Вы уже бухгалтер, главный бухгалтер, помощник бухгалтера или только планируете освоить эту профессию... Почитайте про профессиональный стандарт «Бухгалтер». Кто обязан ему соответствовать, какие требования к опыту и стажу, чем грозит несоответствие? Эксперт Евгения Конюхова комментирует изменения в ТК РФ с 1 июля 2016 года в части профстандартов.
Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт вступил в силу с 7 февраля 2015 года и продолжает действовать в 2016 году. По сути, профстандарт - это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.
Что такое «профессиональный стандарт»
Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации - знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).
Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.
Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (пп. «а» п. 25) установлено, что профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики, организации аттестации работников.
Как пользоваться профстандартом?
В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее - Стандарт) выделены две должности - бухгалтер и главный бухгалтер . Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.
Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Заострим внимание на отдельных моментах.
Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н.
Профессиональный стандарт для главного бухгалтера
От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:
- составление бухгалтерской отчетности;
- составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
- внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.
На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Профессиональный стандарт для бухгалтера
Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.
Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.
Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров - например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике - «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.
Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.
Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям
В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.
На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации.
Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.
А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.
Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности . Подлежит ли она упразднению - неясно.
Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.
К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.
Образование и стаж
Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.
В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования - еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.
Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.
Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования ( исьмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).
А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.
В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:
Возможные наименования должностейБухгалтерГлавный бухгалтер
| Требования к образованию и обучению | Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам |
Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет | Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования - не менее трех лет из последних пяти календарных лет |
| Особые условия допуска к работе | В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования |
Чем грозит несоответствие Стандарту?
Предположим, вы главбух со средним специальным образованием, но не имеете опыта работы необходимой продолжительности. Грозит ли вам увольнение?
Исчерпывающий перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя установлен статьей 81 Трудового кодекса. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, оснований для увольнения с должности не создают.
До введения Стандарта данный вопрос решался на основании пункта 10 Квалификационного справочника должностей. Он гласит: лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности. Видимо, этот подход сохраняется.
На основании статьи 12 Трудового кодекса нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие такого акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Локальный акт тоже применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
То есть бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования Стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования Стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.
Если же оценить Стандарт в целом, то он представляет собой документ нового типа. И работодателям, и работникам к нему предстоит приспособиться.
Бухгалтерам придется чаще повышать квалификацию. Новый профстандарт бухгалтера 2019, утвержденный правительством РФ, может вступить в силу до конца года.
Действующий профстандарт утвержден приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н. Но в нем ничего нет о бухгалтерах с высокой квалификацией. Поэтому Минтруд разработал новый профстандарт 2019 для бухгалтеров. Рекомендуем заранее подготовиться к изменениям — повысить квалификацию в на . Программа построена с учетом требований профстандарта.
Для кого обязателен новый профстандарт - 2019 для бухгалтеров
Применять новый профстандарт работодатели обязаны, когда требования к бухгалтеру установлены законом. Например, открытые акционерные общества, банки, страховые компании и др. (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ). Все остальные компании могут применять стандарт по желанию. В частности, при разработке должностных инструкций, кадровых политик, подборе подчиненных и пр.
Образцы должностных инструкций с учетом профстандарта «Бухгалтер» можно скачать в Системе Главбух :
Уволить работника, который не соответствует требованиям профессионального стандарта, компания не вправе (п. 10 письма Минтруда России от 04.04.16 № 14-0/10/13-2253). Список оснований, по которым можно уволить сотрудника, закрытый. Увольнение за невыполнение требований профстандартов в перечне отсутствует.
Другое дело, если сотрудник не соответствует занимаемой должности. Тогда работодатель вправе уволить плохого сотрудника. Однако даже в этом случае потребуется несколько действий . О каких действиях идет речь, эксперты Системы Главбух рассказали в рекомендации "Инструкция: как применять профстандарт Бухгалтер ".
Что вводит новый простандарт с 2019 года, утвержденный правительством РФ
Дополнительные высокие квалификации. В новом профстандарте 2019 четыре высоких уровня классификации: пятый, шестой, седьмой и восьмой. Ранее было только два - пятый и шестой.
Расширить уровень классификаций потребовалось из-за того, что действующий профстандарт не описывает высокие квалификации с высшим образованием уровня магистратуры. Пятый и шестой уровни подразумевают только среднее профессиональное образование и бакалавриат.
Ответы на частые вопросы о профстандарте
Обязаны ли работодатели ориентироваться на профстандарт?
Да, но только если такое требование есть в законе.
Нужно ли переносить требования профстандарта в должностную инструкцию?
Нет. У профстандарта рекомендательный статус. Но работодатели могут сделать его обязательным для своих работников.
Новые должности. В новом профстандарте 2019 помимо должности «бухгалтер» появятся должности: «бухгалтер I категории» (5-й уровень), «бухгалтер II категории» (5-й уровень), начальник отдела бухучета (7-й уровень), коммерческий директор (8-й уровень). Основания функция начальника отдела бухучета - составление отчетности компании с подразделениями, коммерческого директора - составление консолидированной финансовой отчетности.
Повышенные требования к образованию и опыту работы. По новому профстандарту 2019, чтобы стать бухгалтером, необходимо иметь среднее образование. При этом опыт работы не требуется. Однако для повышения категории нужен опыт работы.
Чтобы работать главбухом, человек должен иметь шестой, седьмой или восьмой уровень квалификации. При этом главбух седьмого и восьмого уровней обязан иметь высшее образование и проходить программы повышения квалификации. Такие требования к образованию и опыту работы прописаны в новом профстандарте 2019 для бухгалтера.
Новые требования к повышению квалификации. Новый профстандарт 2019 требует от бухгалтеров и главных бухгалтеров повышать квалификацию. За три последовательных календарных года надо отучиться как минимум 120 часов, но не менее 20 часов в каждом году.
Сдать экзамен на профстандарт можно только в специальных центрах оценки квалификаций. Один из таких центров — ЦОК «Актион группа Главбух». На центра вы можете оставить заявку на участие и посмотреть расписание экзаменов. Если сдадите экзамен успешно, получите свидетельство о соответствии профстандарту. Оно будет действовать три года.
Подготовиться к экзамену помогут программы в . Бухгалтеру подойдет « », а главбуху — « ». В этих программах есть тесты и практические задания, аналогичные тем, что ждут вас на экзамене. Как проходит учеба в Школе, смотрите в видео-лекции.
Как и любая профессиональная деятельность, работа бухгалтера имеет свои строго регламентированные стандарты. Они были утверждены приказом Министерства труда от 22.12.2004 года №1061н. Стандарты введены в практическую деятельность 01.07.2016 года.
Данный документ можно условно разделить на 4 составные части:
- как применяется данный стандарт, в отношении каких групп специалистов;
- описаны полномочия специалистов и соответствующая им квалификация;
- отражает требования к специалистам: обладание рядом специфических навыков, знаний и т.д.;
информация о разработчике.
Один из наиболее популярных вопросов работодателей – обязательно ли реализовывать стандарты в деятельности компании?
Профессиональный стандарт обязателен для практического введения в тех требованиях к квалификационному уровню подготовки работников, которые отражены в Трудовом Кодексе РФ, федеральных законах и нормативно-правовых актах.
Не отражены требования к бухгалтеру, главному бухгалтеру и его заместителю для обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ .
Соответственно, профессиональный стандарт данные предприятия могут не использовать. ФЗ о бухгалтерском учете рассматривает и предоставляет требования лишь к ведущим бухгалтерам и к тем работникам, кто уполномочен вести бухгалтерский учет в некоторых компаниях.
К ним относятся, например:
- акционерные общества (кроме организаций, занимающихся кредитованием);
- компании, специализирующиеся на страховании;
- негосударственные пенсионные фонды;
- акционерные инвестиционные фонды.
Для данных организаций, работающих в сфере бухгалтерского учета, профессиональный стандарт обязателен для исполнения в тех требованиях, которые перечислены в Законе о бухгалтерском учете и иных специально составленных федеральных законах.
Ряд подобных нормативных документов является непостоянным, регулярно вводятся новые и исключаются устаревшие. Поэтому бухгалтерам и руководителям необходимо четко отслеживать все изменения.
Данный профессиональный стандарт отражает сферу деятельности бухгалтера, его обязанности, основные навыки и иные данные. Основные цели вида профессиональной деятельности:
- документальное оформление финансово-экономической информации о деятельности предприятия, её регулярное отражение в учетных регистрах;
- составление на ее основе бухгалтерского отчета, включая все иные виды отчетности.
Существует 4 группы занятий, обозначенные в профессиональном стандарте «Бухгалтера»:
- Руководство административных подразделений, в том числе финансовых и экономических;
- Бухгалтер, заместитель главного бухгалтера и главный бухгалтер;
- Бухгалтер, который является специалистом по финансовой и кредитной деятельности компании;
- Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом.
Основные виды профстандартов
Профессиональный стандарт: Главный бухгалтер
В своих положениях стандарт отражает не просто средний, а максимально высокий ряд требований к знаниям как главных и обычных бухгалтеров, так и к их заместителям.
Данные требования в основном отражаются в документально регламентированных правилах по ведению учета, включая в себя факт формирования отчетной информации.
Соответственно, главным бухгалтерам необходимо знать:
- Основы законодательных документов во всех сферах деятельности предприятия;
- Организацию хранения документов в архивах;
- Страхование;
- Таможенное дело;
- Составление или транформация консолидированной отчетности по МСФО;
- Знание судебных решений по спорным моментам бухгалтерского и налогового учета (особенного налогового);
- Иные навыки, которые регулярно обновляются и отражаются в стандарте.
При этом знания в части МСФО главному бухгалтеру необязательны. Но в этом есть необходимость, если организация сотрудничает с зарубежными компаниями и им нужно четкое представление о результатах деятельности и финансовом положении российского контрагента.
Для работы главным бухгалтером необходимо иметь либо высшее образование в сфере бухгалтерского учета, либо профессиональное, либо дополнительное. При этом опыт работы должен быть не менее 3-х лет.
Рассматриваются также кандидатуры, которые имеют дополнительные сертификаты или дипломы , подтверждающие нынешний уровень подготовки, либо отражающие получение новых, углубленных знаний в бухгалтерском учете, анализе или аудите.
Для целей ведения бухгалтерского учета в малом бизнесе нет определенных требований к главным бухгалтерам, которые бы уменьшали ряд знаний и умений.
Поэтому главный бухгалтер, при наличии его в начинающем или малом бизнесе, должен соответствовать всем требованиям, предъявленным в стандарте.
Для перевода сотрудника на другую должность необходимо, чтобы он написал соответствующее заявление. Подробная инструкция по написанию такого документа есть .
Профессиональный стандарт: Заместитель главного бухгалтера
Заместитель главного бухгалтера должен иметь знания, аналогичные главному бухгалтеру, за исключением составления консолидированной финансовой отчетности.
Заместитель главного бухгалтера является правой рукой главного бухгалтера, поэтому его знания должны стремиться к максимизации.
Требования в образованию аналогичны с теми, что обозначены для главного бухгалтера. Наличие дополнительных сертификатов и дипломов приветствуется.
Также опыт работы от 2-3 лет обязателен.
При этом бухгалтерам важно иметь дополнительные знания и навыки по тому участку, который они возглавляют.
Для перспективы карьерного роста бухгалтеру необходимо посещать семинары на базе аккредитованных учебных заведений, проходить тестирования на знания бухгалтерского учета и всячески утверждаться.
Калькулирование в своей основе полагает также знание отраслевых инструкций. Справочник должностей руководителей и других служащих отдельно рассматривает должностное лицо экономиста в сфере бухгалтерского учета и анализа.
Нужно ли его исключить или подлежит отражению в профессиональном стандарте – решается. Ежегодно расширяется круг должностей служащих, которые занимаются ведением бухгалтерского учета.
Требования для них руководители формулируют самостоятельно, документально они никак не подкреплены.
Ведение учета в малом и среднем бизнесе не подразумевает наличие упрощенных требований к данным бухгалтерам. Также не предусмотрены привилегии для тех компаний, которые имеют упрощенную или специальную систему налогообложения.
Материальное стимулирование сотрудников может улучшить атмосферу в компании. требует грамотного составления, образец смотрите по ссылке.
Практическое применение профстандарта
Работодатель имеет право, основываясь на нормах ТК РФ, использовать такой профессиональный стандарт на добровольных началах, чтобы установить требования к квалификации сотрудников. Но многие организации уже обязаны его использовать, так как имеют в числе своих работников главных бухгалтеров.
Профессиональный стандарт необходим не только при составлении должностной инструкции. Работодатель имеет право утвердить его как обязательный документ в организации.
Где можно скачать образец?
Скачать профессиональный стандарт бухгалтера можно .
В профессиональном стандарте отражен ряд положений, которые считаются обязательными для практического применения в организации. Это положения, которые соответствуют пунктам, отраженным в Трудовом Кодексе РФ в части квалификации работника.
Ответственность за несоблюдение положений документа
Работодателя, который официально должен принимать и использовать профессиональный стандарт, но не выполняет этого, ждет административная ответственность.
Штраф для юридических лиц составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Итак, профессиональный стандарт «бухгалтера» является одни из самых важных документов, определяющих бухгалтера как специалиста.
По средствам данного приказа работодатель может с большей точностью определить, насколько тот или иной работник подходит ему, соискатель может установить уровень своих навыков и знаний, соотнести их с требуемыми и заняться, при необходимости, собственной квалификацией.
В каких случаях нужно использовать доверенность на получение товара? Бланк документа есть .
Уже постоянные работники смогут поставить себе вектор развития, заняться углубленным изучением определенных частей бухгалтерского учета (например, МСФО), повысить тем самым свою ценность как кадра и приблизиться к требованию стандарта.
Стандартизация бухгалтерского учета однозначно имеет свои положительные черты. На данный момент все главные бухгалтера и их заместители регулярно проходят обучение в целях подтверждения своей компетенции и квалификации, а также получая новые, более совершенные и современные знания.
Данный стандарт в ближайшее время планируется пересмотреть, с учетом нынешней экономической ситуации. Соответственно, вероятней всего многим обычным бухгалтерам и экономистам придется разбираться во всех сферах бухгалтерского учета не хуже, чем главные бухгалтера и финансовые директора.
О применении профессионального стандарта бухгалтера вы узнаете из данного видео:
Профстандарт для бухгалтера с 01 июля 2016 года приобретает особую значимость в связи со вступлением в силу касающихся его изменений в трудовом законодательстве. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.
Профессиональный стандарт «Бухгалтер» — приказ Минтруда РФ № 1061н
Профессиональный стандарт — документ, отражающий перечень функций, на выполнение которых специалистом определенной должности работодатель вправе рассчитывать, а также описание требований к необходимым подготовке и опыту этого специалиста. В настоящее время такую информацию содержат следующие документы:
- единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
- единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
- профессиональные стандарты.
Профстандарт в этом списке — новинка, призванная по истечении некоторого периода заменить собой оба квалификационных справочника. Переходные мероприятия в этом направлении в настоящее время осуществляются на основании плана, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р на период 2014-2016 годов.
В рамках этого плана в отношении профессии бухгалтера приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н утвержден профстандарт «Бухгалтер». Основой его содержания послужили требования к этой специальности, содержащиеся в таких документах:
- законе РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
- квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.
Кроме того, в нем учтены последние изменения в бухгалтерском и налоговом законодательстве, запросы современных работодателей и требования, обусловленные уровнем технического прогресса:
- компьютеризацией учета;
- применением электронной отчетности;
- использованием справочно-правовых систем;
- применением оргтехники.
Профстандарт «Бухгалтер» содержит описание 2 должностей (бухгалтер и главный бухгалтер), приводя к каждой из них свой набор:
- трудовых функций;
- умений;
- запросов в отношении необходимого образования и опыта работы.
О том, что определяет основные различия этих должностей, читайте в статье .
Изменения в законодательстве о профстандартах с 01.07.2016
В трудовом законодательстве понятие профстандарта появилось в конце 2012 года с введением в раздел ТК РФ, посвященный квалификации и профессиональному образованию работника, ст. 195.1, увязавшей представление о квалификации с ее характеристикой, отражаемой в профстандартах.
С 01.07.2016 положения о профстандартах, содержащиеся в ТК РФ, стали действовать в новой редакции (закон РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015№ 122-ФЗ). Главными изменениями в трудовом законодательстве стали:
- Появление в ТК РФ новой ст. 195.3, отразившей те главные принципы, которыми необходимо руководствоваться, применяя профстандарты. Использование стандарта становится обязательным, если положения, внесенные в него, предусмотрены также и в нормативных актах РФ. Положения стандарта, не подкрепленные аналогичными требованиями нормативных актов, можно считать только рекомендательными. В последнем случае профстандарт применяют как вспомогательный документ при составлении характеристики должности.
- Установление возможности введения особого порядка использования профстандартов для госорганизаций (внебюджетных фондов, ГУП, МУП, госкорпораций и госкомпаний) и юрлиц с преобладающей долей участия государства в них (п. 1 ст. 4 закона РФ от 02.05.2015 № 122-ФЗ). Такой порядок введен постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Он делает обязательным для вышеуказанных лиц использование профстандартов с 01.07.2016 и устанавливает для создания условий их полноценного применения переходный период до 2020 года.
Таким образом, для ряда работодателей применение профстандартов (и, в частности, профессиональных стандартов для бухгалтеров ) с 2016 года стало обязанностью.
Должностная инструкция бухгалтера по профстандарту — новый подход с 01.07.2016
Обязательность применения профстандарта выражается в том, что с учетом его требований должны осуществляться:
- разработка должностных инструкций;
- прием на работу новых работников;
- проверка соответствия уровня квалификации уже работающих сотрудников;
- аттестация работников;
- дополнительное обучение сотрудников.
В течение переходного периода, установленного для работодателей, обязанных применять профстандарты с 01.07.2016, должностные инструкции бухгалтеров нужно привести в соответствие с положениями профстандарта «Бухгалтер». Затем согласно обновленным должностным инструкциям провести оценку квалификации имеющихся сотрудников бухгалтерии. Основанием для увольнения неполное соответствие квалификации не будет. При необходимости работника можно отправить на дополнительное обучение за счет работодателя. А если сотрудник не справляется с работой, то оценить его несоответствие занимаемой должности, следствием которого станет предложение более подходящей работы или (при отсутствии подходящей должности) увольнение, можно только при проведении аттестации.
Для работодателей, не входящих в круг лиц, обязанных применять профстандарты, с 01.07.2016 в части содержания должностной инструкции бухгалтера ничего не меняется. Обязательными для исполнения остаются положения закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ, касающиеся главных бухгалтеров, а профстандарт можно задействовать как документ, служащий современным источником той дополнительной информации, которая может быть внесена в должностную инструкцию для бухгалтера или главного бухгалтера (информация Минтруда РФ от 10.02.2016).
Где скачать текст профстандарта «Бухгалтер»?
Скачать текст профстандарта «Бухгалтер» можно на нашем сайте.
Итоги
С 01.07.2016 использование профстандарта «Бухгалтер» при оценке квалификации работника стало обязательным для госорганизаций и юрлиц с долей участия государства в них, превышающей 50%. У прочих работодателей такой обязанности не возникло, и этот профстандарт они могут использовать только как дополнительный источник информации о должностных обязанностях бухгалтера.
Профстандарт бухгалтера с 2016 года становится документом, обязательным к применению. Попробуем разобраться, что включает в себя этот стандарт, как он должен применяться и где он обязателен.
Введение профстандартов для бухгалтеров с 1 июля 2016 года
Система стандартизации требований к профессии начала вводиться в России несколько лет назад, однако первое время профстандарты носили лишь рекомендательный характер. Однако с июля 2016 года эти документы во многих случаях стали обязательными для применения.
Профессиональный стандарт бухгалтера был утвержден в 2014 году приказом Минтруда РФ № 1061н. Этот документ содержит четко определенный перечень требований, которым должен соответствовать каждый работник, занимающий эту должность:
- необходимый уровень квалификации, которым должен обладать бухгалтер;
- основные трудовые функции, которые он должен исполнять;
- возможные названия должностей, которые занимают работники в этой области.
Необходимо отметить, что профстандарт бухгалтера не подменяет собой иное законодательство. В частности, требования закона о бухгалтерском учете, касающиеся квалификации и профессиональных обязанностей работников, продолжают применяться в прежнем объеме. То же самое можно сказать и квалификационных справочниках должностей: они по-прежнему могут применяться в той части, в которой не противоречат профессиональным стандартам.
Для кого обязателен профстандарт бухгалтера с 2016 года?
Профессиональные стандарты обязательны к применению в двух случаях:
- Когда это прямо предусмотрено законодательством.
- Когда занятие должности, описанной в профстандарте, связано с определенными льготами или, напротив, ограничениями со стороны государства.
Применительно к профессиональному стандарту, утвержденному для бухгалтеров, действует прежде всего первый случай. При этом законодательство о бухучете и нормативные акты в области трудовой деятельности устанавливают повышенные требования к главбухам (вне зависимости от формы, которую имеет организация).
Кроме того, особые нормы действуют для бухгалтеров:
- ОАО (за исключением банков и других кредитных организаций);
- страховых компаний и пенсионных фондов;
- инвестиционных фондов;
- управляющих компаний паевых инвестиционных фондов;
- организаций, выпускающих в свободный оборот ценные бумаги (за исключением кредитных организаций);
- государственных внебюджетных и территориальных внебюджетных фондов.
Таким образом, для всех работников, ведущих бухгалтерский учет в таких организациях, профессиональный стандарт бухгалтера с 1 июля 2016 года становится обязательным.
Для прочих организаций применение этого стандарта по-прежнему остается добровольным. Однако следует помнить, что профстандарты очень хорошо описывают профессию, и потому даже в компаниях, не входящих в перечень, стандартизация может оказаться полезной. Кроме того, Минтруд РФ в информации от 10 февраля 2016 года прямо рекомендует руководству организаций использовать профстандарты в качестве ориентиров при разработке должностных инструкций, утверждении названий должностей в штатном расписании и т. п.
Даже там, где профессиональный стандарт становится обязательным, есть время для того, чтобы привести работу в соответствие с ним. При этом нужно помнить, что профстандарты не имеют обратной силы: если работник уже занимал должность бухгалтера на 1 июля 2016 года, он может продолжать работу — требования будут касаться лишь того, кто придет ему на смену. Кроме того, внеочередные проверки государственной инспекции труда в связи с внедрением профстандарта тоже не проводятся, их условия остаются прежними.
Какие требования по квалификации приказ 1061н утвердил для профессионального стандарта бухгалтера?
В бухгалтерской работе одним из главных всегда было требование, касающееся уровня квалификации работника. Профстандарт, утвержденный приказом Минтруда РФ № 1061н, содержит в себе следующие условия, при которых работник может занять должность:
- Наличие высшего или среднего специального образования по соответствующему профилю, опыт работы — 5 из 7 последних лет работы при среднем образовании, 3 из 5 — при высшем.
- Для главного бухгалтера или аналогичной должности обязательно также прохождение дополнительного обучения по повышению квалификации.
Опыт работы при этом требуется по должностям, связанным с ведением бухгалтерского учета, составлением документации, работой в области аудита и т. д.
Уволить работника за то, что его квалификация не соответствует требованиям профстандарта для бухгалтеров, нельзя. Однако если работник должен будет пройти аттестацию, то выявленное несоответствие уже будет основанием для того, чтобы перевести его на другую должность или (при отказе от перевода) уволить.
Структура профессионального стандарта бухгалтера
Каждый профессиональный стандарт, утверждаемый приказом Минтруда РФ, имеет стандартную структуру, соответствующую единому шаблону. Конкретно же профессиональный стандарт, разработанный для бухгалтеров, состоит из следующих частей:
- Общие сведения. Здесь фиксируется название вида деятельности («Бухгалтерский учет»), ее цели (формирование информации, касающейся объектов бухучета, и подготовка отчетности), кодировка по ОКЗ (классификатору занятий) и ОКВЭД (классификатору видов экономической деятельности).
- Функциональная карта. В этом разделе описываются общие функции, возложенные на бухгалтера. Карта включает в себя 2 обобщенных функции: ведение учета и составление отчетности. Кроме того, в этом разделе указываются уровни квалификации (5 и 6) и их коды по официальной классификации.
- Характеристика отдельных трудовых функций. Здесь подробно описывается каждый из видов деятельности, осуществляемой бухгалтером, а также знания и умения, необходимые для этого.
- Сведения об организациях, которые осуществляли разработку профстандарта. Применительно к стандарту бухгалтера такая организация одна — НП «ИПБ России», г. Москва.
Трудовые функции бухгалтера по профстандарту
Профстандарт для бухгалтера 2016 года включает в себя 2 обобщенных функции, которые обязан исполнять работник. Обобщенными они называются потому, что включают в себя ряд более конкретных, которые тоже возложены на бухгалтера.
По стандарту к последним относятся:
- принятие к учету первичной документации о ведении хозяйственной деятельности организации;
- денежное измерение объектов учета;
- обобщение фактов хозяйственной деятельности;
- составление бухгалтерской отчетности;
- составление консолидированной отчетности;
- внутренний контроль ведения учета;
- подготовка налоговой отчетности;
- финансовый анализ.
Для каждой из этих функций профстандарт предусматривает ряд конкретных умений и знаний, которыми должен обладать бухгалтер, чтобы их выполнять.
Где скачать профстандарт бухгалтера?
Каждый из действующих профессиональных стандартов можно при желании найти в Интернете, не является исключением и профстандарт бухгалтера. Искать полный текст этого документа можно на следующих ресурсах:
- На официальном сайте Минтруда РФ (в реестре утвержденных профстандартов). К сожалению, этот ресурс часто бывает перегружен запросами и потому доступен не всегда.
- На сайте ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» Минтруда РФ. Это тоже официальный сайт, на котором информация размещается в точном соответствии с действующими нормами.
- В онлайн-версиях справочных правовых систем.
- На сайтах, предназначенных для работников, занимающихся кадровой работой на предприятиях. Однако здесь нужно следить, чтобы вместо действующей редакции не получить один из обсуждавшихся, но не утвержденных проектов.
- На сайтах правовой направленности. Для них действует та же оговорка, что и для кадровых.
В любом случае поиск полного официального текста особых затруднений не вызовет, поскольку документ находится в открытом доступе.