Аудит - это практическая профессия, требующая не только высоких теоретических способностей, но и, в большей степени, практического опыта и этического поведения.
Как теоретические знания, так и практический опыт должны поддерживаться на соответствующем уровне и актуализироваться на протяжении всей профессиональной деятельности.
Аттестация - это «фотография», снятая на момент входа претендента в профессию. С помощью системы аттестации в профессию должны попадать только претенденты с соответствующей квалификацией. По своей сути система аттестации не в силах обеспечить того, что аудитор будет продолжать получать технические и практические навыки.
В каждой аудиторской компании должны существовать процедуры, обеспечивающие контроль за необходимым объемом знаний и практического опыта аудиторов для выполнения ими своих обязанностей. Это одно их направлений, которое будет проверяться во время внешнего инспектирования со стороны САО.
Аудитор - это физическое лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, ставшее членом саморегулируемого профессионального объединения (САО) и внесенное в единый реестр аудиторов.
Аудитор не будет нести полной ответственности за проведение аудита (подписание аудиторского заключения) до тех пор, пока он не получит как минимум два года опыта работы непосредственно в аудите после получения аттестата аудитора (пост - квалификационный опыт работы).
Институциональная организация.
- - Саморегулируемые аудиторские объединения (САО), действующие в соответствии с законом об аудиторской деятельности.
- - Аттестационная комиссия при Минфине России
- - Экзаменационная комиссия при аттестационной комиссии
- - Составители экзаменационных билетов при экзаменационной комиссии
- - Проверяющие (маркеры) при аттестационной комиссии
- - Экзаменационные центры при аттестационной комиссии
- - Апелляционная комиссия при аттестационной комиссии.
Требования к аттестации аудиторов
Аудитор должен иметь:
- - безупречную репутацию;
- - высококачественное базовое образование;
- - результаты тестирования технических знаний на уровне не ниже университетского диплома;
- - достаточный практический опыт в аудите (особенно обязательный аудит), полученный в контролируемой обстановке Аттестационная комиссия проверяет наличие указанных требований у претендента на получение аттестата аудитора.
Безупречная репутация
Безупречность репутации подтверждается следующим образом:
- - рекомендации от двух аудиторов, имеющих как минимум 5 лет работы после получения квалификации и проработавшими с претендентом не менее 2-х лет;
- - справка об отсутствии судимости (кроме административных правонарушений)
Безупречность репутации должна сохраняться и после прохождения квалификации, зачем должны следить САО, членом которого является аудитор. Это больше вопрос ведения реестра аудиторов в САО, и не является темой настоящего документа.
Высококачественное базовое образование
* Высшее образование по любой специальности
В силу языковых отличий может потребоваться более конкретное определение понятия «университетское образование» - это диплом о высшем образовании признанного российского университета или иностранного университета, отвечающего установленным стандартам.
Результаты тестирования технических знаний по аудиту, проводимого на уровне не ниже университетского диплома.
Аттестационная комиссия отвечает за разработку и утверждение экзаменационной программы, отвечающей следующим критериям:
- - экзамен проводится в письменной форме;
- - экзамен проводится в три этапа;
- - экзамен должен соответствовать практической работе претендента;
- - уровень сложности должен соответствовать университетскому диплому;
- - неподкупность и честность экзаменационного процесса.
В теоретическую часть экзамена должны входить следующие предметы:
- (а) общие вопросы и принципы теории бухучета;
- (б) требования законодательства и стандарты составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности;
- (в) российские и международные стандарты финансовой отчетности;
- (г) финансовый анализ;
- (д) анализ затрат и управленческий учет;
- (е) управление рисками и система внутреннего контроля;
- (ж) аудит;
- (з) законодательные требования и профессиональные стандарты проведения обязательного аудита;
- (и) российские и международные стандарты аудита;
- (к) профессиональные навыки;
- (л) профессиональная этика и независимость.
Также в экзамен должны быть включены следующие предметы в той степени, в которой они относятся к аудиту:
- (а) законодательство о компаниях и корпоративном управлении;
- (б) законодательство о неплатежеспособности и банкротстве предприятий;
- (в) налоговый кодекс;
- (г) гражданское и коммерческое право;
- (д) законодательство о соцобеспечении и трудовое законодательство;
- (е) информационные технологии и компьютерные системы;
- (ж) бизнес экономика, общая экономика и финансовая экономика;
- (з) математика и статистика;
- (и) основные принципы финансового управления предприятиями.
Продолжительность и структура экзамена
Экзамен должен проводиться в три этапа:
Первый этап должен состоять из 6 экзаменационных билетов по три часа на сдачу каждого.
Эти экзаменационные билеты должны быть составлены таким образом, чтобы можно было проверить наличие знаний по предмету и должны быть представлены с виде вопросов с вариантами ответов, или же в виде математических расчетов, таким образом, чтобы его можно было сдать на компьютере. Запрещается пользоваться учебниками или справочной литературой.
Второй этап должен состоять из 6 экзаменационных билетов по три часа на сдачу каждого.
На этом этапе претендентам должно быть предложено написать эссе или дать расширенный ответ, демонстрирующий знание предмета претендентом. Составители вопросов должны указать, какой справочной литературой (или калькуляторами) может пользоваться претендент на экзамене, если таковое предусмотрено.
Третий этап должен состоять из одного задания продолжительностью 5 часов.
Освобождение от экзаменов
На первом этапе сдачи квалификационного экзамена аттестационная комиссия может принять решение об освобождении претендента от сдачи некоторых предметов, если он изучал их в университете.
В аттестационную комиссию могут обратиться университеты с целью получения признания того, что выдаваемые ими дипломы подтверждают прохождение предметов, необходимых для сдачи на первом этапе и их можно перезачесть.
Краткое описание процедуры аттестации аудиторов:
- - претендент на получение аттестата аудитора должен иметь как минимум три года для завершения всего процесса;
- - с компанией по прохождению стажировки претендент заключает ученический контракт;
- - компания по предоставлению стажировки регистрирует контракт в аттестационной комиссии вместе с должным образом заверенной копией диплома о высшем образовании;
- - аттестационная комиссия выдает справку о соответствии диплома о высшем образовании и регистрации ученического контракта. В справке указывается, что претендент освобождается от сдачи первого этапа квалификационного экзамена;
- - экзамены первого и второго этапов проводятся 4 раза в год, а третий этап - 2 раза в год. За пол года до сессии экзаменационная комиссия сообщает дату проведения экзаменов и адреса экзаменационных центров;
- - претендент обязан зарегистрироваться на экзамен минимум за 2 месяца до объявленной даты с указанием экзаменационного центра, где он планирует сдачу экзамена;
- - претендент может, но не обязан проходить теоретическую подготовку в учебном центре;
- - при регистрации на экзамен претендента просят для статистики сообщить, в каком учебном центре он проходил подготовку, если таковая была;
- - каждому претенденту присваивается идентификационный номер. Этот номер будет проставлен на экзаменационной работе претендента без указания его имени. Проверяющий не должен идентифицировать работы претендентов;
- - претендент сдает все бумаги, от которых он не получил освобождение, чтобы перейти на следующий этап. Если претендент не сдает отдельные «бумаги» у него есть 4 попытки на пересдачу;
- - на первый этап квалификационного экзамена претендент допускается не ранее, чем через 1 год после подписания ученического контракта;
- - на второй этап претендент допускается только после успешной сдачи первого этапа и не ранее, чем через два года после подписания ученического контракта;
- - на третий этап претендент допускается только после успешной сдачи второго этапа и не ранее, чем через три года после подписания ученического контракта;
- - третий этап сдачи квалификационного экзамена должен быть сдан в течение 8 лет после подписания контракта;
- - после успешной сдачи каждого этапа экзаменационного процесса претендент получает свидетельство;
- - претенденты, успешно сдавшие третий этап квалификационного экзамена направляют в аттестационную комиссию заявление о выдаче аттестата с приложением справок о безупречной репутации и отсутствии судимостей, а также должным образом заверенную копию дневника по стажировке. Аттестационная комиссия выдает аттестат аудитора.
аттестация аудитор правовой
Человек, занимающийся аудиторской деятельностью, должен пройти соответствующую подготовку. Это касается не только их образования, но и лицензии. А право на её получение дает только аттестация аудиторов
. Для того, чтобы пройти эту проверку знаний, получить сертификат и заняться означенной деятельностью, необходимо соответствовать определенным нормам и критериям, прописанным в законодательстве. Также аттестация аудиторских кадров
должна проводиться по определенным правилам и соответствовать установленным правовыми актами требованиям.
Аттестация аудиторской деятельности
Аттестация аудиторской деятельности подразумевает под собой проверку профессиональных знаний специалиста, прошедшего соответствующее обучение. После того, как они проходят это оценивание, им предоставляется один из квалификационных классов:
- Люди, получившие первый класс квалификации, имеют право работать в областях, связанных только с общим аудитом;
- Люди, получившие второй класс квалификации, могут работать в областях общего аудита, которые связаны с ведением биржевой деятельности, работы внебюджетных фондов и деятельности разнообразных инвестиционных организаций;
- Люди, получившие третий класс квалификации, получают право заниматься аудиторской деятельностью в компаниях, косвенно или напрямую связанных со страховкой;
- Специалист, получившие четвертый класс квалификации, получает право работать в общих областях аудиторской деятельности, которые связаны с деятельностью банков и финансовых учреждений;
Аттестация аудиторской деятельности проходит в несколько этапов. Они длятся на протяжении трех дней и включают в себя письменные работы на такие темы, как:
- Аттестация аудитора в областях хозяйственного права;
- Налоги и части правовой деятельности, которые связаны с ними;
- Учет и ведение бухгалтерской деятельности;
- Аудиторская деятельность.
Аттестация аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности для отдельного специалиста возможны только в том случае, если он соответствует определенным нормам и критериям, установленным законодательными нормами. В список этих требований входят:
- Наличие законченного высшего образования, и документа, который может подтвердить факт его получения. Сотрудник должен пройти обучение на экономических или юридических специальностях, в вузах, зарегистрированных на территории Российской Федерации и имеющих официальную аккредитацию от Правительства.
- Также сотрудник должен иметь не меньше 3 лет рабочего стажа на экономических или юридических должностях.
Только в том случае, если он соответствует всем выдвинутым критериям, человек имеет право поучаствовать в аттестации и, если проверка будет сдана, получить официальную лицензию. И если сотрудник будет заниматься аудиторской деятельностью без соответствующего сертификата, то таким образом он нарушит законодательство и его накажут.
Стоит отметить, что подобное касается и других специалистов, которые должны проходить аттестацию для подтверждения их квалификации. Потому что само наличие подобной проверки знаний говорит о том, что государство внимательно наблюдает за их деятельностью и придает ей большое значение.
И надо помнить, что единожды полученная квалификация и лицензия не остаются с человеком навечно. Она может быть аннулирована в определенных случаях:
- Если ответственные государственные органы с точностью установили, что документы, предоставленные человеком при прохождении аттестации, являются фальшивыми;
- Если есть постановление, изданное и подтвержденное судом, где говорится, что лицензию следует аннулировать;
- Если ответственные государственные органы точно установили, что человек, занимающийся аудиторской деятельностью, зависим от другого лица и поэтому принимает решение в его пользу, и если специалист не соблюдает принцип конфиденциальности;
- Если ответственные государственные органы контроля установили, что человек, занимающийся аудиторской деятельностью, постоянно и систематически проводит проверки с нарушениями норм и требований, которые выдвинуты в законодательстве;
- Если государственные органы контроля установили, что человек, занимающийся аудиторской деятельностью, подписал заключение проверки, не проводя её;
- Если государственные органы контроля узнали, что специалист, получивший квалификацию и лицензию, не занимался аудиторской деятельностью на протяжении двух лет;
- Если аудитор проходит обучение и курсы по повышении квалификации, при этом нарушая требования, которые выдвинуты в законодательстве.
Если у человека отобрали лицензию из-за фальшивых документов, зависимости в решениях, постоянных нарушений в проведении аудиторских проверок или подписания заключения проверки без её проведения, то такой специалист лишается права пройти аттестацию повторно. Эта сфера деятельности для него полностью закрыта из-за тяжести вскрывшегося проступка.
Решение о том, что у человека нужно отобрать лицензию, может принять только уполномоченный орган федерального контроля. Но специалист, если он считает, что подобное решение неправомерно, может обжаловать его в судебном порядке. Для того, чтобы обратиться в суд, у него есть три месяца, и срок начинается с того момента, как уведомление об аннулировании лицензии попадает в руки к специалисту. И если суд не удовлетворит его требования, то следующие три года он лишается права обращаться в аттестационные комиссии с целью получить новую лицензию.
Порядок аттестации аудиторов
Перед тем, как подать заявление о получении квалификации аудитора, человек должен пройти через несколько этапов подготовки.
Для того, чтобы пройти аттестацию и получить соответствующую квалификацию, лицензию, необходимо обратиться в соответствующие органы. Это могут быть не только территориальные структурные подразделения федеральных исполнительных организаций, но и учебные центры, получившие разрешение на проведение подобных проверок знаний. Об этом говорится в Федеральном законе №307 от 30.12.2008.
Обратившись туда, специалист должен подать соответствующее заявление и отправить пакет необходимых документов, о котором написано выше. После того, как вся документация пройдет обработку и проверку, претенденту на получение аудиторской квалификации придет уведомление, где будет сказано о времени и месте проведения письменного экзамена.
Проверка профессиональных знаний проходит по определенной программе, которая длится два дня.
- Первый день – каждый претендент получает три задания из экзаменационного билета, который ему дают индивидуально;
- Второй день – каждый претендент получается по два экзаменационных задания из индивидуального билета и одно практическое задание;
После того, как специалист сдаст аттестацию на получение лицензии аудитора, его обучение не заканчивается. Он обязан получать знания на специальных курсах для повышения квалификации. Подобное дополнительное обучение должно проходить каждый календарный год, начиная с того момента, как аудитор прошел аттестацию и получил лицензию. Минимальное количество часов, которое человек должен провести на таких курсах, составляется той аудиторской организацией, где он работает. Но законодательство говорит о том, что подобное обучение должно занимать больше 20 часов в год.
Также стоит обратить внимание на то, что обучение и аттестация проводятся не бесплатно. В организациях, которые занимаются подобными кадровыми процессами, есть четко установленная сумма, которую необходимо уплатить, чтобы получить нужные навыки и, в конце концов, пройти лицензирование.
Лицензирование аудиторской деятельности
После того, как специалист-аудитор прошел всё необходимое обучение, получил требующуюся для такой должности подготовку, сдал аттестацию и подтвердил свою квалификацию, начинается этап, во время которого человек получит действующую лицензию.
Процедура лицензирования, и все положения, которые на неё распространяются, утверждены в Постановлении Правительства №190 от 29.03.2002. Срок действия лицензии – 5 лет. После того, как это время закончится, человек должен будет подтвердить свои знания и продлить действие сертификата. Стоит отметить, что нет никаких ограничений на то, сколько раз сотрудник имеет право продлевать свое разрешение на аудиторскую деятельность.
Для того, чтобы получить лицензию, человек должен соответствовать некоторым требованиям:
Только соблюдение всех этих требований гарантирует получение соответствующей лицензии. И если человек нарушает хотя бы один из описанных выше пунктов, то это может привести к тому, что процесс лицензирования будет приостановлен. Также федеральные органы контроля получат юридическое основание для того, чтобы провести процедуру аннулирования лицензии.
Также стоит отметить, что подобный контроль за аттестацией и лицензированием аудиторского персонала объясняется тем, что правительство уделяет много внимания деятельности этих специалистов. Последствия их ошибок, или специально сделанных допущений, могут принести тяжкий вред не только отдельному человеку, но и государству в целом.
Чаще всего специалисты, претендующие на должность аудитора, проходят аттестацию и экзамен в единой аттестационной комиссии. Она создается на основе саморегулирующихся организаций аудиторов в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации. О том, как такая комиссия формируется и по каким порядкам действует, можно узнать в приказе Министерства Финансов Российской Федерации №51 от 27.05.2010.
Подобные организации не всегда находятся в удобных для претендентов местах. Так что к средствам, которые придется затратить на обучение и получение практических навыков, человеку придется добавить затраты на то, чтобы отправиться на аттестацию в город, где подобная комиссия уже сформирована.
Аттестация представляет собой процедуру проверки квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора. Требования к квалификационному аттестату аудитора определены ст. 11 Закона №307-ФЗ.
Квалификационный аттестат аудитора выдается СРО аудиторов при условии, что претендент :
1) сдал квалификационный экзамен;
2) на дату подачи заявления о выдаче аттестата имеет стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности или ведением бухучета и составлением финансовой отчетности, не менее трех лет . Не менее двух лет из последних трех лет стажа – работа в аудиторской организации.
Порядок проведения квалификационного экзамена , в том числе порядок участия в нем претендента, а также порядок определения результатов экзамена, установлен Минфином России в Положении о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора от 19.03.2013 г. № 32н.
К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
Право проведения квалификационного экзамена предоставлено единой аттестационной комиссии (ЕАК), что закреплено п. 2 Порядка создания единой аттестационной комиссии (приказ Минфина России от 27.05.2010 г. № 51н). Комиссия создается совместно всеми СРО аудиторов. Ее деятельность основана на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается ЕАК из областей знаний, одобренных Советом по аудиторской деятельности. Перечень вопросов в форме тестов с многовариантным ответом, и вопросов экзаменационных билетов должен включать не менее 800 вопросов экзаменационных билетов.
За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата , размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
ЕАК может принять решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора, если:
Претендент не соответствует требованиям части 1 и 3 ст. 11 Закона № 307-ФЗ;
Со дня принятия ЕАК решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения СРО от претендента заявления о выдаче аттестата аудитора прошло более одного года.
Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма утверждены приказом Минфина России от 06.12.2010 г. № 161н «Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора».
СРО аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. СРО аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора , размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия СРО аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
Аудитор обязан ежегодно начиная со следующего года после получения квалификационного аттестата аудитора проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым СРО аудиторов, членом которой он является. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается СРО аудиторов для своих членов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год .
Квалификационный аттестат аудитора аннулируется в случаях (ст. 12 Закона №307-ФЗ):
1) получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов или его получения лицом, не соответствующим требованиям ст. 11 Закона №307-ФЗ к претенденту;
2) вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью в течение определенного срока;
3) несоблюдения аудитором требований статей 8 «Независимость аудиторских организаций, аудиторов» и 9 «Аудиторская тайна» Закона №307-ФЗ;
4) систематического нарушения аудитором при проведении аудита требований Закона №307-ФЗ или стандартов аудиторской деятельности;
5) подписания аудитором аудиторского заключения, признанного заведомо ложным;
6) неучастия аудитора в осуществлении (неосуществлении индивидуальным аудитором) аудиторской деятельности в течение трех последовательных календарных лет , за исключением:
Лиц, являющихся членами постоянно действующих коллегиальных органов управления и членами коллегиальных исполнительных органов СРО аудиторов;
Лиц, осуществляющих функции единоличных исполнительных органов СРО аудиторов;
Лиц, исполняющих в СРО аудиторов функции членов и работников специализированного органа внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов;
Работников подразделений внутреннего контроля организаций, на которых возложены обязанности по проведению проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности данных организаций;
Лиц, исполняющих обязанности единоличного исполнительного органа или являющихся членами коллегиального исполнительного органа аудиторских организаций;
Иных лиц, предусмотренных другими федеральными законами;
7) несоблюдения аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного ч. 9 ст. 11 Закона № 307-ФЗ, за исключением случая, когда СРО аудиторов с одобрения Совета по аудиторской деятельности признает уважительной причину несоблюдения указанного требования (например, тяжелая болезнь);
8) уклонения аудитора от прохождения внешнего контроля качества работы.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается СРО аудиторов, членом которой является аудитор, а в отношении квалификационного аттестата аудитора лица, не являющегося членом ни одной СРО аудиторов, – саморегулируемая организация аудиторов, выдавшая этот аттестат. Решение об аннулировании аттестата аудитора может быть оспорено в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения указанного решения.
Замечание 1
В современной Росси под понятием аудитор подразумевается лицо, занимающееся аудитом, проверкой или ревизией документов, бухгалтерских книг и финансовых отчетов. Залогом успешной карьеры в аудите является аттестат аудитор, необходимый документ для подписания аудиторских заключений.
Единая Аттестационная Комиссия
Только в 2011 году в России был введен единый аттестат аудитора нового образца. До этого года требовалось сдавать отдельные экзамены на получение аттестата, относящегося к определенной экономической области аудита банков и кредитных учреждений; бирж и внебюджетных фондов; общий аудит. В наши дни для положительной сдачи экзамена рекомендуется готовиться по программе, утвержденной Единой Аттестационной Комиссией (ЕАК).
ЕАК создана организациями аудиторов в августе 2010 года в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» ФЗ-307 от 30.12.2008 г., для проведения квалификационных экзаменов по проверке знаний претендентов на получение аттестата аудитора.
К экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора допускается претендент, получивший высшее образование и имеющий стаж работы, связанный с бухгалтерской, финансовой или аудиторской деятельностью , не менее трех лет. Причем не менее двух лет из последних трех должны приходиться на опыт работы в аудиторской организации.
Процедура экзамена проводится в 2 этапа:
- компьютерное тестирование,
- написание письменной работы.
Рассмотрим их особенности.
Экзамен. Компьютерное тестирование
Компьютерное тестирование проводится раз в месяц. Длительность экзамена составляет 2.5 часа, где кандидату необходимо ответить на 50 вопросов из следующих областей:
- Бухгалтерский учет и отчетность
- Налоги
- Финансы
- Право
- Аудиторская деятельность
То есть на экзамене представлены по 10 вопросов из каждой перечисленной области. Оценивается экзамен в баллах, где за каждый правильный ответ начисляют 2 балла, экзамен считается сданным, если кандидат набрал 86 баллов из 100 максимальных. При неуспешном прохождении тестирования, кандидатам не возвращается стоимость экзамена, которая на сегодняшний момент составляет 13 000 рублей.
По истечению пяти дней информируют о результатах прохождения компьютерной части экзамена. При положительной оценке кандидат может записываться на вторую часть экзамена, которая проводится два раза в год. Следует отметить, что результаты компьютерного тестирования сохраняются за кандидатом в течение двух лет.
Экзамен. Письменная работа
На прохождение письменной части экзамена отводится 2 дня, за которые необходимо ответить на пять теоретических вопросов и решить одну задачу. Задания распределяется в таком порядке. В первый день проверяются знания в областях: бухгалтерский учет и отчетность; налоги ; финансы. Во второй день проверяется знания по предметам Право и Аудиторская деятельность и решается задача.
Результаты письменной работы кандидаты увидят по истечению 45 рабочих дней. Оцениваются ответы также по бальной системе, где необходимо набрать минимум 67 баллов, где каждый теоретический вопрос оценивается максимум в 10 баллов и за правильное решение задачи можно получить максимум 50 баллов. Экзамен, считается сложным, поэтому введены дополнительные сессии, в течение которых претенденты могут добрать недостающие баллы. Также как и при тестировании, при неудовлетворительной сдаче письменной части экзамена, кандидатам не возвращается оплаченная стоимость, которая сегодня составляет 27 000 рублей.
Решение ЕАК
Замечание 2
Не позднее 8 рабочих дней после проверки письменных работ ЕАК принимает решение о положительной или неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена на получение аттестата аудитора и уведомляет претендента о своем решение еще в течение 5 рабочих дней.
Высокий уровень аудиторского профессионализма является залогом квалифицированных независимых проверок и логично, что государство предъявляет к аудиторам высокие требования. Прохождение аудиторской аттестации всегда считалось сложной задачей, но выполнимой, если в России представлены и успешно работают все мировые компании большой аудиторской четверки.
Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности - это проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. Она проводится в целях обеспечения профессионального выполнения аудиторами своих обязанностей.
До 1 января 2011 г. аттестацию аудиторов проводило Министерство финансов Российской Федерации, в соответствии с Приказом Минфина России от 12 сентября 2002 г. № 93н «Об утверждении Временного положения о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации».
Аттестация, обучение и повышение квалификации аудиторов проводились в учебно-методических центрах, включенных в соответствующий реестр Минфина России.
Аттестация проводилась с целью проверки квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью, в форме квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, по итогам которого выдаются квалификационные аттестаты аудиторов следующих типов:
- в области общего аудита;
- в области аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;
- в области аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);
- в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковского аудита).
Аттестацию проходили все физические лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью самостоятельно или в составе аудиторской фирмы (претенденты). До 1 января 2011 г. выдавало квалификационные аттестаты аудитора Минфина России. С 1 января 2011 г. квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией, которая создана совместно всеми саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.
С 1 января 2011 г. к аттестации допускаются лица, получившие высшее образование в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, а также стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
К аттестации не допускаются лица, осужденные приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений в период отбывания ими наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установленном законом порядке.
Претенденты могут пройти специальную подготовку, т.е. получить специальное профессиональное образование в учебно-методических центрах (УМЦ), которые образованы на базе ведущих вузов России.
С 1 января 2011 г. квалификационные аттестаты выдаются саморегулируемыми организациями аудиторов. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Аудитор обязан в течение каждого календарного года проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой он является. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов для своих членов и не может быть менее 120 ч за три последовательных календарных года, но не менее 20 ч в каждый год.
С 1 января 2011 г. участие в аудиторской деятельности допускается исключительно на основании:
- действительных квалификационных аттестатов аудитора, выданных Минфином России до 1 января 2011 г.;
- действительных квалификационных аттестатов аудитора, выданных в порядке, установленном ч. 1-8 ст. 11 и ч. 4 ст. 23 Закона об аудиторской деятельности, с 1 января 2011 г.
Действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 г., не подлежат обмену. Лица, имеющие указанные квалификационные аттестаты, не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена. С 1 января 2011 г. названные лица вправе участвовать в аудиторской деятельности в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в аудите кредитной организации, бюро кредитных историй, организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организации, клиринговой организации, общества взаимного страхования, организатора торговли, негосударственного пенсионного или иного фонда, акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов).
В частности, такие лица вправе:
- 1) в качестве аудитора участвовать в обязательном аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, за исключением организаций, предусмотренных ч. 3 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности;
- 2) в качестве аудитора участвовать в инициативном аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности любых организаций, включая организации, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности;
- 3) в качестве работника аудиторской организации участвовать в аудиторской группе, проводящей обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных ч. 3 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности;
- 4) в качестве аудитора участвовать в оказании сопутствующих аудиту услуг любым организациям, включая организации, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности;
- 5) участвовать в оказании прочих связанных с аудитом услуг любым организациям, включая организации, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности.
До 1 января 2013 г. аудиторы имели возможность сдавать квалификационный экзамен в упрощенном порядке. Упрощенный порядок сдачи квалификационного экзамена для указанных лиц был устанав- лен уполномоченным федеральным органом.
Целью упрощенного экзамена являлась проверка профессиональных знаний претендента в отраслевых областях, в которых он не имел опыта работы в качестве аудитора. К таким знаниям относились:
- 1) бухгалтерский учет и отчетность в банковской и небанковской сферах (в зависимости от типа квалификационного аттестата аудитора у претендента);
- 2) аудит в части профессиональной этики, контроля качества в аудите, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, противодействия коррупции.
Упрощенный экзамен проводился в форме компьютерного тестирования. По данным Минфина России в сдаче упрощенного экзамена приняли участие 14 752 человек, успешно сдали - 3148.
В случае если лица, являющиеся членами СРО аудиторов и имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 г., пожелают после 1 января 2013 г. осуществлять аудиторскую деятельность без ограничения типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, а также в аудиторской деятельности, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, они должны сдать квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора в порядке, установленном ст. 11 указанного Закона.