Применение гис-технологий для целей. Гис в кадастре

Работы защищена на 5. Уникальность работы 80%

Введение Содержание Список литературы

В настоящее время геоинформационные технологии получили достаточно широкое распространение, а геоинформационные системы (ГИС) занимают высокое место в ряду информационных систем различного назначения. Востребованность таких технологий определяется специфическими свойствами, присущими только ГИС.
Геоинформационные технологии являются быстро развивающимся направлением современных информационных технологий, но дать точное определение ГИС сложно, поскольку при работе она может рассматриваться на нескольких уровнях, и для различного применения будет означать разные категории. При широком разбросе мнений и взглядов относительно ГИС, их определения как зарубежными, так и отечественными учеными близки.
В дипломной работе под ГИС будем понимать совокупность технических, программны х и информационных средств, предназначенных для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в ГИС объектах. Иными словами, это инструменты, позволяющие пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также дополнительную информацию об объектах

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРИСТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 7
1.1 История развития геоинформационных систем 7
1.2 Классификация геоинформационных систем 14
1.3 Государственный кадастровый учет в России 2017-2018 года 22
1.4 Использование современных технологий при ведении государственного кадастрового учета 26
1.5 Применение ГИС технологий для целей государственного кадастрового учета земельных участков 31
1.6 Эффективность применения ГИС-технологий для государственного кадастрового учета земель 40
1.7 Парадигмы инновационно - технологического развития ГИС 44
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 50
2.1 Сведения об объекте 50
2.2 Подключение внешних источников для общего анализа территорий (Публичная кадастровая карта, Google карты, ПО "Понарама", MapInfo Professional) 52
2.3 Результаты изысканий (Инженерно-геоло гические изыскания, Инженерно-экологические изыскания, Инженерно-геодезические изыскания)(environmental GIS) 54
2.4 Проектирование географических баз и банков данных (Программа использования: СУБД Foxbase) 58
2.4.1 Ортофотоплан 58
2.4.2 Природная карта 59
2.4.3 Топографическая карта 60
2.4.4 Карта высот 60
2.5 Представление точечных, линейных и площадных объектов в базе данных и на цифровой карте (язык: MapBasic, программы: Autodesk AutoCAD) 62
2.6 Создание цифровых карт местности32323 63
2.7Создание планово-картографической основы на базе ГИС-данных 64
2.8 Определение эффективности применения ГИС - технологий 66
2.9 Постановка земельного участка на кадастровый учет 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
Список использованной литературы 7

I.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
2. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция)
3. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 N 144 Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров
4. ГОСТ Р ИСО 9127-94 Системы обработки информации. Документация пользователя и информация на упаковке для потребительских программных пакетов
5. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15910-2002 Информационная технология (ИТ). Процесс создания документации пользователя программного средства
6. ГОСТ 34.602-89 Информационная технология (ИТ). Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое зад ание на создание автоматизированной системы
7. IEEE Std 1063-2001 «IEEE Standard for Software User Documentation»;
8. IEEE Std 1016-1998 «IEEE Recommended Practice for Software Design Descriptions»;
9. ISO/IEC FDIS 18019:2004 «Guidelines for the design and preparation of user documentation for application software;
10. ISO/IEC 26514:2008 «Requirements for designers and developers of user documentation»

Автор24 - это фриланс-биржа. Все работы, представленные на сайте, загружены нашими пользователями, которые согласились с правилами размещения работ на ресурсе и обладают всеми необходимыми авторскими правами на данные работы. Скачивая работу вы соглашаетесь с тем что она не будет выдана за свою, а будет использована исключительно как пример или первоисточник с обязательной ссылкой на авторство работы. Если вы правообладатель и считаете что данная работа здесь размещена без вашего разрешения - пожалуйста, заполните форму и мы обязательно удалим ее с сайта.

Другие работы по этому предмету

Анализ правовых основ формирования государственного кадастра недвижимости в регионе. Исследование процедуры кадастрового учёта земельных участков на примере отдельных групп объектов. Картографическое обеспечение государственного кадастра недвижимости. Технология формирования сведений государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий в территориальном органе Росреестра. Изучение возможностей кадастра недвижимости как информационного ресурса при управлении недвижимостью. Расчёт эффективности применения данных кадастра недвижимости при управлении земельными ресурсами. Выявление и анализ причин, препятствующих кадастровому учёту недвижимости.

По тематике «Геодезическое обеспечение кадастра недвижимости и технологии кадастровых работ»

Особенности процедуры раздела/выдела/перераспределения/объединения земельного участка в целях его последующего правооформления. Подготовка документов для государственного кадастрового учёта земельных участков промышленных предприятий. Кадастровый учёт земельных участков с обременениями в использовании. Кадастровый учёт сооружений определённого назначения. Информационное взаимодействие уполномоченных органов при ведении государственного кадастра недвижимости (с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности). Информационное взаимодействие уполномоченных органов при ведении государственного кадастра недвижимости (с информационной системой по недропользованию). Информационное взаимодействие уполномоченных органов при ведении государственного кадастра недвижимости (с системой водного/лесного реестра). Состав и порядок выполнения кадастровых работ при постановке на кадастровый учёт земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Состав и порядок выполнения кадастровых работ при постановке на кадастровый учёт зданий/сооружений определённого целевого назначения. Геодезическое обеспечение выноса в натуру границ участков земель определённой категории. Развитие опорных межевых сетей отдельных регионов в целях ведения кадастра недвижимости. Геодезическое обеспечение землеустроительных работ при переводе земель в другую категорию.

По тематике «Геоинформационные и земельно-информационные системы в кадастре»

Применение ГИС для кадастрового учёта земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Применение ГИС для кадастрового учёта зданий/сооружений определённого целевого назначения. Применение ГИС для кадастровой/рыночной оценки земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Эффективность применения ГИС при постановке земельного участка на кадастровый учёт.
По тематике «Правовое регулирование имущественно-земельных отношений и регистрация недвижимости»
Особенности управления земельными ресурсами региона. Анализ зарубежного опыта земельного контроля в городских условиях. Проведение кадастровой оценки земель определённого целевого назначения и разрешённого использования. Проведение рыночной оценки земель определённого целевого назначения и разрешённого использования. Состав и порядок выполнения работ по резервированию/изъятию земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Технология предоставления земельных участков определённого целевого назначения и разрешённого использования. Особенности осуществления землеустройства в городских условиях.
По тематике «Мониторинг и охрана земель»
Оценка состояния и качества земель (на примере отдельного региона, объекта). Анализ применимости конкретной (авторской или ведомственной) технологии оценки качества земель в городских условиях. Анализ применимости конкретной (авторской или ведомственной) методики оценки эффективности использования земель в городских условиях. Анализ применимости конкретной (авторской или ведомственной) методики осуществления мониторинга земель в условиях отдельного региона, объекта. Анализ конкретной (авторской или ведомственной) методики мониторингового картографирования земель в условиях отдельного региона, объекта. Характеристика состояния земель отдельного региона, объекта на основе информации регионального прототипа (реально функционирующей системы) мониторинга земель. Анализ и оценка негативных процессов на землях отдельного региона, объекта. Анализ и оценка современных способов охраны земель от негативных процессов на землях отдельного региона, объекта. Исчисление вреда окружающей среде и размеров ущерба от негативных процессов на городских землях (для конкретных городов и регионов). Использование данных о состоянии городских земель в управлении земельными ресурсами (на примере отдельного региона, объекта).
По тематике «История и методология земельных отношений и кадастра недвижимости»

При выполнении дипломных работ по данной тематике необходимо показать значение результатов работы для решения современных проблем землеустройства, городского кадастра и мониторинга земель.

Кадастровые и регистрационные системы за рубежом. Развитие понятий «земля», «земельный участок» и «кадастр недвижимости» в научной литературе и нормативных документах. Исследование формирования основных понятий земельных отношений и кадастра недвижимости. Исследование истории геодезического инструментоведения, методов и точностных характристик съёмочных работ и картографических материалов в целях осуществления землеустройства и ведения кадастров. Исторический анализ освоения территорий и управления ими в целях рационального использования ресурсов, сохранения природных комплексов и развития территорий.

Приложение Б

Задание на выполнение дипломной работы специалиста

(образец, лист с оборотом)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

Факультет _______________ специальность ____________________ УТВЕРЖДАЮ Кафедра _____________________________ «___»________201__г. Декан факультета Зав. кафедрой

ЗАДАНИЕ

НА выполнение дипломной работы

Студенту_____________________________________________________________________ 1. Тема дипломной работы_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Утверждена приказом по институту № _____ от «____» ____________________ 20____г. 2. Срок сдачи студентом законченной работы ______________________________________ 3. Исходные данные к работе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Основные части дипломной работы (перечень подлежащих разработке вопросов):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указания по разработке организационно-экономических вопросов: ________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указания по разработке вопросов безопасности жизнедеятельности ________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Руководитель дипломной работы ______________________________________________________________________________________________________________________________ (ф.и.о., должность, кафедра) 8. Консультанты по дипломной работе ____________________________________________ а) по специальным вопросам ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________час. (подпись) б) по организационно-экономическим вопросам ____________________________________

________________________________________________________________________________

(ф.и.о., место работы, должность)

___________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________час. (подпись) в) по вопросам безопасности жизнедеятельности ___________________________________________________________________________________________________________________

(ф.и.о., место работы, должность)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________час. (подпись) 9. Дата выдачи задания «____»______________________ Руководитель дипломной работы ____________________________ (подпись) Задание принял к исполнению _______________________________ (подпись) «_____»________________ Примечание: 1. Задание прилагается к законченной работе и вместе с работой представляется в ГАК. 2. Настоящее задание составляется в трех экземплярах: один экземпляр задания вручается студенту, другой передаётся в деканат, третий – на кафедру

Приложение В

Титульный лист (образец)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ (МИИГАиК)

Факультет: Экономики и управления территориямиСпециальность: Городской кадастрВыпускающая кафедра: Кадастра и основ земельного права

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: ___________________________________________________________________

(наименование темы дипломной работы)

ДИПЛОМНИК_____________________________________________________ (Иванова А.А. ) РУКОВОДИТЕЛЬ __________________________________________________ (Петров Б.Б. )

КОНСУЛЬТАНТ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ

ВОПРОСАМ ______________________________________________________ (Сидорова В.В. )

КОНСУЛЬТАНТ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ________________________________________ (Павлова Г.Г. ) КОНСУЛЬТАНТ ПО РАЗДЕЛУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» __________________________ (Фёдоров Д.Д. ) ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРОЙ _________________________________________ (Попов Е.Е. )

Москва 2010

Приложение Г

Образец оформления оглавления

Введение..................................................................................................................................................... 5 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ.................................................................................................................................................. 7 1.1. Земельный фонд города как объект регулирования............…........................................................ 7 1.2. Условия и принципы регулирования развития имущественно-земельногокомплекса города.………………………………………….…………………………...………….. 11 1.3. Механизм регулирования имущественно-земельных отношений …...........................................112. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ города Пензы .................…..................................................22 2.1. Социально-экономическая характеристика города Пензы. ..........................................................22 2.2. Характеристика земельного фонда города Пензы.........................................................................253. методы управления земельным фондом города Пензы.................................32 3.1. Экономико-правовые основы землепользования....... .............................…..................................32 3.2. Государственный кадастр недвижимости как информационная основа механизма управления земельным фондом.…........................................................................................................................433.3. Государственный земельный контроль в сфере управления городским земельным фондом...48 3.4. Государственный мониторинг земель и землеустройство в сфере управления земельным фондом.....................................................……..........................................................................................50 4. Экономические основы управления земельным фондом города Пензы.......…………………………………………………………………………………………......53 4.1. Общие положения кадастровой оценки........................................................................................53 4.2. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов.............................................56 4.3. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель............….....................60 4.4. Результаты государственной кадастровой оценки земель в городе Пензе..................................635. Экологическое состояние и охрана окружающей среды на территории города Пензы.............................…………………………………………………………………..68 5.1. Состояние водных объектов...........…................................................................................................68 5.2. Гигиеническая характеристика проблемы обращения с отходами................................................73 ЗаключениЕ...............................………………………………………………………………………..76 Список использованных источников................………….……………………………..79 Приложения……………………..............................…………………………………………………..80

Приложение Д

Подготовка доклада к защите дипломной работы

Удачно сделанный доклад на защите дипломной работы наполовину обеспечивает успешную защиту дипломной работы, поэтому его подготовке следует уделить особое внимание.Продолжительность доклада должна составлять до 10 минут , оптимально – 6-8 минут , в течение которых необходимо успеть изложить основные результаты работы. Рекомендуется следующая структура доклада : 1. Вступление; 2. Постановка задачи; 3. Состояние вопроса; 4. Пути решения задач; 5. Полученные результаты; 6. Дополнительные разделы; 7. Заключение.Вступление доклада должно быть очень коротким, состоять из одной-двух фраз и определять область, к которой относится тема дипломной работы. После этого необходимо очень четко и коротко сформулировать цель дипломной работы, обосновать актуальность темы и дать постановку задачи . Это сразу определяет круг вопросов, которые могут рассматриваться в дипломной работе, и обеспечивает правильное восприятие представляемых материалов доклада. Абсолютное большинство дипломов не являются пионерскими, а базируются на уже известных знаниях и результатах, на основе которых и начинается творческая часть автора дипломной работы. Именно это надо коротко осветить в докладе как состояние вопроса , освещаемое в обзорных разделах дипломной работы, и отразить теоретические и методологические положения, на которых базируется дипломная работа, а также представить результаты проведенного анализа по изучаемой проблеме.Пути решения задач – важный раздел доклада. Здесь необходимо дать краткую характеристику объекта исследования, кратко рассмотреть возможные подходы к решению поставленных в работе задач. Следует представить выбранный автором диплома вариант решения, предложить конкретные рекомендации по решению поставленной в дипломной работе проблемы с обоснованием возможности её реализации, объяснить, как решались задачи, и обосновать правильность принимаемого решения.Полученные результаты должны давать полное представление о том, чего достиг автор дипломной работы, насколько полученные результаты оригинальны и соответствуют поставленным целям. Это основной раздел доклада , в котором необходимо перечислить все полученные результаты , а на наиболее важных следует остановиться подробнее. В докладе также следует кратко упомянуть темы, рассматриваемые в дополнительных разделах (экономическом и безопасности жизнедеятельности), показать экономический и социальный эффекты от внедрения разработанных предложений. Можно очень кратко сказать о полученных в этих разделах диплома результатах, если они имеют существенную новизну и значение для раскрытия темы дипломной работы.В заключение доклада необходимо изложить результаты в целом по дипломной работе. В процессе доклада старайтесь избегать как узкоспециальных и абстрактно-научных малопонятных терминов, так и просторечных, чтобы говорить с членами ГАК на одном языке и понимать друг друга. Предлагаемая структура доклада на защите дипломной работы является наиболее общей и может конкретизироваться и изменяться в зависимости от особенностей содержания дипломной работы и полученных в ней результатов. Для убедительности, доказательности и облегчения выступления доклад должен сопровождаться демонстрационными материалами , включающими таблицы, графический материал (графики, диаграммы, схемы, алгоритмы, карты, рисунки, фотографии и т.п.), формулы, числовые результаты, которые отражают решённые в работе задачи и основные выводы. Предпочтительный вариант подготовки демонстрационных материалов – в виде презентации «Microsoft PowerPoint». Оптимальный объём презентации – 10-12 слайдов, на которых в виде текста и иллюстраций представлены основные вопросы и результаты дипломной работы. Например, если на защите дипломной работы будут демонстрироваться разработанные дипломником технические или программные средства, это нужно учесть соответствующим образом при составлении доклада. Все презентационные слайды необходимо продублировать в виде раздаточного материала – сброшюрованных листов формата А5 (148×210 мм). Материалы предоставляются каждому члену ГАК. Возможна также подготовка демонстрационных материалов в виде плакатов на листах чертежной бумаги формата А1 (594 × 841 мм), оформленных с использованием принтерной печати, туши или фломастера. Линии, буквы, числа на плакатах должны быть хорошо видны с расстояния 5-6 метров. В правом верхнем углу плаката ставят его номер, а в правом нижнем углу – «штамп». Примеры оформления плаката и штампа представлены ниже на рисунке.

В случае плакатов также возможно их дублирование в виде раздаточного материала. Оптимальный размер раздаточного материала – 8-10 страниц. Демонстрационный материал представляется в ГАК на компакт-диске или, как исключение, на USB flash накопителе.В выступлении должны упоминаться все представленные демонстрационные материалы . Слайд, о котором не сказано ни слова, явно «лишний». Состав демонстрационных материалов может корректироваться до утверждения диплома и должен наилучшим образом поддерживать выступление.

УДАЧНОЙ ВАМ ЗАЩИТЫ!!!

Применение ГИС технологий для целей государственного кадастрового учета земельных участков

Для целей регистрации прав на земельные участки, управления земельными ресурсами, государственного кадастрового учета в Российской Федерации используют несколько программных продуктов, основные из которых будут рассмотрены далее.

Для ведения картографических баз данных земельных информационных систем в большинстве территориальных органов Роснедвижимости используют ГИС Mapinfo. Эта система позволяет отображать различные данные, имеющие пространственную привязку, и относится к классу настольных ГИС.

Отличительная особенность MapInfo-универсальность в применении и поддержке почти всех существующих программно - аппаратных платформ и низкие аппаратные требования. Практически MapInfo может работать на любом компьютере, на котором стоит одна из следующих операционных систем: Windows NT,Mac-system 7,UNIX (OS Solans 2.4, HP/UX 9.x).

Возможности системы следующие:

анализ данных в реляционной базе:

поиск географических обьектов;

тематичесая закраска карт;

создание и редактирование легенд карт;

поддержка широкого набора форматов данных;

доступ к удаленным БД и распределенная обработка данных.

MapInfo позволяет получать информацию о местоположении по адресу или имени, находить пересечение улиц, границ, производить автоматическое и интерактивное геокодирование, проставлять на карту объекты из базы данных. Форма представления информации в системе может иметь вид таблиц, карт, диаграмм, текстовых справок.

Система дает возможность проводить специальный географический анализ и графическое редактирование, при этом система команд и сообщения представляется как на русском языке, так и на других языках. Модули системы включают обработку данных геодезических измерений, векторизацию и архивацию карт, схем, чертежей, преобразования картографических проекций, совмещение пространственных данных.

Возможность компьютерного дизайна и подготовки к изданию разнообразных картографических документов позволяет получать различные технологические решения для территориальных и отраслевых информационных систем. Система MapInfo включает специализированный язык программирования MapBasic, позволяющий менять и расширять пользовательский интерфейс системы. Система ласт возможность напрямую использовать данные электронных таблиц типа Exel, lotus1-2-3, форматы dBase и т.д.

Системой MapInfo поддерживается около 150 картографических проекций за счет возможности преобразования картографических проекций и создания пользовательских проекций, интеграции растра в вектор и вектора поверх растра, поддержания ввода с дигитайзера, сканера и с систем GPS.

Главное окно модуля ДКК при использовании ГИС MapInfo

ГИС MapInfo используется для ведения модуля дежурной кадастровой карты (ДКК) в программном комплексе Единого государственного реестра земель (ПК ЕГРЗ).

Окно содержит следующие панели (сверху вниз): панель название окна; панель меню; инструментальная панель; поле выбора селектируемого слоя;информационная панель.

ГИС MapInfo позволяет встраивать окно карты в произвольное окно системы, что и было использовано при реализации модуля ДКК для MapInfo. Для показа объектов учета с различными статусами на ДКК необходимо использовать различные атрибуты отображения. Оптимальное средство для реализации этого - использование тематических слоев MapInfo.

ГИС MapInfo поддерживает геометрические функции над объектами, однако точность результатов не всегда позволяет их использовать в моле ДКК. Поэтому некоторые геометрические функции, например пересечение полигонов, разделение объектов, реализуются в отдельном блоке расчета геометрии.

В инструментальной панели расположены кнопки управления изображением (по порядку следования): селекция, селекция в прямоугольной области, перемещение, увеличение, уменьшение экспорт окна карты, показать подписи, скрыть подписи.

ГИС MapInfo устанавливают в большинстве ПК ЕГРЗ для ведения модуля дежурной кадастровой карты, что в основном связанно с широким распространением этой ГИС в России.

ГИС ObjectLand,разработанная ЮРКИ «Земля», также легла в основу внедряемых программных продуктов для земельного кадастра. ГИС для ObjectLand для Widows - универсальный программный продукт, работающий под управлением 32-разрядных операционных систем семейства Windows и предназначен для использования в областях, связанных с совместной обработкой пространственной и табличной информации.

ГИС ObjectLand обрабатывает данные, организованные в виде геоинформационной базы данных (ГБД). Основные компоненты ГВД - карты, темы, таблицы, выборки, макеты, список пользователей и библиотека стилей. Каждые из этих компонентов имеет достаточно сложную структуру.

Карта является компонентом ГБД, предназначенны для хранения пространственной информации в векторной форме. Единица пространственной информации графический объект (точка, полилиния, полигон, полигон с внутренними областями, текст, растровый образ). В ГИС ObjccilLand используются две системы координат карты: прямоугольная математическая система координат и прямоугольная геодезическая система координат.

ГИС помогает организовать уровни структуризации пространственной информации карты. Верхний уровень структуризации карты - слой. Число слоев в карте практически не ограничено. Максимальное количество графических объектов в одном слое около 2,1млрд. Слой логически структурирован по типам графических объектов, которые характеризуются геометрической характеристикой (точечный, линейный, площадной, текстовый или астровый);набором связанных информационных таблиц; стилем отображения.

Преимущества ГИС ObjectLand

·Открытая архитектура системы;

·Высокая степень интеграции и пространственной и табличной информацией;

·Отсутствие ограничений на число и размеры карт, тем, таблиц, выборок и стилей в геоинформационной базе данных;

·Высокие эксплуатационные характеристики при работе с геоинформационнымибазами данных с большим объемом как пространственной, так и табличной информации;

·Наличие встроенной контекстно-чувствительной справочной полсистемы;

·Возможность создания и ведения на персональных компьютерах автоматизированных систем веления земельных кадастров с большим объемом как графической, так и табличной информации, сохраняя высокие эксплуатационные характеристики при работе;

·Возможность импорта/экспорта данных из других геоинформационных систем, пакетов оцифровки и СУБД (MapInfo, Arcinfo, AutoCad, dBaseb и др.)

·Возможность генерализации карты при изменении масштаба;

·Наличие геометрических функций для построения буферных зон;

·Более низкая стоимость по сравнению с зарубежными аналогами и не трбует дополнительных усилий по локализации.

Окно ведения дежурной кадастровой карты представляет собой главное окно ДКК и предназначено для настройки логической карты на физическую карту.

Настройка осуществляется путем указания соответствия логический слоев и типов (левая панель) физическим слоям и типам (правая панель). Настраивать можно не все слои и типы, а только те, с которыми предполагается работа.

Окно «редактор кадастровой карты» предназначено для отображения темы ГБД, используемой в качестве физической кадастровой карты.

Пример использования ГИС ObjcciLand- автоматизированная система ведения земельного кадастра г. Ростова-на-Дону, которая содержит непрерывную векторную электронную карту города. Сшитую из 360 листов М 1:2000, графическую и табличную информацию о более чем на 60 тыс. земельных участков.

ArcView - мощный, легкий в использовании инструмент для обеспечения доступа к географической информации, который дает возможности для отображения, изучения, выполнения запросов и анализа пространственных данных. ArcView разработан Институтом исследований систем окружающей среды (Environmental Systems Research Institute, ESRI.США), изготовителем ARC/INFO - ведущего программного обеспечения для географических информационных систем (ГИС).

Применяя средства ArcView, осуществляют:

Создание карт из существующих источников пространственных данных;

Импорт, табличных данных и их географическую привязку;

Использование языка запросов SQL для получения записей из базы данных и последующей работы с ними в географической среде;

Создание собственных пространственных данных для представления географических объектов, которые следует отображать и анализировать в ArcView ArcView.

Работа с табличными данными в таблицах ArcView организована через элементы управления. Таблицы ArcView обеспечивают полный набор возможностей для получения итоговой статистики, сортировки и запросов.

Данные изображений включают спутниковые и аэрофотоснимки, данные дистанционного зондирования и отсканированные данные. Диаграммы в ArcView представляют средства полноценной деловой графики и возможности визуализации данных, полностью интегрированные со средой ArcView. ArcView позволяет одновременно с географическим создавать табличные представления, а так же представлять их в виде диаграмм.

ГИС «Новая земля» разработана Нижегородской НПФ «Карина» и предназначена для ведения земельного кадастра на основе данных аэрофотосъемки и топопланов М 1:2000 и М 1:5000. Информационно-программный комплекс ГИС «Земля» позволяет осуществлять ввод систематизацию, хранение поиск, обработку, отображение и вывод данных для информационного обеспечения процессов управления земельными ресурсами региона.

Объекты и субъекты землепользования представляются наименованием и набором параметрических (эксплуатационных и описательных) показателей. Планово - картографические документы используют для получения базовых кадастровых данных координаты, идентификационные данные и т.п.) и их отображения в графической форме на экране с помощью условных обозначений. Состав объектов и субъектов землепользования и их показатели определяются классификатором (словарем). Последний содержит около 2000 терминов и понятий по землепользованию и землеустройству и может обновляться в процессе эксплуатации.

Комплекс использует сканерную технологию ввода планово - картографичеких документов, поддерживаемую автоматическим векторизатором.

ГИС «Новая Земля» позволяет решать следующие задачи:

Ввод и хранение данных о предмете земельных отношений, субъектах права на землю, земельных отношениях;

Графический и сематический контроль информации;

Отображение картографической и параметрической информации по иерархическим уровням (район, город, планшет, отдельный участок);

Определение стоимостных и налоговых данных;

Оперативное обновление структуры землепользования и землеустройства;

Решение геодезических задач при инвентаризации земель и отводе новых участков;

Получение справок и отчетных документов установленных форм;

Подготовка и печать документов.

«Новая Земля» работает с цифровой графической информацией, сформированной в файл формата с расширением LIN.

Такие файлы формируются системой в процессе сбора цифровой информации с увеличенных аэрофотоснимков, фотопланов, топокарт, топопланов и других носителей графической информации.

Формируются графические изображения на экране с помощью следующих устройств ввода: дигитайзеров различных типов, сканеров. Кроме того система воспринимает и преобразовывает в свой рабочий формат графические файлы, созданные в других системах (ACAD, MapInfo и др.).

Система «новая земля» позволяет осуществлять оцифровку (векторизацию) по растровому (сканированному) изображению. В процессе оцифровки можно обращаться ко всем режимам работы системы «Новая Земля», при этом система координат дигитайзера сохраняется.

При завершении оцифровки или в процессе работы рекомендуется следить за тем, чтобы система координат дигитайзера не изменялась. Для этого необходимо повторять измерения координат одних и тех же точек, которых должно быть не менее трех и располагаться они должны по краям основы (снимка). Если расхождения между координатами, полученными в начале и в конце работы, составляют более 0,5 мм. необходимо приостановить оцифровку проверить дигитайзер, а материалы оцифровать заново.

Для перехода от системы координат дигитайзера в систему координат местности (или в государственную геодезическую систему координат) выполняют преобразование координат (трансформирование) файла с расширением UN,полученного в результате работ формирования графических изображений.

Используя опорные точки, можно выполнить пересчет координат файла цифровой информации в заданную систему координат. Число опорных точек для надежного решения задачи должно быть не менее 5…6 на аэрофотоснимке или 8…10 на фрагменте снимка. Расхождение координат опорных точек в результате уравнивания не должно быть более 0,25 мм в масштабе создаваемого плана.

В связи с тем что объекты, на которые создается графическая база данных, имеют значительную площадь и чаще всего расположены на нескольких аэрофотоснимках, возникает задача объединения графических изображений этих снимков в единую графическую базу данных. При этом после образования координат каждого графического изображения имеются остаточные погрешности из за влияния различных факторов, поэтому при объединении таких изображений возможны ошибки - двойные линии, отсутствие пересечений, хвосты и т.д.

Эти же ошибки могут быть допущены и в процессе оцифровки аэрофотоснимков. В связи с этим для создания графической базы данных необходимо выполнить следующие операции: редактирование графических изображений, полученных после оцифровки, аэроснимков; обучение (присвоение типа) границ угодий; объединение отдельных графических изображений в единую базу данных.

В процессе формирования семантической базы данных осуществляется связь графического изображения с их семантическим содержанием. Семантической информацией являются данные о владельце земельного участка, вид угодья, местоположение земельного участка и т.д.

Система «Новая Земля» позволяет получить выходную документацию, как в графическом, так и в табличном виде.

В Одинцовском районе Московской области для функционирования системы земельного кадастра в качестве основного инструментального средства используют программное средство MetaX. С помощью данного проекта:

Создана пространственная база данных, которая позволила перейти к бумажной технологии ведения земельного кадастра района;

Использованы спутниковые системы в практической работе по землеустройству района, которые лают более точные результаты при геодезических съемках;

Разработана графическая база данных с кадастровой цифровой картой района масштаба 1:10000, куда заносится информация по землевладениям и землепользованиям района, что позволяет более точно определить местонахождение земельного участка.

MetaX включает:

Программу первичной регистрации собственников на земельные участки(Kadastr);

Систему поиска (search);

Графическую часть системы (геодезия);

Программу администратора системы (Admin).

Программа Kadastr позволяет регистрировать первичное предоставление земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам и проводить по ним сделки.

Программа search работает в много функциональном режиме, она хранит базу данных по административному делению Одинцовского района. Существует возможность поиска по администрации, населенному пункту, кварталу, юридическим лицам. По каждому кварталу search работает в системе просмотра. Из данной формы можно вывести на печать всю базу административного деления либо же постранично. Search осуществляет поиск физических лиц по фамилии или по документу (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, загранпарспорт). Выбрав нужного собственника, можно просмотреть всю историю по участку, которым он владеет, т.е. предыдущих собственников, их правоустанавливающие документы, данные документов, удостоверяющих их личность, регистрационную запись и номер свидетельства на право собственности на землю.

В программе Deal отражаются все этапы различных сделок с участком:

Первый этап - регистрация заявлений собственников земельных участков на продажу, дарение и т.п.- в базу данных заносится собственник участка.

Второй - назначение исполнителя (геодезиста) - фамилия геодезиста;

Третий - выдаются документы на руки заказчикам для регистрации права собственности на земельный участок(4 кадастровых плана и акт о нормативной стоимости земельного участка) - фамилия регистратора, дата подписания дела;

Четвертый - отражается заключение сделки с земельным участком - тип, номер договора дата его заключения, органы, проводящие государственную регистрацию.

Пятый - регистра нового владельца земельного участка.

Графическая часть система (геодезия) обеспечивается средствами для ввода, хранения и анализа информации об объектах базы данных, имеющих картографический образ (таких, как земельные участки, базисы и реперные точки, схемы теодолитных ходов), и предназначена для реализации следующих действий:

Ведение и обработка геодезических измерений (в том числе по данным GPS);

Формирование планов участков кварталов со строгим контролем соблюдения смежности границ соседних участков;

Формирование и печать выходных документов (планы земельных участков, схемы теодолитных ходов, выписки геоданных, ведомости вычисления координат и т.п.)

В различных форматах с возможностью внесения изменений в картографический образ выходного документа.

Все объекты, поставленные на кадастровой карте, имеют геодезическую привязку, т.е. их положение определенно в той или иной системе координат.

В приложении « Геодезия» используется координатная система 1963 г. Особенность данного приложения - то что Одинцовский район попадает на две координатные зоны (2 и 3) и объекты из разных частей района существуют в разных координатных зонах. В таком варианте невозможны единая обработка координат объектов из разных зон и тем более отражение объектов всего района на единой карте. Поэтому реализованы дополнительные вычислительные функции, с помощью которых координаты объектов всего района на единой карте. Поэтому реализованы дополнительные вычислительные функции, с помощью которых координаты объектов из разных зон пересчитываются в единую «внутреннюю» систему и обратно. На вход в формах ввода могут поступать координаты объектов любой зоны, однако все длины, углы и площади объектов (участков и геоходов) рассчитывают с использованием координат той или иной зоны, в которой реально расположен объект, что обеспечивает корректность вычислений в пределах данной координатной системы. Расчет по формуле Гаусса - Крюгера обеспечивает точность вычислений.

Для автоматизированной информационной системы земельного кадастра, основанной на применении данной программы, интерес представляет цифровая кадастровая карта. Для связи объектов базы данных по земельным участкам с их представлениями на кадастровой карте и используются кадастровые номера. Цифровая кадастровая карта района представляет собой совокупность графических и сематических данных, связанных единым идентификатором, что позволяет создавать собой совокупность графических и семантических данных связанных единым идентификатором, что позволяет создавать информационную основу ведения земельного кадастра.

В графической части программы ведется работа со следующими объектами: кварталами, участками, базисами, измерениями, точками, массивами точек. Формирование планов осуществляется только по зарегистрированным объектам и не предназначено для регистрации новых земельных участков и собственников. Для ввода на карту участка необходимо, чтобы в базе данных уже имелась информация об участке (ему должен быть присвоен кадастровый номер и определен собственник). Таким образом, осуществляется связь между базами данных, которые формируются в программе первичной регистрации собственников и земельных участков (Kadastr) и программе (Deal), в которой отражаются все этапы различных сделок с участком.

Объекты формируются в несколько этапов: ввод измерений создание объекта на карте; работа с объектами; печать документов.

Все объекты карты, поддерживаемые в системе, формируются из предварительно созданных узловых точек, определяющих их конфигурацию. Сами измерения в данной программе можно вводить вручную с клавиатуры, из GPS-файлы, а так же существует ввод и обработка измерений теодолитного хода. После создания на карте необходимых точек формируются объекты (земельные участки). графическая часть системы обеспечивает возможность контроля и учета данных каждого отдельного объекта.

Программа Admin позволяет добавлять в базу данных новые кварталы, регистрировать юридические лица.Admin по запросу добавлять формирует первичные и вторичные списки собственников, печатая их в форму, разработанную налоговыми службами, а так же списки юридических лиц.

ГИС «сканер-карта» (разработчик) предназначена для ведения земельного кадастра и позволяет:

Создавать и вести дежурную карту города в растровой и векторной формах;

Формировать объекты учета (земельные участки, кадастровые зоны), определять их площадь и периметр.

В текстовые базы вводится информация о характеристиках земельного участка, данные о землепользователе и правовых документах на землю. В справочники введены типовые формулировки по законодательным документам. Эта информация связывается с объектами, что позволяет проводить оперативный поиск необходимых данных в базе.

Возможности ГИС «сканер карта» следующие: ввод 1 ранее объектов, в том числе земельных участков, сельскохозяйственных угодий и т.п., по растровой подложке, измерениям теодолитного хода, вычисленным координатам; редактирование объектов; измерение длин, расстояний, площадей объектов; ввод текстовой информации в регистрационные таблицы; связывание объектов с записью в регистрационной таблице; архивирование информации с сохранением истории; поиск и выборка информации по различным критериям; печать списка налогоплательщиков, свидетельств на право собственности на землю, договорв аренды и форм государственного учёта; печать графических приложений к документам; печать кадастровой карты.

Заключение

Применение ГИС в кадастровом потоке во многих случаях необходимо, так как способствует поведению пространственного анализа данных, прогнозированию явлений и процессов, слежению за динамическими изменениями границ объектов учета и т.д. Все это предполагает неразрывную связь между ведением кадастров (реестров) различной направленности через геоинформационные системы.

Одной из задач государственного земельного кадастра (ГЗК)

является решение проблемы пространственной фиксации земель­ных участков различной формы собственности и целевого на­значения. С этой целью в системах ведения ГЗК для работы с

пространственно-координированными данными составляются де­журные кадастровые карты (ДКК). В настоящее время такие кар­ты стали создаваться и использоваться в автоматизированных системах, базирующихся на географических информационных си­стемах.

Появление ГИС в земельном кадастре имеет свою историю. Так, одним из первых примеров использования ГИС для учета земель можно считать земельную информационную систему штата Мин­несота. Данная система была создана в середине 60-х годов XX в. как совместный проект Центра городских и региональных про­блем штата, университета и Агентства планирования этого же штата. В то время для упорядочивания взимания налогов многие штаты начинали разработку земельных ГИС. Но в случае с ГИС штата Миннесота впервые проект был доведен до конца и показал свою эффективность. Система была растровой, с большим размером растра (чуть больше 0,16 км 2). Тем не менее система оказалась край­не эффективной.

Национальные картографические агентства европейских стран, помимо разработки геоинформационных систем, занимались и различными кадастрами (в том числе земельными). Эксперимен­ты по созданию компьютерных баз данных кадастра (например, в Швеции и Австрии) начались очень рано. Довольно успешно ос­ваивали новые технологии Артиллерийская съемка в Англии, Национальный институт географии во Франции и Национальное картографическое агентство Германии.

В России земельный кадастр изначально стал проводиться с использованием автоматизированных систем на основе ГИС. К ГИС предъявлялись требования по хранению и обработке данных. В на­шей стране в качестве инструментария для ведения земельного кадастра использовались как западные (Arclnfo, Maplnfo, Intergraph, AutoCAD), так и отечественные ГИС-пакеты (Пано­рама, GeoDraw/GeoGraph, ObjectLand). Во многих организациях, занятых земельным кадастром, разрабатывались собственные ГИС-системы. Критерии выбора ГИС для ведения кадастра на этом эта­пе обычно были не всегда совершенны. Вопрос применения кон­кретной ГИС зависел от личных контактов руководителя, опыта работы конкретных операторов, цены ГИС и др.

Поскольку системы ведения различных реестров (регистров) недвижимого имущества в России были основаны на использова­нии ГИС, как инструментальных систем для разработки подобных реестров, а требовалось хранить и обрабатывать также и разнооб­разные атрибутивные сведения, формировать отчетную документа­цию, то появлялись дополнительные требования, не всегда типич­ные для ГИС. Кроме этого, разработчики сталкивались постоянно с проблемами, связанными с особенностями технологии кадаст­рового учета. Так, в ГИС отсутствуют развитые средства админист-

рирования атрибутивных характеристик. Для ведения земельного кадастра такие средства необходимы, поскольку приходится ре­шать задачи, связанные с ведением истории земельных участков, определением интенсивности земельного рынка, различными за­дачами экономической оценки земель и др. Поэтому при создании кадастровых систем часто приходилось использовать внешние СУБД. В этом случае под базой данных ГЗК понималась совокупность по­зиционной и атрибутивной составляющих, т. е. каждый объект со­стоял как бы из двух часто плохо взаимосвязанных компонент, а это нарушает принцип целостности базы данных.

В большинстве ГИС невозможно указать отношение между объектами различных иерархий. Например, то, что земельные участки не могут пересекать границы «своего» кадастрового квар­тала. Такая проверка должна производиться всеми возможными способами, в том числе и с применением имеющихся вспомога­тельных материалов (топооснов, адресных планов и т.п.). Поми­мо этого, в ГИС было затруднено решение задач, связанных с нахождением различных пересечений и вложений объектов (для решения указанных задач приходится программировать функции ядра, часто с помощью внешних программ). Проблематично по­лучить средствами ГИС список всех земельных участков, полно­стью или частично находящихся в границах той или иной терри­ториальной зоны, для дальнейшего (автоматического) внесения соответствующих сведений (например, ставка земельного нало­га) для каждого такого земельного участка. Поэтому разработчи­ки подобных кадастровых систем постепенно стали переходить к использованию ГИС только для работы с картами. Работа же с атрибутивной (семантической) информацией и обеспечение це­лостности БД выполняется средствами специализированных про­граммных средств, представляющих собой некоторую надстрой­ку над ГИС.

После принятия федеральной целевой программы «Создание автоматизированных систем ведения государственного земельно­го кадастра Российской Федерации (АС ГЗК)» Госкомземом Рос­сии было принято решение о разработке специализированных программных средств, которые бы обеспечивали реализацию про­цедур государственного кадастрового учета земельных участков и ввод в автоматизированные базы данных информации о земель­ных участках как объектах права и налогообложения. При проек­тировании и разработке подобных средств ГИС рассматривались с точки зрения инструментария для ведения различных кадастро­вых карт. В настоящее время в АС ГЗК используются такие ГИС, как Maplnfo, ObjectLand (отечественная разработка), Геополис (отечественная разработка), GeoMedia, SICAD/SD.

Применение ГИС-технологий в землеустройстве позволяет не только хранить информацию по объектам землеустройства, но и

фиксировать различные изменения, а также тенденцию таких из­менений. Этот аспект применения ГИС очень важен, поскольку именно землеустроительные предприятия являются источником сведений о вновь возникающих объектах кадастрового учета. ГИС-технологии позволяют решать многие землеустроительные задачи быстрее и эффективнее. Например, в ходе приватизации земель коллективного сельскохозяйственного производства (КСП) воз­никла необходимость разделения полей хозяйства на определен­ное количество паев, каждый из которых равноценен стоимости земельного сертификата, выданного члену КСП. При этом дол­жен выполняться ряд дополнительных условий, регламентирую­щих порядок раздела земель КСП (форма земельного пая, его длина и ширина, отношение длин его сторон и проч.). ГИС позволяет землеустроителю решить данную задачу в интерактивном режи­ме, анализируя рельеф и форму полей, провести разбиение зе­мель КСП с соблюдением перечисленных условий.

ГИС-технологии в землеустройстве дают возможность исполь­зовать для ввода и обновления сведений в базе данных современ­ные электронные средства геодезии и системы глобального пози­ционирования (ГСП), а значит постоянно иметь самую точную и свежую информацию. Специальные средства позволяют проводить аналитическую обработку данных, моделируя различные собы­тия, например, связанные с загрязнением территорий.

При работе с кадастровыми БД надо учитывать, что:

1. после ввода всех необходимых данных в базу требуется ее
постоянное обновление для поддержания сведений в актуальном
состоянии;

2. для грамотного управления земельными ресурсами необхо­
дима трехмерная информация. Данные о рельефе местности важ­
ны для оценки земельного участка, для принятия решения о его
целевом использовании и решении других вопросов, связанных с
управлением недвижимостью.

Для решения перечисленных задач в приемлемые сроки, при­менительно к большим территориям, можно использовать дан­ные дистанционного зондирования (ДЦЗ) и процедуры фотограм­метрической обработки этих данных, т.е. определение размеров, формы и пространственного положения объектов по результатам измерения их изображений. Привлечение этих методов сбора дан­ных позволяет с высокой эффективностью решать следующие за­дачи на основе ГИС-технологий:

• создание тематических карт различных масштабов для целей
  землеустроительного проектирования;
• построение цифровых моделей рельефа;
• инвентаризация земель;
• мониторинг состояния земель и оценка потерь в результате
  различных стихийных бедствий;

• высокоточное составление почвенных карт и планов насе­
  ленных пунктов;
• оперативная поддержка цифровой базы данных в актуальном
  состоянии;
• прогноз урожайности и т.д.

Наличие всех этих возможностей позволяет землеустроителям быстро и эффективно (часто в камеральных условиях), с необхо­димой точностью проводить формирование объектов кадастрово­го учета. Кроме этого, ГИС решает проблему совместимости коор­динатных систем. Зачастую съемка ведется в одной системе коор­динат, обработка ее результатов и последующая проверка - в другой, а приемку результатов земельно-кадастровая палата осу­ществляет в третьей системе координат. Как правило, ГИС-инст-рументарий позволяет решать землеустроителям эту задачу быст­ро и эффективно.

В современной технологии ведения ГЗК ГИС используется глав­ным образом для работы с кадастровой картой, в том числе и дежурной (дежурный кадастровый документ).

Задачи (действия), выполняемые с помощью ГИС, в привязке к используемым сегодня документам ГЗК можно сформулировать следующим образом.

1. Подготовка планов объектов кадастрового учета.

2. Построение по заявкам на основе материалов ГЗК и мате­
риалов межевания планов границ новых объектов кадастрового
учета.

3. Проведение экспертизы условий формирования этих объектов.

4. Подготовка и печать протокола формирования объекта када­
стрового учета как документа.

5. Создание на основе данных из различных источников (мате­
риалы межевания, дистанционного зондирования и т.д.) кадаст­
ровой карты кадастрового квартала - документа, содержащего
сведения о наличии, местоположении и границах объектов учета
на территории кадастрового квартала.

6. Подготовка и печать графических документов подраздела «Зе­
мельные участки» государственного реестра земель кадастрового
района.

7. Подготовка и печать графических документов кадастрового
плана земельного участка (КПЗУ) - документа, в форме кото­
рого предоставляются сведения о конкретном земельном учас­
тке.

8. Внесение текущих изменений по результатам: регистрации
прав, уточнений границ, сделок с объектами учета.

9. Подготовка и печать на основе дежурного кадастрового доку­
мента и семантических (атрибутивных) данных производных ка­
дастровых и иных тематических карт, содержащих обобщенные
сведения о некоторой территории.

Используемые в ГЗК ГИС и их перспективы. На сегодняшний день сертифицированы для ведения государственного земельного кадастра (ГЗК) в составе программных комплексов ведения еди­ного государственного реестра земель (ПК ЕГРЗ) следующие па­кеты: Maplnfo, ObjectLand (ЮРКЦ «Земля»), Геополис (НРКЦ «Земля»), GeoMedia Professional корпорации Intergraph Corp., SiCAD-SD/98 корпорации Siemens-Nixdorf. Все они относятся к классу универсальных ГИС и с точки зрения функций, реализуе­мых ими при ведении ГЗК, различаются только лишь особеннос­тями технической реализации, стоимостью, трудоемкостью ин­тегрирования в АС ГЗК, сложностью освоения, удобством в ис­пользовании конечным пользователем.

Говоря о перспективах использования ГИС в земельном кадас­тре нельзя не отметить те задачи, которые должны быть решены в ближайшее время. В силу ряда причин в России на сегодняшний момент не функционирует стройная автоматизированная система ведения ГЗК на всех уровнях кадастрового учета. Завершены рабо­ты по автоматизации только уровня кадастрового района (обычно совпадает с административно-территориальным делением субъекта Российской Федерации). Запущены пилотные проекты по веде­нию ГЗК на уровне кадастрового округа (границы которого обыч­но совпадают с границами субъекта Российской Федерации). На стадии проектирования-автоматизированные системы ведения ГЗК на уровне федерального округа и всей России в целом (феде­ральном уровне). Во всех этих разработках невозможно обойтись без ГИС. Следует отметить, что если на уровне кадастрового рай­она достаточно было обойтись одной (в крайнем случае несколь­кими) кадастровой картой, то на каждом следующем уровне ко­личество используемых цифровых карт увеличивается в несколь­ко раз и требуется работа с картами различного масштаба, зави­сящего от типа объекта, с которым осуществляется работа. На­пример, для работы с составным земельным участком, находя­щимся в одном квартале, используется один масштаб карты, а для такого же участка, расположенного в нескольких кадастровых округах, - другой. При этом встают вопросы, связанные с ото­бражением границ субъектов административно-территориально­го и кадастрового деления России, территориальных зон и еди­ных землепользовании на разномасштабных кадастровых картах.

В конце 2001 г. правительством России была принята федераль­ная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственно­го учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)» с подпрог­раммой «Информационное обеспечение управления недвижимо­стью, реформирования и регулирования земельных и имуществен­ных отношений». В соответствии с этой программой разрабатыва­ется единая система государственного учета объектов недвижимо-

сти. Одной из задач, решаемых этой программой, является под­держка процедур государственного учета объектов недвижимос­ти, а также ввода в автоматизированные базы данных актуальных сведений о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества. Сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости могут быть получены в результате разгра­ничения государственной собственности на землю, инвентариза­ции, межевания и кадастровой оценки земельных участков. Объек­тами учета согласно федеральной целевой программе становятся, помимо земельных участков, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, иные объекты, прочно связанные с землей (виды недвижимого имущества согласно Гражданскому кодексу РФ). С точки зрения использования ГИС здесь достаточно интересным представляет­ся то, что теперь объектами учета становятся объекты, имеющие трехмерную размерность. Все это ставит ряд новых требований к ГИС как составной части системы государственного кадастрово­го учета.

Контрольные вопросы

1. Укажите наиболее ранние примеры применения ГИС в задачах зе­
мельного кадастра.

2. Перечислите основные задачи, которые решаются в настоящее время
в землеустройстве с применением ГИС-технологий.

3. Существуют ли специализированные программные средства для
решения задач государственного земельного кадастра? Если «да», то пе­
речислите их.

4. Охарактеризуйте картографическую составляющую в проектах го­
сударственного кадастрового учета.

5. Каковы новые перспективы применения ГИС в системе государствен­
ного кадастрового учета?

ГИС и лесная отрасль

Лесное хозяйство как отрасль функционирует уже более 200 лет, имеет устоявшуюся организационную структуру и отработанные методы ведения хозяйства. Структура управления лесным хозяй­ством в целом соответствует структуре государственных админис­тративных органов. Существуют органы управления лесным хо­зяйством на федеральном уровне и на уровне субъектов федера­ции - областей, республик, краев. На уровне субъектов федера­ции функции управления выполняют комитеты по лесу, мини­стерства или управления лесами, которым подчиняются лесные предприятия нижнего звена - лесхозы. Лесхозы часто по охвату территории соответствуют административным районам, но из этого правила много исключений - есть лесхозы, находящиеся на тер-

ритории двух и более районов, что характерно для малолесных регионов, и, наоборот, в многолесных регионах на территории одного района действуют несколько лесхозов. Лесничества явля­ются внутренними подразделениями лесхоза.

Все уровни управления лесным хозяйством с давних времен используют лесные тематические карты. Они являются потенци­альными потребителями лесных ГИС-технологий. При этом верх­ние уровни управления нуждаются в поддержке управленческих решений, т. е. в использовании информационных, а иногда и ин­теллектуальных возможностей ГИС, а уровень лесхоза - еще и в ГИС-поддержке своей непосредственной производственной дея­тельности: проектировании мероприятий, выполнении отводов участков леса, освидетельствовании проведенных работ и внесе­нии изменений в лесные карты. Эти достаточно сложные ГИС-технологии для полуавтоматического редактирования карт в ГИС. Они должны быть не только эффективными и недорогими, но и достаточно простыми в использовании.

Базовым картографированием лесов занимается специальная отраслевая служба - лесоустройство. Лесоустроительные пред­приятия с периодичностью около 10-15 лет проводят инвента­ризацию лесов и разрабатывают долгосрочные проекты развития лесного хозяйства лесхозов на последующие годы. Именно эта служ­ба, состоящая в настоящее время из 13 предприятий, охватывает лесоустройством всю территорию России и является основным производителем первичной информации о лесном фонде. Создан­ные лесоустройством базовые карты крупных масштабов исполь­зуются всеми службами отрасли в качестве основы для создания обзорных лесных карт. Использование ГИС-технологий для созда­ния лесных карт является одним из важнейших направлений раз­вития их производственных технологий.

Жизненный цикл ГИС-проектов в лесной отрасли состоит из двух явно выраженных этапов. Первый этап выполняется лесоуст­ройством за камеральный период производственного цикла и яв­ляется этапом создания базы данных на лесхоз на основе исход­ных картографических и аэрофотосъемочных материалов. Завер­шается он подготовкой и печатью традиционных лесных карт и в дополнение к ним созданием ГИС для лесного хозяйства, т.е. си­стемы, состоящей из таксационной базы данных с соответствую­щей позиционной составляющей плюс программные средства при­кладной ГИС. Второй этап жизни ГИС-проекта начинается с пе­редачи ГИС лесному хозяйству, т.е. установки системы в лесхозе. Исходя из экономических и кадровых возможностей большинство лесхозов в настоящее время могут позволить себе лишь централи­зованную установку ГИС непосредственно в конторе лесхоза, но в перспективе планируется, что системы будут размещены и в конторах лесничеств. ГИС в лесном хозяйстве призваны решать

задачи проектирования мероприятий в лесу, а также синхронного внесения изменений в связанные таксационную и позиционную составляющие базы данных. В дальнейшем эти базы данных могут быть использованы при следующем лесоустройстве, но это перс­пектива, так как пока еще нет объектов, в которых выполнялось бы повторное лесоустройство на основе ГИС-технологий.

Активным пользователем ГИС-технологий является также от­раслевая служба авиалесохраны. Эта служба предназначена для охра­ны лесов от пожаров. Специфика решаемых этой службой задач картографирования состоит в оперативности получения материалов и принятия решений, для чего ГИС-технологий очень эффективны.

Пользователями ГИС-технологий являются также некоторые проектные и научно-исследовательские институты отрасли, при этом они одновременно являются и потребителями данных базо­вого лесного картографирования, и создателями новых производ­ных лесных карт.

История развития и современное состояние ГИС-технологий в лесной отрасли. Компьютерные технологии используются для об­работки данных лесоустройства уже более 30 лет, научные прора­ботки по использованию ГИС-технологий в лесном хозяйстве на­чались более 20 лет назад [Д. А. Старостенко, 2000,а], но только в последние несколько лет ГИС-технологий стали неотъемлемой составляющей картографирования лесов [Д. А. Старостенко, 2000,6]. Это связано в наибольшей степени с экономическими аспекта­ми - лесное хозяйство всегда скупо финансировалось из бюджета и никогда не было очень богатой отраслью (не путайте с лесной промышленностью), поэтому претендующие на внедрение в лес­ном хозяйстве ГИС-технологий должны быть не слишком доро­гими. Удешевление компьютеров, рост их производительности в сочетании с развитием программных средств ГИС в последние годы сделали эти технологии доступными для лесоустройства. Что же касается лесного хозяйства «на местах», то здесь наряду с эко­номическим аспектом остро встает кадровый вопрос - далеко не каждый лесхоз на сегодня располагает персоналом, способным освоить современные ГИС-технологий и эффективно их исполь­зовать в своей деятельности.

Современное лесоустройство вполне освоило ГИС-технологий и активно применяет их в камеральном периоде своего производ­ственного процесса при создании лесных карт. Используя в своих производственных процессах цифровые методы обработки данных и ГИС-технологий, лесоустроительные предприятия стали сегод­ня основными производителями первичных данных о лесном фонде. Имеются все предпосылки к тому, что лесоустройство самостоя­тельно либо совместно с разработчиками прикладного программ­ного обеспечения ГИС станет основным поставщиком специали­зированных ГИС-технологий для лесного хозяйства.

Лесное хозяйство сейчас находится в стадии освоения этих тех­нологий, а некоторые лесхозы уже используют их в своей работе. Специализированные ГИС для федеральных органов управления лесным хозяйством и органов управления регионального уровня, т.е. для областных управлений, комитетов по лесу или республи­канских лесных министерств, - только начинают создаваться. Пользователями ГИС-технологий являются также служба авиалес-охраны и некоторые проектные и научно-исследовательские ин­ституты отрасли.

Лесоустроительная деятельность регламентируется отраслевы­ми стандартами. Действующая сегодня лесоустроительная инст­рукция была принята в 1995 г. В 1999 г. к ней было сделано допол­нение, регламентирующее применение ГИС-технологий в лесо­устроительном производстве. Так сложилось, что централизован­но поддерживаемые разработки ГИС-технологий для лесной от­расли не были восприняты большинством лесоустроительных пред­приятий и к моменту разработки и утверждения отраслевой нор­мы в лесоустройстве уже существовало несколько ГИС-техноло­гий, разработанных рядом предприятий и фирм на базе разных программных средств ГИС. В результате принятая норма конста­тировала этот факт и узаконила сложившуюся ситуацию, опреде­лив лишь общие требования к создаваемым ГИС-проектам.

Лесоустроительные предприятия в камеральном периоде работ по лесоустройству используют коммерческое программное обес­печение. При этом в технологической схеме бывает одновременно задействовано разное программное обеспечение, часто от несколь­ких производителей. Это связано с тем, что все больше появляет­ся специализированных программных модулей ГИС и в ряде слу­чаев большей эффективности при выполнении ряда операций удается добиться при использовании таких специализированных программных модулей. Например, Maplnfo и модуль GeoDraw не всегда эффективны при оцифровке карт по растровой подложке, поэтому для выполнения этой операции многие предприятия ис­пользуют программы векторизации Easy Trace или MapEDIT. При выборе технологической схемы учитывается также фактор стоимо­сти программного обеспечения ГИС и предлагаемые условия ли­цензирования.

Сейчас в лесной отрасли используется целое семейство про­граммных продуктов от разных производителей: Maplnfo, TopoL, ГеоГраф/GeoDraw, ЛабМастер, WinGIS/WinMap, Arclnfo, ArcView, MapEDIT, Easy Trace и др. Применяются различные подходы к ра­боте с цифровыми пространственными данными, что, естествен­но, влияет на общую технологическую схему камерального произ­водства. А если учесть, что большинство предприятий строят тех­нологические схемы своих производств на нескольких программ­ных продуктах, то разнообразие ГИС-технологий в отрасли оказы-

вается очень большим. Тем не менее все лесоустроительные пред­приятия имеют вполне работоспособные производственные ГИС-технологии для создания лесных карт, учитывающие особенности региона деятельности предприятия. Что касается ГИС-технологий для лесхозов, то они базируются также на различных, но, как пра­вило, более дешевых программных средствах и по степени завер­шенности пока отстают от технологий лесоустройства.

В настоящее время масштабные ряды и тематика лесных карт определяются отраслевыми стандартами. Действующие стандарты выделяют несколько масштабных рядов лесных карт, используе­мых в зависимости от разряда лесоустройства. Проще говоря, в Сибири используются более мелкомасштабные карты, чем в цен­тре европейской части России.

Самые крупномасштабные лесные карты - это лесоустроитель­ные планшеты, которые выполняются в масштабах 1: 10 000 - 1:25 000 на листах формата А2 с рабочим полем по внутренней рамке 40 х 50 см (новый стандарт), либо на листах нестандартного формата с рабочим полем 50 х 50 см (старый стандарт). Разграфка листов может быть произвольной, с таким расчетом, чтобы на каждом листе размещалось полностью несколько лесных кварта­лов. Минимальным площадным объектом этих карт является вы­дел - участок леса, считающийся в целом однородным по пара­метрам лесонасаждений и лесорастительным условиям, - учет­ная единица лесного хозяйства. Планшеты, как правило, выпол­няются без раскраски площадных объектов с небольшой темати­ческой нагрузкой (площади выделов, кварталов) и являются ос­новным рабочим картографическим материалом для лесного хо­зяйства. Фактически все вместе планшеты образуют многолист-ную крупномасштабную карту лесничества. В традиционных лес­ных технологиях на планшетах выполняется картографическая со­ставляющая проектирования отводов леса, например в рубку, на планшеты также наносятся изменения, произошедшие в резуль­тате хозяйственной деятельности либо стихийных явлений.

Следующими по масштабу являются планы лесонасаждений, а также тематические карты, в разграфке планов лесонасаждений, например лесопатологические или карты противопожарных меро­приятий. Они выполняются обычно в масштабах 1: 25 000 - 1:50 000 и показывают лесничество в целом. Форма исполнения - в склад­ном варианте с размером форматки (клапана) А4 или A3. Факти­чески это карты на той же картографической основе, что и лесоус­троительные планшеты, но более мелкомасштабные и имеющие значительную тематическую нагрузку - на планах лесонасаждений выделы окрашиваются по преобладающим породам и другим пара­метрам леса, кроме того, ряд числовых параметров вписывается в специальную текстовую метку - таксационную формулу выдела, карта дополняется различными точечными и линейными условны-

ми знаками. Окраска и/или площадной условный знак для выдела зависит от категории земель - естественные насаждения, лесные куль­туры различных типов, прогалины, вырубки, сенокосы и др., - преобладающей породы леса и возраста насаждений. Это, навер­ное, наиболее нагруженные лесные карты.

Схемы лесхозов различного назначения, включая карты лесов лесхозов, являются следующими по масштабу картографическими материалами. Они выполняются в масштабах 1:100 000- 1: 500000 на лесхоз в целом или на его части. На них, кроме лесных терри­торий, частично изображаются и территории между лесными мас­сивами - показываются населенные пункты, транспортная сеть, гидрография. На схему наносятся также все объекты инфраструк­туры лесхоза - контор лесхоза и лесничеств, складов, лесных кордонов, средств противопожарного назначения и др. Карта ле­сов лесхоза обычно раскрашивается по преобладающим породам с генерализацией выдельной сети. Для других схем того же масш­таба минимальной площадной единицей является квартал, а те­матическая раскраска может быть различной, например, по сте­пени пожарной опасности. Форма исполнения - в складном ва­рианте с размером форматки (клапана) А4 или A3 или в настен­ном варианте.

Следующий уровень лесных карт - карты лесов субъектов Рос­сийской Федерации - областей, республик, краев. Выполняются они в масштабах 1:200 000 и мельче, минимальной площадной единицей этих карт, как правило, является квартал. Тематическая раскраска карт лесов субъектов федерации может быть различной: по преобладающим породам, по степени пожарной опасности, по степени поражения лесов вредителями, болезнями и др.

И, наконец, самыми мелкомасштабными лесными картами являются карты лесов Российской Федерации в целом. Масштабы таких карт - от 1:2 500 000 и мельче, а тематика характеризует леса с различных точек зрения и отражает различные стороны производственной деятельности лесной отрасли. Это могут быть и крупные картографические произведения, как Карта лесов Рос­сии (по преобладающим породам) или Карта лесорастительного районирования по Курнаеву, и небольшого формата - карты, отражающие статистическую информацию текущего учета лесов по субъектам Федерации. Следует отметить, что на этом уровне не существует жесткой регламентации масштабов и содержания лес­ных карт, и все зависит от текущих потребностей органов управ­ления лесной отраслью.

Карты трех самых крупных масштабов ряда - лесоустроитель­ные планшеты, планы лесонасаждений и схемы лесхозов - со­здаются лесоустройством в процессе планового цикла работ по инвентаризации лесов. Карты лесов субъектов Федерации состав­ляются либо лесоустройством, либо отраслевыми проектными

институтами по заказу Управлений, комитетов, министерств лес­ного хозяйства этих субъектов. Сроки обновления таких карт мо­гут быть различны и зависят от сроков прохождения лесоустрой­ства, которое не одновременно для всех лесхозов. Карты феде­рального уровня создаются различными научными и проектными организациями и как научные разработки, и как иллюстрации к отчетным материалам по учету лесов, к проектам развития отрас­ли, либо как информационные материалы для целей управления лесным хозяйством.

На сегодня период активного использования ГИС-технологий лесоустройством составляет не более половины стандартного цикла инвентаризации лесов, поэтому в лесном хозяйстве по большин­ству лесхозов имеются только бумажные картографические мате­риалы, выполненные по старым ручным технологиям. Периоди­чески возникает необходимость создания ГИС-проекта уровня лесхоза или уровня управления лесами в ситуации, когда исход­ными материалами являются лесоустроительные планшеты или планы лесонасаждений последнего лесоустройства, выполненные на основе ручных технологий. Здесь мы опишем проблемы, с ко­торыми обычно сталкиваются создатели таких проектов.

Технология создания и особенно тиражирования лесоустрои­тельных планшетов, применявшаяся в последние десятилетия, не могла обеспечить точности, определенной лесоустроительной ин­струкцией. Экономия на геодезическом обеспечении работ по ле­соустройству в последние десятилетия привела к тому, что в ре­зультате многократного «перекалывания» основ лесоустроитель­ных планшетов в них накопились значительные ошибки положе­ния граничных линий, а в ряде случаев появились и грубые ошиб­ки. Многократное механическое переписывание журналов геодан­ных также не пошло им на пользу - появились многочисленные описки и расхождения изображенной на планшетах границы с геоданными в журналах. Реальная ошибка положения опорных линий планшета - квартальных просек и окружных границ - для большинства тиражных копий планшетов масштаба 1: 10 000 на­ходится в пределах 20 м, но бывают и исключения в худшую сто­рону - планшеты с грубыми ошибками 60 м и более. Можно ука­зать две типичных ситуации, в которых возможны такие неточно­сти. Первая - некорректное внесение локальных изменений в окружные границы планшета по данным геодезической съемки окружных границ, часто по «чужим» геоданным без учета того, что они были вычислены относительно другого базового направ­ления. Существующие нормы не предъявляют особых требований к точности ориентации рамок планшетов и ориентации геодези­ческих данных съемки окружных границ, поэтому на практике базовое направление окружных границ может иметь отклонения от базового картографического меридиана до 12 °, а иногда и до 18 °.

Часть планшетов может быть сориентирована по меридиану, близ­кому к географическому, часть - по магнитному, часть - отно­сительно направления опорных просек, - все это следы длинной истории лесопользования.

Вторая ситуация, в которой возникают грубые ошибки - про­дление в прямом направлении квартальных просек, которые ре­ально отклоняются от этого направления на небольшой угол. Это приводит к «ромбовидному» перекосу планшета или его части, которые обычно не выявляются существующим методом сводки «по соседям». Такой перекос вызывает накопление ошибок боль­шее, чем обычные ошибки положения линий, но может быть выявлен при сводке между собой границ лесничеств, лесхозов, регионов. Но, как показывает практика, сводка границ планше­тов между лесничествами выполняется не всегда, между лесхоза­ми - крайне редко, а между регионами - практически никогда. Это связано с необходимостью поднимать планшеты соседнего лесхоза из архива и искать смежные пары, а в случае границы регионов это вообще может оказаться зоной деятельности другого предприятия.

Еще одна проблема состоит в том, что лесоустроительная ин­струкция допускает условное размещение на картах лесных мас­сивов относительно друг друга, т.е. определяемая нормами точ­ность лесных карт относится лишь к объектам внутри лесного мас­сива, а сам массив можно подвинуть, если он не помещается на лист бумаги. Более того, в наборы планшетов на лесничество час­то включаются планшеты, куда собраны отдельно расположен­ные кварталы и колки леса безотносительно их действительного расположения на местности. При создании плана лесонасаждений взаимное положение лесных массивов восстанавливалось лишь приблизительно, так как считалось, что это не влияет на точ­ность выполнения отводов, выполняемых в лесу, всегда относи­тельно базовых квартальных просек. Причина существования та­ких правил - попытка минимизировать число печатных листов лесных карт, т.е. экономия на процессе тиражирования, выпол­нявшегося литографским способом тиражом всего несколько эк­земпляров. Факт условного размещения лесных массивов прихо­дится учитывать при создании ГИС-проектов по выполненным вручную лесным картам.

Методика выполнения ГИС-проектов в цикле лесоустройства. Выполнение ГИС-проектов в камеральном периоде лесоустрой­ства сегодня стало нормальной производственной деятельностью лесоустроительных предприятий. Исходными материалами для картографирования лесов на базе ГИС являются крупномасштаб­ные топографические карты, материалы свежей аэрофотосъемки лесов, данные наземной геодезической съемки окружных границ земель лесного фонда в виде румбов и мер линий, либо границы

землепользования с топографических карт, а также лесные карты предшествующих лесоустройств. На основе этих материалов лесо-устроители должны максимально точно определить положение окружной границы земель лесного фонда, положение кварталь­ных просек - опорных направлений при работе в лесу, затем про­рисовать границы однородных участков леса - выделов - и опре­делить их площади. Параметры лесных насаждений внутри выдела определяются таксаторами при наземных обследованиях насажде­ний в период полевых работ, т. е. непосредственно в лесу.