Многие уже давно решили, что поедут отдыхать, учиться или работать за границу в 2019 году. Некоторые даже начали готовить соответствующие документы для оформления загранпаспорта и визы, искать подходящего туроператора или работодателя. Некоторые готовятся к вступительным экзаменам в высшее учебное заведение. Но планы могут так и не реализоваться, если заявитель был судим.
Прохождения паспортного контроля на границе
Согласно действующему Законодательству Российской Федерации, граждане, которые были осуждены и не отбыли наказание в полной мере, не имеют права пересекать границу. Этот запрет на выезд носит временный характер и отменяется после погашения или снятия судимости. Выезд за границу с условным сроком также не разрешен.
Но простому гражданину не всегда ясно, каким образом происходит погашение или снятие судимости и отмена всех административных последствий.
- Сколько времени должно пройти после отбывания наказания для того, чтобы можно было выехать из страны;
- Как без проблем оформить загранпаспорт и визу;
- В какие страны можно поехать.
Именно на эти вопросы постараемся ответить как можно точнее.
Выезд за границу после судимости возможен только в том случае, если обвиняемый полностью отбыл свое наказание. Есть всего два варианта – погашение или снятие судимости. Второй вариант встречается гораздо реже и будет рассмотрен немного позже.
Погашение судимости – это автоматический процесс, который происходит по истечении определенного периода времени, продолжительность которого определяется судом в зависимости от тяжести содеянного преступления и вынесенного приговора.
Погашение судимости происходит таким образом:
Особое внимание заслуживает ситуация, при которой осужденного освобождают досрочно. Это может произойти как по причине амнистии, так и по другим причинам, например, тяжелой болезни или безупречному поведению. В таком случае процесс погашения судимости начинается в момент освобождения.
Снятие судимости
Процедура снятия судимости значительно отличается от погашения. Основными различиями являются:
- Снятие судимости происходит досрочно.
- Этот процесс требует непосредственного вмешательства осужденного, которому необходимо подать ходатайство в мировой суд по компетенции судьи.
- Решение по снятию судимости принимается судьей.
Непогашенная судимость снимается только если тому есть действительно весомая причина. Так осуждение может быть снято:
Если какой-нибудь из этих пунктов соответствует вашей ситуации, то обязательно нужно подать ходатайство в мировой суд. После этого нужно дождаться решения судьи по вашему делу. Снятие или погашение судимости означает полное освобождение осужденного от всех административных последствий. То есть .
Оформление документов
Процедура получения заграничного паспорта для выезда за границу с погашенной судимостью практически не отличается. В любом случае понадобиться стандартный пакет документов, в который входят следующие бумаги:
Это основной перечень. Еще одним обязательным пунктом является справка из ОВД об отсутствии или наличии судимости. Такую справку нужно получить по месту жительства. Этот документ будет свидетельствовать об отсутствии судимости или же ее снятии/погашении.
Рассказ о том как выехать заграницу имея непогашенный долг.
Порядок получения справки для отбывших судимость
Чтобы получить справку о снятии всех административных последствий, нужно обратиться в ОВД с письменным заявлением, в котором указывается следующее:
- Полная дата рождения;
- Гражданство;
- Место рождения;
- Место регистрации;
- Фактический адрес.
Заявление подается только от первого лица с наличием документа, подтверждающего личность. Процедура происходит на индивидуальном приеме у должностного лица. Заявление подписывается, после чего передается на обработку.
Независимо от результата обработки данных, будет выдана справка, в которой будет указана информация о снятии или погашении судимости, либо же об активности приговора. В любом случае справка предоставляется лично заявителю. Документ заверяется гербовой печатью.
Если судимость прекращена, то с данным документом нужно обратиться в ГУВД субъекта. Нужно написать так же заявление. После чего бумаги будут обработаны, чтобы скорректировать данные базы ИЦ ГУВД. При получении заграничного паспорта нужно будет предоставить эту справку, а также оригинал и копию решения суда по приговору и отмене судимости.
Исключения, которые позволяют выехать за границу с судимостью
Как было указано выше, осужденные с непогашенной судимостью не имеют права пресекать границу. Однако в законодательной базе есть исключения, которые все же позволяют выезд за границу с судимостью без погашения.
Это касается тех случаев, когда у осужденного за границей есть близкий родственник, который на данный момент серьезно болен или же умер.
В этой ситуации осужденный имеет право подать заявление с просьбой на выезд и с обязательным указанием причины и документами, подтверждающими болезнь или смерть родственника. В других случаях выезжать за границу категорически нельзя.
Оформление визы
Если в получении заграничного паспорта проблем у гражданина с погашенной судимостью не возникает, то вопрос стоит иначе. Анкеты нового образца на визу включают в себе пункт, по которому обязательно нужно указывать все судимости, которые были у заявителя, даже те, которые были успешно погашены 30 лет назад. Ранее этот пункт отсутствовал и делал выезд намного проще.
Дело в том, что высокоразвитые страны не особо хотят пускать на свою территорию бывших осужденных. При этом внимание обращается на любое правонарушение, которое было содеяно.
Могут даже за мелкое хулиганство, по которому заявитель был осужден еще в молодости.
Однако отчаиваться не стоит. Получить визу все-таки возможно. Для этого важно не скрывать наличие судимостей, так как они все равно будут разоблачены в процессе обработки данных.
При подаче заявления и других бумаг важно доказать комиссии, что заявитель – это полностью исправившийся гражданин своей страны. В качестве гарантий нужно предоставить выписки с банковских счетов, которые продемонстрируют финансовую независимость. Также можно взять письмо-рекомендацию с места работы, в котором будут указаны положительные личностные характеристики претендента на получение визы.
Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.
Список лиц, которым запрещён выезд за границу
Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.
Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.
Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.
В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».
- Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
- Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
- Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
- Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
- Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
- суд вынесет оправдательный приговор,
- уголовное дело прекращается,
- запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
- Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
- Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.
В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:
- отмены приговора суда с прекращением дела производством;
- помилования или амнистии;
- исключения преступления из Уголовного кодекса;
- истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.
О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:
- основание и срок ограничения;
- дата и регистрационный номер решения об ограничении;
- полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.
Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.
Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд
Как проверить, выездной или нет за границу
У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.
Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:
- сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
- исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
- судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
- копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.
Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.
У должника есть три варианта действий:
- выполнить требования по исполнительному производству;
- заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
- оставаться невыездным.
Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.
Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.
Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.
Видео: как избежать запрета на выезд
Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:
- Госуслуг ,
- Банка данных исполнительных производств ФССП ,
- Федеральной налоговой службы .
На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.
Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.
Обойти запрет без последствий
Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.
Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.
До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.
Вопросы и ответы
1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?
Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.
2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?
Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.
3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?
Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.
4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?
Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.
5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?
Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?
Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.
В последние несколько лет Федеральная служба судебных приставов начала применять к неплательщикам такую исполнительную меру, как временное ограничение на выезд за границу. Надо сказать, эффективность ее достаточно высока. По статистике службы, в список граждан, имеющих временный запрет на выезд, попало более 1 миллиона человек только за 2015 год. В 2016 году это число возросло в полтора раза. Многие россияне теперь прежде чем планировать заграничную поездку не только проверяют сроки действия паспортов, виз, делают прививки, но и проверяют, не включены ли они в число должников на сайте ФССП .
Какая задолженность может ограничить ваше право на отдых ?
В последние несколько лет экономика страны переживает нелегкие времена. Растут тарифы ЖКХ, ставки по кредитам, стремительно падают реальные доходы россиян. Многие даже добросовестные плательщики оказываются в ситуации, когда вовремя погасить не представляется возможным.
Проще говоря, любые долги в 2018 году, могут повлечь за собой ограничение права выезда из РФ . Но это не значит, что имея просрочку по кредиту за месяц и долг перед управляющей компанией за 3 месяца, вам можно и не мечтать о летнем отдыхе. Ни банк, ни управляющая компания, не имеет оснований накладывать на вас какие-либо ограничения. Они вправе подать на вас в суд. Основанием для подачи иска о взыскании с неплательщика задолженности служит неоплата оказанных услуг в течение 6 календарных месяцев.
Право ФССП наложить ограничение на выезд гражданина закреплено в Федеральном Законе 229 « ». Здесь важно понимать, что решение о запрете выезда может вынести лишь судебный орган. Судебные приставы реализует это решение, направляя постановление об ограничении выезда самому нарушителю, а также в миграционную службу и в пограничный контроль.
Таким образом, не сам факт долга и его срок имеет значение, а факт уклонения от его уплаты. Если кредитор подал на вас в суд, суд принял решение о взыскании и отправил данные в ФССП, а вы не реагируете на уведомления и письма, в этом случае к вам будут применять исполнительные меры. Среди них принудительное взыскание суммы задолженности с банковских счетов, вкладов, и ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.
Имеет ли значение сумма задолженности?
Вокруг вопроса о сумме долга, являющейся основанием для ограничения выезда, идет немало споров. Так, депутат партии «Справедливая Россия» Андрей Крутов предлагал внести поправку в статью 67 закона об исполнительном производстве, увеличив сумму долга, препятствующую выезду, в 2 раза.
Многие юристы и эксперты поддерживали инициативу, объясняя это тем, что в сложившейся экономической ситуации при повышении размера штрафов и снижении покупательской способности национальной валюты, сумма в 10000 рублей является не столь значительной. К примеру, это может быть несколько штрафов за мелкие нарушения ПДД, таких как неправильная парковка или незначительное превышение скоростного режима. Таким образом, в список невыездных может быть включено огромное количество вполне добропорядочных граждан, по каким-либо причинам не живущих по месту прописки и не получивших своевременно квитанции для оплаты штрафов. Повышение же суммы хотя бы в 2 раза, должно привести к уменьшению количества постановлений и к привлечению внимания ФССП к действительно злостным неплательщикам.
На данный момент с 1 октября 2017 года законодательно закреплен пунктом 1 статьи 67 закона об исполнительном производстве размер долга, ограничивающий заграничные поездки - 30 000 рублей.
Для должников, у которых в исполнительном документе содержатся требования о взыскании алиментов, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, возмещении вреда, причиненного здоровью, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, поездка за границу запрещена, если сумма задолженности превышает 10 000 рублей.
Неважно, имеете ли вы задолженность такого и большего размера по одному исполнительному документу или это суммарная задолженность.
Внимание! Если вы уверены, что вам достаточно заплатить по квитанции и взять ее с собой, то вы ошибаетесь. На то, чтобы снять ограничение на выезд, необходимо время. С 1 октября 2017 года копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. Учитывая возможные нюансы желательно позаботиться о том, чтобы в отношении вас не было заведено исполнительных производств, за месяц до предполагаемой поездки. Так вы успеете погасить задолженность, если она имеется, информация об оплате успеет своевременно дойти до ФССП, они снимут ограничение на выезд и передадут информацию пограничникам.
Как ограничивается право на выезд должника?
От момента образования долга до ограничения на выезд должника проходит не менее полугода. Большая , таких как банки и управляющие компании, обращается в суд в течение 6 месяцев после неоплаты их услуг. Управление ГИБДД, Налоговая служба также подают иски после истечения этого срока.
Если суд принимает решение о взыскании с неплательщика суммы задолженности, то оповещает об этом Федеральную Службу Судебных приставов, оставляя за ней обязанность взыскать долг законными способами.
Внимание! В 2018 году граждане, не проживающие по месту регистрации, не освобождаются от ответственности за неуплату штрафов и других платежей. Сам факт отправки уведомления на адрес, указанный в документах, считается по закону оповещением.
Далее судебные приставы предпринимают попытки связаться с всеми возможными способами: звонят и отправляют почтовые уведомления и письма с требованием оплатить задолженность, являются по домашнему адресу для вручения уведомления. В случае уклонения должника от уплаты долга в течение 30 дней, они применяют исполнительные меры, среди которых ограничение на выезд при сумме долга более 30 тысяч рублей.
Приставы обязаны оповестить должника о том, что в отношении него вынесено постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации. Одновременно с этим, они направляют соответствующую информацию в миграционную службу и службу пограничного контроля, где и формируется список так называемых «невыездных».
Как узнать о долгах?
Узнать о долгах, которые уже попали в ФССП можно на сайте службы . Достаточно ввести свои данные и сайт выдаст информацию о начатых в отношении вас исполнительных производствах, где будет указана сумма долгов, его происхождение, и контакты территориального органа, куда вы сможете обратиться для выяснения ситуации и оплаты долга. На сайте также можно распечатать квитанции на оплату и оплатить их удобным вам способом.
Сам факт, что в отношении вас ведется производство, еще не означает, что выезд за пределы РФ уже запрещен. Уточнить, какие именно ограничительные меры действуют в отношении вас на текущий момент и какие действия вам необходимо предпринять, чтобы их снять, вы вправе в территориальном органе власти, где лежит производство.
Для удобства граждан на сайте ФССП действует «интерактивный помощник», а также есть возможность подписаться на банк данных исполнительных производств, чтобы своевременно узнавать о долгах. Информация о наличии задолженности по налогам доступна на сайте Федеральной налоговой службы в личном кабинете. Узнать, если ли у вас неоплаченные штрафы, можно на сайте Управления ГИБДД.
Способы оплаты
Способов оплаты существует множество и многие из них можно осуществить не выходя из дома или офиса:
- Через банк исполнительных производств на сайте ФССП(можно выбрать удобный сервис оплаты - платежную систему Оплатагосуслуг.ру, Robokassa, Qiwi Кошелек, WebMoney, Яндекс.Деньги тд)
- Через Сбербанк-онлайн (для клиентов Сбербанка есть вкладки ФССП в личном кабинете);
- Через приложение для мобильных устройств ФССП;
- В Управлении ФССП по месту регистрации;
- Распечатать квитанцию на сайте ФССП и оплатить любым удобным способом – в кредитной организации, через онлайн-систему и т.д.
О необходимости вносить изменения в законодательство, в частности касающиеся суммы долга, ограничивающего выезд, а также срока передачи информации от ФССП к миграционной службе, в правительстве говорят постоянно. На данный момент советуем позаботиться о том, чтобы в отношении вас не было исполнительных мер хотя бы за месяц до предполагаемой поездки.
Построены планы на предстоящую поездку за границу, в мечтах уже слышен плеск ласковой морской волны или шелест купюр солидной зарплаты в иностранной компании. Пора идти оформлять загранпаспорт. Но не тут-то было. Ни оформить документы, ни выехать за пределы родины не получается. Мешает судимость. Что же с этим делать и можно ли обойти ограничения?
Можно ли с судимостью выехать за границу
Действующее законодательство говорит о том, что лица, осуждённые и не отбывшие полностью наказание, не могут пересечь границу. «Невыездной» статус в данном случае временный. Запрет на путешествие за рубеж автоматически снимается только вместе с погашением или снятием судимости.
Снятие всех административных последствий судимости представляет собой непростой и не совсем понятный рядовому гражданину процесс. Возникает сразу несколько вопросов, не дающих покоя:
- через какой период станет возможным легальный выезд из страны;
- как можно получить заграничный паспорт и визу;
- в какие страны разрешается въезд в данной ситуации.
Административные последствия наличия судимости не вечны и нивелируются через определённый отрезок времени, который устанавливается для каждого случая отдельно.
Криминальное прошлое станет препятствием для выезда за границу
В каких случаях с осуждённых снимаются ограничения
Существует всего два типа прекращения судимости: её погашение и снятие. Выехать за рубеж можно исключительно в случае отбытия наказания в полной мере.
Погашенная и непогашенная судимость
Погашение судимости представляет собой автоматический процесс, происходящий через определённое судом время. Длительность периода напрямую зависит от того, насколько тяжким было совершённое преступление и, соответственно, вынесенный приговор. Российское законодательство предусматривает порядок погашения судимости, при котором ограничительные меры действуют ещё некоторое время после отбытия наказания. Они следующие:
- осуждённый за тяжкие и особо тяжкие преступления (срок заключения от 10 лет и выше) после отбытия назначенного судом срока не может покинуть пределы страны в течение минимум 10 лет;
- судимым за преступления, признанные тяжкими (до 10 лет заключения), выезд за пределы страны гражданства запрещён на 8 лет;
- совершившим преступления средней и малой тяжести (до 5 лет заключения) нельзя пересекать границу в течение 3 лет;
- если же приговор суда не предусматривал лишение свободы, то возможность выезда за границу появляется через один год после выполнения всех обязательств перед судом (ограничения свободы, штрафа или общественных работ).
В случае УДО (условно-досрочное освобождение при амнистии, безупречном поведении или тяжёлой болезни, а также по некоторым другим причинам) период погашения судимости начинает отсчёт от даты официального освобождения.
Закон чётко определяет, в каких случаях снимаются ограничения в праве передвижения для бывших заключённых
Для тех, кто был осуждён до наступления совершеннолетия, период погашения судимости значительно меньше. За совершённые преступления средней или небольшой тяжести она наступает через один календарный год. За тяжкие или особо тяжкие преступления - через три года.
При погашении существующей судимости появляется возможность оформления заграничного паспорта. А с непогашенной судимостью (даже после отбытия срока) за границу не выпускают.
Снятие судимости
Процесс снятия судимости во многом отличен от её погашения. Разница заключается в следующем:
- судимость может быть снята досрочно;
- осуждённый должен лично ходатайствовать о снятии с него судимости;
- решение принимается непосредственно судьёй, а не происходит в автоматическом режиме;
- судимость может быть снята исключительно на веских основаниях.
Основаниями для снятия судимости могут быть:
- безупречное поведение осуждённого в течение определённого ему срока лишения свободы;
- отказ заявителей от предъявленных обвинений;
- закрытие или прекращение уголовного производства по данному делу;
- исключение статьи, на основании которой был вынесен обвинительный приговор, из новой редакции Уголовного кодекса;
- истечение срока давности приговора, при котором осуждённый не смог по объективным причинам выполнить возложенные на него судом обязательства.
Если осуждённый продемонстрировал своё исправление, судимость может быть снята досрочно
Если хотя бы одно из указанных обстоятельств имеет место, то нужно лично обратиться к мировому судье с прошением о снятии судимости. После положительного решения судимость может быть снята и появится возможность оформления загранпаспорта и путешествия за рубеж.
Если судимость снята или погашена, то это означает полную свободу от административных последствий.
Возможен ли выезд за границу при условном сроке
В декабре 2009 года был принят закон, запрещающий выезд за рубеж условно осуждённых граждан. До этого они имели право на пересечение границы. Однако это не давало возможности проконтролировать ни поведение человека, ни выполнение им возложенных на него обязательств перед законом. Это давало повод сомневаться в том, что процесс исправления пройдёт успешно и не будет совершено новое преступление, возможно, более тяжкое. Поэтому с конца 2009 года выезд условно осуждённых граждан за пределы страны возможен только по окончании испытательного срока, который определил суд.
Видео: отмена условного осуждения
Порядок оформления документов для выезда за рубеж после снятия ограничений
При соблюдении установленных норм и правил бывший осуждённый может приступить к процедуре оформления загранпаспорта. Для лиц с погашенной или снятой судимостью порядок получения заграничного паспорта ничем не отличается от процесса, который проходят граждане без судимости. Для этого потребуется подать заявление в электронном виде на соответствующем сайте или обратиться в представительство Главного управления по вопросам миграции при МВД России, которое работает при каждом паспортном столе, с заявлением и соответствующим пакетом документов, в который входят:
- внутренний паспорт аппликанта (заявителя) и ксерокопии всех его значимых страниц;
- просроченный заграничный паспорт (при наличии);
- документ об отношении к воинской обязанности;
- справка об отсутствии судимости, которую можно получить в отделении внутренних дел по месту прописки или фактического проживания;
- заполненная анкета.
Фотографируется аппликант непосредственно в паспортном столе.
Заявление на оформление заграничного паспорта можно подать в ГУВМ МВД России
Получение справки об отсутствии судимости
Справка об отсутствии судимости необходима во многих случаях, в частности при оформлении загранпаспорта. Для этого бывшему осуждённому следует лично обратиться в отделение полиции с заявлением о выдаче справки о несудимости. В заявлении следует указать всю персональную информацию. Оно подаётся лично соответствующему должностному лицу, в компетенции которого находится оформление подобных документов. Необходимо также предоставить документ для удостоверения личности заявителя.
После обработки информации (это может занять максимум месяц) выдаётся соответствующая справка о наличии или отсутствии судимости (её снятии, погашении или отсутствии априори). Она должна быть заверена гербовой печатью и выдана лично в руки аппликанту.
При прекращении судимости потребуется корректировка информационных баз УВД. Для этого следует написать заявление и подать его в УВД по месту проживания или регистрации. Там будет выдана справка о прекращении судимости. При подаче документов на загранпаспорт потребуется предоставить эту справку, а также оригинал и ксерокопии приговора суда и решения о снятии судимости с данного лица.
Справка об отсутствии судимости входит в перечень обязательных документов при оформлении загранпаспорта
Исключения из правил: в каких случаях судимый может выезжать за границу
В отдельных ситуациях выезд за границу граждан с судимостью всё же допустим. Это может произойти в случае смерти или серьёзного заболевания близкого родственника, проживавшего за рубежом. Для получения разрешения на выезд бывший осуждённый должен обратиться с ходатайством и документами, подтверждающими причину необходимости поездки.
Этот случай является единственным исключением из правил запрета на выезд за границу лиц с непогашенной судимостью. Никаких других оснований законодательство не допускает.
Видео: как уехать за границу, если приставы закрыли выезд
Вопрос оформления визы
Для получения загранпаспорта достаточно погашенной или снятой судимости. Но при оформлении визы в определённую страну дело обстоит несколько иначе. Большинство государств мира очень категорично относятся к иностранным гостям, имевшим судимость. Её отсутствие иногда априори является непременным условием выдачи въездного разрешения.
Особенно категоричны в этом вопросе страны Западной Европы, США, Канада, Австралия и остальные государства Британского Содружества. Негативным отношениям к правонарушениям, которые были в биографии аппликанта, «славится» также Китай. Пристальное внимание обращается даже на незначительные проступки, при наличии которых дипломатические представительства этих стран могут запретить въезд.
Есть прецеденты отказа в выдаче визы даже тем заявителям, которые имели судимости за мелкое хулиганство, совершённое в далёкой молодости.
В новых образцах анкет на получение визы содержится раздел, в котором следует указать все судимости, существовавшие у аппликанта на протяжении всей жизни, даже если с момента их погашения прошли десятки лет. Введение данной нормы при заполнении анкет значительно усложнило получение виз тем заявителям, которые ранее имели проблемы с законом. До подобного новшества погашенную судимость можно было просто не указывать, что не вызывало бы лишних вопросов у миграционных специалистов. Скрывать судимости не имеет смысла, поскольку вся информация хранится в базе данных ГУВМ.
Выходом из сложившейся ситуации может стать доказательство благонадёжности аппликанта. Он может предоставить положительную характеристику-рекомендацию с места работы, выписку с банковского счёта или иные доказательства того, что визу запрашивает полностью исправившийся и благонадёжный гражданин.
Видео: есть ли шанс на иммиграцию в Канаду для судимых
Куда можно поехать без визы
Действующий загранпаспорт позволит выехать сразу после окончания срока и при УДО в безвизовые страны или в те, где виза проставляется в загранпаспорт прямо при въезде.
В 2018 году для граждан Российской Федерации существует право посещения только по внутреннему паспорту ряда стран СНГ, по одному лишь загранпаспорту можно посетить около 50 стран мира, а виза при пересечении границы ставится в более 20 странах. Некоторые государства предусматривают сезонное посещение россиянами без оформления виз (например, Албания открыта только в летний период).
Поэтому совсем не обязательно ехать в то государство, которое очень категорично относится к наличию криминального прошлого у любого из потенциальных гостей. Это утверждение актуально, как правило, при поездке на иностранный курорт или с целью туризма. Если же посещение определённой страны - дело принципа и дальнейшего трудоустройства, то с ним придётся пока подождать или попытаться доказать свою благонадёжность сотрудникам дипломатического представительства.
Во многие страны мира можно приехать без визы
Кого ещё власти имеют право не выпускать из страны
Кроме наличия непогашенной судимости, есть ещё несколько категорий граждан, которым запрещено покидать пределы родины:
- тем, кто является фигурантом открытого уголовного производства;
- злостным неплательщикам алиментов или банковских кредитов (при наличии соответствующего решения суда);
- подлежащим призыву на срочную военную службу, если нет решения об отсрочке призыва;
- лицам, владеющим информацией, которая составляет важную государственную тайну, до окончания срока подписки о её неразглашении.
Приведённые выше нормы российского законодательства во многом дублируются в странах СНГ. Может быть лишь незначительное различие в сроках, на протяжении которых невозможен выезд за границу.
Прежде чем планировать заграничную поездку или переезд в другую страну, следует хорошо взвесить все шансы на отказ в возможности выезда или получении конкретной визы. Тщательное изучение законодательной базы также окажет большую помощь, поскольку позволит сэкономить время, нервы и средства.
Встретил я на днях одного своего приятеля. Идет загорелый, посвежевший. Ездил отдыхать говорит, только вернулся. Из Турции. «Ну и что? - спросит наш читатель. – Обычная история». Обычная, да не совсем. Приятель мой - невыездной . В долгах как в шелках, и клерки трех банков наперегонки бегают к судебному приставу, чтобы продлять ему ограничение на выезд. Для таких как он наша граница не то что на замке – бетоном залита. Как же он в Турцию-то попал?
Спрашиваю – ты, наверное, взятку дал? А приятель смеется – вот еще, взятки им давать. Выехал совершенно законно. Теперь еще и фотографии с отдыха в «одноклассниках» поставлю – пусть посмотрят. И рассказал мне, как уехал. Но об этом чуть ниже.
Дубай Бурдж Халифа
А сейчас давайте разберемся - кому из должников по кредитам нужно искать не совсем прямые пути для выезда за рубеж? Итак: когда уходить за границу нужно через «окно»?
Выезд за пределы РФ может быть временно ограничен только по решению суда
Если вам хотя бы раз приходилось общаться со службой банковского взыскания или всевозможных мастей – вы наверняка слышали одну из их излюбленных фраз-угроз: «Выехать за границу с долгами по кредиту нельзя! » Некоторые особо отмороженные коллекторы (из тех, которые советуют для уплаты просрочки по кредиту продать почку, печень и т.д.) прямо так и заявляют: «Мы закроем вам выезд за границу! » Отдельные индивидуумы обещают проблемы с выездом и-за плохой кредитной истории. Лично мне сразу представляется довольно зловещая картина: после обещания «закрыть выезд за границу » коллектор в черном нажимает некую кнопку, и заемщик, просрочивший платеж в 1 000 рублей, становится невыездным на всю оставшуюся жизнь.
Хорошо, что подобная картина имеет место быть лишь в воспаленном мозгу этих телефонных вымогателей. Запомните: ни один коллектор, никогда и ни при каких обстоятельствах, выезд за рубеж ограничить не может. И не важно, сколько вы должны: 500 рублей или миллион. Равно как и ваша кредитная история – плохая или хорошая – не волнует наших пограничников. Все эти бредовые сказки рассчитаны на то, чтобы вы побыстрее побежали платить. Допустим, у вас действительно есть некий долг – большой или маленький – перед банком. Это совсем не означает, что выезд за границу вам заказан. Потому что только суд может признать вас должником. И только - ни коллекторы, ни банковские клерки – могут временно, на основании собственного постановления, лишить вас удовольствия понежиться на пляже под ласковым турецким солнышком. И то с огромной натяжкой - но об этом во второй части нашей статьи. А пока не было суда по вашему кредиту, пускай коллекторы обещают всё, что им заблагорассудится. Не будем мешать им сотрясать воздух – ведь на большее они просто не способны.
Решение о признании вас должником через суд еще не означает, что за границу не пустят
Итак, банк всё-таки подал в суд. И дело в суде выиграл. Это означает, что теперь вы должник «в законе». И за вами начали «охоту» судебные приставы.
Сейчас мы не будем описывать все способы и методы работы этих «людей в черном». В контексте этой статьи для нас важно, что судебный пристав может вполне официально сделать вас невыездным. Происходит это следующим образом: после вступившего в силу решения суда исполнительное производство по вашему долгу поступает к конкретному судебному приставу. Он пишет определенный бюрократический документ старшему приставу-исполнителю, и последний выносит в отношении вас постановление об ограничении выезда за границу. Пристав почтой отправляет эту «черную метку» вам, и в течении 6 дней после этого считается, что вы с ним ознакомились. Независимо от того, видели ли вы вообще его в глаза.
Постановление о временном ограничении выезда за границу не зря носит название «временного». Срок его действия – 6 месяцев. И в автоматическом режиме оно не продляется. То есть вашему приставу нужно проделать всю вышеописанную процедуру заново. Это означает, что после окончания срока действия постановления у вас возникает некий «коридор» в 10-15 суток. Именно столько пройдет с момента утраты юридической силы старого запрета на выезд и до вступления в силу нового. В этот период вы можете спокойно уехать.
Но бюрократическая волокита имеет и обратную сторону – точно так же вас не сразу вычеркнут из базы невыездных на границе, даже если вы полностью погасите долг, и ни у приставов, ни у банков претензий к вам не будет. На границе – будь то аэропорт или железная дорога – стоят не приставы, а пограничники, и у них своя база данных. Сведения в ней обновляются не моментально, а по прошествии некоторого времени. Так что даже если вы полностью закроете вопрос с долгом, вы будете некоторое время еще висеть в этой базе. Обычно не более 2-х недель, но иногда и месяц.
Важно помнить, что наличие вас в базе должников еще не означает автоматически, что выезд за границу закрыт. Если вы не получали соответствующего постановления, существует довольна высокая вероятность, что его просто нет в природе. Как это выяснить точно? Для этого нужно сходить в канцелярию (информационный центр) службы судебных приставов по месту вашей прописки. Важный момент: ни в коем случае не стоит звонить или приходить к приставу, ведущему ваше исполнительное производство. Он, в отличии от информационного центра, лицо заинтересованное, и если вы вдруг дадите ему понять, что интересуетесь выездом за рубеж, он может как-раз инициировать вынесение постановления. Поэтому просто приходите с паспортом в канцелярию, и там узнаете точно: есть ли у вас ограничение на выезд за рубеж.
Итак, ограничение на выезд есть, долг платить пока нет возможности, но за границу выехать очень нужно. Неужели ничего нельзя сделать? Конечно можно!
Русский с белорусом – братья навек, или о пользе поезда «Москва-Калининград»
В 2008 вступили в силу изменения в закон «Об исполнительном производстве в РФ», позволяющие закрывать выезд за границу для должников. С этого момента наши соотечественники, которым, несмотря на долги, за границу ехать все-таки надо, активно начали искать лазейки для выезда. И довольно быстро нашли не лазейки, а настоящие окна!
Любому должнику по «пограничной базе» можно выехать за границу через Белоруссию. Границы с этой братской республикой как таковой у нас нет. Ехать туда вы можете хоть самолетом, хоть поездом. Причем советуем это делать по российскому паспорту. Вот, к примеру, авиарейс «Москва – Минск». Посадка на него осуществляется по внутреннему терминалу, минуя пограничников вместе с их «базами должников». Из Минска вы можете лететь в любую заграницу! Если нет подходящих рейсов – отправляйтесь из Беларуси в Украину: там выбор маршрутов побогаче. Конечно, это несколько хлопотно. Но если вам закрыт выезд через российскую границу, выбирать не приходится: нужно уходить через белорусскую.
Периодически в прессе появляются «страшилки» о том, что российские и белорусские «погранцы» вот-вот создадут (или даже уже создали) совместную базу невыездных по долгам, и вот тогда… Все эти разговоры ведутся уже не первый год. Воз, как говорится, и ныне на том же месте. Да и возможно ли создать такую «базу» юридически? Около месяца назад один мой знакомый ехал из Москвы в Белоруссию на машине. На пропускном пункте «Берестовица – Бобровники» белорусские пограничники обратились к нему с просьбой – подбросить коллегу до Белостока.
Приятель мой задал белорусскому пограничнику давно мучавший его вопрос: «Выпускают ли они за границу российских должников, которым ограничен выезд из РФ? И есть ли какая-то совместная с Россией база невыездных по долгам?»
«Такой – ответил пограничник. – Но дело даже не в её отсутствии. Потому что никаких правовых оснований не разрешать выезд за границу россиянам-должникам у нас нет. Для нас любой россиянин – иностранный гражданин, и выезд за пределы Беларуси мы ему запретить не можем, если только он не в международном розыске».
Вполне исчерпывающий ответ. Если вы последуете нашему совету, и полетите за границу через Минск, обратите внимание на колоссальное количество российских туристов, вылетающих кто куда. Попробуйте пообщаться с ними – и вы узнаете, что помешало им воспользоваться «родными» Шерементьево или Пулково.
«Я уже второй раз так выезжаю – рассказывает ожидающий регистрации на рейс в Таиланд Алексей. – Первый раз добирался до Бангкока через Киев, так как подходящих рейсов из Минска не было. Вылетел из Перми внутренним рейсом Пермь-Москва-Минск, из Минска на поезде добрался до Киева, оттуда улетел в Бангкок. Российский паспорт предъявил на белорусско-украинской границе, его вставили в какое-то устройство, потом еще на украинской границе предъявил российский паспорт и миграционную карту (их выдают проводники в поездах). Украинский пограничник поставил в эту карту печать. В аэропорту Киева предъявил уже заграничный паспорт и эту карту, поставили штамп о выезде и всё! Обратно и тогда, и сейчас возвращаюсь прямым рейсом в Москву. Это ведь только выпустить они не имеют права, а впустить гражданина домой обязаны!»
Если у вас есть «шенгенская» виза, для выезда за границу вполне подойдет и поезд «Москва-Калининград». Покупайте билет до первой калининградской станции (станция «Нестеров»). Но до неё не доезжайте, а выходите из поезда в Вильнюсе. На КПП предъявляйте паспорт с визой – и вы уже за границей! Самое главное – постарайтесь никому не рассказывать о вашем желании сойти с поезда в Вильнюсе.
Итак, подведем итог: выехать за пределы РФ с долгами нельзя. Но можно. Просто обходные пути займут у вас немного больше времени, чем прямой рейс из Москвы. Так что счастливого пути! И не забудьте привезти сувениры с отдыха для своего судебного пристава.