В РФ программа по выдаче материнского капитала зародилась более 10 лет назад. За период действия программы увеличился рост российского населения. При этом полученные средства можно использовать в некоторых сферах. Более подробный обзор направлений по маткапу проведем в нашем материале.
На что можно тратить материнский капитал?
По закону № 256 от 29.12.2006, материнский капитал (далее МК) можно тратить на следующие направления:
- Улучшение жилищных условий — подразумевается приобретение жилой недвижимости, а также реконструкция имеющейся недвижимости.
- Образование детей
– нужно выполнить ряд условий, а именно:
- возраст ребенка 3-25 лет;
- университет, колледж или иное образовательное учреждение находится на территории РФ;
- соответствующая образовательная организация имеет полный перечень документов для осуществления подобной деятельности.
При этом МК можно потратить на такие учреждения, как:
- детский сад, ясли;
- средние и высшие учебные заведения;
- музыкальные и художественные школы;
- спортивные секции.
- Погашение ипотеки и целевого кредита – чаще всего суммы МК не хватает на приобретение полноценного жилья, поэтому большинство семейных пар предпочитают брать ипотеку. При этом стоит учитывать один нюанс – нельзя погасить часть ипотеки за счет МК при кредите в микрофинансовых организациях.
- Перевод МК на накопительную часть будущих пенсионных выплат – в 2017 данное направление не пользуется спросом, поскольку накопительная часть находится в замороженном состоянии на неопределенный срок.
Ранее органы власти стремились расширить список использования МК. Например, рассматривались такие варианты, как:
- приобретение автомобиля;
- покупка лекарственных средств детей с тяжелыми заболеваниями;
- развитие сельского хозяйства;
- приобретение бытовых предметов (мебель, техника);
- поездка в санаторий;
- покупка инвалидного кресла для ребенка.
Но в 2017 в программу по материнскому капиталу не добавили ни одного из перечисленных пунктов.
Средства МК необязательно расходовать лишь на одно из перечисленных направлений, можно комбинировать несколько.
Когда можно использовать средства капитала?
В 2017 МК разрешено использовать, когда ребенку исполнится 3 года .
Но в некоторых ситуациях МК можно расходовать на более раннем сроке, например:
- Погашение кредитного долга или ипотеки , который был получен для покупки недвижимости, а также внесение первоначального (ипотечного) взноса. Важно учитывать одно условие – кредит должен быть предназначен для приобретения недвижимого имущества.
- Строительство собственного жилого имущества.
- Покупка товаров и услуг, которые необходимы для социальной адаптации ребенка — инвалида.
Как получить МК до 3 лет при покупке недвижимости? Разберемся прямо сейчас:
Женщина подписывает с выбранным банком договор на приобретение (или строительство) недвижимого имущества.
Клиент покупает выбранный объект.
После регистрации сделки женщина обращается в ПФР с заявлением на перевод МК в банк.
При принятии положительного решения средства переходят на кредитный счет в течение 2 месяцев.
Когда семья не использовала МК до 18-летия ребенка, тогда права на пользование средствами МК переходит совершеннолетнему лицу.
Также МК переходит ребенку, если родители погибли (или лишены родительских прав). Только расходовать МК разрешено после 18 лет.
Материнский капитал и ремонт
По закону, родители не имеют права использовать МК на ремонт жилья.
Но средства МК могут использоваться на строительство или реконструкцию собственного имущества.
Но важно понимать отличие реконструкции от ремонтных работ. Реконструкция подразумевает увеличение жилой площади. На каждого жильца должно приходиться не меньше 18 квадратов. Если же площадь выше установленных показателей, то МК не применяется.
В некоторых регионах норма по квадратным метрам варьируется между 12 — 18.
Кроме того, реконструкция от ремонтных работ отличается по следующим показателям:
- реконструкция предполагает смену планировочной схемы всего здания, в том числе размер, площадь, количество комнат, перенос стен;
- по итогам реконструкции может измениться назначение помещения, например, магазин переходит в разряд жилой недвижимости.
Реконструкция разрешена только в жилых домов (в квартирах – запрещено).
Средства МК на реконструкцию могут использоваться только при достижении ребенка 3 лет . Если же семья имеет собственный капитал, тогда изменения жилой площади разрешено производить на свой счет, а при достижении соответствующего возраста ребенка, семья получает компенсацию из МК. При этом важно документально доказать, что в доме была проведена именно реконструкция.
Следовательно, семье запрещается осуществлять ремонтные работы под видом реконструкции жилья.
Использование капитала при покупке машины
Средства по материнскому сертификату нельзя тратить на покупку машины. Но при введении данной программы законодатели предлагали внедрить данный пункт в один из способов расходования МК. В итоге органы власти разделились на два лагеря, предлагая как положительные, так и отрицательные факторы.
Изначально обсудим причины, по которым была отклонена подобная идея:
- Быстрая перепродажа транспорта с целью получения наличных средств.
- Возможный угон автомобиля.
- Быстрый износ транспорта (особенно автомобиль российской сборки).
- Машина не является обязательным приобретением для семьи с двумя и более детьми.
Теперь выделим положительные характеристики при покупке машины на средства МК:
- решается проблема с передвижением семьи и детей в городских условиях;
- доступность сельских жителей к школам, больницам и иным учреждениям;
- использование транспортного средства как способ подработки (такси);
- расход МК без добавления собственных средств.
Строительство домовладения
МК можно использовать для строительства дома. При этом домовладение должно подходить под следующие критерии:
- Пригодность для проживания.
- Земля относится к категории ИЖС (жилая застройка).
- Участок находится в личной собственности либо в аренде владельца МК. При этом МК нельзя использовать для приобретения земли.
- Объект должен возводиться только на российской территории.
- У гражданина имеется разрешение на строительство.
- Дом был построен после 1 января 2007.
Строительством дома разрешено заниматься как в индивидуальном порядке, так с помощью строительной организации.
Когда строительство производится собственными силами, тогда выплаты МК производятся в начале строительного процесса в размере 50%. Вторая часть МК перечисляется через 6 месяцев после предоставления документов, которые подтверждают строительные работы. При этом важно сохранять все чеки и иные платежные документы.
Когда в работе задействованы строительные компании, тогда средства МК предоставляются после заключения договора с соответствующей компанией. Данный документ предоставляется в ПФР при подаче заявки.
МК можно тратить на долевое строительство.
Для получения МК на строительство гражданин должен посетить ПФР с таким перечнем документации, как:
- заявка;
- документация на право владения (или пользования) землей;
- разрешение на строительство;
- банковские реквизиты;
- обязательство о разделении долей дома между всей семьей (нотариально заверенное).
.
Для перевода второй части
МК нужно:
- документация, подтверждающая факт проведенных работ;
- банковский счет;
- паспорта родителей;
- свидетельство о браке (или о расторжении).
После окончания строительных работ домовладение оформляется в общую долевую собственность среди членов семьи (родители и дети). В остальном, права по распоряжению домовладением не отличаются от общеустановленных правил.
Использование МК при ипотеке
Каждая семья, при получении МК, вправе внести средства на частичное погашение ипотеки. При этом расходовать МК на данное направление разрешено в любом возрасте ребенка.
Следовательно, после получения МК обладатель сертификата вправе обращаться в банковскую структуру для заключения кредитного договора. Но предварительно стоит рассчитать размер оклада, часть которого будет ежемесячно уходить на погашение ипотечного кредита. Кроме того, сотрудники банка учитывают стаж заявителя, который не должен быть меньше 6 месяцев. Ну и, конечно, производится анализ кредитной истории заявителя.
Приобретаемый объект недвижимого имущества должен быть зарегистрирован должным образом. При этом большинство банков требуют, чтобы вся документация была свежей, в частности, кадастровый и технический паспорт.
По закону недвижимость можно приобретать у близких родственников (отец, мать, брат, дедушка, дядя), за исключением купли-продажи у одного из супругов.
Средства МК можно вносить как первый взнос за приобретаемую недвижимость.
Для получения ипотечного кредита, обладатель сертификата должен в первую очередь обратиться в банк, где сотрудники производят предварительный расчет ипотеки на основании цены конкретного объекта. А также учитывается ежемесячный доход обоих супругов.
При этом клиент предоставляет ряд документов, которые различаются в разных банковских сферах. Но базовыми из них являются:
- паспорта родителей;
- свидетельства о рождении детей;
- документы по жилье, которое планируется приобрести (свидетельство о собственности, кадастровый паспорт, технический паспорт, домовая книга);
- паспорта владельцев приобретаемого жилья;
- экспертная оценка недвижимого имущества.
Шаг 2 – получение кредитных средств и приобретение выбранного объекта. Объект до полной выплаты ипотеки будет находиться под обременением банка.
Шаг 3 – после получения документа о праве собственности на объект, клиент обращается в ПФР. Гражданин должен подать заявление и иные документы, такие как:
- паспорт;
- заявление;
- материнский сертификат;
- договор банка;
- справка о сумме общего долга;
- документы о праве собственности;
- при наличии со заемщика (чаще всего супруг) – паспорт; документ, подтверждающий факт родства с заявителем.
Срок рассмотрения документов в фонде 1 месяц. После принятия решения, заявителю направляется письменное уведомление. При положительном исходе гражданин обращается с полученным уведомлением в банк, где был оформлен кредит. После перевода МК в банк, производится перерасчет суммы долга (если имеется остаток).
Погашение кредита
МК можно использовать для погашения целевого кредита, который был связан с приобретением недвижимого имущества. В остальных случаях МК не используется.
Если же один из данных условий отсутствует, МК не применяется.
Чтобы оплатить кредит, в кредитном договоре должна стоять отметка, что средства были израсходованы на приобретение либо строительство жилой недвижимости. Второе — заемщиком должен быть владелец МК.
Программе «Материнский, Семейный капитал» уже 10 лет. На эту тему, смотрите видео:
Можно признать, что программа по выдаче МК сработала на 100%. Ведь в РФ не только увеличилось количество россиян, но и многие молодые семьи смогли приобрести собственное жилье. О том, как можно тратить МК подробнее читайте в данной статье.
Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения. Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта. Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.
Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.
Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.
Региональный вариант материнского капитала
Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.
Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.
Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.
Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.
Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах .
Чем отличается региональный капитал от государственного?
Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:
- Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
- Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
- Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
- Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.
Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.
Материнский капитал в регионах
Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности. Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде. Не действует программа , однако там применяются другие меры поддержки семей.
У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.
Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах
| Субъект | Период рождения (усыновления) третьего ребенка | Размер пособия в 2017 | Условия предоставления | Когда можно израсходовать |
| Республика Калмыкия | С 01.01.2012 по 31.12.2018; | 62 348,88 руб. | Специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума | Через 3 года |
| Белгородская область | после 01.01.2012 | 55388 руб. | Женщина должна официально проживать в области не меньше трех лет | Через 3 года |
| Калининградская область | после 01.01.2011 | Третий или четвертый ребенок – 100000 руб., пятый и последующие – 200000 руб. при рождении тройни -1000000 руб. | Среднедушевой доход семьи не больше 3,5 величины прожиточного минимума | Через 1 год |
| Ленинградская область | Период не установлен. Усыновленный не должен быть старше трех месяцев | 117360 руб. | Гражданство РФ | Через 1,5 года |
| Псковская область | Период не установлен | 100000 руб. | Среднедушевой доход не больше прожиточного минимума | Через 3 года |
| Ростовская область | после 01.01.2012 | 117754 руб. | Среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума | Через 3 года |
Ознакомиться со сведениями о региональном материнском капитале в отношении всех субъектов России можно .
Важно! Многие регионы оказывают финансовую поддержку семьям только при рождении третьего ребенка. Кроме того, данная помощь условна, то есть для получения денежных средств необходимо соблюдение определенных критериев: доход семьи, регистрация на территории региона.
На что можно использовать региональный капитал?
Направления использования региональной субсидии в большинстве субъектов совпадают. Наиболее популярными являются следующие способы расходования областных пособий:
- Улучшение жилищных условий семьи, включая покупку, строительство, ремонт, оплату первого или последующих взносов, . В Белгородской области согласно Социальному кодексу потратить средства можно только на жилье.
- Приобретение земли для или дачи. Этот способ доступен не во всех регионах, но он возможен, например в Калмыкии.
- Образование ребенка, при этом он может получать образование любого уровня, начиная музыкальной школой, заканчивая высшим учебным заведением.
- Лечение или реабилитация ребенка-инвалида, кроме того, полученные средства можно направить на покупку специальных средств передвижения или приспособлений.
- Приобретение автомобиля или бытовой техники, имеющий долгий срок службы. Это направление доступно не во всех регионах, к примеру, в Ленинградской области семья может приобрести указанную технику, если один из детей – инвалид или количество детей больше пяти.
- Некоторые регионы разрешают тратить пособие на устройство инженерных коммуникаций. Сюда относится: газификация, электрификация, водоснабжение, водоотведение, устройство колодцев и скважин. Такие условия замечены в Ростовской области, Республике Калмыкия.
Обратите внимание! Улучшение жилищных условий, лечение и образование детей доступно практически во всех субъектах. Чтобы получить более точные сведения, нужно обратиться к закону субъекта.
Видео по теме:
Таблица 2. На что можно потратить региональный материнский капитал (полный перечень регионов).
| Субъект | Размер, руб | Как потратить | Когда использовать | Условия и особенности |
| Алтайский край | 55387,5 |
| после 3-х лет | |
| Амурская область | 100000* | улучшение жилищных условий | без ограничений | действует до 31.12.2016 |
| Архангельская область | 50000 | личные нужды | можно воспользоваться после истечения 2 месяцев с момента рождения или 1 года с усыновления | наличие гражданства России; проживание в области не меньше 3 лет; получение статуса многодетной семьи |
| Астраханская область | 58764 | способы не ограничены | через 2 года | многодетным семьям при условии зарегистрированного брака или матерям-одиночкам, проживающим в области больше 3 лет; доход ниже прожиточного минимума |
| Белгородская область | 55388 | улучшение жилищных условий | через 3 года | постоянное проживание в области не меньше 3 лет |
| Брянская область | 100000 |
| через 3 года | на уплату процентов и взносов по кредиту воспользоваться деньгами можно раньше |
| Владимирская область | 50000 | не ограничены | через 1,5 года | постоянное проживание в области |
| Волгоградская область | 70000 | определяются центрами соцзащиты | через 3 года | действует с 01.01.2016 |
| Вологодская область | 100000 | не установлено | через 1,5 года | при рождении двойни пособие дают за каждого |
| Воронежская область | 100000 |
| через 2 года | проживание в области не меньше 1 года |
| Еврейская АО | 120000 |
| через 3 года | проживание в области |
| Забайкальский край | 50000 | на нужды семьи | не установлен |
|
| Ивановская область | 50000 | любые цели | с рождения до 3 лет | проживание в области не меньше 3 лет |
| Иркутская область | 100000 |
| через 3 года | действует до 31.12.2018 |
| Кабардино-Балкария | 250000 | улучшение жилищных условий | в течение года после получения сертификата | субсидию дают только за 5 ребенка |
| Калининградская область | 3 и 4 – 100000 Тройня – 1000000 |
| через 1 год |
|
| Калужская область | 50000 | не установлено | в течение года | проживание на территории региона |
| Камчатский край | 1-й – 100000 |
| ограничения не установлено | программа действует до 2015 года, субсидия полагается также за рождение первенца женщиной в возрасте от 19 до 24 лет |
| Карачаево-Черкессия | 100000 | не ограничены | через 3 года | субсидия полагается за 4-го ребенка |
| Кемеровская область | 130000 | улучшение жилищных условий | не установлено | проживание в области |
| Кировская область | 3-й – 75000 | не установлено | на детей, рожденных до 31.12.2016 выплаты предоставляются в период с 6 месяцев до 1 года; для детей, рожденных после указанной даты выплаты производят после 1 года до достижения ребенком 2 лет | проживание в регионе не меньше 1 года |
| Костромская область | в размере первоначального взноса, но не больше 200000 | улучшение жилищных условий | не установлено |
|
| 100000 |
| через 3 года | проживание в крае | |
| Красноярский край | 100000 |
| через 3 года | проживание в крае |
| Курганская область | в размере стоимости 18 кв.м. жилья | улучшение жилищных условий | не определено |
|
| Курская область | 75000 За тройню – 100000 |
| через 3 года | проживание в области |
| Ленинградская область | 117360 |
| через 1,5 года |
|
| Липецкая область | 50000 За двойню – 100000 За тройню 120000 | не установлено | не установлено |
|
| Магаданская область | 100000 |
| не установлено | пособие дается и за первого ребенка, родившегося у женщин до 25 лет |
| 100000 |
| Через 3 года | рождение второго ребенка | |
| Мурманская область | 100000 |
| не установлено | проживание на территории области |
| Ненецкий АО | 300000 |
| через год | проживание в округе не меньше 1 года |
| За 2-го – 25 000 За 3-го – 100000 |
| с момента рождения для 3-го; Через 1,5 года для 2-го ребенка | проживание в области | |
| Новгородская область | 100000 200000 – если семья будет улучшать жилищные условия |
| не установлено | проживание в области не меньше 2 лет |
| Омская область | 100000 |
| через 3 года | |
| Оренбургская область | 116 866 |
| через 3 года | рождение 3 ребенка и проживание в области |
| Пермский край | 100000 |
| через 2 года | рождение 3 ребенка и проживание в области от 5 лет |
| Приморский край | 150000 |
| через год | рождение 3 ребенка и проживание в крае, наличие гражданства |
| Псковская область | 100000 |
| через 3 года | доход семьи меньше прожиточного минимума |
| Республика Адыгея | 50000 | не установлено | не установлено | рождение 3 ребенка и проживание в Республике |
| Республика Алтай | 50000 |
| через 3 года | рождение 4 ребенка и проживание в Республике не меньше 1 года |
| Республика Башкортостан | 100000 |
| не установлено | субсидия выплачивается за усыновление ребенка |
| Республика Бурятия | 50000 |
| не установлено |
|
| Республика Дагестан | за 5 – 10000 За 10 – 300000 За двойню – 20000 За тройню 100000 | не установлено | в течение года после рождения | проживание в Республике |
| Республика Калмыкия | 62 348,88 руб. |
| через 3 года | специальные условия применяются только в отношении семей, в которых дети появились в 2017 году: среднедушевой доход не больше 1,5 прожиточного минимума |
| Республика Карелия | 105500 |
| через год | Проживание в Республике, рождение 3 ребенка |
| Республика Коми | 150000 |
| через полгода | Постоянное проживание в Республике, рождение 3 ребенка |
| Республика Марий Эл | 50000 | не установлено | не установлено |
|
| Республика Мордовия | За 3-го – 125270 За 4-го – 150324 За 5-го 187906 |
| через 3 года |
|
| Республика Саха (Якутия) | 100000 |
| не установлено |
|
| Республика Северная Осетия-Алания | 50000 | на нужды семьи | через 3 года |
|
| Республика Тыва | 50000 |
| через 3 года |
|
| Республика Хакасия | 100000 Для малых сел – 200000 |
| ее установлено |
|
| Ростовская область | 117754 |
| через 3 года | доход семьи ниже прожиточного минимума |
| Рязанская область | 61173,57 |
| через 1 год |
|
| Самарская область | 100000 |
| через 1 год |
|
| 100000 |
| через 3 года |
|
|
| Саратовская область | 100000 |
| через 3 года |
|
| Сахалинская область | 204263 |
| через 3 года |
|
| 150000 |
| через 2 года Независимо от срока, если деньги требуются на погашение кредита или реабилитацию ребенка-инвалида |
|
|
| Смоленская область | 163 300 |
| через 3 года |
|
| Ставропольский край | ||||
| Тамбовская область | 100000 | приобретение дома, газификация, ремонт | не установлено |
|
| Тверская область | 50000 | улучшение жилищных условий; проведение инженерных коммуникаций; покупка мебели и бытовой техники; покупка автомобиля и сельскохозяйственной техники или животных | через год |
|
| Томская область | 100000 |
| через 3 года |
|
| Тульская область | 50000 |
| не установлено |
|
| Тюменская область | 40000 | на нужды семьи | не установлено |
|
| Удмуртская Республика | 300000 | на погашение задолженности по кредитному договору | не установлено |
|
| Ульяновская область | На 2-го – 50000 На 3-го – 100000 На 4-го – 150000 На 5-го 200000 На 6-го – 250 00 На 7-го 700000 |
| через 1,5 года | проживание в области |
| Хабаровский край | 200000 |
| через 2 года |
|
| Ханты-Мансийский АО-Югра | 100000 |
| через 1 год |
|
| Челябинская область | 50000 |
| Не установлено |
|
| Чувашская Республика | 100000 |
| через 3 года |
|
| Чукотский АО | 100000 | на нужды семьи | через 2 года |
|
| Ямало-Ненецкий АО | 350000 |
| через 1 год |
|
| Ярославская область | 56606 | на нужды семьи | не установлен |
|
*Размер капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательств
Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.
Автор: . Образование высшее юридическое: Северо-западный филиал Российской академии правосудия (Санкт-Петербург) Опыт работы с 2010 года. Договорное право, консультирование по налогообложению и бухгалтерскому учету, представление интересов в гос.органах, банках, у нотариусов.
24 июня 2017
.
Материнский капитал куда можно использовать
Здравствуйте, дорогие читатели! В прошлом месяце наконец-то доехал в гости к своей сестре Ольге.
Столько времени прошло, что я даже и не заметил, как ее старшая дочь уже практически закончила школу. Хотят отправить ее на учебу в один престижный ВУЗ.
Могут не потянуть оплату обучения, поэтому планируют для этого использовать часть материнского капитала. Хотите узнать, куда еще можно использовать материнский капитал по действующему законодательству? Сейчас подробно рассмотрим все возможные варианты.
В 2018 году сертификат на материнский капитал, выдаваемый семьям при рождении второго или последующего ребенка (детей) в период с 2007 по 2021 годы включительно, подразумевает возможность целевого использования семьями безналичных денежных средств в размере 453 тыс. рублей.
По статистике Пенсионного фонда России (ПФР) на данный момент:
- 48% обладателей сертификатов использовали материнский капитал полностью;
- еще 2% распорядились предусматриваемыми деньгами частично;
- 48% ни разу не обращались в ПФР с заявлениями на использование маткапитала.
При этом законом было изначально запланировано, что средства по уже выданным сертификатам можно будет использовать и после окончания действия программы мат. капитала - то есть теперь уже после 31.12.2018 г.
Однако экономические предпосылки и высказывания чиновников в Правительстве, а также депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации наталкивают на мысли, что программа, по крайней мере частично, может быть свернута несколько раньше.
Предупреждение!
К примеру, с 2016 года не будет проводиться ежегодная индексация, благодаря которой размер выплаты с 2007 года повысился с 250 до 453 тысяч рублей (увеличение на 81.2%). Поэтому владельцам сертификатов на маткапитал стоит подумать об использовании денег как можно раньше.
Основной документ, регулирующий расходование средств материнского капитала, - это Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ниже приводятся некоторые оговоренные в нем условия:
- деньги могут быть направлены на определенные нужды полностью или частично;
- распоряжение осуществляется в заявительной форме (подробнее о заявлениях и документах на материнский капитал);
- средства переводятся только по безналичному расчету;
- можно воспользоваться правом распоряжения деньгами после того, как ребенку, давшему право на сертификат, исполнится 3 года (это правило действует для всех случаев, кроме одного - покупки жилья по кредиту или займу, в том числе под ипотеку).
Благодаря изменениям и дополнениям, принятым в закон о маткапитале в предыдущие годы, в 2016-м семейный (материнский) капитал можно потратить уже по четырем разным направлениям. При этом можно выбрать одно из них или их комбинацию.
Использование сертификата на улучшение жилищных условий. Подразумеваются покупка жилья (в том числе в кредит): квартир, комнат, домов и долей в строительстве в России, а также реконструкция помещений с сообщением им качеств, более подходящих для проживания семьи с детьми.
Перечень документов и условия использования средств по данному направлению приведены в Постановлении Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г. «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Оплата образовательных услуг из материнского капитала. Можно оплатить обучение любого ребенка в семье (до 25 лет) в саду и яслях, дополнительных секциях, школах, техникумах и вузах на территории РФ.
Направление денег на накопительную пенсию матери (наименее популярное направление). . Компенсация затрат социальную адаптацию детей-инвалидов до 3 лет (новое направление с 1 января 2016 года) - технические средства, реабилитационные и медицинские мероприятия по установленному Правительством перечню.
Также предусматривается возможность получения части средств по сертификату наличными в виде единовременной выплаты - например, в срок до 31 марта 2016 года можно обналичить 20 тыс. рублей из материнского капитала.
Внимание!
Единовременная выплата 20 тысяч рублей . Единственная законная возможность получить деньги из маткапитала на любые текущие расходы семьи наличными - это написать заявление в ПФР на выдачу 20 тыс. рублей.
Аналогично в 2009 и 2010 годах дважды предусматривалась возможность обналичивания по 12 тыс. рублей из маткапитала. В 2016 году сумма выплаты была увеличена до 25 тысяч рублей.
Деньги в рамках единовременной выплаты можно тратить на любые семейные нужды без какого-либо отчета или контроля использования со стороны уполномоченных органов. Подлежащая выплате сумма может быть уменьшена, если в остатке по сертификату на маткапитал значится сумма менее требуемых 20000.
Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда № 251н от 27.04.2015 г.
Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:
- Право на антикризисную меру господдержки получают те, кто родил или усыновил второго или последующего ребенка в срок до 31.12.2015 г.
- Обратиться с заявлением можно в территориальное отделение ПФР и многофункциональный центр (МФЦ) до 31.03.2016 г.
- Для подачи заявления не нужно дожидаться трехлетия ребенка.
- Получить выплату можно лишь один раз.
- Деньги переводятся безналично на банковский счет владельца сертификата.
Маткапитал на покупку жилья . Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на улучшение жилищных условий.
Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).
На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал, законодательство отвечает однозначно: можно. Материнский капитал на покупку квартиры - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.
Сделка в общем случае происходит следующим образом:
- находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
- заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
- пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
- если стоимость объекта больше, чем обеспечение сертификата, покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
- в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.
Покупка дома на материнский капитал будет происходить таким же образом. При поиске ответа на вопрос, можно ли купить дом на материнский капитал (либо же другой вид жилья), владелец сертификата должен обратить внимание на следующие обязательные общие условия:
- жилая площадь (дом, квартира, комната) должна находиться на территории РФ;
- приобретаемое жилье после покупки должно быть обязательно оформлено в общую собственность всех членов семьи, при этом нигде не указано, что доли членов семьи в обязательном порядке должны быть равны - размеры долей в общем случае определяются по соглашению;
- предусматривается безналичное перечисление средств (любые попытки одного из фигурантов договора обналичить средства являются незаконными).
Приобретение доли на материнский сертификат . Приобретение доли в квартире или части дома за счет маткапитала законом также не возбраняется.
Особенно хорошо ПФР отнесется к выкупу доли, соответствующей комнате в многокомнатной квартиры, после которой покупатель станет ее единственным владельцем. Иногда такой вариант является единственным доступным для семьи с небольшим доходом.
Совет!
Согласно закону, покупка доли у родственников (например, у родителей) не будет отличаться от приобретения у чужих людей.
Бывший владелец должен быть выписан, если в результате сделки во владении покупателя оказывается вся квартира. Однако при использовании сертификата на маткапитал не рекомендуется покупать друг у друга доли между супругами.
Тех, кто интересуется, можно ли купить комнату на материнский капитал, обнадежим - можно. Часть комнаты приобрести не получится, как и долю в однокомнатной квартире. А купить комнату полностью, пусть и небольшую, разрешается.
Важно, чтобы помещение было выделенным и изолированным от мест общего пользования, при этом желательно, чтобы счета совладельцев жилого помещения были разделены.
С помощью маткапитала выкупить комнату в объекте, имеющем статус общежития, не всегда возможно:
- если общежитие обладает статусом жилого дома и комната приватизирована, ее приобрести разрешат;
- однако зачастую общежития относятся к специализированным помещениям и не могут быть отчуждены согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ по договору купли-продажи.
К вопросу, можно ли купить долю на материнский капитал на таких условиях, положительно отнесется и банк. То есть если покупатель принесет документы на остальную часть квартиры и укажет в заявлении, что после покупки он станет единственным владельцем, можно даже получить кредит на покупку части квартиры.
Строительство дома . В ст. 10 закона о маткапитале прямо указано, что средства по сертификату могут быть использованы на частное жилое строительство. Однако строящийся объект должен соответствовать таким критериям:
- быть капитальным и пригодным для постоянного проживания;
- возводится на земельном участке, имеющем соответствующий статус (для жилой застройки).
Участок под застройку должен быть куплен, арендован или оформлен в собственность другими способами до того, как владелец сертификата решит распорядиться средствами. Использовать материнский капитал на покупку земли не разрешается.
К строительным работам допускается привлекать подрядную организацию или выполнять строительство силами семьи. Перечисление средств будет происходить следующим образом.
При выполнении работ стройорганизацией после заключения договора последний предоставляется в ПФР вместе с заявлением. Документы рассматриваются, и в течение месяца-двух средства перечисляются организации.
При строительстве своими силами перечисление денег после обращения в Пенсионный фонд происходит в два этапа:
- Сначала переводится часть средств на счет владельца сертификата (не более 50%).
- По истечении полугода и после предоставления документов, подтверждающих строительные работы (на основании Постановления Правительства № 686 от 18.08.2011), перечисляется остальная часть.
Если родители намерены вести строительство до того, как можно будет воспользоваться сертификатом (то есть до 3-летия ребенка), необходимо тщательно сохранять все платежные документы. Их потом можно приложить к заявлению в ПФР для возмещения средств.
Материнский капитал можно использовать также и на долевое строительство (а также на кооперативное строительство для участников жилищных кооперативов - ЖК, ЖСК, ЖНК).
Предупреждение!
Погашение ипотеки . Кредит (в том числе ипотека) и материнский капитал тесно связаны между собой благодаря ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 6–8 ст. 10) и другим документам.
Согласно законодательству, средства из маткапитала могут быть использованы на такие цели:
- уплату первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке, то есть при обеспечении обязательств залогом в виде квартиры);
- погашение долга по кредитному договору;
- выплату процентов по кредиту.
Сейчас разрешается брать займы или кредиты с выплатой через маткапитал в кредитных организациях (банках) или кредитных кооперативах, тогда как целевые займы в микрофинансовых организациях (МФО) запрещены.
Однако этот запрет не касается заключенных ранее договоров. Обычно у банков есть специальные предложения для тех, кто желает расплачиваться по кредиту деньгами из семейного капитала.
То есть сразу после получения сертификата можно идти в банк, чтобы заключить кредитный договр и уплачивать первый взнос из материнского капитала либо уменьшить уже имеющийся долг перед кредитной организацией.
Другим преимуществом является сумма по сертификату (453 тыс. рублей в 2016 году), которой обычно хватает, как минимум, на первый взнос за покупаемое в кредит жилье (он в большинстве случаев составляет 10–30% от цены квартиры).
Средства по данному направлению могут быть использованы независимо от того, как давно родился (был усыновлен) второй ребенок или следующие дети.
Оплата обучения детей . Одно из направлений использования маткапитала - платное обучение любого из детей в школе, лицее, гимназии, колледже, техникуме или вузе, по программе магистратуры и аспирантуры.
Внимание!
Таким образом, не только тот ребенок, после рождения которого у семьи появилось право на дополнительную поддержку от государства, в более или менее отдаленном будущем сможет воспользоваться этими деньгами.
Средства или их часть могут быть направлены на учебу любого ребенка в семье, родного или усыновленного. Ведь сертификат - достояние не только его владельца, но и других членов семейства.
Согласно Постановлению Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и другим документам нужно, чтобы выполнялись следующие обязательные условия:
- платное обучение должно предоставляться по программе, имеющей государственную аккредитацию;
- надо, чтобы учебное заведение находилось на территории России;
- на момент начала учебы ребенку должно быть не более 25 лет. То есть возможно поступление в техникум или вуз на платную программу, и не обязательно сразу после школы.
Ребенок может поступить на обучение в государственной, муниципальной либо частной образовательной организации. Перед заключением договора о платном оказании образовательных услуг необходимо убедиться, что учебное заведение готово подождать до двух месяцев, пока ПФР перечислит денежные средства по заявлению о распоряжении.
Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.
Другие возможности использования маткапитала для ребенка:
- оплата спортивных секций;
- музыкальной или художественной школы;
- языковых курсов.
Оплата детского сада . Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011.
Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:
- садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
- находится на территории РФ;
- между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
- оплата производится только за содержание ребенка (услуги по присмотру и уходу).
Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится. Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.
Совет!
Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка. То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.
Маткапитал на пенсию мамы . Согласно ст. 12 закона о маткапитале, средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ).
Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.
Женщина, написавшая соответствующее заявление, до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию.
В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:
- в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
- в качестве единовременной выплаты;
- в виде бессрочных пожизненных платежей.
Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.
Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.
На что нельзя потратить средства по сертификату?
Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Предупреждение!
В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены. Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.
Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных программой маткапитала. Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег.
Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено, а новые возможности расходования средств были бы востребованы.
Материнский капитал на покупку автомобиля . Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к улучшению жилищных условий, ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.
На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину, ответ однозначен: нет, нельзя. Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).
Такая возможность обсуждалась со дня введения программы семейного капитала минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:
- возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
- угроза угона машины или ее порча в ДТП;
- сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).
Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192–6, предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.
Внимание!
Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.
Приобретение земельного участка или дачи . Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:
- даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
- на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.
Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу, лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.
Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек. На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается.
Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:
- Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки. Дача - на дачном участке или наделе для садового строительства.
- Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами, тогда как конструкции дачи облегчены.
- В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети. В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
- Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.
В 2013–2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194–6, предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:
- можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
- возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
- будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.
Сертификат на ремонт квартиры или дома . В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194–6, а также в другом законопроекте № 218827–6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы, а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением).
Совет!
Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.
Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.
Согласно закону, маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья. Реконструкция отличается от ремонта такими показателями.
При реконструкции меняется планировочная схема здания - размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.
То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы.
Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.
Потребительский кредит под материнский капитал . Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег, например, на покупку жилья.
Предупреждение!
Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.
Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов.
Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.
В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом. На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов, и то только в некоторых регионах.
Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2018 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка.
В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии.
Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств, которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.
источник: http://posobie-expert.ru/po-rodam/materinskij-kapital/kak-ispolzovat-matkapital/
На что можно потратить материнский капитал в 2018 году?
В 2018 году программа материнского семейного капитала (МСК), предложенная Владимиром Путиным, отмечает свое 11-летие (она начала действовать с 1 января 2007 года). За это время государственные сертификаты на маткапитал уже получили 7.8 млн семей, в которых за данный период родился или был усыновлен второй или последующий ребенок.
Внимание!
Размер материнского капитала в 2018 году равен 453026 рублей, как и в предыдущие два года. 19 декабря 2016 года Президент России подписал закон № 444-ФЗ о заморозке материнского капитала до 1 января 2020 года, т.е. индексироваться он не будет.
Куда можно направить материнский капитал по закону? Существенных изменений перечня направлений использования семейного капитала в 2018 году не предусмотрено. Как и раньше, капитал можно будет потратить:
После 3 лет с момента возникновения права на МСК:
- на улучшение жилищных условий - покупка дома или квартиры по договору купли-продажи, реконструкция или строительство частного дома (с привлечением строительной организации либо самостоятельно), долевое участие в строительстве новостройки;
- образование детей - плата за содержание ребенка в детском саду, учеба старшего ребенка в колледже либо вузе, плата за проживание в период обучения в общежитии;
- на будущую пенсию матери.
Не дожидаясь 3 лет:
- в соответствии с перечнем Правительства на компенсацию покупки товаров либо услуг для детей-инвалидов;
- на уплату первоначального взноса для их получения жилищных кредитов или займов или на их погашение (в том числе обремененных ипотекой).
Единовременные выплаты
Будут ли выплаты с материнского капитала в 2018 году - на данный момент сказать сложно. По предшествующим годам такие выплаты предоставлялись не больше двух раз подряд:
Вопрос предоставления данной выплаты в пятый раз может рассматриваться Правительством в случае очередного ухудшения экономической ситуации, которая будет требовать принятия нового антикризисного плана. Пока все размышления на этот счет существуют только как слухи.
Использование сертификата на покупку жилья
Материнский капитал на покупку жилья разрешается использовать согласно ст. 10 федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. При этом варианты покупки жилья для семей, которые владеют сертификатом, достаточно разные, например:
- Участие в индивидуальном долевом строительстве.
- Оплата процентов и основной суммы по ранее взятому кредиту на жилье.
- Покупка квартиры по договору купли-продажи без привлечения кредитных средств.
- Оплата вступительного взноса при участии в жилищных кооперативах.
- Оплата первого взноса по ипотечному договору.
Семье, принявшей решение направить капитал на покупку жилья, нужно знать, что МСК не может быть получен обладателем сертификата наличными деньгами.
Использование маткапитала на приобретение жилого помещения производится только путем безналичного перечисления средств физическому лицу либо организации, которые осуществляют продажу, либо кредитной организации, предоставляющей средства на приобретение жилья по кредитному договору.
Кроме вышесказанного, при использовании МСК на покупку жилья имеется ряд нюансов:
- Купить жилье на семейный капитал разрешается только в пределах РФ.
- Новая собственность обязательно должна быть разделена на всех членов семьи, включая супруга и детей.
- Возраст ребенка должен быть больше 3 лет (в некоторых ситуациях данное условие может быть нарушено, например, при оформлении ипотечного кредита).
- Продавцом должно выступать лицо, которое готово работать с государственными учреждениями.
- Не запрещается покупка жилья под материнский капитал у близких родственников, однако такие сделки не должны быть фиктивными и направленными на обналичивание сертификата.
Можно ли использовать сертификат на строительство дома
По закону использовать средства семейного капитала можно на строительство дома или же на реконструкцию уже имеющегося (Постановление Правительства от 18 августа 2011 года № 686). Ремонт жилья под реконструкцией не подразумевают - в данном случае речь идет про увеличение площади дома, чтобы все члены семьи могли там разместиться.
Совет!
При соблюдении требований и наличии бумаг, подтверждающих проведение и законность строительных работ, семье выдадут 50% положенной суммы. Оставшуюся часть получить можно будет через полгода, опять же только после представления документов, которые подтверждают, что работы еще идут или же завершились.
Вариантов строительства существует несколько: самостоятельно или же с помощью подрядной организации. В обоих случаях для того, чтобы построить дом за МСК, необходимо на праве собственности или других вещных правах иметь земельный участок.
На получение или погашение ипотеки
Воспользоваться государственной поддержкой на приобретение жилья в ипотеку возможно тремя способами:
- Оплатить так называемое тело кредита (основной долг). Показывает практика, что именно так и поступают в большинстве случаев обладатели МСК. Это может быть очень выгодным вложением, ведь заемщику впоследствии придется платить меньшие проценты, которые начисляются на остаток долга.
- Можно также уменьшить сумму ежемесячного платежа, если использовать средства в качестве погашения только процентов. В большинстве ситуаций, данный вариант выгоден больше банку, хотя в это же время снимается значительная нагрузка и с плательщика.
- Использование средств маткапитала в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту. Это достаточно новый способ использования средств, но уже довольно многие обладатели сертификатов именно так и воспользовались ими.
Оплата сертификатом обучения ребенка
Количество бюджетных мест, которые позволяют освоить бесплатно профессию в колледжах либо вузах ограничено, а оплатить обучение самостоятельно у многих нет возможности. Семейный капитал стал отличной возможностью оплатить образование ребенка, не ухудшая при этом финансовое состояние семьи.
Сертификат можно потратить на плату за обучение любого из своих детей либо всех сразу, независимо от очередности их рождения. Единственное условие, которому необходимо соответствовать ребенку, - это то, что на момент начала обучения его возраст должен быть не больше 25 лет.
МСК можно потратить на получение образования ребенком в любом образовательном учреждении, которое находится на территории России и на законных основаниях оказывает образовательные услуги.
Форма собственности учебного заведения значения не имеет - можно выбирать как частное, негосударственное заведение, так и государственное или муниципальное.
Помимо этого предусмотрена возможность вносить маткапитал на оплату проживания ребенка в общежитии на время обучения. Оплатить можно только общежитие, предоставляемое учебным заведением, в котором обучается ребенок.
Оплата содержания ребенка в детском саду
За детский сад можно расплатиться средствами МСК в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2011 года № 931. Чтобы воспользоваться данным правом, необходимо выполнение определенных условий:
- На момент подачи заявления второму или последующему ребенку должно исполниться 3 года. Если второму ребенку еще не исполнилось 3 года, подать бумаги на содержание в детском саду за счет средств семейного капитала не получится.
- Образовательное учреждение должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности и находиться на территории Российской Федерации.
Дополнительное образование в виде курсов, секций и кружков не требует обязательного получения аккредитации для осуществления деятельности, следовательно, чаще всего не может быть оплачено из средств МСК.
На интеграцию в общество детей-инвалидов
С 1 января 2016 года можно направлять маткапитал на социальную адаптацию детей-инвалидов. Правила распоряжения средствами МСК в данном направлении утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 380.
Предупреждение!
Направление маткапитала на товары и услуги для адаптации детей-инвалидов происходит по заявлению о распоряжении путем компенсации расходов на покупку данных услуг и товаров в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая разработана органами медико-социальной экспертизы.
Полный список товаров и услуг, предназначенных для адаптации детей с ограниченными возможностями, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р.
Мероприятия по социальной адаптации за счет средств мат. капитала могут быть проведены как для родных детей, так и для усыновленных в любой момент со дня рождения (усыновления) ребенка, давшего право на семейный капитал.
На пенсию мамы
Для того, чтобы распорядится средствами материнского капитала в пользу формирования пенсии, женщине достаточно всего лишь подать в Пенсионный фонд соответствующее заявление. Собирать какие-то дополнительные документы, в отличие от всех остальных предусмотренных законом направлений, не потребуется.
Законодательством утверждены 3 варианта получения данных средств:
- В виде накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно и ежемесячно. Величину ежемесячной выплаты определяют с учетом ожидаемого срока выплаты пенсионного обеспечения. При расчете выплаты, кроме средств МСК, учитываются все средства накоплений обладательницы сертификата, учтенные в Пенсионном фонде на ее индивидуальном лицевом счете;
- В виде срочной пенсионной выплаты. Продолжительность этой выплаты определяет женщина, но ее минимальный срок составляет 10 лет. Устанавливается и выплачивается, в том числе за счет средств маткапитала, направленных на формирование пенсии, и от их инвестиционного дохода;
- В виде единовременной выплаты, если накопительная пенсия составляет 5% и менее по отношению к сумме величины страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день установления накопительной пенсии. Также эта выплата назначается лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности, по утрате кормильца либо по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении пенсионного возраста не получили право на страховую пенсию по старости из-за того, что у них нет необходимого стажа либо суммы пенсионных баллов не меньше 30.
Женщины, которые изначально выбрали данный вариант распоряжения средствами семейного капитала, впоследствии могут поменять свой выбор для распоряжения средствами МСК по любому другому направлению.
На что запрещено использовать материнский капитал?
Все возможные варианты расходования средств из маткапитала закреплены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Каких-либо других направлений, помимо перечисленных, законом не предусмотрено. Но многие из них вызывают вокруг себя множество обсуждений и являются предметами спекуляций в обществе.
Бывают ситуации, когда семья не находит возможности использования МСК ни на один из вариантов, разрешенных программой семейного капитала. Возможно, по данной причине злоумышленниками разрабатываются незаконные схемы обналичивания денежных средств.
Покупка автомобиля
На федеральном уровне достаточно много раз вносились предложения о возможности расходования семейного капитала на покупку автомобиля с необходимостью оформить его в общую долевую собственность родителей и всех детей.
При этом предусматривались такие ограничения:
- перепродажа автомобиля запрещалась в течение определенного времени;
- автомобиль должен был быть произведен на территории России;
- приобретаемое авто не должно было ранее стоять на регистрационном учете в ГИБДД.
Но все законодательные инициативы по возможности покупки машины с использованием средств материнского сертификата были отклонены Правительством РФ.
Приобретение земельного участка для строительства или дачи
Целевое использование семейного капитала на приобретение недвижимости предусматривает, что она предназначается для проживания, то есть характеристики объекта должны соответствовать нормам, предъявляемым к жилью. Купить дачу на материнский капитал теоретически возможно, если сооружение обладает следующими признаками:
- объекту присвоен почтовый адрес;
- сооружение оформлено как жилье;
- в соответствии с техническими характеристиками есть возможность круглогодичного проживания;
- по данному адресу возможна регистрация граждан.
Необходимо учесть тот факт, что при выборе подобного объекта, Пенсионный фонд не согласует покупку ветхого, аварийного или временного сооружения.
На ремонт квартиры или дома
В законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ такой формулировки, как «ремонт», нет - следовательно, направить сертификат на ремонт квартиры не получится. Другое дело, когда разговор идет об индивидуальном жилом доме. В августе 2010 года поправками в закон было внесено понятие реконструкция, под которой подразумевается изменение конструкции дома с целью увеличение жилплощади.
Наглядный пример - возведение еще одного этажа в доме либо пристройка еще одной комнаты к дому. Увеличение жилплощади не должно быть меньше установленных законом конкретного региона нормативов жилой площади на одного человека. Перепланировка квартиры, а тем более ее отделка реконструкцией не являются, поэтому потратить МСК в этом направлении нельзя.
В отличие от строительства, реконструкция для оплаты материнским капиталом должна быть произведена только без привлечения строительной организации.
Можно ли погасить потребительский кредит?
Сертификатом нельзя погасить задолженности перед банками, торговцами, поставщиками услуг или иными организациями в следующих ситуациях:
- Если денежные средства взяты на приобретение земельного участка (если даже он покупался под строительство жилья).
- Владелец мат. капитала хочет взять или уже брал займы на покупку автомобиля, мебели, бытовой техники и другого движимого имущества. Это приравнивается не к улучшению жилищных условий, а к улучшению текущих бытовых условий.
- Когда оформлены кредиты для осуществления ремонта квартиры и покупки в этом случае стройматериалов.
- Планируется погашение задолженностей по квартплате и коммунальным услугам.
- Если обладатель сертификата предпринимает попытки по обналичиванию средств материнского капитала для оплаты личных долгов и прочих нужд.
По закону сертификатом можно оплачивать обязательства только по жилищному кредиту или займу!
Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Куда использовать материнский капитал
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
- Получение детьми образования.
- Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
- На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
- На формирование накопительной пенсии матери.
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Какие документы нужны для оформления материнского капитала
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
- Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования.
- Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
- Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
- Через МФЦ.
- По почте.
- В электронной форме через сайт государственных услуг.
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
- Приобретение квартиры или дома.
- Строительство жилья с помощью подрядной организации.
- Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
- Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
- Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
- Уплата первичного на покупку квартиры или кредита на строительство.
- Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
- Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Материнский капитал на образование детей
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
- Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
- Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Материнский капитал на накопительную пенсию
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Материнский капитал на ребенка-инвалида
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.