Если у вас осталась задолженность, есть риск получить отказ при поездке за рубеж. Как избежать неприятной ситуации в аэропорту? После прочтения статьи вы получите ответы на вопросы: «В каких ситуациях запретят выезд», «Как узнать в интернете, выпустят ли меня за границу» и «Существуют ли исключения для должников».
Когда запрещают выезд из России
Порядок выезда граждан за границу регулируется Федеральным Законом № 114-ФЗ . Согласно ст. 15, покидать пределы страны запрещается при:
- Подписании контракта, в котором прописывается требование о соблюдении государственной тайны.
- Обвинении в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом (до вынесения приговора).
- Незавершенном деле о банкротстве и т. д.
Кроме того, выезжать за границу не разрешат людям с неоплаченными налогами, штрафами ГИБДД, кредитами, ЖКХ, алиментами, административными штрафами. Условие запрета — документальное решение о взыскании задолженности и заведение исполнительного производства.
Иногда человек не догадывается, что он — должник. Как это выяснить? При помощи интернет-сервисов, которые позволяют проверить, выпустят ли за границу. Мы рекомендуем вам пользоваться официальными ресурсами, поскольку информация на остальных может оказаться недостоверной.
Сайт судебных приставов
Первый способ узнать про запрет на выезд за границу - открыть страницу fssprus.ru . Как проверить, выездной или нет за границу на сайте судебных приставов:
- Выберите из главного меню «Сервисы».
- Перейдите в раздел «Банк исполнительных производств».
- Выберите способ поиска (номер ИП, ИД, физлиц или юрлиц).
- Напишите территориальный орган, ФИО, дату рождения и нажмите кнопку «Найти».
Система отобразит детали по исполнительным производствам, а также дату начала и окончания. Если дело официально закрыто, то вас не могут не выпустить за рубеж.
Сайт Госуслуг
Портал gosuslugi.ru позволяет бесплатно узнать про налоговую или судебную задолженность. Услуга доступна для юридических и физических лиц. Как проверить запрет на выезд за границу через сайт госуслуг:
- Пройти авторизацию и войти в личный кабинет.
- Выбрать на главной странице из меню раздел с задолженностью (налоговая или судебная).
- Установить способ получения услуги «Электронная».
- Заполнить и отправить заявление.
Результаты проверки приходят в личный кабинет. Вы получите оповещение в мобильном приложении или по электронной почте. Распечатайте полученный документ, чтобы иметь официальное подтверждение об отсутствии задолженности.
Сайт ФНС
Узнать задолженность бесплатно можно при помощи специального сервиса для налогоплательщиков. Получить доступ к услуге могут только зарегистрированные пользователи. Порядок дальнейших действий:
- Открыть страницу lkfl.nalog.ru/lk/
- Ввести логин и пароль, чтобы войти в аккаунт.
- Найти раздел о налогах/долгах/переплатах и выбрать вкладку «Начисленные», чтобы посмотреть информацию о долге.
- Выбрать вкладку «Задолженности» и увидеть просроченные платежи.
На сайте Федеральной Налоговой Службы можно проверить наличие долгов, а также оплатить их. Интернет-сервис поможет сформировать платежные документы и выполнить безналичный расчет.
Проверить запрет на Невылет.РФ
Узнать, есть ли запрет на выезд из России за границу, можно онлайн через Невылет.РФ. Сервис предоставляет полную информацию, рассматривая множество источников. В том числе, закрытых. Вы сможете быстро получить отчет обо всех долгах, узнать, какие из них являются критичными и посмотреть вероятность вылета.
Интернет-сервис пригодится тогда, когда слишком короткий срок до поездки. Дело в том, что информация на государственных порталах обновляется в течение 2 недель. Невылет.РФ дает актуальную информацию в течении 2 минут и позволяет мгновенно погасить задолженность. Услуга платная.
Как проверить запрет на Невылет.РФ:
- На главной странице нажимаем «Проверить все долги за 299 руб.».
- Вводим персональные данные в форму.
- Указываем адрес электронной почты.
- Кликаем по кнопке «Оплатить».
Система сначала соберет информацию о долгах, рассчитает вероятность вылета и сформирует отчет. После оплаты услуги его пришлют на e-mail, указанный в форме. Документ позволит четко понять, выездной человек за границу или нет.
Как узнать задолженность по кредитам
Многих людей беспокоит вопрос о том, выпустят ли за границу, если есть кредит. Безусловно, таких людей выпускают. Наличие долга или задолженности не является основанием для ограничения выезда за границу. Единственная причина для отказа — судебное решение и срок исковой давности.
Если вы собираетесь погасить задолженность по кредиту, посмотрите информацию через:
- Интернет-банкинг кредитной организации. Потребуется регистрация на сайте и вход в аккаунт заемщика. Скачайте документ, отражающий движение средств по кредитному договору.
- Сайт судебных приставов fssprus.ru , о котором мы говорили ранее.
- Бюро кредитных историй. Понадобится открыть страницу nbki.ru и авторизироваться. Затем отправить заявку.
Исключения для должников
Законодательство предусматривает послабления для тех, на кого заведено исполнительное производство. С 2018 года на основании ст. 67 ФЗ-229, при долге до 30000 руб. в некоторых ситуациях запрещается ограничивать выезд за пределы Российской Федерации. Человек остается «выездным».
Обратите внимание на статью 46 «Об исполнительном производстве». При наступлении определенных случаев дело могут закрывать. Например, по заявлению взыскателя либо когда невозможно совершить требуемые действия — так гласит ст. 46 п.1 и п.2.
Что означает для должника ст. 46 ч.1 п.3? Если не удается понять, где находится должник, а также получить информацию о денежных средствах и вкладах, дело закрывают. Исполнительный лист возвращается взыскателю. Аналогичная ситуация возникает тогда, когда отсутствует имущество, на которое возможно взыскание. Об этом сказано в ст. 46 ч.1 п.4.
Пограничники рассматривают только судебные постановления. Жалобы, заявления и апелляции не повлияют на решение.
В 2018 году больше 1,8 млн. человек оказались невыездными. Чтобы вам не попасть в подобную ситуацию, заблаговременно погасите «критичную» задолженность. Желательно за 14 дней до выезда. Тогда ваша поездка не отменится, не пропадут деньги за билет и не придется пользоваться платными услугами интернет-сервисов.
Собираясь на отдых и лечение за пределы РФ, многие граждане проверяют свои долги на сайтах судебных приставов и налоговой инспекции. Таким образом, они желают обезопасить себя от проблем на пограничных пунктах. Не многие знают, что выезд за границу с долгом возможен. Мы расскажем, с какими долгами можно покидать страну. Вам не придётся распаковывать чемодан, даже если задолженность превышает 30 тысяч рублей. При этом не придётся искать «хитрых» путей, — всё согласно букве закона. Итак, что же делать, если превышен порог задолженности, и вы попали в «чёрный список невыездных»?
С каким долгом судебные приставы выпустят из России?
В зоне риска оказаться невыездными могут не только злостные должники. Законодатель определил денежный долговой порог: 30 тысяч рублей по совокупности. Норма новая – введена в 2017 году. Ранее она была втрое меньше. Но это лишь предпосылка.
Наложить временное ограничение на выезд может лишь пристав по решению суда. Процесс этот длительный: с момента решения суда до возбуждения исполнительного производства пройдёт не менее двух месяцев. Должнику даётся 10-дневный срок для обжалования решения.
Если оно остаётся в силе, у вас есть ещё целых 60 дней, чтобы добровольно закрыть долг. В этот временной промежуток вы можете беспрепятственно покидать страну проживания.
Необходимо знать , что у судебного пристава есть право, а не обязанность ввести временное ограничение на свободу передвижения должника.
Не факт, что он вынесет такое процессуальное решение именно в отношении вас, и вы попадёте в списки Пограничной службы ФСБ России. Но узнать об этом можно только у контрольно-пропускной полосы. Есть риск отложить оплаченную поездку. В этом случае не удастся вернуть деньги за билет и «сгоревший» тур. Вся мера ответственности ложится на должника.
Итак, должников выпустят за границу, несмотря на задолженность, в следующих случаях :
- Если сумма долга не превышает 30000 рублей.
- Если долг не подтверждён решением суда.
- Если судебное решение еще не вступило в законную силу.
- Если приставы не возбудили принудительное исполнительное производство.
- Если были предприняты меры к рассрочке или частичному погашению задолженности – по этому пункту должно быть частное определение суда.
А за что не выпустят за границу?
Ограничение прав на свободное передвижение должника за пределы РФ начинается с момента вынесения процессуальных решений. Если вы не получили на руки определения суда, что случается часто из-за работы почты, узнать о возбуждении исполнительного производства можно на сайте Федеральной службы судебных приставов:
Доступ к базе бесплатный и простой. Информация предоставляется после введения в поля запроса персональных данных: имярек, год рождения, регион проживания.
Портал информирует о той задолженности, по которой возбуждено исполнительное производство :
- долгам по налогам;
- платежам по квартплате;
- штрафам за нарушение ПДД;
- алиментам;
- частным займам;
- выплатам по кредиту (в том числе поручительство по займам третьих лиц);
- задолженность судебным приставам.
Препятствием для выезда за границу является совокупная сумма долга, превышающая тридцать тысяч рублей. Это могут быть также различные штрафы по административным правонарушениям, старые долги, суммарная исполнительная ответственность за которые перешагнула четвёртый десяток тысяч рублей.
Только судебное решение и возбуждение исполнительного производства приставами может стать препятствием для выезда должника за пределы Российской Федерации.
Отсутствие долгов на сайте ФССП не является 100% гарантией отсутствия запретов на выезд. Данные поступают в базу с задержкой в две недели. Актуальную информацию по всем долгам и незакрытым кредитам, которых может не быть в базе ФССП, и вероятность успешного вылета вы можете узнать из отчёта, заполнив форму ниже:
Как выехать, если есть задолженность по кредиту, налогам или квартплате?
Есть несколько путей оказаться за границей РФ для должников. Одни из них – вполне легальные, вторые – хитроумные уловки для недобросовестных должников.
Рассмотрим законные пути разрешения пограничного конфликта :
- Самый простой способ отправиться за границу
, имея долги и судебные взыскания – выполнить требования приставов–исполнителей. Рассчитывайте, что процедура займёт более двух недель.
Вы гасите долги, пристав убеждается, что деньги, в полном объёме, поступили на нужный счёт. Готовит постановление о снятия ограничения на выезд. Результат: в обновлённой базе пограничной службы – вы исключены из стоп-листа. - Должник из «чёрного списка» может отправиться за рубеж , если его цель – поездка на лечение по срочной квоте.
- Длительный путь, если долг огромен, а денежных средств не хватает
. По согласованию с приставами, вы готовите прошение в суд о реструктуризации долга, частичного его погашения взамен на свободу передвижения по миру.
Процесс займёт неопределённое количество времени – всё зависит от скорости работы «судебной машины» и разворотливости приставов. - Способ легальный, но хитроумный
. Временное ограничение действует полгода. По истечении срока давности, судья должен вновь вынести решение, а пристав – возбудить исполнительное производство. Таким образом появляется «окно», чтобы выехать за пределы страны.
Иногда приходится доказывать, что запрет не законен, если пограничная служба не исключила такого должника из своего стоп-листа.
Ограничение прав должников, попавших под систему судебных решений, не отменяется мгновенно. «Очистка» долговой истории требует нескольких этапов, протяженностью не менее 14 суток.
Как быстро снять запрет после оплаты?
Даже если очень быстро, ещё в аэропорту, произвести оплату долгов своих тяжких, до отмены невыезда вам предстоит пройти определённые бюрократические проволочки.
Для ускорения процесса отмены временного ограничения выезда за пределы родной страны лично посетите пристава, который занимается вашим исполнительным делом.
Алгоритм действий :
- Вручаете приставу копию платёжки всей суммы задолженности.
- Получаете на руки постановление (копию) об отмене ограничений. Документ должен быть заверен соответствующими подписями и гербовой печатью.
- Уточняете сроки направления постановления в Пограничную службу ФСБ РФ.
- Начинайте ждать заключительного этапа, отсчитав для надёжности пару недель.
Как свидетельствует практика, раньше, чем через 10 дней обработки информации в спецслужбах не произойдёт, а значит снять запрет не получится. Таковы российские реалии.
Можно ли улететь через страны Таможенного Союза?
Для граждан России нет ничего невозможного при очень сильном желании уехать, они находят объездные пути пограничного запрета. Пределы Отечества должники покидают через дружественные сопредельные государства, где на въезде нет пограничного контроля, а для выезда – нет доступа к спискам спецслужб России.
На сегодняшний день относительную надёжность получили два транзита :
- через Белоруссию (в западном направлении);
- Казахстан (в восточном).
Ничего незаконного в этих действиях нет: пограничники транзитных стран проверяют отъезжающих россиян только на причастность к международному розыску. Как правило, долги туриста в России не интересуют контролирующую отъезд сторону стран Таможенного Союза.
Долговой порог для запрета — 30 тысяч руб.
Вояж через Белоруссию
В соседнее европейское государство вы попадёте тремя путями :
- на автомобиле (автобусе) по международной трассе М1;
- по железной дороге вплоть до Бреста, где в международном аэропорту пройдёте пограничный контроль;
- воздушным сообщением до столицы, из Минска вылетите нужным рейсом до пункта назначения.
Если белорусские пограничники не располагают базами своих российских коллег, вам повезло — беспрепятственно отправитесь на борт самолета, следующего за границу.
Этот вариант считается беспроигрышным не на все 100 процентов. В 2017 году началась работа спецслужб России и Белоруссии по объединению стоп-листов для должников обоих государств.
Каждый человек хочет посетить как можно больше красивых и экзотических мест, которых не встретишь в России. Когда все сборы и хлопоты позади, пора подумать, сможете ли Вы беспрепятственно выехать в другую страну. Конечно, такой запрет относится далеко не ко всем.
Федеральный закон № 114-ФЗ предусматривает ряд закрытых правил, которые препятствуют пересечению границы РФ.
Кого затрагивает запрет выезда за границу?
Случаи, которые временно ограничивают право гражданина РФ на выезд из страны:
- гражданин является осужденным за совершение преступления любого рода;
- является призывником или проходит военную или любую другую гражданскую службу;
- гражданин является сотрудником ФСБ;
- человек обвиняется или находится под подозрением в совершении преступления;
- путешественник подал заведомо ложные сведения для оформления документов, необходимых для выезда;
- гражданин РФ имеет доступ к государственной тайне;
- избегает обязательств, наложенных судом.
Определённые особенности, которые стоит учитывать в конкретных случаях каждого из оснований запрета выезда за пределы страны:
- Судимость гражданина может являться условием, которое препятствует выезду за пределы РФ в том случае, если вынесен, вступивший в законную силу, обвинительный приговор суда. Запрет снимается в момент окончания действия судимости (такие сроки предусматривает статья 86 Уголовного кодекса РФ).
Исключениями служат данные случаи:
- гражданин помилован или амнистирован;
- исключение из УК РФ данного состава преступления;
- уголовное дело прекращено и судебный приговор отменён;
- истечение исполнения срока давности приговора (постановление не было использовано по обстоятельствам, которые не зависят от осужденного). - Если Вы призваны в армию или проходите иную гражданскую службу, то Вы лишены права выезда за границу на срок прохождения службы. Исключения затрагивают контрактников, которые имеют на руках разрешение командира о беспрепятственном выезде за пределы РФ или граждан, которым выдана отсрочка или освобождение от призыва.
- Согласно заключённому контракту, сотрудникам ФСБ выезд за пределы страны запрещён. В случае возникновения необходимости, Вы можете подать рапорт о временном снятии ограничения за 3 месяца до даты выезда. Если по Вашему запросу принято положительное решение, Вам оно даётся под расписку.
- Гражданин, подозреваемый в совершении преступления, попадает под запрет выезда за границу.
Ограничение действует до момента, когда:
- уголовное дело будет закрыто и с задержанного будут сняты все обвинения;
- будет отменена мера наказания;
- оправдательный приговор вступит в силу;
- обвиняемый будет освобожден без меры пресечения. - При предоставлении недостоверных сведений лицом, подающим документы для выезда из страны, срок ограничения составляет 1 месяц. Основанием для запрета служит доказанный факт подачи заведомо ложных показаний.
- Гражданину, имеющему доступ к гостайне, стоит узнать, подтверждённый у него документально допуск или нет, а также какой гриф секретности имеют документы, к которым он допущен. Существует 3 степени секретности: секретно, совершенно секретно и документы особой важности. Доступ к документам со степенью «секретно» не может служить единственным основанием, препятствующему выезду за пределы страны.
В других случаях, после прекращения работы с секретными документами должно пройти 5 или более лет, в зависимости от степени секретности, чтобы снялось ограничение на выезд.
Ограничение выезда за рубеж должникам
По статистике Главного управления по вопросам миграции МВД России, такая группа ограничений имеет самый большой процент. Нижеприведённые обстоятельства, препятствующие выезду за пределы страны должникам, действуют в совокупности:
- Задолженность превышает сумму в 10000 рублей;
- Гражданскому лицу предъявлен исполнительный лист или на него заведено исполнительное производство;
- Исполнительный документ просрочен на 3 года после вынесения решения суда;
- При этом копии постановления обязаны быть направлены и должнику и в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России.
При погашении всей задолженности и прекращении исполнительного производства, снимается запрет на выезд. Если достигнуто определенное соглашение гражданина с ФССП, ограничение тоже может быть снято.
Ограничения выезда за рубеж госслужащим:
У каждого конкретного случая ограничений свой ряд особенностей. Стоит учитывать должность и место работы гражданина. Как к лицам, проходящим службу в местах «закрытого» типа, так и к гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, применяется ограничение на выезд из страны.
Запрет на выезд устанавливается на предусмотренный трудовым договором или нормативным правовым актом срок, который может быть продлен до 10 лет Межведомственной комиссией. Всё зависит от степени секретности документов, к которым у Вас есть допуск.
Для судей в законе не предусмотрено ограничение выезда из страны. Но их, как и граждан, имеющих доступ к гостайнам, ограничение на выезд может коснуться по другим основаниям.
Где проверить ограничения на выезд за границу?
На сегодняшний день доступны следующие интернет-ресурсы, позволяющие узнать об ограничениях на выезд из страны:
- Единый портал госуслуг - для полноценной работы с сайтом вам будет необходима регистрация. В личном кабинете Вы можете проверить наличие и неоплаченных штрафов и задолженности;
- На официальном сайте налоговой инспекции вы сможете проверить ваши долги по налогам перед поездкой;
- Сайт службы судебных приставов предоставляет информацию по исполнительным производствам обо всех гражданах, имеющих задолженность. В общей базе данных также содержатся данные по всем подразделениям судебных приставов, где Вы сможете проконсультироваться или погасить задолженность.
При обстоятельствах любого рода, органы ГУВМ МВД России выдадут уведомление, содержащее:
- период действия ограничения;
- номер решения о запрете выезда и дату;
- Имя и адрес организации, запрещающей выезд.
Организации, следящие за соблюдением порядка при выезде за пределы Российской Федерации: ФССП, ФСИН, МВД, работодатель. Они уведомляют подразделения ГУВМ МВД России о возникших обстоятельствах, препятствующих выезду за границу, после оформления Вами документов.
При не соглашении с решением о запрете на выезд из страны, граждане могут обратиться с жалобой в суд или в ГУВМ МВД России.
Доп.ограничения на выезд за границу с 2014 года
Нормативный акт, подписанный в мае 2014 года, запрещает въезд в 173 страны работникам прокуратуры. Наличие соглашения США со 173 странами о выдаче граждан других стран, служит доводом включения этих государств в запрещённый для въезда список. Такое ограничение позволяет сохранить безопасность работников данного ведомства.
Подобные ограничения ранее затронули сотрудников ФСКН (наркоконтроля), ФСБ (Федеральной службы безопасности) и МВД (Министерства внутренних дел). Введение «санкций» некоторыми странами против Российской Федерации послужило запретом на въезд силовиков на территорию этих государств.
Государственной Думой РФ внесён законопроект, касающийся лиц, имеющих задолженности. Согласно ему, судебные приставы обязаны отправлять гражданам заказные письма, с суммой задолженности и уведомлением о том, что в случае непогашения долга, им будет отказано в праве выезда за пределы страны.
Еще одно нововведение касается запрета на выезд ребенка из страны одним из родителей или опекуном. При подаче заявления в ГУВМ МВД России о препятствии выезда ребенком из страны, другой родитель не будет уведомлен об этом. Только в судебном порядке можно будет добиться снятия данного запрета.
Интересный факт: законодательством не предусмотрен перечень оснований для снятия запрета, и решение будет принимать суд. Если ребенку исполнилось 10 лет, его мнение учитывается в данном споре.
Если у Вас имеются ограничения на выезд из страны, при всём желании, Вам не дадут выехать за границу. Лишний раз убедитесь, сможете ли Вы беспрепятственно выехать за пределы РФ. Это поможет избежать ненужных проблем на таможенном пропуске или в терминале аэропорта и сохранит Ваши нервы. Особенно важно, если вы пересекаете границу на автомобиле, проехав перед пунктом пропуска 1000 километров.
Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.
Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.
1. Общие основания ограничения права на выезд
Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:
- имеет допуск к гостайне;
- проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
- подозревается или обвиняется в совершении преступления;
- осужден за совершение преступления;
- уклоняется от наложенных судом обязательств:
- предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
- является сотрудником ФСБ.
Документы по теме:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ
- Приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы от 17 ноября 2008 г. № 8722/996/562/350 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службой с целью выявления наличия обстоятельств, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
2. Допуск к гостайне
1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом "секретно" при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.
Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом "особой важности", "совершенно секретно".
2. Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.
3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).
В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.
Документы по теме:
- Статья 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I
- Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П
- Приказ МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22
3. Призыв в армию или на АГС
1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:
"контрактников", которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;
призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.
Документы по теме:
- Приказ Федеральной миграционной службы и Минобороны РФ от 15 апреля 2011 г. № 100/507 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
4. Подозрение (обвинение) в преступлении
1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.
Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:
- возбуждение уголовное дело;
- задержание по подозрению в совершении преступления;
- применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
- уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.
2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
- вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
- вынесен обвинительный акт по итогам дознания.
После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.
- вступления в силу оправдательного приговора суда;
- принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
- освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
- отмены меры пресечения.
5. Судимость
1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.
2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:
отмена приговора суда с прекращением дела производством;
помилование или амнистия;
исключение преступления из Уголовного кодекса;
истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;
3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.
4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Документы по теме:
- Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. № 19-П
6. Неисполнение судебного решения
Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России - уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:
имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;
сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. руб. или исполнительный документ имеет неимущественный характер;
названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу
судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);
копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.
При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.
Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.
При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.
При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.
Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.
2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.
2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:
- смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
- утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
- отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
- принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
- принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
- утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:
- фактическое исполнение требований;
- возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
- истечения срока давности исполнения.
Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:
- по заявлению взыскателя;
- если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
- если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
- если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
- если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.
3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в территориальный отдел ФМС и в пограничные органы.
Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.
Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, печатается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных интернет-сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.
Для большинства россиян выезд за границу – вне зависимости от того, туристическая это поездка, командировка или желание погостить у друзей или родственников – является большим событием в жизни. Тем обиднее будет, если билеты будут уже куплены и чемоданы собраны, а за границу все-таки не выпустят. Поэтому лучше заранее обеспокоиться получением информации о том, есть ли вероятность у выезжающего быть не выпущенным за пределы Родины или нет.
Возможные причины запрета
Главной причиной, по которой россиянину могут отказать в возможности выехать за пределы родной страны – имеющиеся долги. Именно должники ограничены в поездках прежде всего, при этом нет никакой разницы, перед кем и за что существует долг.
Но есть и другие причины. К ним относятся:
- объявление лица в розыск в ходе следствия по уголовным делам;
- доступ к информации, представляющей собой государственную тайну;
- запрет на выезд со стороны одного из родителей (если выезжающий – несовершеннолетний);
- прохождение срочной или альтернативной службы;
- служба в ФСБ;
- подача ложных сведений при попытке получить визу в прошлом;
- ограничение в связи с антироссийскими санкциями.
К счастью, узнать, наложены ли какие-либо ограничения или нет, сегодня можно не выходя из дома – используя интернет, который есть в каждом доме.
Однако не каждый долг становится причиной того, что человек – «невыездной». Для того, чтобы долговые обязательства стали камнем преткновения по этому вопросу, должны быть соблюдены следующие правила:
- решение о невыпуске человека за границу принимается исключительно компетентными органами (судом);
- без решения судебных органов запрет наложен быть не может вне зависимости от суммы долга;
- размер неоплаченного долга не может быть менее десяти тысяч рублей;
- наличие документов, подтверждающих, что человек отказался исполнять решение суда о выплате долга добровольно.
Кроме того, иные судебные решения могут сорвать поездку. Например, не сможет покинуть страну даже на короткий промежуток времени человек, на которого суд возложил такую обязанность, как возврат чужого имущества собственнику, освобождение жилого помещения или устранение препятствий по пользованию жилым помещением.
В некоторых случаях неприятная ситуация складывается по вине некомпетентных сотрудников, в частности судебных приставов, которые вовремя не отменяют решение судьи – когда долг уже оплачен или обязанность исполнена. Тогда об ограничении «должник» узнает уже в аэропорту и сделать в этой ситуации ничего нельзя, потому что требуется время на отмену решения.
Для кого выезд может быть под запретом
Действующее сегодня законодательство предполагает возможность наложения запрета на выезд не только рядового гражданина, но и частного предпринимателя – если у него есть долги, связанные с осуществляемой им и его предприятием деятельностью.
Сотрудники подобных компаний часто волнуются: удастся ли им пересечь границу, если компания их работодателя в долгах? Особенно актуальным вопрос становится, если уже начато судебное производство, направленное на взыскание денег. По этому поводу есть постановление Пленума Верховного суда, которое ясно говорит о том, что долги предприятия не могут быть взвалены на плечи его работников или руководителей. Поэтому они не могут подвергаться запретам на передвижение.
Определение суммы задолженности
Чтобы уверенно направляться в аэропорт, вокзал или иное место, из которого предполагается пересечение границы, нужно удостовериться в отсутствии , превышающей десять тысяч рублей. Хотя нужно помнить и о возможности существования судебных решений, носящих неимущественный характер и также подразумевающих запрет.
При проверке нужно учитывать и то, что десять тысяч рублей – это совокупный долг. Это означает, что даже если речь идет о трех судебных делах и по каждому из них у человека долг, например, в размере трех с половиной тысяч рублей, на выезд будет наложено вето. Причина долга не играет существенной роли – это может быть неуплата алиментов, невнесение налоговых сборов, долги по коммунальным платежам.
Кем накладывается вето
В зависимости от причины, по которой выезд невозможен, наложено вето может быть:
- приставом-исполнителем, если у него есть судебное решение о взыскании долга;
- взыскателем, в пользу которого должен быть выплачен долг;
- судом (тогда должен быть соответствующий судебный акт);
- судебным актом, полученным, к примеру, налоговыми органами, если они инициировали судебное разбирательство.
Если речь идет о последней ситуации, то запрет появляется не ранее, чем судебный пристав обратится за ним в суд. Судьи не всегда удовлетворяют подобные требования.
Видео — Долги, запрет на выезд за границу
Самостоятельная проверка
При этом схема запрета выглядит следующим образом:
- Кредитор обращается в суд, чтобы потребовать выплату долга.
- Судья рассматривает вышеназванное требование на предмет его правомерности.
- Если судья считает правильным удовлетворение требования – он выдает приказ о том, чтобы долг был списан.
- Приказ попадает в руки к приставам, которые реализуют указанное в нем требование.
Чтобы этого не произошло, нужно аккуратно платить по счетам и не допускать просрочек. Кроме того, не лишним будет время от времени заходить на сайт службы судебных приставов и проверять, не выставлен ли вам счет по каким-либо долгам. Это займет пять минут, но сэкономит много времени и нервов.
Не только взрослые путешественники, но и несовершеннолетние могут столкнуться с проблемами при между государствами. Причем если запрет уже есть – снять его можно только через суд.
Видео — Запрет выезда ребенка за границу
Прежде всего, детям запрещено пересекать границу с кем-либо кроме его законных представителей, коими обычно выступают его родители. Есть ребенка сопровождает только один из родителей, то второй должен предоставить ему разрешение, заверенное нотариально, на покидание ребенком страны, даже если речь идет о недельных каникулах.
Не всегда родители, особенно если речь идет о разведенных парах, достигают общего мнения по вопросу отдыха или учебу их за границей. В этом случае без юридической подкованности добиться разрешения сложно.
Таблица. Основания для разрешения или запрета на выезд ребенка.
Государство позволяет гражданам обжаловать подобный запрет в отношении ребенка. Но, чтобы суд счел причины весомыми, их нужно суметь правильно изложить. При этом требование, указанное в иске, также должно быть верно сформулировано: суд может отменить запрет, но не возложить на пограничный контроль обязанности, связанные со снятием вето.
Проблема заключается в том, что в законах не прописаны причины, которые должны гарантированно убедить суд и заставить его разрешить несовершеннолетнему покинуть страну. Поэтому решение будет зависеть исключительно от внутренней убежденности конкретного представителя правосудия.
Факторы, которые могут убедить суд разрешить выезд:
- высказанное самим несовершеннолетним желание поехать за границу с заявителем;
- предоставление полного пакета документов для отъезда;
- небольшая длительность поездки;
- цель поездки (например, учеба, отдых или лечебно-профилактические мероприятия для ребенка);
- благоприятная погодная и политическая ситуация в стране прибытия;
- удачно выбранное время года (например, период каникул в школе).
Необходимо доказать, что ребенок получит от поездки только пользу и ничем не рискует. Так, вряд ли будет удовлетворено стремление вывезти ребенка в эпидемиологически или политически нестабильный регион, даже если у заявителя есть веские личные причины отправиться туда. Органы опеки скорее всего отклонят предложение поехать куда-то во время учебного года.
Планировать путешествие за границу, особенно если в нем примут участие нашей страны, нужно заранее. Тогда на паспортном контроле не будут ждать никакие неприятные сюрпризы.
Видео — Запрет на выезд за границу