалобы.
Судебная жалоба на бездействия пристава по алиментам
Наверное, наиболее популярным вариантом решения вопроса о бездействии пристава является судебное разбирательство. Каждый гражданин, права которого были нарушены имеет возможность обратиться за защитой своих интересов в орган Фемиды.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя на алименты подается в тот же орган, который рассматривал дело по сути и назначил выплату материальной помощи. Таким образом, сохраняется принцип территориальности.
Лицо должно написать специальную жалобу на пристава по алиментам, которая отличается от тех двух, которые мы рассматривали ранее. В этом случае она будет называться иском. При эго составлении необходимо соблюдать все те же процессуальные правила, что и при подаче заявки на взыскание алиментов.
Так, в начале указывают на орган Фемиды, непосредственно в который направляется заявление. Следующий пункт – истец. Им является лицо, права которого нарушены или законный представитель такого гражданина. Следом идет ответчик – имя пристава, который не выполнил свои обязательства.
Основная часть включает в себя наименование иска и изложение ситуации. Называться документ будет «Заявление об оспаривании действий судебного пристава». Оно размещается по середине листа сразу после шапки.
Основная часть документа содержит изложение всех фактов во временной последовательности. Так, в начале указывают на то, что таким – то решением органа Фемиды (его наименование, дата постановления и ее номер) было назначена выплата материального пособия на содержание нуждающегося члена семьи. Данное решение направлено на контроль за исполнением в орган судебных приставов в расположение ответчика. Но он, такими – то действиями нарушил порядок исполнения должностных обязанностей. Необходимо указать конкретные факты.
После этого идет прошение, которое проявляется в желаемом результате. Истец указывает необходимость ответственности пристава и т.д.
Очень важным элементом является перечень прилагаемой документации. Иск не может состоять из одного лишь заявления. В обязательном порядке с ним подаются копии документов, удостоверяющие личность, решения суда и прочее.
В конце, естественно, ставят подпись и число предоставления документации в суд.
Составление жалобы – несложный, но важный процесс. Следует понимать, что неправильно написанное заявление может стать причиной отказа в рассмотрении дела. Поэтому, необходимо очень внимательно и серьезно относиться к данному вопросу.
И должник, и взыскатель, а также иные лица алиментных правоотношений (например, уполномоченные представители этих сторон или третьи лица) в процессе могут столкнуться с нарушением своих прав и законных интересов ввиду неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, а также наоборот - бездействия этого должностного лица.
Чтобы защитить стороны исполнительного производства от возможных противоправных действий, а также предупредить бездействие в отношении них, законодательством РФ предусмотрена процедура обжалования в отношении специалистов Федеральной службы судебных приставов (далее ФССП).
Основные положения, связанные с подачей жалобы на судебного пристава-исполнителя, устанавливаются ст. 122-128 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и законом № 118-ФЗ «О судебных приставах» .
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
Как известно, деятельность судебных приставов направлена на реализацию требований исполнительного документа и доведения алиментных выплат от плательщика до взыскателя. Однако свои полномочия каждое должностное лицо обязано осуществлять в рамках существующего законодательства, не допуская нарушения прав и законных интересов граждан: причем как взыскателей, так и должников.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя
Ситуация, с которой в настоящее время сталкиваются почти каждый третий взыскатель и должник алиментных правоотношений в процессе исполнительного производства - бездействие судебного пристава-исполнителя.
Бездействие пристава - это отсутствие полного перечня положенных действий должностного лица для обеспечения, в первую очередь, своевременного выполнения требований исполнительного документа, а также взаимодействия всех с соблюдением их прав.
Иными словами, бездействие пристава - это его некачественная работа, возникающая ввиду самых различных причин: от некомпетентности до рабочей загруженности, связанной с нехваткой кадрового состава и огромного количества исполнительных производств.
- Как правило, подачи жалобы на действие или бездействие пристава, ведущего производство, на вышестоящее руководство , бывает достаточно, чтобы побудить его к действиям или же, наоборот, пресечь неправомерные деяния сотрудника ФССП.
- Однако законодательство РФ оставляет за сторонами алиментных отношений также право обращения оспаривания деятельности приставов в судебно-исковом порядке .
Жалоба, поступившая в ФССП в подведомственном порядке, должна быть рассмотрена:
- вышестоящим судебным приставом - в течение 10 дней с момента ее поступления;
- в судебном порядке заявление об оспаривании действия пристава рассматривается судом общей юрисдикции также в 10-дневный срок.
Если же заявителем направляются одновременно две жалобы - в порядке подчиненности и в суд - до решения в ходе судебного разбирательства рассмотрение жалобы в порядке подчиненности приостанавливается (п. 2 ст. 126 закона 229-ФЗ).
Порядок составления жалобы на бездействие пристава
- Письменная форма;
- Указание фамилии, инициалов и контактных данных заявителя;
- Указание конкретного должностного лица, на которое подается жалоба о бездействии;
- Изложение основания жалобы (т.е. прямое указание на бездействие);
- Требования заявителя:
- удовлетворение жалобы;
- устранение бездействия должностного лица путем понуждения к действию.
Прилагать какие-либо документы, подтверждающие бездействие, к жалобе необязательно, так как все материалы исполнительного производства находятся непосредственно в ФССП, и руководитель службы может ознакомиться с ними в любое время.
Кто может обратиться
Поскольку бездействием отдельного должностного лица, ведущего производство по алиментам, могут быть ущемлены права любой из сторон алиментных правоотношений, то обращаться с жалобой на бездействие могут как должник, так и взыскатель (в том числе их нотариально удостоверенные представители).
Следует знать, что подача жалобы имеет обратную силу, и подающая сторона может отозвать ее до принятия по ней решения (п. 7 ст. 123 229-ФЗ).
После рассмотрения иска об алиментах в суде, второй супруг получает исполнительный лист и направляется с ним к тем, кому закон предписывает решение суда исполнить. Но что делать, если приставы бездействуют по алиментам? Есть ли возможность получить причитающиеся денежные средства или придется о них забыть? Разумеется, выход из такой ситуации законом предусмотрен.
Как работает механизм взыскания
Обращаться с исполнительным листом следует в ССП того населенного пункта или района города, где живет плательщик. Сделать это должен тот супруг, на руках которого находится документ. Суд не передает документы. Срок для обращения ограничен исключительно возрастом ребенка, то есть его совершеннолетием. После этого он уже сам может потребовать выплаты алиментов через суд.
В том случае, если супруг, обязанный платить алименты не скрывается и работает, то пристав передает исполнительный лист в бухгалтерию работодателя. При условии, что плательщик работает и место его трудоустройства известно. И тем самым передает работодателю обязанность производить удержания из зарплаты и их перечисление на свет второго супруга до момента увольнения такого работника. О чем ССП будет уведомлена.
Розыском неплательщиков приставы не занимаются. Это обязанность совсем других правоохранительных органов - полиции. Куда и надлежит обратиться супругу-получателю алиментов, если плательщик скрывается или его действительное место жительства неизвестно. После установления фактического адреса информация передается приставам и они начинают действовать.
Для того чтобы получить алименты, приставам необходимо выяснить размер доходов плательщика. Для этого отправляются запросы в такие инстанции, как:
- место работы;
- ГИБДД;
- налоговая служба;
- банк, где открыт счет плательщика и т. д.
Параллельно с этим супруг-плательщик вызывается в офис ССП для проведения с ним собеседования. В его ходе пристав разъясняет права и и обязанности, касающиеся алиментов, согласовывает размер и сроки уплаты. Обязанность по удержанию может быть передана бухгалтерии по месту работы. А в случае, когда плательщик является ИП, он может сам отправлять второму супругу средства, уведомляя об этом пристава.
Когда отвечают за долги
Для начала стоит помнить, что есть два абсолютно разных понятия: взыскание алиментов и взыскание долга по ним. В первом случае все зависит от того, когда именно получивший исполнительный лист супруг обратится в ССП. Если это произойдет спустя несколько лет после суда, то получить можно будет только сумму за последние три года. Потребовать выплаты за более ранний период приставам не позволяет закон.
Задолженность же всегда возникает по вине плательщика алиментов. В таком случае с него можно будет получить не только средства, причитающиеся за весь срок выплат, но и солидные проценты. Именно с возникновением долга можно говорить о бездействии судебных приставов. Но только придется для начала убедиться, что они действительно не сделали все, что должны.
Как призвать к ответу
Передав исполнительный лист приставам, не стоит пускать дела на самотек. Исполнительных дел столько, что уделять каждому максимум времени просто невозможно. Поэтому от самого получателя тоже во многом зависит своевременное получение алиментов, особенно если он будет контролировать процесс параллельно с приставами.
Избегая выплаты алиментов, многие родители просто игнорируют требования приставов, не являясь для беседы, не перечисляя средства или не представляя сведений о доходах. В результате возникает задолженность. Чтобы ее взыскать мало только действий приставов. Нужно еще и судебное решение, в котором будет зафиксирована сумма долга и набежавшие проценты.
Получить такое решение может только получатель алиментов. Для этого ему необходима справка о возникшей задолженности. Ее выдает пристав. А затем, к нему же придется обратиться еще раз, уже с судебным решением. Оно даст ССП право предпринять дополнительные меры, вплоть до ограничения выезда должника за границу и реализации его имущества с аукциона.
Если же все необходимые действия со стороны получателя были выполнены, но приставы не спешат приступить к своим обязанностям, то такое их бездействие можно обжаловать. Сделать это можно в трех инстанциях:
- во-первых, написав жалобу на имя руководителя местной ССП;
- в-вторых, направив запрос в прокуратуру;
- в-третьих, обратившись с иском в суд.
Все жалобы должны быть письменными. Лучше всего направлять их заказным письмом с уведомлением. Это гарантирует от потери документа в канцелярии той же ССП. Практика показывает, что обращаться лучше сразу во все инстанции, это позволит быстро призвать к порядку пристава и получить квалифицированную помощь во взыскании алиментов.
Наверное, каждому получателю алиментов, взыскивающему их через суд, в той или иной мере знакома ситуация, когда возбужденное :
- исполняется не в полной мере по различным на то причинам;
- в какой-то момент приостанавливается и вовсе стоит на месте.
При этом судебный пристав-исполнитель, ведущий дело, не спешит осуществлять все необходимые действия, предусмотренные законом, в пользу получателя алиментов, а то и вовсе игнорирует его звонки и обращения (в этом случае говорят о бездействии пристава-исполнителя ).
Аналогичная ситуация с ненадлежащим исполнением приставом своих служебных обязанностей может возникнуть и с плательщиком алиментных средств - работники ФССП нередко могут превысить имеющиеся полномочия, вынести незаконное постановление, или, также, бездействовать (например, в положенные сроки не уведомить плательщика о вынесении в отношении него какого-либо документа, ограничивающего его права и свободы и т.д.).
Обратиться с жалобой на определенное действие или бездействие должностного лица каждая из сторон исполнительного производства по алиментам может не только (начальству ФССП) и , но и непосредственно в прокуратуру .
Когда можно написать жалобу в прокуратуру на бездействие приставов?
Рассмотрение заявления прокурором и вынесение решения
После поступления в прокуратуру жалобы на пристава, недобросовестно ведущего алиментное исполнительное производство, надзорный орган должен рассмотреть ее в течение 30 дней .
Если заявитель ошибочно направил мотивированную жалобу неуполномоченному рассматривать ее территориально органу прокуратуры, прокурор вправе перенаправить данную жалобу полномочному в ее разрешении лицу - в данном случае заявитель в обязательном порядке уведомляется об этом письменно.
В рамках рассмотрения заявления прокуратурой осуществляются следующие действия:
- проводится проверка изложенных доводов;
- выносится решение по жалобе;
- заявитель уведомляется о результатах проведенной проверки.
Итогом рассмотрения жалобы в прокуратуру на судебного пристава может быть:
- установление нарушения или отсутствия нарушения законодательства при осуществлении исполнительного производства;
- предписание об устранении выявленных нарушений;
- привлечение виновного должностного лица к ответственности.
На основании вынесенного предписания прокуратуры побудить пристава к действию или устранению незаконного действия может только его вышестоящее лицо либо судебная инстанция .
В любом случае, каждая из сторон алиментных правоотношений (взыскатель или плательщик), чьи права нарушены деятельностью или бездействием сотрудника ФССП, должны помнить, что оспорить недобросовестное выполнение им служебных обязанностей можно:
- в первую очередь - в порядке подчиненности;
- путем подачи .
Если же заявитель уверен, что судебный пристав нарушает закон, то обращение в прокуратуру также не будет лишним. При этом следует учесть, что законодательством не исключается возможность подачи жалобы одновременно в три вышеуказанные инстанции.
Нередко участники исполнительного производства сталкиваются с ситуацией, когда фактически нарушаются их права. Причиной этому являются незаконные действия или бездействия государственных служащих в лице судебных приставов.
Жалобы на судебных приставов по алиментам
В случае выявления факта незаконных действий (бездействий) со стороны должностного лица, единственно верным решением является подача жалобы. Данный вариант решения проблемы является наиболее популярным и эффективным, нежели попытки мирного решения вопроса с самим приставом. Глава 18 Федерального закона № 229 дает заинтересованным лицам право обжалования, а также регламентирует его порядок.
Защитить свои права допускается путем подачи жалобы:
- напрямую руководителю (в порядке подчиненности);
- посредством обращения в суд;
- путем обращения в прокуратуру.
Все данные варианты имеют место, как для подачи жалобы впервые, так и в целях повторного инициирования разбирательства. Гражданин вправе самостоятельно выбрать наиболее приемлемый для него вариант защиты.
- В порядке подчиненности обжалование происходит по возрастающей, от непосредственного начальства того судебного пристава, который ведет дело по алиментам, до главного судебного пристава РФ (ст. 123 Федерального закона № 229).
- Судебная защита осуществляется в судах общей юрисдикции вплодь до Верховного, где происходит пересмотр вступивших в силу актов. Жалоба имеет форму административного иска со всеми присущими ему реквизитами (ст. 125 , 126 КАС РФ).
- В прокуратуре по этому поводу проводится проверка законности принятого постановления, исполненного действия или же бездействия (ст. 10 , 26 Федерального закона № 2202-1).
Как написать жалобу на приставов по алиментам
Чтобы жалоба принесла результат, на который рассчитывает заявитель, последнему необходимо учесть некоторые моменты:
- Подается жалоба в письменной форме.
- В документе указываются данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания, телефон), а также сведения о должностном лице.
- Важно не пропустить 10-дневный срок обжалования, установленный . При наличии уважительных причин нарушения указанного срока, есть возможность его восстановить, представив соответствующие доказательства.
- В зависимости от того, каким образом подается жалоба, следует правильно определить, на чье имя ее писать, кто будет являться ответчиком, в какой суд подавать и т. д. ( , ст. 441 ГПК РФ , ст. 360 КАС РФ).
- Помимо фактического изложения сути спорной ситуации, нужно юридически обосновать свою позицию. Иными словами, дать правовую оценку действиям или бездействию судебным приставам с точки зрения закона.
- Логическим завершением является правильное указание своих требований. По сути, это те вопросы, которые заинтересованная сторона пытается решить своим обращением.
- Жалоба подписывается лично заявителем либо его представителем. В последнем случае, требуется приложить документ, подтверждающий право выполнять подобные действия (к примеру, нотариальная доверенность).
- Для более быстрого рассмотрения жалобы (в порядке подчиненности, в прокуратуре), целесообразно дополнить жалобу письменными доказательствами, подтверждающие доводы, указанные в обращении. Однако это вовсе не обязательно, в случае их отсутствия, компетентный орган запросит соответствующие сведения.
Жалоба на пристава по алиментам образец
Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам
В указанной жалобе следует четко обозначить свои требования, к примеру: провести проверку по факту бездействия судебного пристава исполнителя и принять меры прокурорского реагирования.
По результатам рассмотрении жалобы, заявителю в обязательном порядке направляется письменный ответ с мотивировкой принятого решения. Разъясняется порядок оспаривания действий прокуратуры в рамках рассмотрения жалобы на пристава. и так далее.
Таким образом, законом предусмотрен широкий список мер, которые гражданин вправе использовать в целях защиты и восстановления нарушенных прав. Варианты обжалования действий и бездействий пристава исполнителя по алиментам всегда определяются заявителем самостоятельно с учетом конкретики сложившейся ситуации. При этом многие юристы, прежде чем обратиться в суд, советуют пройти этап обжалования у начальства, чтобы в большей степени обосновать невозможность восстановления своих нарушенных прав иным способом.