Аббревиатура БОД («безусловный основной доход») ныне в моде у тех, кто изучает и описывает новые тенденции в социальной политике. БОД можно определить как гарантированный каждому гражданину денежный доход, получение которого не зависит ни от каких предварительных условий.

Единственным условием является принадлежность человека к той или иной государственной юрисдикции. При этом объем денежных средств, получаемых гражданином, должен обеспечивать ему хотя бы минимальный уровень жизни. Иначе говоря, БОД должен освободить человека от «рабской» зависимости от работы, являющейся для него источником существования.

Бесплатный сыр в мышеловке

О БОД говорили еще в конце ХХ века. Впрочем, идея витала в умах и в XIX, и даже в XVIII веках. Некоторые утверждают, что основоположником идеи БОД является американский философ и публицист XVIII века Томас Пейн, но, вообще-то, в список основоположников идеи следовало бы внести и социалистов-утопистов, и Карла Маркса с его последователями.

Если суммировать ожидания, которые возлагаются на БОД, то их можно свести к следующему:

Преодоление бедности и смягчение социально-имущественной поляризации;

Смягчение возможных негативных последствий научно-технического прогресса, который в ближайшие десятилетия может резко сократить потребности экономики в рабочей силе и значительно увеличить масштабы безработицы;

Снижение «рабской» зависимости человека от работы как источника своего существования и одновременно создание условий, которые могли бы помочь человеку посвятить себя любимому делу;

Снижение нагрузки на государство, которое вынуждено сегодня заниматься распределением социальной помощи.

Идеи БОД уже апробируют в экспериментах, правда, пока они носят локальный характер. Первые эксперименты проводились еще в 1970-е годы в Канаде. География последующих экспериментов очень пестрая: Намибия, Бразилия, Индия, Кения, Германия, некоторые скандинавские страны, США.

Сторонники идеи БОД иногда вспоминают Соединенные Штаты в связи с фондом, который был создан в 1976 году в штате Аляска для того, чтобы жители этого штата могли получать каждый год из этого фонда определенные суммы денег. Фонд формируется за счет 25 % прибыли штата от оборотов нефти. Половина дохода через дивиденды напрямую распределяется среди жителей Аляски. Каждый житель ежегодно получает одинаковую сумму. Выплата каждый год пересчитывается и зависит от доходов последних пяти лет, а также от числа людей, которые должны получать деньги. Строго говоря, фонд штата Аляски не может рассматриваться как пример проекта БОД. Во-первых, потому, что уровень дивидендных выплат не привязывается к прожиточному уровню людей и может колебаться от года к году из-за изменений нефтяных доходов штата. Во-вторых, все жители штата не становятся автоматически получателями выплат из фонда (нужен минимальный срок проживания в штате, необходимо отсутствие судимости). Кроме того, получаемые выплаты облагаются налогом.

Масштабы эксперимента расширяются

Экспериментаторам БОД важно было понять, каковы будут поведенческие реакции людей, которые начинают жить за счет БОД. Будут ли они продолжать трудиться или предпочтут безделье, поменяют ли они вид и характер своей трудовой деятельности, повысится или понизится их производительность труда? Согласно отчетам большинства экспериментаторов, в целом результаты были обнадеживающими, по крайней мере совокупная социальная и трудовая активность подопытных не падала.

Явно обозначившийся рост безработицы во многих странах «золотого миллиарда» в текущем десятилетии способствовал тому, что многие заговорили о возможности реализации проектов БОД в более серьезных масштабах. Наибольшие сдвиги ожидаются в этом году в трех европейских странах – Финляндии, Швейцарии и Голландии.

Начнем с Голландии. Там в городе Утрехте стартовал эксперимент по выплате каждому жителю города БОД в размере 900 евро в месяц. Если человек состоит в браке, то в этом случае осуществляется общая выплата на семейную пару в 1300 евро.

В Финляндии речь идет об общенациональной программе. Размер БОД первоначально должен составить 550 евро в месяц на человека. Возможно постепенное повышение выплат – сначала до 800, а затем до 1000 евро. Однако в лучшем случае такая общенациональная программа может стартовать лишь в конце текущего десятилетия.

Наибольший резонанс в мире вызывают планы Швейцарии. В 2013 году там была собрана петиция по вопросу проведения референдума о введении БОД в стране. Референдум должен состояться в начале лета 2016 года. Предлагается установить БОД в размере 2500 швейцарских франков (2000-2250 евро) в месяц в расчете на взрослого человека. Для детей сумма определена в 25% от базовой величины БОД. Впрочем, пока трудно предугадать исход референдума. Социологические опросы показывают, что далеко не все швейцарцы готовы к принятию системы БОД. Противников системы в начале сего года было несколько больше, чем сторонников.

Внятных ответов на вопросы, связанные с БОД, нет

Имеются веские основания сомневаться в том, что некоторые положительные эффекты, зафиксированные в локальных экспериментах с БОД, удастся повторить на общенациональном уровне. Даже в Финляндии и Швейцарии называемые суммы БОД ниже тех величин, которые определяют черту бедности . Поэтому скептики говорят, что системы БОД могут спровоцировать рост бедности. От внедрения БОД выиграют лишь те, которые находятся на самом дне. Возникнет эффект нивелировки бедности при общем абсолютном и относительном росте количества бедных в обществе.

Другие скептики акцентируют внимание на том, что затормозится рост экономики или даже начнется экономический спад. Люди предпочтут праздный образ жизни, резервная армия труда сократится и даже может возникнуть дефицит рабочих рук. А преодоление такого дефицита потребует повышения заработной платы в экономике. Проще говоря, экономическое развитие осложнится по той причине, что деньги из сферы производства будут перераспределены в сферу потребления, нарушатся устоявшиеся пропорции в экономике.

Есть еще одна большая группа скептиков, которые опасаются, что внедрение БОД даст толчок иммиграции больших масс людей в страну с системой БОД. Сегодня Европа задыхается от беженцев из стран Ближнего и Среднего Востока. А появление в Европе «пряника» в виде БОД лишь активизирует приток беженцев, которые будут стремиться легализоваться на европейском континенте.

Наконец, крайне важным является вопрос об источниках финансирования программ БОД. Суммы, необходимые для таких программ, впечатляют. В Финляндии, по некоторым оценкам, потребуется 40 млрд. евро в год. В Швейцарии была названа сумма 208 млрд. швейцарских франков (примерно 190 млрд. евро). Сторонники БОД полагают, что основная часть средств должна поступать из государственного бюджета – из той его части, которая сегодня составляет разнообразные программы социальной помощи. В некоторых странах ЕС количество таких программ исчисляется многими десятками. Большая часть государственных чиновников занята именно тем, что распределяет бюджетные средства среди населения в виде пособий, льгот, пенсий, стипендий и т.п. Ликвидация таких социальных программ и резкое сокращение государственного аппарата за счет чиновников, их обслуживающих, даст львиную долю денег, необходимых для выплат БОД. При этом даже сторонники БОД признают, что потребуются дополнительные источники. Во-первых, не исключается повышение некоторых ныне действующих налогов. Во-вторых, предлагаются новые налоги и сборы. Например, целевые налоги (сборы) за счет природной ренты в специальные фонды БОД. Что-то наподобие нефтяного фонда Аляски. Есть даже такие экзотические предложения, как введение налога на воздух и воду. Вспомнили также о «налоге Тобина», который нередко называют . Налог представляет собой обложение международных (трансграничных) финансовых операций спекулятивного характера. Однако транснациональные банки и корпорации уже четыре десятилетия успешно противодействуют введению подобного налога.

Количество вопросов, связанных с БОД, растет. Внятных ответов на эти вопросы пока нет, и настораживает резкая активизация кампаний в пользу внедрения БОД во всех странах ЕС. Наблюдая такого рода интерес к проблемам социальной справедливости, социальной безопасности, социальной обеспеченности простого человека на Западе, начинаешь задаваться вопросом о его причинах. Еще совсем недавно, когда существовали СССР и другие социалистические страны, западная пропаганда активно критиковала их социальную политику. Социальные программы в социалистических странах характеризовались как «коммунистический популизм», «социалистическая уравниловка», «социальное иждивенчество» и т.п. Но пропагандируемые на Западе программы БОД не идут в сравнение с социальными программами в социалистических странах. Те программы имели адресный характер, а не представляли собой банальную раздачу равных порций денег всем жителям.

Тема общественных фондов потребления в СССР остаётся табуированной

Смею предположить, что интерес западного общества к программам «безусловного основного дохода» (БОД) подогревается мировой олигархией. Это часть общего проекта перехода к новому мировому порядку . Модель капитализма сегодня по многим причинам себя исчерпала, и мировая олигархия (они же – хозяева денег, которым принадлежит печатный станок Федерального резерва) приступает к своей глобальной «перестройке». А именно: к построению нового рабовладельческого строя, зачистке планеты от «избыточного» населения и формированию «нового человека». Навязываемые людям идеи БОД можно понять лишь в контексте этих планов.

БОД – продолжение курса глобальной элиты на разложение человека . Сначала хозяева денег культивировали алчность и желание потреблять, теперь на первое место выходит культ праздности. Человек без труда окончательно превращается в животное. БОД призван ускорить этот процесс. Разложение человека – лишь промежуточная цель, это подготовка условий для его уничтожения (планы по депопуляции населения планеты были изложены ещё в 1970-х годах в работах Римского клуба).

Кроме того, БОД – средство окончательного демонтажа государства. Людям дают деньги для того, чтобы они «покупали социальные услуги». Людей оставляют один на один с гигантскими корпорациями, которые постепенно замещают государство. На самом деле БОД – не такой уж безусловный доход. Он очень зависит от воли и решений хозяев денег, которым достаточно провести свои каббалистические манипуляции с деньгами, чтобы те превратились в макулатуру. «Обнуление» БОД будет лишь частью глобального проекта «обнуления» долгов хозяев денег .

Примечательно, что при обсуждении проблемы БОД всячески замалчивается опыт СССР и других социалистических государств в решении социальных проблем (пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, образование, помощь молодым семьям и т.п.). Табуированной является сама тема общественных фондов потребления в Советском Союзе. Все это лишний раз наводит на мысль, что система БОД нацелена не на решение острейших социальных проблем западных стран, а на укрепление власти хозяев денег.

БОД можно назвать капиталистической уравниловкой, за которой неизбежно последует уравниловка концлагеря. С учетом этих соображений полагаю, что БОД следует расшифровывать не как «безусловный основной доход», а как «банковско-олигархическая диктатура».

Валентин Катасонов

1 мая, который большинство финнов проводят в футболках и не на работе, Штеффи Эронен (Steffie Eronen) возится с домкратом у своего старого «Вольво». Рядом стоит ее восьмилетний племянник, который хочет узнать, как можно сменить колеса автомашины. Эронен, невысокая женщина с глубоким голосом, которая редко, но от всей души смеется, собственно говоря, хотела сегодня ничего не делать, как и все другие. Вся семья собралась у родителей ее мужа на типичный праздник. Но тут ее маленький племянник сказал, что все, что касается машины, является типичной мужской работой, и страсть к работе Эронен пробудилась. «То, что ребенок в это действительно верит, привело меня в такое бешенство, что я не могла это выдержать». И в конечном счете для нее, собственно, все равно — потратит ли она свой праздничный день на работу или нет. Ибо вопрос о работе или безделье имеет для 39-летней женщины совершенно иное значение, чем для большинства европейцев.

Урожденная немка является одной из двух тысяч людей в Финляндии, которые получают деньги, даже если они не работают. Даже если она не ищет активно работу. Ибо Эронен стала частью государственного эксперимента: с начала этого года Финляндия тестирует безусловный основной доход.

Это самая горячая тема, которая сейчас подогревает споры вокруг социального государства западного образца. Левые критики капитализма хотят освободить людей от принуждения к оплачиваемой работе таким образом, чтобы государство гарантировало всем своим жителям материально обеспеченное существование без ответных услуг с их стороны. В самое последнее время также и предприниматели, такие как гиганты Силиконовой долины Питер Тиль (Peter Thiel) и Илон Маск (Elon Musk) или главы Dax Тимотеус Хетгес (Timotheus Höttges) и Джо Кэзер (Joe Kaeser) также требуют такого основного дохода, чтобы люди получали деньги и тогда, когда работу берут на себя роботы. Точно также неистово, как эти сторонники, высказываются и критики: деятели профсоюзов, которые опасаются окончания трудового века, социал-демократы, которые недовольны тем, что концерны хотят таким образом избежать своей ответственности за социальную сферу, консервативные экономисты, которые опасаются резкого роста количества бездельников, если человек не будет больше вынужден работать ввиду отсутствия материальной нужды. Чего не хватает до сих пор противникам и сторонникам, так это эмпирической базы для их тезисов: что действительно произойдет, если люди не должны будут больше работать? Станут ли они лентяями или высвободят свои новые силы? Финский эксперимент впервые дает ответы на эти вопросы.

Штеффи Эронен никогда не стала бы участницей эксперимента, если бы она не искала работу. Она переселилась сюда шесть лет тому назад, когда полюбила одного финна. Они поженились и у них родилась дочь. Ее муж работает электриком на одной строительной фирме и получает ежемесячно около трех тысяч евро брутто. Пока они будут экономными, этого достаточно. «Но я хотела быть независимой. Я не хочу испытывать боязни из-за финансового положения и хочу, чтобы я сама могла себя содержать», — говорит она. Когда ребенок достиг возраста для посещения детского сада, она пошла на биржу труда, чтобы найти работу.

Однако поскольку она не могла бегло говорить по-фински, ей не предоставили работу даже в супермаркете. Ее посредники по поиску работы сделали ей предложение: стране нужны социальные работники и поэтому она поддерживает в финансовом отношении всех тех, кто совершенствуется в этой сфере. Таким образом Эронен приступила к обучению на социального работника и стала одной из примерно 177 тысяч человек, которые получают деньги от биржи труда.

И именно эта картотека безработных стала через полгода лотереей для проведения уникального эксперимента. Марьюкка Турунен (Marjukka Turunen), главный юрист в Kela — социальном ведомстве Финляндии, была отобрана доя руководства. Эта женщина в квадратных очках с роговой оправой и с коротко стрижеными светлыми волосами 20 лет работает на эту организацию: «Проблема нынешней системы заключается в следующем: люди или начинают работать с полным рабочим днем или они не работают вообще и нуждаются в поддержке. Все промежуточные варианты безуспешны», — говорит она. Поэтому ей предстоит исследовать: будут ли люди работать больше или меньше, если они станут получать деньги, но не будут ни к чему принуждаться? Из этой картотеки безработных надо было выбрать две тысячи человек, которым с начала года ежемесячно будет переводиться по 560 евро. Без того, чтобы государство, как раньше, требовало ответных услуг, таких как активный поиск работы, повышение трудовой квалификации или что-либо подобное.

Контекст

Независимость сделала финнов спортивнее

Iltalehti.fi 02.02.2017

Гарантированный доход для всех граждан: польза или вред?

BBC 19.02.2017

Базовый доход лучше минимальной зарплаты

Bloomberg 04.04.2016

Швейцария обеспечит гражданам безусловный доход?

SwissInfo 02.02.2016
Неожиданная свобода выбора

При этом финский парламент нельзя было заподозрить до сих пор в какой-либо социальной романтике. В стране правит коалиция правых и центристов. Их однако раздражало, что безработные получают деньги налогоплательщиков и все же охотнее сидят дома. Для большинства безработных не представляет интереса именно частичная или малооплачиваемая работа. Как только они что-то подрабатывают, то выплаты им соответственно сокращаются. Для многих нет никакой разницы — работают они или сидят дома. Большинство выбирает второй вариант.

Штеффи Эронен до сих пор сохранила письмо, в котором она была проинформирована о своем будущем безусловном доходе. Оно подшито в синей папке, которую завела Эронен, и хранится в жилой комнате. Она исходила из того, что потом будет получать еще больше писем с биржи. Однако у нее нет больше никаких формуляров, заявлений, никаких доказательств, которые ей надо подшивать. Есть только письмо размером в девять страниц.

«Решение об основном доходе» написано в заголовке, так же коротко, как и следующие предложения. «Вас выбрали для эксперимента. С 1-го января Вам будет гарантирован основной доход». Ниже следуют 24 даты. В эти дни финское государство будет переводить на счет Эронен 560 евро. Просто так.

«Для меня было так невероятно, когда я получила это письмо. Я исходила из того, что эксперимент предназначен только для финских граждан», — говорит она. Она положила письмо на стол в жилой комнате, зашла в фейсбук и набрала название проекта: Perustulo. Она хотела узнать, получили ли и другие люди это письмо из ведомства. И таким образом она прочитала строки, с которыми обратился к общественности один мужчина, проживающий в 350 километрах к северу Финляндии: «Я один из двух тысяч граждан, которые со следующего года станут получать основной доход. Я чувствую себя свободным. Я чувствую себя вновь полноценным гражданином», — заявил незнакомец. Эронен послала ему сообщение: надо ли нам где-то отмечаться? Правда ли, что мы просто так сможем подрабатывать?

Меньше стресса, больше удовлетворения

Она до сих пор поддерживает контакт с Юха Эрвинен (Juha Järvinen). 38-летний мужчина попал в лотерею ведомства, он также получал пособие по безработице. При этом он всегда работал. У Эрвинена крепкие мускулистые руки, шрамы в двух местах показывают, что он занимается физическим трудом. Он бегло говорит по-английски, может также заниматься программированием. Подростком Эрвинен научился проявлять фотографии и заработал таким образом свои первые деньги. После окончания школы он узнал, как сделать сайт. Позже он занимался производством видео. Где-то позднее он научился делать оконные рамы с наличниками.

Остатки его последней работы умещаются сегодня в одной коробке из-под обуви: у него еще осталось 1500 брошюр из фирмы, занимавшейся производством деревянных рам. Дело шло хорошо, никто более не делал окна с наличниками. «Проблема была не в работе, проблемой был я сам», — говорит он сегодня. Эрвинен разменивался по мелочам. Он хватался за все новые заказы, не успевая выполнить старые. Он никого не нанимал на работу, пытался все сделать сам. А потом пришел еще это крупный заказ, который не был оплачен. Неоплаченных счетов за материал становилось все больше. «В какой-то момент я был словно парализован. И вот однажды меня стошнило, когда я зашел в мастерскую», —говорит он. Три года назад он заявил наконец о своем банкротстве.

Жена Эрвинена работает медицинской сестрой. Лишь на ее зарплату семья не могла жить. Поэтому финн запросил пособие по безработице. А затем он получил письма с биржи. Чиновники направили его на компьютерные курсы. Там он должен был изучить, как функционирует программа написания, именно он, который уже несколько десятилетий может сам программировать. «Никто не занимается добровольно на этих курсах и поэтому они не функционируют», — говорит он.

Основной доход как мотивация

На повседневную жизнь Эронен основной доход до сих пор не оказал никакого влияния. Она встает каждый день в четверть седьмого. Потом завтракает со своей семьей, затем ее муж отводит дочь в детский сад. До обеда она одна — это единственное время, которое у нее есть для учебы. Однако в большинстве случаев она не успевает сделать все, что наметила. Это такие же дни, как и сегодня. Она до половины проработала задание, а потом должна была прерваться, чтобы забрать дочь. Затем следуют обычные дела: сделать покупки для ужина, зубной врач, посмотреть новую обувь для малышки.

И все же 560 евро — это большая разница. Ибо каждую минуту из оставшегося времени она может использовать по своему усмотрению: если она работает, то у нее ничего не вычитают. Если она остается дома, то нее нет опасений за свое существование. «Раньше я думала по поводу десятичасовой работы: что мне с этим делать? Я должна была бы сохранять квитанции, и это вычиталось бы из моего пособия», — говорит она. «А теперь каждый заработанный евро — это на один евро больше».

Стимулы благодаря основному доходу

Руководитель эксперимента наблюдает этот эффект у большинства участников. «Мы уже сейчас видим, что многие занимаются дополнительной работой», — говорит Торонен. В результате этого вчерашние безработные стали выплачивать больше налогов и тратят больше денег на потребление. «Многие основали также фирму. Раньше они не решались на это, поскольку у них не было финансовых гарантий», — говорит юрист.

Экономист Эрнст Фер (Ernst Fehr) относится к тем научным работникам в области экономики, которые исследуют, как ведут себя люди, когда речь идет о деньгах. Финский эксперимент оказал первоначально однозначное воздействие на психику его участников. «Однозначно можно заявить: у людей меньше стресса и тем самым они стали более довольными», — говорит он.

Фер называет воздействие основного дохода на безработных стимулирующим эффектом: «До этого они теряли деньги, если они находили работу. А теперь люди больше склонны скорее к тому, чтобы получить работу». Таким образом основной доход оправдывает часть тех денег, которых он стоит. Побочный эффект, который сделал между тем многих либералов друзьями основного дохода.

Ибо в теперешней неразберихе непонятно, кто, собственно, выступает за, а кто против основного дохода. В то время как многие технические фирмы выступают за, против выступают объединения работодателей и находятся здесь в необычном единении с профсоюзами, которые также отвергают эту идею. Политический деятель от партии ХДС Дитер Альтхаус (Dieter Althaus) разработал даже собственную модель финансирования основного дохода, в то время как «Зеленые» скорее находятся в нерешительности. И наоборот СвДП хочет вновь с помощью либеральных денег граждан сократить социальные расходы государства, а у «Левых» в настоящий момент нет абсолютно никакого единства в этой дискуссии.

Даже получающая эти деньги Эронен разрывается на две части: «Я опасаюсь, что многие фирмы смогут использовать основной доход, чтобы сокращать заработную плату», — говорит она. Ведь у каждого, мол, хватает на жизнь.

В то же время она убеждена в том, что у людей всегда есть стимул зарабатывать больше. В конечном счете эти деньги от государства лишь покрывают основные потребности. «Всегда будут люди, которые хотят большего. Ведь каждый хочет улучшить свою ситуацию и свою жизнь», — говорит Эронен.

В настоящее время семья проживает в маленькой трехкомнатной квартире на окраине города. Она мечтает о том, чтобы переселиться когда-нибудь со своей семьей в более просторный дом, быть может, даже в свой собственный. Это также является для нее стимулом для того, чтобы как можно скорее вновь начать работать. «Сидеть дома — это не вариант для меня. Тут мне было бы скучно, а кроме того это было бы неиспользованным потенциалом», — говорит она. Через два года она закончит свою учебу. После этого она больше всего хотела бы заниматься поддержкой наркоманов или беженцев.

Полная эмансипация человека

«Это просто здорово, что наконец появятся сведения о том, как действительно действует основной доход», — говорит экономист Фер. Сам он скорее относится к скептикам: «Если повсеместно будет введена такая система, то я ожидаю, что возникнет субкультура, которая будет существовать только за счет основного дохода и небольшой нелегальной работы. И даже если это будет лишь десятая часть общества, то это подрывает признание населением социального государства». Работать на других — это функционирует в западном обществе лишь в том случае, если другой, собственно говоря, тоже хочет работать.

И поэтому к Юхе Эрвинену часто относятся враждебно. Он, мол, «ленивый хиппи», живет «за счет других» и кроме того он сам «виновен», народив четырех детей и не работая.

Его дом — это смесь из разноцветной виллы и мечты неформала в лесу на севере Финляндии, ближайший крупный город находится на расстоянии одного часа езды на машине. «Это неправда, что я не хочу работать. Но здесь нет никакой работы», — говорит он. По крайней мере никакой такой, которая называлась бы «главное — работать». В конце концов ему пришлось согласиться на работу за один евро в час в клининговую фирму. Он называет это «рабским трудом».

Гуманисты в традиции Эриха Фромма (Erich Fromm) рассматривают основной доход как полную эмансипацию человека. Фромм аргументировал в 1966 году, что в обществе переизбытка никто не должен больше бояться умереть от голода и тем самым может быть освобожден от психологии страха. Именно последнее является причиной того, почему люди соглашаются с условиями труда, которых они не хотят. «Гарантированный доход мог бы впервые действительно освободить людей от экономической угрозы и сделать их независимыми», — писал социальный психолог.

Эрвинен впервые вновь вошел несколько недель назад в свою старую мастерскую. Он использует ее теперь для своего самого последнего проекта. Он научился тому, как делать барабаны из дерева и шкур оленей. Некоторые он продает за 900 евро. Для того чтобы придать дереву круглую форму, его нужно нагреть. Однако у Эрвинена не было никакого котла, чтобы нагревать метровые доски. Таким образом он разработал собственную технику: он заворачивает материал в алюминиевую фольгу и кладет его на четверть часа на печь. Эта идея подходит под определение труда социолога Манфреда Фюльзака (Manfred Füllsack). Этот австриец обозначает работу как попытку решить проблемы. А тем самым и социальный доход прежде всего представляет собой одно — труд.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Россия обсуждает необходимость выплат, США и Нидерланды выступили за введение такой практики, а Швейцария и Венгрия - против.

В закладки

Экономика государства во многом основана на трудоспособности граждан. Но профессии, которые существуют сегодня, постепенно автоматизируются, ручной труд вытесняется.

Решение этой проблемы видят сторонники концепции безусловного основного дохода (БОД). Концепция предполагает регулярные выплаты гражданам страны независимо от наличия работы, нуждаемости и других факторов.

В одних государствах уже начали внедрять БОД, в других его только обсуждают. Есть случаи отказа граждан от безусловного дохода. В большинстве стран инициатором выступает правительство. В некоторых государствах такую идею продвигают крупные корпорации и общественные движения.

Европа

Австрия

В Австрии есть движение всеобщего базового дохода Generation Grundeinkommen . Его активисты хотят добиться проведения национального референдума по этому вопросу в 2022 году. Пока движение проводит сбор средств с помощью краудфандинга.

Аргументы за и против отражены в рабочем документе Европейской комиссии по трудовым и социальным делам. Авторы отмечают, один из главных аргументов критики идеи - отсутствие адресности.

Позиция правительства : не озвучена.

Бельгия

Самая активная страна во всемирной сети базового дохода BIEN. Основатель сети - бельгийский философ Филипп Ван Парийс. Организация выросла из европейского движения и сейчас включает 20 стран. Миссия сети - рассказать о базовом доходе как идее и практике государственной политики.

Позиция правительства : не озвучена.

Болгария

К идее базового дохода в Болгарии присоединилась партия «Союз за прямую демократию », созданная в конце 2014 года. Идею поддержали предприниматель Тони Байдаров, творческие союзы и ассоциации, Европейская сеть по борьбе с бедностью и другие движения.

Позиция правительства : не озвучена.

Венгрия

В 2014 году движение за безусловный доход FNA и Венгерская Пиратская партия предложили ввести базовый доход: выплаты в 50 тысяч форинтов (около 11 400 рублей) в месяц каждому взрослому и 25 тысяч форинтов ребёнку. Однако предложение не получило поддержки.

Позиция правительства : против.

Германия

В 2014 году проект базового дохода для жителей Берлина начал предприниматель Микаэль Боммейер. Кампания финансировалась на средства, собранные с помощью краудфандинга. Участником проекта мог стать любой желающий берлинец.

Раз в несколько недель с помощью лотереи выбирали одного человека, которому в течение года начинали платить по €1000 в месяц. Базовый доход получили 74 берлинца, а сумму для них собрали более 250 тысяч человек. Единственным условием стал отчёт о своих расходах.

В 2016 году в стране основали Альянс основного дохода. Небольшая партия, не представленная в парламенте, выступает за обеспечение средств к существованию для всех граждан страны.

Позиция правительства : не озвучена.

Греция

В 2010 году либеральная партия «Драси» поддержала предложение о создании базовой пенсионной системы. Центральному банку Греции предлагалось в течение трёх лет превратить ссуды в депозиты. Итогом должно было стать распределение гарантированного базового дохода среди граждан Греции, проживающих в стране.

Позиция правительства : не озвучена.

Исландия

В 2014 году Исландская Пиратская партия выступила с резолюцией о создании рабочей правительственной группы по обсуждению идеи о базовом доходе. Сторонники хотели добиться выплат гражданам независимо от их занятости. Но развития тема не получила

Позиция правительства : не озвучена.

Испания

В стране с 2001 года действует всемирная сеть BIEN. Политические партии включали идею базового дохода в свои кампании, а в 2015 году собирали подписи. За введение новой меры проголосовали 185 тысяч человек, но этого не хватило для внесения обсуждения в парламент.

Позиция правительства : не озвучена.

Италия

В 2016 году эксперимент запустили в городе Ливорно. Мэр Филиппо Ногарин предоставил ста нуждающимся семьям ежемесячные выплаты в $537. Позже он увеличил сумму и количество получателей.

Примеру Ливорно решили последовать и в других городах Италии, но не ранее 2019 года. Этот вопрос обсуждали министр экономики Джованни Триа и министр труда и экономического развития Ди Майо.

Позиция правительства : не озвучена.

Польша

В 2016 году премьер-министр Польши, член партии «Закон и справедливость» Беата Шидло представила программу «500+». Она нацелена на родителей, опекунов детей до 18 лет. Для них установили пособие в 500 польских злотых в месяц, около €120.

Проект действует с 1 апреля 2016 года, но сейчас распространяется на родителей и опекунов второго и последующих детей. Пособие на первого ребёнка зависит от доходов семьи.

Позиция правительства

Россия

Россия лидирует по количеству сторонников этой идеи. Опрос фонда «Общественное мнение» в декабре 2015 года показал , что каждый второй россиянин не бросил бы работу, если бы безусловный доход покрыл его нужды. 34% опрошенных собирались перестать работать.

По мнению специалистов, идея безусловного дохода в России невозможна из-за слабой экономики.

Три зарплаты более-менее характеризуют ситуацию в стране: есть средняя зарплата, которая мало о чём говорит (примерно 40 тысяч рублей), есть медианная зарплата, которая лучше отображает положение дел (20-22 тысячи рублей), а есть модульная - это самая распространённая начисляемая зарплата (около 15-16 тысяч рублей).

При другой политике, при другой системе, при заинтересованности в том, чтобы жизнь в стране была более социальной, я бы предложил около 15 тысяч. Это было бы ещё как-то возможно.

Руслан Гринберг

Член-корреспондент Российской академии наук, научный руководитель Института экономики РАН

Партия КПРФ предлагала ввести безусловный основной доход для каждого гражданина России - 15 тысяч рублей или в 2-2,5 раза больше размера потребительской корзины. Детям до 18 лет предлагается половина суммы. На 13 января 2016 года инициатива собрала 1388 подписей.

Согласно опросу службы исследований компании HeadHunter, 62% работающих россиян поддерживают концепцию безусловного основного дохода, 20% выступают против. Опрос прошли 5000 человек.

Позиция правительства : не озвучена.

Соединённое Королевство

Именно англичане первыми заговорили о безусловном доходе: сначала писатель Томас Мор в своей книге «Утопия», затем философ и революционер Томас Пейн. «Зелёные» партии Англии, Уэльса, Шотландии и шотландская национальная партия поддерживают систему.

В 2015 году теневой канцлер Джон Макдоннелл заявил о своих симпатиях касательно концепции безусловного дохода. С ним согласился и парламентарий-лейборист Джонатан Рейнольдс.

Рейнольдс признал БОД средством для борьбы с «неизбежными, но фундаментальными экономическими изменениями», альтернативой «непостижимой сложности социальной системы», «платформой, с которой [человек] мог бы реализовать свой потенциал».

В 2015 году Королевское общество поощрения ремесел, производителей и торговли запустило проект «Креативные граждане, творческое состояние», который заменил пособия одним универсальным платежом.

Позиция правительства : поддержана частично.

Великобритания

В феврале 2018 года Королевское общество поощрения искусств, промышленности и коммерции предложило правительству Великобритании раздавать каждому гражданину страны в возрасте 55 лет по 10 тысяч фунтов стерлингов ($14 тысяч) в год. Так авторы доклада намерены помочь беднейшим слоям населения и сделать более гибким рынок труда.

Позиция правительства : не озвучена.

Ирландия

Главное движение по продвижению основного дохода - Basic Income Ireland . Участие правительства в развитии идеи было необходимо для представления «Зелёной книги » по базовому доходу в 2002 году. Спустя десять лет движение «Социальная справедливость Ирландии» подготовило предложение по введению базового дохода, но потерпело неудачу.

В 2013 году шесть депутатов Европарламента республики подписали заявление в пользу БОД в ходе европейской кампании. С тех пор процесс замер.

Позиция правительства : поддержана частично.

Шотландия

В шотландском парламенте создали межпартийную группу по обсуждению проекта. 20 июня 2018 года прошла первая официальная встреча под председательством члена шотландского парламента Ивана Макки из Шотландской национальной партии и Алекса Роули из Партии труда. Проекты хотят запустить в городах Глазго, Файф, Эдинбург и Северный Эйршир.

Местные власти представят на рассмотрение шотландским министрам окончательный вариант дела, включая экспериментальные модели к марту 2020 года. В них будут подробно изложены этические, законодательные, финансовые и практические аспекты осуществления этого проекта на местах.

Иван Макки

Представитель правительства Шотландии

Позиция правительства : необходимо обсуждение.

Украина

Базовый доход в стране продвигает не государство, а предприниматели - через технологии. Проект называется Nimses и реализуется с помощью мобильного приложения. Участникам предлагают выплату, равную количеству минут в сутках - 1440. Валюта получила название nim. Виртуальные средства принимают различные торговые точки. Стартап уже завоевал рынок СНГ и выходит на Запад.

Позиция правительства : не озвучена.

Финляндия

В 2018 году в стране завершится двухлетний эксперимент. Сейчас безработным гражданам страны выплачивается по €560 от государственного социального страхового агентства Kela. Если человек находит работу, базовый доход остается при нём. Идею поддержали 70% жителей страны, выплаты получают 2000 безработных граждан в возрасте от 25 до 58 лет.

В апреле этого года приняли решение, что продолжать проект не будут. Перед этим Kela попросило у Хельсинки дополнительные €40-70 млн на продолжение эксперимента. Руководитель эксперимента - начальник отдела общественных связей Kela, профессор Олли Кангас - отметил , что проект не закрывают раньше времени, он продлится до конца года.

Подобные меры должны были стимулировать граждан на поиск заработка и повысить их мобильность на рынке труда в период между увольнением и устройством на новую работу. Но для постоянной жизни в Финляндии этой суммы недостаточно.

Лидеры профсоюзов считают, что программа не способствует поиску постоянной работы. Также есть финансовые возражения - по подсчётам, дефицит бюджета вырастет примерно на 5% ВВП. Граждане страны опасаются, что своими налогами будут оплачивать безработицу. Сторонники уверены, что новая система открыла новые возможности.

Позиция правительства : поддержка и реализация концепции.

Франция

В 2015 году региональный парламент в юго-западном районе Франции Аквитании единогласно проголосовал за реализацию эксперимента с базовым доходом. С таким предложением выступила вице-президент регионального совета Аквитании Мартина Алькорта.

В начале 2016 года Национальный цифровой Совет Франции рекомендовал начать эксперимент с безусловным базовым доходом. Министр труда Мириам Эль-Хомри скептически отнеслась к этому предложению, но не отвергла его.

Тогда французское правительство поручило подготовить ещё один доклад для обзора всех социальных пособий с уделением особого внимания существующей системе минимального дохода.

Тема продолжилась в предвыборной кампании кандидата в президенты от социалистической партии Бенуа Амона. В 2017 году он обещал, что все граждане Франции старше 18 лет будут ежемесячно получать €750. Но кандидат выбыл в первом туре.

Позиция правительства : необходимо обсуждение.

Чехия

В 2013 году чешские активисты и социологи создали кампанию в поддержку безусловного базового дохода. Сейчас движение поддерживается частными лицами, общественными организациями и политическими партиями. Среди последних партия «зелёных», коммунистическая, Пиратская партии и партия демократического социализма. Также за базовый доход выступают социал-демократы.

Позиция правительства : не озвучена.

Швейцария

Здесь впервые в мире вопрос о введении безусловного дохода поставили на голосование. Проект был нацелен не столько на повышение уровня жизни, сколько на рост возможностей для развития. Государство планировало ежемесячно выплачивать взрослым гражданам по 2500 швейцарских франков (около 157 тысяч рублей) и по 625 франков (около 40 тысяч рублей) на ребёнка. Референдум состоялся 5 июня 2016 года. 76,9% проголосовавших отказались от идеи базового дохода.

И всё же сторонники эксперимента продолжают попытки. В деревне Райнау планируют протестировать базовый доход, но с рядом условий.

Позиция правительства : против.

Северная Америка

Канада

В 1974 году в городах Дофин, Виннипег и других начался пятилетний эксперимент Mincome. Жители получали пособие, сумма которого зависела от зарплаты. Каждый заработанный доллар снижал выплату на 50 центов. В итоге это помогло семьям: согласно исследованию, дети чаще оканчивали среднюю школу, а люди стали реже обращаться к врачам.

На занятость проект не повлиял, но молодые мужчины стали работать меньше на 40-50%, уделяя больше времени образованию. Стало больше волонтёров, возросла общественная активность.

В 2017 году о запуске пилотного проекта объявили в трёх агломерациях провинции Онтарио: Линдсей, Гамильтон и Тандер-Бей. 4000 неработающих канадцев в течение трёх лет будут получать до 16 989 канадских долларов в год. Пары получают до 24 027 канадских долларов. Как и в 1970-е годы, сохранилось условие с налогом от дохода свыше 200 канадских долларов. На реализацию проекта власти выделили 50 млн канадских долларов.

Позиция правительства : поддержка и реализация концепции.

США

Впервые эксперимент по введению безусловного дохода проводился в стране с 1968 по 1978 годы. В итоге работу бросили всего 17% женщин и 7% мужчин, в основном ради учёбы.

В конце 2016 года в Америке запустили двухгодичный проект Economic Security Project. Его инициаторами стали организации, научные центры и частные лица. Среди них сооснователь Facebook Крис Хьюз и президент ИТ-инкубатора Y Combinator Сэм Альтман. Бюджет составил $10 млн.

Также проект предполагает исследования и разработку методических рекомендаций для правительства. Эксперимент хотят запустить в Окленде на срок от 6 до 12 месяцев для ста человек. Как рассказал один из координаторов проекта Мэтью Крисилофф, никаких дополнительных условий для участников не предусмотрено.

«Мы надеемся, что безусловный доход поможет людям стать свободнее. Нам интересно посмотреть, как они будут распоряжаться этой свободой», - говорится в блоге Y Combinator.

На статус крупнейшей площадки введения концепции в США претендует Чикаго. Член муниципального совета Амея Павар представил пилотную версию программы, согласно которой 1000 семей будут получать $500 в месяц.

Жители штата Аляска с 1976 года получают безусловный доход через Перманентный фонд Аляски. В него поступает 25% средств от продажи нефти. Выплата пересчитывается ежегодно в зависимости от доходов последних пяти лет и количества людей.

Деньги получают несудимые граждане, прожившие на Аляске не менее одного года и планирующие жить там дальше.

Уже 35 лет жители получают эти дивиденды, фонд финансово стабилен, его хватит на многие годы, он популярен у избирателей. Выплачиваемые суммы гораздо меньше того, что я хотел бы видеть в базовом доходе, но он улучшает жизнь, повышает благосостояние людей, которые его получают.

Он помог Аляске стать одним из штатов с самым низким уровнем неравенства - коэффициент неравенства падал, а в большей части США рос.

Карл Уидерквист

Старший доцент политической философии в университете Джорджтауна

В июле 2017 года представитель штата Гавайи Крис Ли

Представьте себе ситуацию, что вам на счет каждый месяц падает 40 тысяч рублей просто так. Что еще интереснее, от государства. Называется это безусловный базовый доход - гарантированные выплаты, ради которых не нужно работать.

Идея обсуждается активно во многих странах. Адекватных исследований, как это влияет на жизнь людей, пока нет. Тем интереснее эксперимент, который проходит сейчас у наших соседей в Финляндии и должен позволить оценить, имеет ли смысл применять концепцию базового дохода в масштабах страны. Мне стало настолько интересно, как это работает, что я съездила в Финляндию, познакомилась с одним из участников эксперимента.

Анастасия Измайлова,ведущая: «Вот они, почти семь тысяч евро, которые безвозмездно, то есть даром получил за последний год один из участников эксперимента по внедрению базового дохода Мико Руусунен. Изменили ли эти немаленькие деньги его жизнь? Сейчас узнаем».

Для Финляндии 560 евро - не то чтобы супермного. Средняя зарплата в стране - 3300 евро в месяц. Но это все же больше, чем пособие, которое получал Мико, когда был безработным. А потом оказался в числе двух тысяч таких же безработных счастливчиков, которых власти страны выбрали произвольно.

«Я слышал до этого о том, что такое базовый доход, и тут приходит письмо, и моя жена говорит: слушай, а ты попал в программу. Я говорю: что? Не может быть, но это оказалось правдой».

Первый год эксперимента стал для Мико поворотным. Он сменил профессию. Причем радикально - из пекарей пошел в IT-специалисты. Лишние 560 евро в месяц позволили завершить обучение и пройти стажировку в одной из компаний.

Мико Руусунен, участник эксперимента: «Это хороший эксперимент. Единственное, думаю, два года - это слишком долго. Можно было и за год понять, как это работает. И, возможно, надо было вовлечь в эксперимент не только безработных, но еще и студентов, владельцев бизнеса или даже пенсионеров».

То, к чему стремятся финские власти в ходе эксперимента, для жителя нашей страны звучит чересчур идеалистично. Здоровая экономика с рабочими местами, свободой развиваться, придумывать что-то новое.

Анастасия Измайлова,ведущая: «Одна из целей эксперимента по внедрению базового дохода в Финляндии - крайне гуманная. Чтобы люди чувствовали себя комфортно, не думали лишний раз о том, как им заработать лишние 100 или 200 евро. А могли заняться своим здоровьем или просто чем-нибудь приятным. Например, в понедельник с утра пораньше пойти покататься на коньках в центре города».

«Люди освобождены от тяжелых мыслей о том, где взять деньги. Они могут быть уверены в этих 560 евро, которые приходят им каждый месяц, даже если они найдут работу. И они перестают беспокоиться о деньгах. И это очень хорошо».

И это еще не все. Что нам, русским людям, осознать совсем сложно - это то, что тратить эти 560 евро участники эксперимента могут как угодно. Хочешь, путешествуй или копи на собственный бизнес. А можно на алкоголь и вечеринки. В процессе эксперимента с участниками не общаются и не мониторят, как меняется их жизнь. Это сделают уже по истечении двух лет.

Марюкка Турунен, Director of Change Management art the Social Insurance Institution (Kela): «Не все люди думают, что безусловный доход - это удачное решение для всех. Некоторым не нужны бесплатные деньги, им нужно что-то другое. Им необходимы какие-то услуги, может они нуждаются в заботе о психическом здоровье, в чем-то другом. Не просто в деньгах».

Но финны все продумывают заранее. Помимо гуманизма есть в этой красивой истории конкретный расчет. Эти выплаты в будущем могут заменить громоздкие системы соцобеспечения. Получается, экономия на бюрократии. И потом, счастливые люди меньше болеют. А значит и денег на здравоохранение будет тратиться меньше.

«Мы поняли в определенный момент, что наша система соцстрахования - слишком сложная, громоздкая. И эксперимент с базовым доходом - это один из вариантов того, как можно все упростить. Мы выделили на эксперимент 20 миллионов евро.

И посмотрим, как все пройдет. Это не значит, что по его окончании мы скажем: окей, мы внедряем систему на постоянной основе. Предстоит большая работа. Возможно, еще не один эксперимент».

В правительстве страны, впрочем, не исключают: если результаты эксперимента всех устроят, систему вполне можно сделать универсальной. И даже повысить ради этого и так немаленькие налоги. Думают еще и об изменениях на рынке труда. Как будут жить люди в условиях, когда на их место придет искусственный интеллект.

Маркус Канерва,советник премьер-министра Финляндии: «Сейчас идеальное время, когда и у нас, и у других стран еще есть время. Лет 15-20, чтоб понять, как именно будет развиваться искусственный интеллект, и как люди могут с ним сосуществовать. И базовый доход - один из вариантов решения проблемы безработицы на рынке труда будущего».

Пока же, в настоящем, базовый доход уже изменил к лучшему жизнь по крайней мере Мико Руусунена. У него теперь есть официальная работа, а базовый доход покрывает расходы на ипотеку. Когда выплаты закончатся, будет сложнее. Но уже не так, как раньше.

Мико Руусунен, участник эксперимента: «Самое главное, что участие в эксперименте позволило мне найти себя. Мне правда нравится то, чем я теперь занимаюсь. И стабильная работа позволяет строить планы на будущее. Это очень важно для меня и для моей семьи».

Источник - программа «Вектор успеха» на телеканале «Санкт-Петербург»

Что такое безусловный основной доход

Почти две трети россиян поддерживают идею безусловного основного дохода - регулярных выплат всем гражданам со стороны государства.

Что такое безусловный базовый доход (БДД) – утопия или реальная экономическая модель, позволяющая государству и его гражданам процветать?

ББД – что это такое?

Первые упоминания базового дохода встречаются в трактате «Аграрная справедливость» отца-основателя Соединенных Штатов Америки Томаса Пейна. Собственники земли должны платить общине определенную сумму на основании того, что каждый гражданин имеет право получать дивиденды от «общих богатств».

На заметку! Идея Пейна в разное время звучала как «от каждого по способностям, каждому – по потребностям» (коммунизм) или «кто не работает, тот не ест» (социализм).

Ключевые принципы безусловного базового дохода предполагают выплату каждому члену общества, независимо от его социального статуса и заработков, определенной суммы денег. Их выплачивают пожизненно вместо всех остальных пособий и субсидий просто потому, что человек является гражданином государства, а не потому, что он потерял работу или заработал на слишком маленькую пенсию.

БДД в примерах

Одним из показательных примеров стали ближайшие российские соседи – финны . С начала 2017 года в стране запущен эксперимент, по которому безусловный базовый доход в Финляндии получает 2 тысячи безработных 25-58 лет.

Наряду с другими претендентами, они подали заявки на участие, и после компьютерного произвольного отбора государство начало выплачивать им каждый месяц до 560 евро. Получать деньги счастливчики будут 2 года, независимо от того, устроятся они на работу или нет.

Задача государства понять, чем обернется эксперимент, - продолжат ли его участники поиски достойного места или, напротив, расслабятся и прекратят попытки трудоустроиться . Первые примеры уже есть. Так, один из участников – потерял работу в булочной 2 года назад, а после отбора в эксперимент и получения первой субсидии нашел место в IT -сфере.

Главными противниками эксперимента являются представители профсоюзов, при этом они говорят, что даже результаты «тестов» не изменят негативного отношения, потому что БДД:

отбивает у населения охоту трудиться, в первую очередь у матерей и собирающихся выходить на пенсию;

позволяет работникам жестче диктовать условия;

подстегивает инфляцию;

увеличивает бюджетный дефицит.

По мнению экспертов, негатив профсоюзов легко объяснить. Необходимость в них как в главных борцах за права трудящихся отпадет, да и приходящих за помощью профсоюзных членов с их взносами поубавится.

Где еще платят БДД наглядно представляет таблица:

	Кому	Сколько
Голландия	Добровольцы
	Семьи с низким доходом
Канада (Онтарио)	Социально незащищенные граждане	1320 канадских долларов
	Инвалиды	500 канадских долларов
	Жители 40 деревень	75 центов в день
	50 семей с низким прожиточным минимумом	8,6 долларов/неделю

На заметку! 68% европейцев высказались в 2016 году за введение БДД (опрос Dalia Research).

Плюсы и минусы

Сторонники концепции утверждают, что у подобной системы социального обеспечения есть масса преимуществ :

эффективно борется с бедностью и устраняет чрезмерное социальное неравенство;

уменьшает процент преступлений;

снимает социальную напряженность;

резко сокращает заболеваемость и количество обращений в больницы, в том числе с психическими расстройствами;

стимулирует спрос;

способствует развитию предпринимательства;

высвобождает творческий потенциал.

Существующие системы соцподдержки призваны устранять все перечисленные явления, но зачастую они не только не снимают проблемы, но и усугубляют их.

На заметку! Сэкономленные на бюрократии, медицине и полиции деньги могут стать одним из источников финансирования БДД.

Еще одним плюсом БДД является возможность изъять из цепочки по распределению благ бюрократов. Например, в Америке бедных поддерживают 126 различных ведомств и еще 6 независимых корпораций, и само их содержание обходится налогоплательщикам в 5% от выделяемых на борьбу с бедностью денег.

К тому же в сложной системе предоставления льгот нередко получается, что одним выплачивается больше, чем положено, а другим не достается ничего, потому что у них нет возможности собрать документы или преодолеть другие бюрократические барьеры.

Кроме того, выплата БДД сделает людей более самостоятельными и ответственными. Сейчас в большинстве стран лишь часть денег выплачивается наличными, остальное – талоны на питание, покупку одежды, аренду жилья и пр. Человеку не нужно решать, как потратить деньги. Его задача своевременно оформить субсидию и получить ее. При нецелевой ежемесячной выплате придется думать: сытно кушать и жить в неблагополучном районе или сэкономить и переехать туда, где более безопасно для детей.

Главный аргумент противников концепции – с какой это радости раздавать деньги бездельникам? Но если исходить из понятия социального равенства и учитывать рыночную экономику, то получающие БДД живут не за счет других, а на «законную долю», право на которую имеет каждый.

К тому же «бездельники» не создают дополнительной конкуренции на рынке труда, позволяя тем, кто работать хочет, получать более выгодные предложения от работодателей. А если учесть, что, по прогнозам Всемирного экономического форума, высокотехнологичные механизмы-роботы к 2020 г. оставят без работы 5 миллионов человек в 15 развитых странах мира, то целесообразность выплат становится еще очевиднее.

Но будут ли получающие от государства «халяву» работать и станут ли жить лучше? Один из самых известных экспериментов, проводимый в канадском Дофине в 1975-77 гг., продемонстрировал следующее:

количество обращений к медикам сократилось на 8,5%;

больше подростков окончили школу, не бросая обучения для поиска заработков и поддержки семьи (в итоге с полученным образованием они находили более высокооплачиваемую работу в дальнейшем);

матери уделяли больше внимания детям;

мужчины-кормильцы не прекращали ходить на работу, несмотря на получение ежемесячной доплаты «за просто так».

На заметку! Когда в 2008-2009 гг. в одной из намбийских деревень начали платить БДД, активность местных жителей многократно возросла. Они могли спокойно работать, не думая, где и как раздобыть на кусок хлеба для детей.

Не все европейцы аплодируют новому формату социальной поддержки. Так, в 2016 г. 80% швейцарцев высказали на референдуме против. Они отказались от возможности получать от государства по 2,5 тысячи долларов каждый месяц, испугавшись, что будут повышены налоги, а хорошо работающая система соцобеспечения даст сбой.

Возможен ли БДД в России?

Несколько лет назад в Ирландии прикинули расходы на введение БДД. Ирландцам придется увеличить налоги на доходы до 45%. Россиянам впору испугаться, но только если не знать, что именно столько примерно и платит каждый трудящийся в нашей стране в государственную казну. Об отчисляемых с зарплаты 13% помнят все. Но работодатель платит дополнительно:

• 2,9% – в Фонд социального страхования;

  5,1% – в фонд обязательного медстрахования, и в итоге получаем 43%.

Поэтому с фискальной точки зрения БДД для россиян вполне реален.

Большинство экономистов и политологов убеждены, что безусловный базовый доход в России «вреден и разрушителен». По мнению эксперта Комитета гражданских инициатив Дмитрия Некрасова, страны с высоким уровнем жизни могут себе позволить выплату БДД. В цифрах он кажется внушительным, но в действительности оказывается, что граждане просто получают соцпособие для поддержания благосостояния и могут не работать. Такое «иждивенчество» ведет к деградации – человек не имеет стремлений и испытывает постоянное чувство неудовлетворенности.

Согласен с Некрасовым и член Молодежной общественной палаты Ильдар Габбасов. Он считает, что если БДД и возможен в России, то это должен быть «гибрид» - «иждивенцы» будут жить за счет госдотаций. А дополнительные притоки в бюджет могли бы гарантировать увеличенные налоги для работающих. Вот только вряд ли зарабатывающие на хлеб кровью и потом будут в восторге от новых поборов.

Политолог и обозреватель Газеты.ru Георгий Бовт уверен, что БДД в России вполне возможен, да и средства на него отыскать можно, если, допустим, регулярно делить доходы от продажи полезных ископаемых между всеми гражданами, а не направлять их на личные счета топ-менеджеров, или закрыть все собесы и фонды, выплачивающие сегодня социальные пособия. Однако при существующей системе неэффективного соцобеспечения его введение невозможно.

Большинство экспертов сходятся в одном: безусловный базовый доход для россиян – это утопия. У нас предпочитают использовать проверенные способы поддержки населения – пусть и не слишком эффективные, но бюрократически отлаженные.