03.01.2019 921
Выплаты малоимущим семьям в 2019 году в Москве: повышение
В целях экономии денежных средств, правительство большинства регионов прекратило финансирование отдельно взятых социальных программ. Однако, это не коснулось помощи малообеспеченным слоям населения. В столице продолжат существование программы, введенные в предыдущие годы. При этом, пособие малоимущим семьям в Москве в 2019 году будет проиндексировано. Это означает, что сумма помощи станет больше. Кто сможет оформить ее и что для этого нужно, обсудим далее.С приходом нового года будут введены законопроекты и дополнения к законам, которые эффективно работают не первый сезон. Выплаты малоимущим семьям в 2019 году не ограничиваются поправками, введенными в конце 2018 года, поэтому значительных перемен не предвидится.
Кардинально пособия не меняются по всей территории России, в том числе в Москве. Повышения, на которые могут рассчитывать малоимущие семьи, на весь 2019 год расписаны в сравнительной таблице для наглядности прироста социальной помощи.
Пособия для малоимущих семей в 2019 году на территории России
Малоимущие семьи могут рассчитывать на увеличение пособия. Оснований для этого много – инфляция, растущие цены, нестабильная ситуация в стране. Новые законопроекты не были приняты в конце 2018 года, но рост социальных пособий неизбежен. Дополнения касаются отдельных случаев – так, с начала 2019 года вырастет выплата на третьего ребенка в малоимущей семье. При этом на второго и первого ребенка больших повышенных выплат ждать не нужно. Не коснутся изменения «путинских выплат». Это выплаты, которые были введены в 2018 году и действуют по сей день. Такое пособие направлено на исправление демографического кризиса в федерации.
Обязательное страхование жилья с 2019 года
Выплаты малоимущим семьям в 2019 году в России, в основном в Москве, будут расти циклично. Размер выплат варьируется прожиточным минимумом. Если такие выплаты вырастут, то произойдет рост пособий. Касаются выплаты усыновлений и рождения второго, третьего ребенка. Планомерно вырастет размер материнского капитала.
Таблица повышения выплат для малоимущих семей в 2019 году
Размер выплат можно рассчитать по сравнительной таблице. В ней учитывается прирост всех пособий. Там же можно найти выплаты для малоимущих семей. Они нуждаются в дополнительной социальной защите со стороны государства. Размер всех пособий индексируется по инфляции. В 2019 году помощь малоимущим семьям будет носить индивидуальный характер. Общие основания для семей в новом году исключаются. Начисляться пособия будут по заявлению, составленному одним из родителей.
Для каждой административной единицы устанавливаются свои дотации. Малоимущая семья в Москве получает свои пособия, которые не соответствуют пособиям в других регионах. Заявитель обращается в собес, после чего на основе поданных заявлений выносится решение о назначении пособия. Малоимущие семьи могут рассчитывать сразу на несколько выплат. Оформление всей документации происходит по месту жительства.
С начала года по общей таблице удастся узнать размер ежемесячного пособия. С начала января Росстат определяет средний размер инфляции. После этого выплаты подлежат полной индексации. В результате малоимущие семьи могут получить ежемесячную выплату на одного ребенка. Для Москвы эти выплаты больше, чем для других регионов. Дополнительно назначаются пособия на второго, третьего ребенка. Адресная помощь определяется на региональном уровне. Беременным женщинам из малоимущих семей также будут выплачиваться пособия.
Сирота из Ленинграда стала одной из богатейших женщин планеты
Сумма пособия малоимущим семья в Москве в 2019 году
Размер пособия малоимущим семьям будет проиндексирован в феврале 2019 года. Сказать сейчас на сколько оно увеличится сложно. Процент индексации на данный момент остается неизвестным. Однако, можно сказать однозначно, что они будут повышены, сравнительно с 2018 годом. На сегодняшний день размеры выплат таковы:
Пособие на детей до трех лет, для одиноких родителей – 15 тыс. рублей.
Пособие на детей до трех лет, рожденных в семье военнослужащих – 15 тыс. рублей.
Пособие на детей до трех лет, воспитывающихся в полной семье – 6 тыс. рублей.
Пособие на детей от 3 до 18 лет, воспитывающихся матерью или отцом одиночкой – 6 тыс. рублей.
Пособие на детей от 3 до 18 лет, пребывающих на воспитании в семье военнослужащего – 6 тыс. рублей.
Выплаты на ребенка от 3 до 18 лет, воспитывающегося в полной семье – 4 тыс. рублей.
Все представленные выше пособия, выплачиваются при условии, что на одного члена семьи приходится доход, размером менее одного прожиточного минимума, установленного в Москве.
Дополнительная помощь малообеспеченным семьям в Москве
Помимо ежемесячных выплат на ребенка, семья вправе воспользоваться дополнительными видами льгот:
Налоговыми.
Жилищными.
Образовательными.
Оплата коммунальных услуг «съедает» значительную часть бюджета малоимущей семьи. Если она превышает 22% совокупного дохода, возможно оформление субсидий. Они помогут уменьшить выплаты, сократив общие расходы и улучшив материальное положение родителей в целом.
Состояние 10-месячного Вани Фокина, который был 30 часов под завалами дома в Магнитогорске, тяжелое
Данная льгота предоставляется, если:
Ребенок воспитывается одним родителем с первой группой инвалидности.
Возраст ребенка менее 20 лет.
Ребенок сдал ЕГЭ, набрав минимально необходимое количество баллов.
Помимо этого, дети, растущие в малоимущей семье, имеют право на:
Внеочередное поступление в детский сад и школу.
Бесплатное предоставление лекарств до исполнения 6 лет.
Предоставление бесплатной школьной формы.
50% скидки на проезд в общественном транспорте.
Бесплатное питание в образовательных учреждениях.
Одинокие мамы и отцы, при условии отказа от приема ребенка в детский сад, смогут нанять няню за счет средств, выделенных из бюджета.
Адресная помощь малообеспеченным москвичам в 2019 году
Адресная помощь направлена на частичное покрытие разноплановых семейных расходов (на покупку продуктов питания, топлива, одежды и пр.). Она перечисляется на банковскую карту ежемесячно, либо в виде единовременной помощи.
Размер адресной помощи:
150 рублей на одного члена семьи ежемесячно – доход на одного человека должен быть вдвое меньше прожиточного минимума.
1500 рублей – единоразовая помощь, выплачиваемая всем малообеспеченным семьям.
450 рублей – ежемесячная помощь, выплачиваемая за каждого несовершеннолетнего члена семьи, либо ребенка обучающегося на дневной форме в ВУЗе.
Адресная помощь выплачивается только остро нуждающимся в финансовой поддержке семьям.
Как оформить пособие малоимущей семье в 2019 году в Москве
Выплатами пособий малоимущим семьям занимается Управление социальной защиты населения. Оформление происходит на заявительной основе. Одному из родителей необходимо обратится в отделение соцзащиты или МФЦ, заблаговременно записавшись на прием. При себе следует иметь:
Заявление установленного образца.
Паспорт гражданина РФ.
Свидетельство о рождении ребенка (детей).
Свидетельство о браке (разводе).
Справку о составе семьи или выписку из домовой книги.
Справку о доходах всех членов семьи.
Россиянам объявили о количестве праздников в 2019 году
Сотрудники соцзащиты или МФЦ примут документы, произведут расчеты дохода на одного члена семьи. Если он окажется меньше прожиточного минимума, родители смогут оформить причитающиеся льготы и пособия.
Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье
Поскольку доход семьи может увеличится, ее члены должны периодически обновлять справки о заработной плате, предоставляя их в соцзащиту. В противном случае, выплаты пособий прекращаются. Если доход на одного члена семьи увеличится, превысив прожиточный минимум, семья потеряет статус малообеспеченной. В таком случае, она не будет иметь право получения пособий.
Пример. Семья Смирновых состоит из четырех человек. Двое из них – несовершеннолетние дети. На момент оформления пособия для малообеспеченной семьи, гражданка Смирнова была безработной. Через год, она устроилась на высокооплачиваемую должность, т.е. семейный доход увеличился в разы. С этого момента, семья перестает считаться малообеспеченной, она не может рассчитывать на получение пособий.
Об изменении размера дохода, семье стоит сообщить в соцзащиту. Скрывать данный факте не стоит. В случае переплаты средств из бюджета, семью заставят вернуть их.
В заключении напомним, что пособие малоимущим семьям в 2019 году должно быть проиндексировано. Как и в предыдущие периоды, оформить его смогут граждане с низким уровнем дохода, воспитывающие несовершеннолетних детей.
Государство готово предоставить поддержку для социально незащищенных слоев населения. Если доход на каждого члена семьи полагается меньше прожиточного минимума, то вероятно присвоение статуса малоимущей с назначением пособия. Что нужно для получения материальной помощи от правительства, какие документы для этого требуются, подробно в материале.
Как присваивается статус малоимущих для семей в 2019 году
При установлении положения семьи как нуждающейся закон исходит из следующих показателей: состав семьи, дохода на каждого члена семьи, минимальный размер средств для нормального обеспечения по всероссийскому стандарту или в регионе регистрации заявителя.
Малоимущей по закону считается семья, в которой на каждого родственника приходится доход ниже прожиточного минимума. Расчет осуществляется на совместно проживающих лиц, состоящих в родственных отношениях и имеющих прописку по одному месту жительства, либо состоящих в иных законных отношения – при усыновлении по решению суда, назначении опеки и попечительства, старшее поколение – бабушки и дедушки .
Обязательно также соблюдение таких условий как ведение общего хозяйства и единый бюджет – отсутствия разделения по доходам и расходам членов семьи.
Важно: Пособие в связи с недостаточным объемом средств на каждого члена семьи не назначается автоматически. Для оказания мер государственной поддержки необходимо подать соответствующее заявление в орган социальной защиты населения с подтверждением недостаточного уровня дохода.
Мнение эксперта
На практике бывают такие случаи, когда отец с матерью не зарегистрированы официальны в браке, но подают заявление о признании семьи с детьми малоимущей. Такие ситуации мы рассматриваем индивидуально. Факт отсутствия регистрации в ЗАГСе не является причиной в отказе в принятии заявления и назначении пособия при нуждаемости граждан в государственной поддержке. Таким гражданам нужно обратиться в управление и предоставить все бумаги, подтверждающие недостаточный доход.
Ренец Р.Е., сотрудник органа социальной защиты
Какие доходы принимаются во внимание при установлении статуса семьи как малоимущей в 2019 году
Из-за непонимания системы работы государственных органов граждане не стремятся обратиться в учреждения для получения принадлежащих им по закону средств, теряют право на льготы. Рассчитать доход на каждого члена семьи можно самостоятельно. Для этого необходимо учитывать нормы ФЗ №44, статью 14 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Для определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, необходимо подсчитать суммы, слагающиеся из:
- заработной платы при осуществлении трудовых функций;
- пенсионного обеспечения;
- стипендии в связи с обучением ВУЗах;
- выплаты пособий на региональном уровне по месту прописки;
- получение поддержки в натуральной форме;
- прибыль от сдачи недвижимости в аренду, земельных участков.
Мнение эксперта
Доход должен подтверждаться документально, а вырученные средства облагаться налогом, только в этом случае полученные деньги будут учитываться при расчете прожиточного минимума. При формировании справки 2-НДФЛ на предприятии, с которым заключен трудовой договор, указываются суммы дохода до вычета подоходного налога. При разводе родителей указывается обеспечение алиментами детей, либо их отсутствия, передается в орган защиты список недвижимости и транспорта во владении семьи. Данные сверяются с Росреестром, уполномоченного регистрировать сделки с недвижимостью. В случае сокрытия реальной информации рассмотрение заявления прекращается и выносится отказ в придании семье статуса малоимущей и выплаты социального пособия.
Сторанцева Р.Л., специалист органа социального защиты населения
Как определяется доход на каждого члена семьи в 2019 году
Расчет осуществляется на каждого родственника, проживающего совместно с другими членами семьи в одном жилом помещении. Для этого необходимо:
| Действие | Описание | Пояснения |
| Сбор документации | Собираются все справки, подтверждающие уровень доходов. | В качестве таковых рассматриваются справки 2-НДФЛ о выплате заработной платы, выписки с банковских счетов о поступлении денег в счет сдачи в аренду недвижимости или за счет других источников, от занятия коммерческой деятельностью. |
| Предварительный расчет | Складываются суммы, приходящиеся на каждого члена семьи. Сделать это может самостоятельно заявитель либо сотрудник органа социальной службы. | Определяется ставка прожиточного минимума по региону. Если полученная сумма меньше указанного размера, то заявление принимается на рассмотрение для назначения пособия. |
| Решение вопроса | Включает анализ всех документов, расчет сумм дохода, приходящихся на каждого члена семьи. Для этого общую полученную сумму делят на количество проживающих совместно родственников. Так получится средне-душевой доход. | В качестве примера можно привести ситуацию, когда работающий отец получает 11 000, мать находится в отпуске по уходу за ребенком и ей выплачивается работодателем ежемесячно 5 000 руб. На содержании находится двое детей. Общий доход равен 16 000. При делении получается 4 000 руб., что меньше прожиточного минимума по России в размере 10 451 руб. на человека. Если доход берется за несколько месяцев, то полученная сумма делится на их количество. Принимается во внимание также значение прожиточного минимума в регионе оформления пособия. Если доход меньше, статус семьи устанавливается как малоимущей. |
| Выдача заключения | Решение выдается в виде акта органа социальной защиты. На его основании начинают начисляться выплаты по государственному обеспечению малоимущих семей. | В числе документации, приложенной к заявлению, необходимо предоставить реквизиты для перевода средств получателю. Это может быть банковский счет или номер сберкнижки. Выплаты осуществляются ежемесячно. |
Мнение эксперта
Следует при расчете обратить внимание на то, что прожиточный минимум имеет разное значение для отличных категорий населения. Так, на 2019 год на общероссийском уровне приняты следующие показатели ежемесячно: для трудоспособного населения – 11 310 руб., для лиц на пенсионном государственном обеспечении – 8 615 руб., для детей – 10 302 руб., на душу населения приходится 10 451 руб. Нормативы установлены на основании Приказа Минтруда и социального развития №695н от 12.11.2018. согласно п.1 Постановления Правительства РФ №1702 от 30.12.2017.
Заменских Р.Н., юрист по социальным делам
Перечень документов для присвоения статуса семьи как малоимущей в 2019 году
Список бумаг, которые необходимо предоставить в орган социальной защиты населения, подробно перечислен в Постановлении Правительства №512 от 20.07.2003.
| Наименование документа | Описание | Нюансы |
| Паспорта всех родственников | Они должны проживать по одному адресу и вести совместное хозяйство. | Подтверждением факта единой прописки может служить справка из домуправления или выписка из домовой книги. |
| Свидетельства на детей до 14 лет | Для удостоверения личности детей, проживающих совместно с родителями или другими членами семьи. | Дети до достижения 16 лет должны проживать с родителями либо опекунами/попечителями, усыновителя. По достижении этого возраста возможна прописка у бабушки или дедушки. |
| Подтверждение доходов | К числу таких документов относятся справка 2-НДФЛ от работодателя, выплаты стипендии, пенсии, иных средств в счет государственной поддержки, алиментов на детей и родственников и др. | Кроме того следует при подаче заявления и вычислении дохода на семью указать арендные платежи, прибыль от занятия коммерческой деятельностью и средств из других источников. |
| Дополнительные доходы | К ним относятся справки из детсада или школы о льготах, предоставленных за последний квартал. Также может запрашиваться свидетельство о расторжении брака. | Пенсионеры передают в орган соцзащиты копию трудовой книжки, индивидуальные предприниматели – декларацию о доходах. Родители, проживающие с детьми после развода или пожилые, предоставляют данные о получаемых алиментах либо их отсутствии. |
| При владении недвижимостью | Необходимо предоставить выписку из Росреестра и/или свидетельства о собственности на объекты, справку из Бюро технической инвентаризации о стоимости. | При наличии во владении гаража или дачи, также предоставляются документы о статусе недвижимости – садоводческая книжка, свидетельство из кооператива. |
| Банковские реквизиты | Для зачисления средств в счет социального пособия. | Обязательно, поскольку на указанные реквизиты будут зачисляться средства от государства. |
Заявление с пакетом документов о признании семьи малоимущей рассматривается специалистом органа социальной защиты. Решение выдается в течение 14 дней. Заключение передается заинтересованному лицу или отправляется по почте в письменном виде.
Когда могут отказать в статусе малоимущей семьи в 2019 году
Обычно сотрудники соцзащиты просматривают представленную документацию и устно оповещают заявителя о перспективах рассмотрения вопроса. Если получение статуса маловероятно, то об этом сообщается. Официальные отказы выдаются в ситуациях, когда:
- предоставлены недостоверные сведения;
- в справке о доходах указаны неверные данные, суммы занижены (проверка может проводится по отчислениям в налоговой службе или социальному фонду страхования);
- при заполнении заявления или подтверждающих бумаг допущены помарки, зачеркивания, использован штрих, есть нечитаемые данные, к примеру, в свидетельстве о рождении в связи с длительным сроком хранения.
При выдаче официального отказа, если такое решение гражданин считает незаконным, есть возможность обжаловать его в рамках административной процедуры на решения государственных органов в суд.
Обратиться с заявлением о присвоении статуса малоимущей семьи граждане вправе через Единый портал «Госуслуги» либо обратившись в ближайший МФЦ. Получать решение в письменной форме нужно в органе соцзащиты самостоятельно. На руках нужно иметь удостоверение личности.
Распространенные ошибки
Ошибка 1. Трудоспособные граждане обязаны получать статус безработного в Центре занятости и подтверждать это справкой. Без уважительной причины не заниматься поиском вакансий они не могут. Исключение – матери, которые воспитывают детей. Если хотя бы один из членов семьи не занят трудовой деятельностью и не предоставил заключение Центра занятости о присвоении статуса безработного, в признании семьи малоимущей с присвоением статуса и выплаты пособия откажут.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление на признание семьи малоимущей, если душевой доход на каждого члена моей семьи (мы с супругой и трое детей) ниже прожиточного минимума по региону – Москва, но больше, чем по России.
За основу при принятии решения соцорганы принимают значения, установленные в регионе проживания семьи, то есть по месту прописки. В некоторых случаях они могут ориентироваться на общероссийские значения. В любой ситуации вопрос решается на индивидуальной основе и вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление соцзащиты по адресу регистрации.
Пример из практики
В одном доме проживают совместно отец, заработок которого составил за 3 месяца 90 тыс. руб. Супруга не работает, воспитывая двоих детей. С ними находится бабушка, доход которой за квартал составил 45 тыс. руб. Итого 115 тыс. за 3 месяца. Таким образом, семья состоит из 6 человек. На одного человека в месяц приходится 9 тыс. руб., что ниже прожиточного минимума, принятого по России. На 2018 год по Москве минимальный размер средств для нормальной жизнедеятельности составил 15 307 руб. Органом социальной защиты был утвержден статус семьи как малообеспеченной с выдачей соответствующей справки и начислением пособия за счет государственных средств.
Для малоимущих граждан еще в феврале 2015-го, однако реализацию программы несколько раз откладывали. Вновь об этой инициативе заговорили совсем недавно, когда глава ведомства Денис Мантуров пообещал воплотить план уже в этом году .
Каким образом будет осуществляться продовольственная помощь, каких граждан можно считать малоимущими и как подобные программы функционируют за рубежом, разбирались «Известия».
Мясо и никакого алкоголя
Программа предусматривает ряд строгих ограничений. Электронная карта распространяется исключительно на продукты отечественного производства, особенно на скоропортящуюся еду. С помощью льгот можно будет приобрести мясо, хлеб, картофель, свежие фрукты, сахар, питьевую воду, растительное масло, рыбу и молоко. Алкоголь, сигареты и другие вредные для здоровья продукты оплачивать картой нельзя.
На кого рассчитана программа
Карточки будут доступны малоимущим гражданам. В эту категорию входят россияне, средний доход которых не превышает прожиточного минимума . Сумма отличается в зависимости от региона: в Москве, например, она составляет 10 965 рублей. Однако для получения льгот необходимо в числе прочего доказать, что в сложном материальном положении вы оказались из-за внешних обстоятельств.
Только в прошлом году число россиян, живущих за чертой бедности, превышало 22 млн. При этом в список вошли только россияне, подававшие соответствующие бумаги в местное отделение Министерства соцзащиты, поэтому общая цифра может быть значительно выше.
Определить, считается ли семья малоимущей, можно следующим образом. Изначально высчитывается общий семейный доход, полученный за предыдущие три месяца. Учитываются при этом не только заработные платы, но и пенсии, стипендии и другие типы выплат. Затем этот показатель делят сначала на три, а после на количество всех членов семьи. Если средний доход оказывается ниже прожиточного минимума, то граждане вправе претендовать на продовольственную карту и другие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения.
Система баллов
Каждый месяц на карту будут зачислять баллы на сумму приблизительно 1,4 тыс. рублей. Использовать их можно во всех магазинах, участвующих в программе, а с 2018 года ими можно будет расплачиваться в столовых и кафе. Баллы нельзя обналичивать и копить: если их не использовать до установленного срока, они сгорят. А вот пополнять карты Минпромторг позволяет. Более того, 30–50% внесенной суммы гражданин сможет получить в качестве государственного бонуса.
Россияне «за»
Согласно опросу ВЦИОМ, россияне положительно оценивают введение продуктовых карточек. Инициативу поддержали 78% респондентов. Они считают, что данная программа не только поможет малоимущим гражданам, но и поспособствует развитию отечественного сельхозпроизводства. Однако качество товаров, которые будут доступны по карточкам, вызывает у россиян сомнения. В этом пункте мнение респондентов разделилось: 52% полагают, что льготникам достанутся «второсортные» продукты, и только 43% верят, что качество еды отличаться не будет.
Продуктовые карточки за рубежом
В отличие от талонной системы СССР, распространявшейся на дефицитные товары народного потребления, современные продуктовые карты призваны не только помочь малоимущим гражданам, но и поспособствовать процессу импортозамещения. Подобная практика применяется во всем мире, и существует она довольно давно.
В США такие льготы доступны гражданам на протяжении более 50 лет. Ежемесячно гражданам страны, имеющим низкие доходы, выдают талоны на сумму $126, которые они вольны тратить на любые необходимые им продукты. Только в 2016 году в программе участвовало более 44 млн человек.
На территории Кубы льготные карточки на еду действуют около полувека. Благодаря продовольственным субсидиям, на которые правительство тратит свыше $1 млрд в год, жители страны платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания. Однако не всем кубинцам эта программа нравится, поэтому карточки предлагают постепенно заменять пособиями. Данную инициативу уже воплощают в жизнь, и теперь в список льготных товаров больше не входят сигареты, мыло и зубная паста.
Продуктовыми карточками могут расплачиваться и жители Великобритании. После Второй мировой войны в стране ощущалась нехватка продовольствия: смягчить эту проблему как раз и должны были талоны. Распространялись они не только на продукты, но и на одежду, бензин и другие товары. Программу закрыли в 1954-м, и вот спустя почти 60 лет правительство Британии вернуло продуктовые карты для бедных граждан, заменив ими денежные выплаты.
Когда введут продуктовые карточки для малоимущих в России в 2019 году. Основные понятия по теме, выделяемая сумма, перечень доступных продуктов, механизм оформления льготы – данные аспекты затронуты в предложенной статье.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Неблагоприятная экономическая ситуация в стране оказывает влияние на благополучие россиян. На сегодняшний день большое количество людей и семей считаются малоимущими. В связи с этим государством предпринимаются различные меры по улучшению качества жизни граждан.
Одной из перспективных нововведений является предоставление населению социальных продуктовых карточек. Как считают эксперты, данное новшество улучшит экономическое состояние в стране.
Общая информация
Идея ведения в обиход продуктовых карточек для малоимущих граждан России была выдвинута Минпромторгом в 2015 году. Сегодня распространение данного вида помощи уже не кажется нереализуемым.
Продуктовые карточки предполагаются для граждан, которые не могут в полной мере обеспечить свою жизнь. Малоимущими людьми в России признано более 22 млн человек.Это официальная цифра, на практике их гораздо больше. Предполагается, что около 15% населения нуждается в дополнительной поддержке государства.
- помощь малоимущим гражданам РФ, многодетным семьям и другим уязвимым категориям людей;
- поддержка отечественных производителей, укрепление экономики России;
- повышение качества питания населения.
Главные понятия
Основные понятия по теме статьи представлены в таблице:
| Малоимущие граждане | Это граждане РФ, чей ежемесячный доход ниже размера прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе |
| Продуктовые карточки | Это талоны для приобретения продуктов питания, выдаваемые малообеспеченным категориям граждан |
| Минпромторг | Это министерство торговли и промышленности Российской Федерации |
| Прожиточный минимум | Это сумма, достаточная для нормальной жизнедеятельности человека, обеспечения его здоровья, основных потребностей в питании, непродовольственных товаров, минимального набора услуг |
Кто имеет право на них
Продовольственные карточки будут предоставлены малоимущим семьям и гражданам в ближайшее время.
Для этого им нужно будет подтвердить свое затруднительное финансовое положение, а именно доказать факт того, что их ежемесячный доход является ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания гражданина.
Для этого лицу необходимо произвести подсчет своих доходов следующим образом:
- малоимущие граждане;
- многодетные семьи;
- матери-одиночки;
- безработные (лица, состоящие на учете на бирже труда).
Правовая база
Основной документ, регламентирующий порядок присвоения и оформления продовольственных карточек — Документ Минпромторга «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».
В нем рассматриваются следующие вопросы:
- сельскохозяйственные рынки;
- развитие торговли в России;
- продовольственная поддержка населения, считающегося малообеспеченным.
Вопросами продовольственных карточек также занимается Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Основная цель – регулирование агропромышленного комплекса и рынка сельскохозяйственной продукции.
Программа введения продовольственных карточек все еще находится на стадии разработки, однако она уже близится к завершению и осуществлению в ближайший год.Интересующие вопросы
Специалисты считают, что введение продуктовых карточек заметно улучшит положение граждан Российской Федерации, а также поддержит отечественную экономику.
Данные цели будут достигаться за счет того, что средства из бюджета государства можно будет тратить только на продукты российского производства.
В 2019-19 годах планируется введение в России электронных продуктовых карточек или сертификатов на покупку товаров.
На них ежемесячно будут перечисляться средства (различные в каждом регионе России), которые будут сгорать при неиспользовании. Такими картами можно будет расплачиваться в любом продуктовом магазине за товары первой необходимости.
Какая сумма будет выделяться
Старт программы Минпромторга в тестовом режиме назначен на вторую половину 2019 года. В полную силу нововведение вступит в 2019 году.
Размер выплат на одного участника программы составит около 10 тысяч рублей в год. Средства будут начисляться на электронные карты каждый месяц. Картой можно расплачиваться в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.
Однако с нее нельзя переводить средства и снимать наличные, поскольку система обслуживается будет бальной.
Система поддержки будет заключаться в начислении баллов, при этом один балл будет эквивалентен одному рублю.
Гражданам будут предоставлены специальные пластиковые карты, на которые ежемесячно будут поступать баллы (от 850 до 1200 рублей в зависимости от региона проживания граждан). Не потраченные средства будут сгорать в конце месяца.
Пополнение карты может осуществляться и самим держателем, при этом около 40% от суммы собственного пополнения будет начисляться в качестве бонуса. А вывод наличных с карты будет невозможен во избежание траты средств на иные нужды.
Перечень продуктов, которые можно приобрести
Предоставляемые продуктовые карточки можно будет потратить только на определенные виды товаров, без которых нельзя составить сбалансированный рацион человека.
Минпромторг пока не представил точный перечень продуктов, однако известны товары, которые точно будут в него входить.К ним относятся:
- мясные и рыбные продукты;
- хлебные изделия, мука;
- яйца, молочные продукты;
- соль, сахар, специи;
- свежие овощи и фрукты;
- сухофрукты;
- вода;
- растительное масло.
Также к числу предоставляемых продуктов могут добавиться корма для домашних питомцев, средства гигиены человека (мыло, стиральный порошок), семена и саженцы для дачников.
Рассматривается вопрос о внесении в список предоставляемых продуктов лекарственных препаратов. Безусловно, на алкогольную и табачную продукцию льгота распространяться не будет.
Важным моментом здесь является то, что на продуктовые карточки можно будет приобрести исключительно товары российского производства. Данное правило ввели для поддержки отечественных производителей и укреплении российской экономики.
Механизм оформления продуктовых карточек для малоимущих
Точный механизм оформления продуктовых талонов пока не известен. Однако, бесспорно то, что карта будет предоставлена только после официального подтверждения гражданином своего малообеспеченного состояния.
Основной требуемый документ при этом – справки, которые подтверждают низкий уровень доходов семьи. Также потребуется написать заявление и пройти собеседование со специалистом.
Документы на оформление продовольственных карточек необходимо будет предоставлять в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Поддержка будет исключительно адресной, то есть ее смогут получить люди, которые официально признаны малоимущими.
После получения продовольственной карты, ей можно расплачиваться за покупки в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.
Отличие лишь в том, что деньги нельзя переводить и снимать, а оплачивать можно только товары, находящиеся в перечне допустимых.
В конце месяца неиспользованные баллы будут сгорать. Данная функция введена во избежание накопления средств и стимулирования населения покупать свежие продукты.
Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Что можно купить?
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
Мясо и рыба.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Бальная система оплаты – что это?
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.