Помимо всех выплат, положенных семье, в которой родился ребенок, с момента его рождения ежемесячно начисляется пособие на ребенка до 18 лет. Сумма пособия в среднем не превышает 500 руб. ежемесячно, но размер его зависит от того обстоятельства, воспитывается ли ребенок в полной семье, где присутствуют оба родителя или его воспитанием занимается только мать. Так, пособие на ребенка для матери-одиночки составит порядка 500 руб., а для других примерно половину этой суммы.
Пособие на ребенка до 18 лет - нормативно-правовое обеспечение
Моменты, определяющие ежемесячное пособие на ребенка до 18, регламентированы законом от 19.05.1995 № 81. В частности, вопрос порядка начисления пособия регламентируется 16 статьей этого закона. Она неоднократно подвергалась редактированию, и в конечном итоге, законодатель сделал ее отсылочной.
На настоящее время 16 статья лишь передает полномочия региональным властям относительно таких моментов, как:
- Формулировка оснований при выплате пособий;
- Вопросы регулирования их индексации и размеров;
- Порядка оформления выплат.
Таким образом, размер детского пособия до 18 лет, порядок его начисления и перечень предоставляемых документов – это вопросы, решаемые региональными властями.
Кому может быть назначено пособие
В основной массе пособие предоставляется той категории семей, которые действительно в нем нуждаются. Так, в 2019 году акцент делается на неполные семьи и семьи с низким уровнем дохода. По этой причине основным критерием выплаты пособия является среднемесячный доход родителей или матери ребенка. Таким образом, пособие начисляется тем детям, среднемесячный доход родителей которых ниже прожиточного минимума.
Схема начисления следующая:
- Официальные доходы родителей ребенка суммируются;
- Сравниваются с региональным прожиточным минимумом.
Региональный прожиточный минимум ежемесячно оглашается властями посредством официальных сайтов или СМИ.
Если сумма доходов родителей ниже установленного прожиточного минимума, то основания для начисления пособия имеются.
Так, на пособие могут претендовать семьи:
- С низким уровнем дохода;
- Матери-одиночки;
- Семьи, где официально работает один родитель, как правило, отец, а мать занимается воспитанием ребенка.
Оформление пособий для детей до 18 лет занимаются территориальные органы или отделы социального обеспечения граждан. Именно в эти органы и следует обращаться за начислением детского пособия.
Перед обращением следует подготовить пакет документов для начисления пособия, состоящий;
- Справка о доходах по форме 2-ндфл за три месяца на работающего родителя или обоих родителей, если они официально трудоустроены;
- Копии свидетельств о рождении для малолетних детей, а если детям исполнилось 14 лет, то паспорта;
- Копии родительских паспортов;
- Справку о составе семьи от специалиста органа местного управления или ЖЭК;
- Реквизиты социальной карты или счет одного их .
По приходу в службу соц. Обеспечения на стенде следует найти заявление о начислении детского пособия, запросив у специалиста чистый бланк, заполнить его.
С указанными выше копиями документов подать бланк специалисту. После приема заявления в течение 10 дней следует повторно справиться о том, принято ли решение о начислении пособия. Именно в срок 10 дней служба социальной защиты должна принять решение.
Если решение принимается положительное, то в первый раз по истечении 2, а то и 3 месяцев, обратившийся получает выплату пособия за этот период.
В каких случаях могут отказать в начислении пособия
Среди основных причин, по которым служба социального обеспечения отказывает в начислении пособия на ребенка до 18 лет, можно назвать следующие:
- Если неработающий родитель трудоспособен, но не трудоустроен, при этом не находится в отпуске по уходу за ребенком;
- Не признан официально безработным и не занимается поиском работы;
- Не обучается на очном отделении образовательного учреждения;
- Не находится в социальном отпуске по уходу за нетрудоспособным родственником.
Что касается вопросов размера пособий, то они варьируются от регионального размера прожиточного минимума, так как рассчитываются именно относительно его величины. Но в целом, максимальная сумма пособия редко превышает сумму в 500 рублей (около 7,5 долларов согласно текущему
Детские пособия в 2019 году подлежат индексации на уровень инфляции прошлого года. Кроме того, в 2018 году введены новые ежемесячные выплаты для молодых семей за первого и второго ребенка. Расскажем о размерах детских пособий в 2019 году.
Размеры детских пособий пересматривают каждый год. Порядок ежегодного повышения выплат установлен пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 19.12.16 № 444-ФЗ: выплаты на детей должны пересматривать ежегодно 1 февраля с учетом роста цен в прошлом году. Коэффициент индексации утверждает Правительство РФ.
С 1 февраля 2019 года детские пособия проиндексировали на коэффициент 1,043 (постановление Правительства от 24.01.2019 №32). Размеры детских выплат на каждого ребенка до 18 лет в 2019 году смотрите в таблице.
Важная информация для главбухов
В 2019 году выдавайте сотрудникам единовременное пособие на ребенка, только когда проверите справку из ЗАГСа. Этот документ теперь оформляют на новом бланке. Его утвердил Минюст приказом от 01.10.2018 № 200. Прежние бланки не действуют.
Детские пособия с 1 февраля 2019 года
С 1 января по 1 февраля 2019 года детские пособия выплачивают в тех же размерах, что и в прошлом году. А с 1 февраля выплаты индексируют на новый коэффициент (за исключением материнского капитала), установленный в соответствии с уровнем инфляции в 2018 году. Коэффициент индексации с 1 февраля 2019 года - 1,043. Первоначально выплаты родителям в 2019 году планировали увеличить в 1,034 раза. Еще в прошлом году Правительство опубликовало соответствующий проект постановления. Но планы изменились.
1,043 - коэффициент индексации детских пособий в 2019 году
С 1 февраля 2019 года детские выплачиваются с учетом нового коэффициента, установленного Правительством РФ.
Единовременные пособия
| Пособия на детей в 2019 году, руб. | ||
|---|---|---|
| Вид выплаты | С 1 января 2019, руб. | С 1 февраля 2019, руб |
| За постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) | 628,46 | 655,48 (628,46 x 1,043) |
| При рождении (усыновлении) ребенка (установлении опеки, передаче в приемную семью) |
16 759,08 |
17 479,72 (16 759,08 × 1,043) |
|
По беременности и родам Для расчета максимальной суммы выплаты нужно учитывать максимальный размер среднего дневного заработка. В 2019 году он равен 2150,68 руб . ((755 000 руб. + 815 000) / 730). Минимальная величина среднего дневного заработка = МРОТ на начало отпуска x 24 / 730. МРОТ с 1 января 2019 года равен 11 280 руб. |
Максимальный размер: 301 095,89 (расчет: (755 000 + 815 000)/730 x 140); 2) При осложненных родах - 335 506,85 (расчет: (755 000 + 815 000)/730 x 156); 2) При многоплодной беременности - 417 232,88 (расчет: (755 000 + 815 000)/730 x 194). Минимальный размер: 1) При беременности без особенностей и осложнений - 51 918,90 (расчет: (11208 x 24)/730 x 140 ); 2) При осложненных родах - 57 852,49 (расчет: (11 280 x 24)/730 x 156); При многоплодной беременности - 71 944,76 (расчет: (11 280 x 24)/730 x 194). |
|
| По беременности женам военной срочной службы | ||
| При усыновлении ребенка-инвалида , ребенка от 7 лет или одновременно нескольких детей, являющихся сестрами или братьями (на каждого из детей) | ||
| Материнский (семейный) капитал | 453 026,00 (не индексирован в 2019 году) | |
Ежемесячные пособия
| Вид пособия | Размер, руб. | |
| С 1 января 2019 г. | С 1 февраля 2019 г. | |
|
По уходу за ребенком до 1,5 лет |
Минимальный размер: На первого ребенка - 4 512,00 . (11 280 х 40%) 6 284,65 |
Минимальный размер: На первого ребенка - не изменится На второго и последующих детей - 6554,89 (6284,65 x 1,043) |
| Максимум в 2019 году - 26 152,33 ((755 000 + 815 000)/730 x 30,4 x 40%) | ||
| На первого ребенка, родившегося в 2019 году |
Размер регионального прожиточного минимума для детей за 2 квартал 2018 года |
|
| На ребенка военнослужащего по призыву | 11 374,18 | 11 863,27 (11 374,18 × 1,043) |
| П о потере кормильца на ребенка военнослужащего | 2287,63 | 2386,00 (2287,63 × 1,043) |
Детские пособия в 2019 году: изменения
При расчете детских пособий 2019 надо учитывать следующие изменения:
Максимальный дневной заработок. Увеличился максимальный заработок для расчета, так как при расчете учитывают доходы, облагаемые взносами в 2017-2018 годах. Предельная база в этот период выше . Максимальный дневной заработок составляет 2150,68 руб. ((755 000 + 815 000) : 730 дн.)
Средний заработок. Минимальный средний заработок для расчета вырос с 1 января 2019 года. С этой даты МРОТ увеличится до 11 280 руб. Минимум составит 370,85 руб. (11280 × 24 мес. : 730 дн.).
Обратите внимание
Если у работника отсутствует заработок в расчетном периоде или средний месячный заработок меньше МРОТ, следует применять в расчете МРОТ. Средний дневной заработок не рассчитывают и коэффициент 30,4 не применяют.
С 1 января 2019 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного исходя из нового размера МРОТ, составит 4 512, 00 руб. (11 280 х 40%).
Новые детские пособия при рождении ребенка в 2019 году Работающим женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, при рождении малыша в 2019 году выплачивают несколько единовременных выплат и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Кроме того, в 2019 году семьи, в которых родился первый (второй) ребенок, вправе обратиться за назначением ежемесячной выплаты, введенной с января 2018 года . Выплату назначат при выполнении ряда условий. В частности, родители и ребенок должны быть гражданами РФ, а среднедушевой доход семьи не должен превышать 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе за 2 квартал 2018 года.
Улучшение демографической ситуации в стране – основная цель правительства РФ. В связи с этим при рождении одного, двух и более детей новоиспеченным родителям полагаются определенные льготы . В их числе – пособия, размеры которых могут устанавливаться на федеральном и региональном уровне и зависеть от нескольких факторов.
Индексация на 2018 год
В 2018 году размеры детских пособий были снова проиндексированы на уровень инфляции, который наблюдался в прошлые годы. В связи с этим появились новые величины , которые и выплачиваются родителям.
Их изменение происходит ежегодно, и 2018 годовой период – не исключение. С этого года был установлен новый порядок , в соответствии с которым происходит ежегодное повышение выплат. Он соответствует Федеральному закону №444 .
Согласно новым принятым правилам, размеры выплат на содержание детей должны пересматриваться каждый год. При этом во внимание принимается рост цен в прошлом году.
Коэффициент, на который индексируются эти суммы, определяется силами государства, происходит это в январе . Так, в 2018 году российским статистическим комитетом был установлен показатель, составляющий 102,5% инфляции. В соответствии с этими данными новый коэффициент переучета детских пособий составил 1,025 .
Согласно ФЗ №460 , в мае 2018 года в России произошла индексация минимального МРОТ.
Размеры и законодательная база
Размерные величины выплат регулируются соответствующей законодательной базой. Существуют несколько изменений в величинах в 2018 году.
Расчетный период
Для проведения расчетных действий необходимо учесть заработок за прошедшие два года и разделить его размер на 730 день , будет получен доход за день. Размер максимального дневного заработка принимается равным 2017,81 рублей .
Минимальная сумма среднего расчетного дохода в последнее время выросла с 1 мая 2018 года . С этой даты показатель МРОТ повысился до 11 163 руб .
Что еще нужно знать
С мая 2018 года, если в рамках расчетного периода у сотрудника нет заработка или он не превышает МРОТ, то стоит применять минимальный размер трудовой оплаты , равный 11 163 руб.
Именно на основании этих законодательных принципов производятся ключевые расчеты . Что касается самих пособий, то можно выделить следующий их перечень , который имеет место быть по данным на 2018 год.
- Пособие по беременности (декретные выплаты), составляющее величину среднего дохода.
- Разовое пособие выплачивается единовременно и при условии своевременной постановки на учет в родильном доме. С 1 мая 2018 года его размер составляет 628,47 руб.
- Ежемесячные пособия . Некоторые выплаты осуществляются в пользу родителей ребенка до полутора лет, а некоторые – дольше, все зависит от конкретных обстоятельств.
От государства и органов соцзащиты
Если родители имеют официальное трудоустройство, большинство выплат можно получить по месту своей работы . Если его нет, следует сделать обращение в государственные органы, в частности – в ФСС по месту регистрации ребенка (и по совместительству – родителей).
Стоит помнить и о том, что работающие мужчины и женщины могут рассчитывать на больший размер и количество выплат, нежели безработные граждане, являющиеся родителями.
Порядок, в котором происходит выплата пособий, регулируется законодательной стороной, и может варьировать в зависимости от регионов. Но есть общий закон для всех граждан России, в его рамках установлена строгая очередность выплат .
Порядок выплаты определяется на основании нормативных актов и прочих документов. Оформление пособия – простая и быстрая процедура , для этого необходимо предоставить в специализированные органы несколько документов (свидетельство о рождении, справки о доходах, прочие сведения).
Сроки и периодичность
В зависимости от сроков и периодичности выплаты родителям на содержание детей можно классифицировать следующим образом :
- разовые пособия (на каждого ребенка их выдача производится только один раз);
- ежемесячные платежи (осуществляются разово в месяц на фиксированную дату);
- ежеквартальные выплаты (на практике они встречаются в особых случаях и полагаются определенным категориям граждан).
Пособия начинают выплачиваться с момента беременности и до исполнения малышу полутора-трех лет в зависимости от определенной ситуации. Для оформления пособий нужно своевременно подать документы .
Декретный отпуск и расчет декретных начислений
В рамках 2018 года расчетные мероприятия по определению декретных пособий будут осуществляться на основании определенных изменений .
- Расчет осуществляется на базе среднего заработка , который исчисляется на основании фактически начисленного дохода за два годовых периода (соответственно – 2016 и 2017). В связи с этим изменения касаются предельной базы для начисляемых взносов по страхованию (718 и 755 тыс. руб. соответственно), а также продолжительности расчетного периода в 730 дней.
- Во внимание принимается еще и МРОТ . Он используется в расчетных операциях в целях определения минимальной величины декретных пособий, если страховой стаж на тот момент, когда женщина вышла в декрет, не превышает величину в полгода. На 2018 год он равен 11 163 руб.
- С 1 мая 2018 года повышены фиксированные величины пособий, нацеленных на содержание детей . В частности, речь идет о минимальных показателях ежемесячной суммы (на первого ребенка – 4465,20 руб., на второго – 6284,65 руб.).
Беременность и роды
В общем случае размер выплаты равняется 100% среднего дохода за два прошлых года . Но есть и определенные колебания этой величины:
- максимальный размер – 391 454,79 руб. (если беременность подразумевает несколько детей), а также 314 778,08 руб. (если роды были осложнены определенными обстоятельствами);
- минимальная сумма определяется МРОТ, но если женщина вышла в декрет после 1 мая 2018 года, то общий размер составит 51 380,38 руб.
Кроме того, если женщина успела встать на учет, ей дополнительно полагается 628,47 рублей .
Пособия по уходу за ребенком
Данные выплаты имеют обширную классификацию и зависят от определенных обстоятельств.
До 1,5 лет
Так как продолжительность выплаты этих сумм превышает срок в год, то необходимо проводить ежегодную индексацию . Стоит понимать, что рассчитывать на данное пособие работающие граждане могут в том случае, если ими оформляется отпуск по уходу за ребенком по месту работы.
Но, согласно законодательству, допустимо прерывать отпускной период в любое время или же совмещать его с занятостью. С 1 мая 2018 года действуют следующие размеры пособий на детей до полутора лет:
- минимум на первого ребенка – 4465,20 руб.;
- на второго, третьего и т.д. – 6284, 65 руб.;
- максимальный показатель по страховой базе – 24 536,57 руб.
До 3 лет
Порядок назначения и определения величин данных пособий определяется в соответствии с необходимостью и устанавливается на региональном уровне . Чтобы получить выплаты, необходимо сделать обращение в районный отдел ФСС по месту регистрации.
Можно отправить заявление в электронной форме. Решение компетентными органами принимается около 10 дней , при этом выборочно некоторые документы могут быть проверены на достоверность. Размеры зависят от нескольких факторов.
До 18 лет
Данное пособие выступает в качестве продолжения прошлых выплат . Для его получения нужно, чтобы общий доход в семье был меньше в сравнении с прожиточным минимумом.
Назначается данное пособие одному из родителей, оно является региональным, а также имеет несколько отличий по размеру в различных субъектах РФ.
Для его получения нужно осуществить сбор такого же пакета документации и взять справку о том, что ребенок учится в школе. Выплаты будут осуществляться до последнего месяца обучения включительно .
Выплаты на ребенка-инвалида
Помимо основных пособий, родители ребенка, являющегося инвалидом, могут рассчитывать на социальную пенсию размером 12 577 руб. , ЕДВ, набор дополнительных социальных услуг в натуральном выражении и на ежемесячные выплаты по безработице (для лиц трудоспособного возраста).
Материнский капитал
Величина материнского капитала, положенная на ребенка, второго по счету, останется неизменной и составит 453 026 рублей . При этом последнее повышение размера сертификата наблюдалось в 2015 году.
Дополнительная информация по пособиям представлена в данном видео.
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
Индексации размеров детских пособий в 2017 году не будет и их размер не изменится. Такой вывод можно сделать из проекта федерального бюджета «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». сделан такой вывод.
О каких пособиях идет речь
«Детскими» пособиями принято считать социальные выплаты, касающиеся рождения детей. Список этих выплат определен Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Так, в частности, к наиболее распространенным «детским» пособиям можно отнести такие пособия:
- пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- пособие по беременности и родам.
В связи с изменением расчетного периода с 1 января 2017 года вводятся новые размеры “детских” пособий. См. “ “.
Как менялась индексация
В связи с экономическим кризисом и проблемами с состоянием государственного бюджета законодатели в последние годы предпринимали ряд мер, чтобы сэкономить, в частности, на размерах детских пособий, которые финансируются за счет бюджета ФСС. Так, в частности, в 2016 году был временно изменен порядок их индексации. Поясним в чем суть изменений.
Индексация до 2016 года
До 2016 года размеры «детских» пособий (за исключением декретного пособия, выплачиваемого работодателями) индексировались каждый годы на прогнозируемый рост инфляции. Коэффициент индексации определялся федеральным законом о бюджете на очередной календарный год (ч. 1 ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ). Так, к примеру, коэффициент на 2015 год составлял 1,055. Чтобы вычислить размер «детского» пособия на 1 январе 2015 года, нужно было величину пособия за 2014 год просто умножить на 1,055 (письмо ФСС от 28.01.14 № 17-03-11/06-1026).
Индексация с 1 февраля 2016 года
В 2016 года индексация проходила с применением нового механизма. Связано это с тем, что депутаты Госдумы России приостановили до 1 января 2017 года действие положений части 1 статьи 4.2 Закона № 81-ФЗ о ежегодной индексации «детских» пособий на прогнозируемый уровень инфляции (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 06.04.15 № 68-ФЗ). В пункте 1 статьи 4 Закона № 68-ФЗ законодатели предусмотрели, что в 2016 году пособия будут проиндексированы уже не законом о бюджете, а отдельным постановлением правительства РФ 1 февраля 2016 года.
В связи с этим, с 1 февраля 2016 года «детские» пособия были проиндексированы на коэффициент 1,07 (Постановление Правительства РФ от 28.01.16 № 42). С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2016 года базовые размеры детских пособий составили:
Индексация пособий в 2017 году
С 1 января 2017 года заканчивает свое действие положение о приостановлении индексации пособий на прогнозируемый уровень инфляции, которое было введено пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 06.04.15 № 68-ФЗ. Соответственно, с 1 января 2017 года «детские» пособия должны быть проиндексированы на коэффициент индексации в соответствии законом о бюджете на очередной календарный год (ч. 1 ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ). Однако в проекте федерального бюджета «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» нет ни слова о коэффициенте индексации детских пособий с 2017 года. Соответственно, если бюджет будет принят в предлагаемом варианте, то «детские» пособия в 2017 году проиндексированы не будут и останутся на прежнем уровне. См. « ».
Размеры некоторых пособий могут измениться с 1 января, если МРОТ будет увеличен до 8800 рублей. См. « ».
Варианты решений
Итак, если законодатели не продлят до 1 января 2018 года приостановку положений части 1 статьи 4.2 Закона № 81-ФЗ о ежегодной индексации «детских» пособий на прогнозируемый уровень инфляции, то индексации в 2017 году не будет (поскольку попросту не будет коэффициента индексации). Однако, не исключено, что в проект федерального закона о бюджете законодатели ещё внесут необходимые поправки и коэффициент индексации пособий.
Кроме этого, не исключаем, что, возможно, будет принят закон о том, что в 2017 году индексация пособий (как и в 2016 году) будет произведены на коэффициент, определенный отдельным Постановлением Правительства России. И в таком случае в этом постановлении должен быть определен и сам и коэффициент и дата, с которой должны быть проиндексированы пособия. И вполне возможно, что этой датой вновь станет 1 февраля, но уже 2017 года.