Слово "инвентаризация" имеет латинские корни. В переводе оно означает "опись имеющегося имущества". Порядок технической инвентаризации объектов недвижимости предполагает их выявление в натуре и оформление по установленным правилам. Данная процедура может выполняться в отношении имущества, находящегося в частной, муниципальной либо государственной собственности. Рассмотрим далее основы технической инвентаризации объектов недвижимости.
Общие сведения
Все объекты нежилого и жилого фонда подлежат обязательной инвентаризации и учету. Они должны быть включены в соответствующие госреестры. Государственная техническая инвентаризация и учет объектов недвижимости направлены на установление их принадлежности. Они предполагают совершение систематизированных действий по сбору, обобщению, хранению сведений о состоянии, составе, стоимости имущества и его правообладателе. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости относится к компетенции специализированных учреждений или унитарных предприятий. В описи в качестве единицы используется отдельно расположенное основное здание, домовладение. Основу текущей техинвентаризации составляют данные обследования сооружений и сплошного обхода.
Классификация
Существуют следующие виды технической инвентаризации объектов недвижимости:
- Внеплановая.
- Плановая.
- Первичная.
Последняя осуществляется в отношении всех сооружений, опись по которым ранее не была проведена. По результатам процедуры на каждый объект оформляется техпаспорт. Его форма и состав сведений, присутствующих в нем, определяются Минэкономразвития и торговли.
Важный момент
Техпаспорт выступает в качестве документальной основы для ведения Единого госреестра. При этом он не является правоустанавливающей бумагой. Для получения свидетельства, подтверждающего возникновение, прекращение, переход либо ограничение права на имущество, необходимо обратиться в уполномоченный орган – Регистрационную службу.
Специфика
По результатам первичных мероприятий каждому сооружению/домовладению присваивается номер. Такая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при:
- Изменении качественных характеристик. Это может быть перепланировка, реконструкция, снос, переоборудование, возведение и проч.
- Заключении сделок, подлежащих госрегистрации.
Плановая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при наличии изменений, появившихся после первичной процедуры, для отражения их в документации. Она осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Техническая инвентаризация объектов недвижимости, а также выдача соответствующих документов производится юрлицам и гражданам за плату. Она не является госпошлиной. Таковыми являются, например, таможенные сборы за таможенное оформление. Это оплата непосредственных услуг кадастровых инженеров. Однако ее размер и правила взимания определяются в законодательстве.
Организация технической инвентаризации объектов недвижимости
Процедура предполагает выезд специалистов (кадастровых инженеров) по адресу расположения имущества. На месте выполняется обследование и производятся обмеры. Инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости предусматривает осмотр всех конструктивных элементов сооружения/помещения. В здании, например, обследуются подвалы, шахты лифтов, чердаки, помещения. Осмотру подлежат и технические этажи. В процессе мероприятий устанавливается точная площадь всех помещений. В качестве объектов инвентаризации могут также выступать дороги. На них также составляются паспорта, а сведения о них включаются в Единый госреестр. 
Нормативная база
В целях формирования единых принципов учета объектов были приняты соответствующие законы и методические рекомендации. К ключевым нормативным актам следует отнести:
- ФЗ №122, регламентирующий правила регистрации имущества и сделок с ним.
- Положение о госучете жилфонда РФ. Оно утверждено правительственным постановлением №1301 от 13.10.1997 г.
- Правила ведения ЕГР.
Непосредственные мероприятия, касающиеся обследования сооружений/помещений, определяет инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости.
Правила формирования ЕГР
В соответствии со сведениями, полученными после проведения технической инвентаризации, составляется Единый госреестр. Он ведется на электронных и бумажных носителях. В случае наличия расхождений между данными используются сведения, присутствующие в бумагах. Для каждого объекта составляется учетная техническая документация. Она группируется в дело. Подлинники документов, хранящиеся в архивах, не предоставляются, если иное не предусмотрено в законодательстве. В Единый госреестр заносятся сведения о наличии, местоположении, назначении, фактическом использовании, состоянии, составе и стоимости объекта на конкретную дату (последней проверки).
Государственный технический учет
Он обязателен для жилых и специализированных домов (общежитий, гостиниц, приютов, интернатов и проч.), квартир, служебных и прочих (нежилых в том числе) помещений, находящихся в иных строениях, вне зависимости от формы их собственности. Он предполагает оперативные, статистические и бухгалтерские процедуры. Основу учета формируют технические мероприятия. Они выполняются вне зависимости от принадлежности сооружений/помещений, по единой для всей территории РФ системе. Техучет включает в себя техническую инвентаризацию и регистрацию документации об обязанностях владельцев (арендаторов, пользователей) по содержанию объектов. 
БТИ
Учет недвижимых объектов возлагается на специализированные структуры (муниципальные/государственные). В качестве одного из таких органов выступает БТИ. Это обособленное подразделение управления по учету, инвентаризации и оценке недвижимости. БТИ реализует соответствующие функции в пределах конкретных административно-территориальных единиц. В своей деятельности Бюро техинвентаризации руководствуется конституционными положениями, отраслевыми нормативными актами и методическими указаниями. БТИ выполняет свою работу во взаимодействии с госорганами и структурами местной власти:
- Учреждениями, уполномоченными осуществлять регистрацию имущества и сделок с ним.
- Комитетами по землеустройству и земельным ресурсам.
- Органами ЖКХ.
- Судами, нотариальными конторами, банками.
- Органами градостроительства и архитектуры.
- Страховыми и пожарными службами.
БТИ в соответствии с техническим учетом недвижимых объектов составляет и предоставляет формы статистического наблюдения в территориальные органы госстатистики в сроки и по правилам, установленным Госкомстатом при согласовании с Госстроем РФ. 
Ключевые задачи
Технический учет и инвентаризация направлены на:
- Обеспечение объективной и полной информацией госорганов, осуществляющих надзор в сфере градостроительной деятельности.
- Создание обобщенной базы данных о соответствующих объектах и их распределении по территории. Реализация данной задачи направлена на совершенствование планирования местности.
- Обеспечение достоверности и полноты информации о налоговой базе.
- Сбор и предоставление данных об объектах для ведения статистического учета.
- Информационное обеспечение работы системы госрегистрации.
Функции БТИ
Бюро осуществляет:
- Техническую инвентаризацию с последующей паспортизацией жилфонда и прочих недвижимых объектов.
- Контроль состояния помещений и сооружений.
- Оценку, переоценку объектов (для целей налогообложения в том числе).
- Консультационное и информационное обслуживание.
- Прочую деятельность, касающуюся технического учета недвижимых объектов.
Дополнительно
В качестве результата техинвентаризации выступает технический паспорт. Он составляется на каждое строение/помещение, подвергающееся обследованию. В нем фиксируется наличие осмотренного объекта, его фактическое расположение, владелец, стоимость, технические характеристики, состав, границы, состояние, кадастровый, реестровый и инвентарный номера. Кроме этого, в паспорт проставляется отметка о включении сведений в ЕГР. На каждый объект должно быть открыто дело под соответствующим номером. Оно представляет собой техпаспорт с приложенными к нему документами, которые составляются по результатам обследования. По мере выполнения проверок дело пополняется соответствующими актами. Вся документация по объекту передается на хранение в архив БТИ. Субъекту права на руки выдается копия паспорта, заверенная печатью Бюро и подписью его руководителя.
Историческая справка
БТИ начало свое существование после принятия постановления, регламентирующего инвентаризацию имущества Советов. В 1930 г. был утвержден другой документ, по которому описи подлежал жилфонд госбюджетных структур, кооперативных объединений и частных лиц. По данным документам техническая инвентаризация объектов недвижимости была направлена на:
- Получение информации для составления балансов народно-хозяйственного комплекса.
- Обеспечение оценочных показателей для правильного воспроизводства имеющихся основных фондов посредством амортизационных накоплений.
- Использование оценок и данных инвентаризации строений и земель.
Издание специальных нормативных актов позволило распространить деятельность БТИ на все города, курортные, дачные и рабочие поселки, сформировать финансовую базу, обеспечить применение единых методов. В качестве основного недостатка оценочных данных, полученных в то время, следует назвать отсутствие системы цен и норм. Налоговые и страховые органы в отдельных областях проводили операции на разной рыночной основе. Оценочная стоимость сооружений зачастую сильно занижалась. Это, в свою очередь, уменьшало страховые выплаты и компенсации за ущерб, причиненный стихийными бедствиями.
Соответственно, в госбюджет поступали меньшие суммы налогов. В балансах домоуправлений занижались амортизационные начисления и объем средств, выделяемых на выполнение капремонта. В результате в 1939 г. было издано новое постановление, предусматривавшее генеральную переоценку сооружений на всей территории страны. Это позволило привести данные разных населенных пунктов к единым нормам и ценам. Впоследствии изменения в систему инвентаризации вносились в послевоенное время. В рамках этой работы была восстановлена и расширена деятельность БТИ. В 1960-1972 гг. была проведена новая переоценка с определением износа существовавших основных фондов государства. Завершающим этапом становления системы инвентаризации считается 1982 г. Тогда была выполнена полная переоценка жилфонда, земных зон, коммуникаций для целей госстрахования.
Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.
Настоящая Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (далее Инструкция) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 Госстроем России (Минземстроем России), Московским областным бюро технической инвентаризации, Московским городским бюро технической инвентаризации, Республиканским управлением технической инвентаризации и определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.
Требования настоящей Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации.
1. Организация работ
Единица технической инвентаризации
1.1. Единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.
1.2. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.
1.3. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.
Организация и порядок производства работ
1.4. При производстве технической инвентаризации в городах и других поселениях следует придерживаться следующей очередности работ:
составление списка и установление нумерации домовладений, зданий;
изучение материалов, предшествовавших обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объектам инвентаризации;
изучение похозяйственных книг;
определение количества персонала, необходимого для производства обследований во всем его объеме в установленные сроки;
составление в отдельных случаях сметы на производство работ;
разбивка обследуемой территории на соответствующие районы и последних - на участки;
подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями и производство пробных работ);
обследование и камеральные работы: измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа, составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним, производство оценки зданий;
проверка и приемка выполненных исполнителем работ, включение материалов технической инвентаризации в архив БТИ.
Учетно-техническая документация может выполняться как на бумажных, так и на магнитных носителях. В случае выявления несоответствия данных преимущество имеют данные на бумажных носителях.
2. Съемка земельного участка
Работы по разделу 2 Инструкции при наличии планов земельных участков, подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляются организациями технической инвентаризации в части недостающих измерений. Не допускается при наличии планов земельных участков проведение организациями технической инвентаризации повторных съемок этих участков.
Абрис земельного участка
2.1. При измерениях в натуре составляется абрис земельного участка с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.).
В абрисе указываются номер домовладения, здания, наименование улицы, наименование собственника, даты начала и окончания съемки, контроля и подписи исполнителей.
Примечание : Небрежно составленный абрис, неудобный для чтения, рассматривается как дефектный. То же относится и к абрису, имеющему пропуски. В случае, если на абрисе сделана неверная надпись размера, то она не должна стираться. Она зачеркивается, а сверху надписывается правильная цифра.
Перерисовка абриса, подчистки и запись одних цифр по другим запрещается.
Если абрис составляется на нескольких листах, то его листы должны быть пронумерованы.
При ведении абриса возможны выноски отдельных деталей и надписей. Это необходимо сделать так, чтобы при составлении плана земельного участка по абрису не возникало сомнений, к какому месту относится вынесенная деталь или надпись.
При вычерчивании основных зданий в абрисе показывается их этажность, материал стен, назначение.
Абрис является основным материалом для вычерчивания плана и должен быть подготовлен так, чтобы другой исполнитель по нему мог без затруднений составить план земельного участка.
В абрисе делаются необходимые замечания и записи о произведенной проверке. Абрис подписывается контролером.
Измерения земельного участка
2.2. При обследовании земельного участка домовладения максимально используются планы ранее произведенных геодезических съемок.
2.3. Съемку участков простой конфигурации и малой площади (до 0,5 га) разрешается производить рулеткой.
2.4. Все измерения земельного участка, осуществляемые при его обследовании, заносятся в абрис земельного участка.
2.5. Ошибка измерения не должна превышать:
для границ участков и промеров съемки ситуации - 10 см для линий до 20 м; 1/200 (0,5 %) для линий свыше 20 м, но не больше 100 см для линий длиннее 200 м;
для зданий - 3 см для линий до 6 м, и 1/200 (0,5 %) для линий свыше 6 м.
2.6. Все границы участка измеряются по всей их длине, а в случае, когда границы застроены и нет возможности осуществлять работы обычным способом, необходимо производить измерения частями или параллельно границе.
Каждый земельный участок имеет в натуре физические границы закрытые (заборы, ограды, строения, сооружения) и открытые (канавы, межевые знаки, вешки и пр.).
Измерение участка производится по осевым линиям оград, расположенных между участками и по внешней стороне оград, выходящих на улицы, проезды, площади и т.п.
В случае отсутствия ориентиров, без которых трудно установить границы земельных участков, инвентаризатор должен руководствоваться обстановкой, а также опросом собственников (пользователей) обследуемого и соседних участков, устанавливая границы условно (о чем делается соответствующее примечание в абрисе).
2.7. Измерение границ участка производятся с одновременным обмером зданий, строений и сооружений, расположенных в границах земельного участка, начиная с фасада основного здания и перемещаясь слева направо по периметру участка до исходной точки.
2.8. При измерении земельного участка должны быть взяты все необходимые замеры: засечки, створы, диагонали (система замкнутых треугольников), определяющие конфигурацию участка, направление изломов, углов, границ угодий и положение на участке зданий, строений и сооружений.
2.9. Измеряются и заносятся в абрис все строения постоянного типа, связанные с землей фундаментами или столбами, а именно:
основные здания и пристройки к ним;
строения служебного назначения: сараи, конюшни, навесы, ледники, погреба и др.;
сооружения: ограды, заборы, колодцы, мусорные ямы, тротуары, замощения, фонтаны и пр.
Не подлежат съемке строения переносные, временного характера.
2.10. Строения и сооружения должны быть измерены по своему периметру по цоколю для вычисления площади застройки и выше цоколя, по телу стен, для исчисления их площади.
Примечание 1 : Площадь под зданием, расположенным на столбах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.
Примечание 2 : Выступающие части стен (пилястры), раскреповки толщиной до 10 см и шириной до 1 м не измеряются и на абрис не наносятся. Все остальные выступы в зданиях измеряются, наносятся на абрис и включаются в площадь застройки.
При измерении здания по периметру необходимо выделять отдельные его части, в зависимости от назначения, материала стен и высот. Размеры на плане следует проставлять так, чтобы при оценке не встретилось затруднений в определении строительного объема здания и его частей.
План земельного участка
2.11. Составление плана земельного участка включает:
проверку абриса;
вычерчивание плана в карандаше по данным абриса;
контроль плана, вычерченного в карандаше;
вычисление площади участка и отдельных его частей;
вычерчивание плана в туши, согласно условным знакам, в масштабе 1:500 или 1:1000;
составление экспликации;
контроль после вычерчивания в туши.
2.12. На план земельного участка наносятся:
линейные измерения протяженности границ, взятые из абриса, без размерных стрелок у середины промерных линий;
наружные размеры зданий на плане (как правило, проставляются вне контура зданий);
все здания со всеми пристройками, тамбурами, галереями, лестницами, крыльцами, приямками и т.д., а также все сооружения: колодцы, заборы, замощения и контуры различных угодий.
Все здания и сооружения, согласно принятым условным знакам, после накладки и обводки тушью, раскрашиваются условными цветами (красками или тушью), в соответствии с материалом стен.
Подвалы, цокольные этажи, мезонины и мансарды показываются на плане пунктиром.
2.13. Каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присваивается литера.
Заборы и ограждения нумеруются арабскими цифрами, тротуары и замощения нумеруются римскими цифрами.
2.14. Подсчет площади земельного участка и отдельных его частей (застройка, сад, огород и т.п.) производится по данным измерений путем разбивки участка на простейшие геометрические фигуры (треугольники, трапеции и т.д.). При сложной конфигурации участков вычисление площадей может производиться планиметром.
Составление формул и подсчет по ним площадей земельного участка, угодий, площади застройки зданий, сооружений и замощений производится в абрисе.
Контроль работ
2.15. Проверка работ осуществляется контролером.
Контроль работ разделяется на:
проверку работ в натуре;
камеральный контроль, слагающийся из проверки чертежей и вычислительных работ.
2.16. При проверке работ в натуре контролер проверяет правильность и полноту съемки, правильность конфигурации и достоверность данных измерений земельного участка, достаточность взятых вспомогательных измерений и точность их (до 25 % взятых при съемке измерений по зданиям и до 10 % измерений по земельным участкам). Обнаруженные при контроле дефекты фиксируются на абрисе цветным карандашом.
2.17. При камеральной проверке контролер проверяет правильность накладки плана земельного участка, масштаб, условные обозначения, общее оформление плана, наличие всех необходимых размеров, надписей и подписей, соответствие литер зданий на плане земельного участка литерам в ранее составленных инвентаризационных материалах, правильность формул и исчисления площадей в абрисе и правильность составления экспликации к плану земельного участка.
2.18. Все выявленные контролером при проверке плана земельного участка дефекты, ошибки пропуски и неточности должны быть отражены в дефектном акте и устранены инвентаризатором.
Текущая инвентаризация земельного участка
2.19. Текущая инвентаризация земельного участка домовладения ведется в целях выявления происшедших изменений и отражения их в технических паспортах.
2.20. Учету подлежат следующие изменения:
изменения границ и внутренней ситуации земельного участка;
возведение, восстановление, надстройка, реконструкция и снос зданий и сооружений.
2.21. Основой для текущей инвентаризации служат:
данные непосредственного обследования отдельных домовладений, по которым имеются сведения о происшедших изменениях;
данные сплошного обхода и обследования домовладений в городах и других поселениях.
Данные оперативного учета и сообщения собственников домовладений (зданий) используются для предварительного получения сведений об объектах, по которым уже произошли или могут произойти изменения.
Эти данные включают сведения:
о возникновении, переходе или прекращении прав на земельный участок и здание;
об ограничениях (обременениях);
об изменениях границ и площади земельного участка;
о надстройках, перепланировках, произведенных капитальных и восстановительных ремонтах, о разрушениях от стихийных бедствий и т.п. зданий, строений, сооружений;
о сносе и возведении на земельном участке новых зданий и сооружений.
2.22. Бюро технической инвентаризации взаимодействуют с учреждениями, предприятиями и организациями, которые располагают сведениями об изменениях в правовом режиме, составе, состоянии и стоимости жилищного фонда, а именно:
с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству;
с организациями жилищно-коммунального хозяйства;
с органами архитектуры и градостроительства;
с нотариальными конторами, судами и банками;
со страховыми и пожарными органами;
с другими структурными подразделениями органов местного самоуправления.
2.23. В инвентарных делах результаты текущей инвентаризации отражаются путем добавления новой информации к имеющейся.
Изменения на земельном участке в зданиях и сооружениях устанавливаются путем сличения старых данных, отраженных в планах и описях, с действительным состоянием объектов путем, установленным непосредственным обследованием последних на месте инвентаризаторами.
Необходимые изменения вносятся в абрис, а затем на план и в экспликацию земельного участка.
Изменения на план вносятся цветной тушью путем зачеркивания старых контуров и нанесения новых, если этим не осложняется чтение планов. В противном случае, т.е. при наличии большого числа изменений, планы вычерчиваются заново.
В отдельных случаях, когда свободного места для выносок на листе не имеется, могут применяться клапаны, т.е. кальки, приклеиваемые одним краем к плану (вне контуров границ участка), на которые наносятся как новые, изменившиеся контуры, так и прежние, не изменившиеся.
Цифровые данные и надписи на планах и в экспликациях исправляются путем зачеркивания и внесения новых тушью другого цвета.
Замена плана земельного участка и текстовых материалов новыми производится также в случае значительного их обветшания и загрязнения.
3. Съемка, характеристика и техническое описание здания, строения, сооружения
Составление абриса и измерение здания при технической инвентаризации
3.1. В процессе съемки в натуре составляется абрис внутренних помещений здания. Для составления абрисов следует использовать имеющуюся проектную документацию.
С левой стороны абриса оставляется поле 2 - 3 см для подшивки, в заголовке (адрес).
Все цифры в абрисе проставляются в двух направлениях, чтобы их можно было читать по горизонтали слева направо, по вертикали - снизу вверх.
Абрис здания составляется безмасштабно с соблюдением пропорций. В абрисе указываются все части здания в плане и по мере измерения проставляются их размеры. В тех случаях, когда в абрисе невозможно изобразить все части здания и записать четко все измерения, допускается сбоку на чистом поле абриса делать выноску и вычерчивать в более крупном масштабе требуемый узел плана и проставлять необходимые размеры.
При измерении многоэтажного здания абрис составляется на каждый этаж, начиная с подвального и кончая последним этажом.
3.2. Последовательность составления абриса и измерений здания:
измерения производятся стальной или тесьмяной рулеткой. При измерениях высот надлежит пользоваться складными рейками или высотомерами;
зарисовка в абрисе контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично;
наружные измерения здания производятся обязательно выше цоколя на уровне оконных проемов с точностью до 1 см. Начальной точкой измерения линии (стены) считается угол дома или:
выступ более 0,40 м;
пристройка - сени, тамбур, веранда и т.п.;
излом горизонтальной линии стены;
измерения с одновременной последовательной записью размеров, начиная от одного из наружных углов здания до начала и конца оконных и дверных проемов или их осей, начала и конца архитектурных выступов, колонн и прочих элементов по всему периметру стен основного здания и пристроек. В тех местах, где измерения по всему периметру стен недоступны в связи с примыкающими соседними зданиями, они могут быть при возможности произведены по чердаку здания, с соблюдением правил техники безопасности, или длина стены может быть определена путем суммирования внутренних размеров помещений и толщины стен и перегородок.
При измерении деревянных зданий, углы которых срублены "в чашку" с выпуском концов бревен (пластин), необходимо эти выпуски из длины и ширины исключить.
Не подлежат измерению и внесению в абрис наружные выступы, пилястры до 10 см. Выступы более 10 см, а также ступени крыльца и т.п. вносятся в абрис и измеряются.
Исправление размеров в абрисе производится путем перечеркивания карандашом неправильного и написания сверху верного размера.
Кроме данных измерений в абрис заносятся данные обследования, т.е. подробное описание конструктивных элементов и признаков износа зданий и сооружений.
3.3. При измерении многоэтажных зданий с окнами одного размера по ширине, расположенными во всех этажах по одним вертикальным осям, съемка места расположения окон производится только по первому этажу. Окна, расположенные не по одной оси, или окна разных размеров по ширине измеряются ("привязываются") в каждом этаже отдельно внутри здания.
3.4. В зданиях непрямоугольной формы диагонали берутся во всех угловых помещениях первого этажа и в остальных помещениях в зависимости от конфигурации здания в количестве, достаточном для правильной накладки поэтажного плана. Если представляется возможным, диагонали и засечки берутся снаружи зданий.
Измерение помещений непрямоугольной формы производится, как правило, вплотную к стенам.
3.5. При съемке зданий необходимо знать толщину всех стен и перегородок. Толщина стен и перегородок в зданиях, не имеющих проемов, определяется по наружным и внутренним измерениям между осями смежных проемов (чаще всего оконных).
Круглые печи и колонны измеряются и увязываются по параллельным касательным к окружности и в абрисе указываются их диаметры.
3.6. Измерение помещений производится с точностью до 1 см по всему периметру стен на высоте 1,10 - 1,30 м от пола, с одновременным измерением дверей, печей, выступов и др. элементов, с соблюдением следующих обязательных правил:
дверные и оконные проемы измеряются в свету (по завесам);
измерение печей и кухонных очагов производится по их горизонтальному сечению на уровне топливника;
при измерении лестничных клеток кроме самого помещения измеряются площадки и в абрисе указывается количество ступенек и направление подъема маршей;
в случае, если стены обшиты панелями или облицованы плиткой не до потолка, производится двойное измерение по панелям или облицовке и выше их, по стенам;
санитарно-техническое оборудование - водопроводные краны (включая пожарные), раковины, ванны, унитазы, отопительные колонки, газовые плиты не измеряются, а только привязываются для последующего нанесения условными обозначениями на план;
помещения, разгороженные перегородками не до потолка, учитываются и измеряются, как отдельные;
все выступы печей, дымоходов, вентиляционных коробов, стен, перегородок, ниши и т.п. размером более трех сантиметров подлежат занесению в абрис и измерению.
3.7. После окончания работ по съемке здания необходимо проверить соответствие данных наружного и внутреннего размеров здания. Для чего подсчитывается сумма размеров помещений, толщин стен и перегородок. Теоретически, при правильной съемке, наружный размер и сумма внутренних размеров (вместе с толщинами стен) должны быть равны. Однако на практике, в связи с неточностью измерений, получается невязка.
Допустимая невязка вычисляется по формуле:
N д = ±0,75 × К,
где N д - невязка допустимая;
К - сумма внутренних измерений помещений и толщин стен и перегородок;
0,75 - коэффициент невязки.
Фактическая невязка определяется по формуле:
N ф = L н - L в
где N ф - невязка фактическая;
L н - наружный размер стены здания;
L в - сумма внутренних размеров и толщин стен и перегородок
Фактическая невязка не должна превышать допустимую.
Для устранения недопустимой невязки исполнитель работ обязан провести контроль наружных, внутренних размеров и толщин стен и перегородок, после чего исправить размеры в абрисе.
Исправление размеров в абрисе производится перечеркиванием карандашом неправильного и написания сверху верного размера. Неправильно нанесенные размеры стирать запрещается.
Техническое описание здания
3.8. Техническое описание должно быть выражено в ясных, точных и кратких, технически правильных формулировках, не допускающих различных толкований, в соответствии с характеристиками объектов.
3.9. Техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы (см. приложение ).
Составление поэтажных планов
3.10. Поэтажные планы зданий составляются на основании данных абрисов, выполненных в соответствии с вышеизложенными требованиями настоящей Инструкции.
3.11. Поэтажные планы составляются на плотной чертежной бумаге. Размер формата чертежа самый меньший - 29,7×21 см (А-4). В случае, если план здания не может быть размещен на формате А-4, формат соответственно увеличивается до размера А-3 (29,7×42,0) и т.д. Поэтажные планы, вычерченные на форматах большего размера, не перегибаются, а хранятся в архиве бюро технической инвентаризации в трубках или специальных папках.
3.12. Поэтажный план должен быть размещен симметрично краям формата. Сторона главного фасада в планах должна располагаться внизу, параллельно нижнему краю формата.
Расстояние между вычерченным планом и краями формата не должно быть менее 2 - 3 см.
3.13. Поэтажные планы составляются в масштабах 1:100 или 1:200.
3.14. Вычерчивание поэтажного плана производится в масштабе 1:100 (1:200) с точностью до ±0,5 мм при помощи точно выверенной масштабной линейки с миллиметровыми делениями или с применением средств компьютерной графики.
3.15. Поэтажные планы составляются с соблюдением всех условных обозначений.
3.16. На поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах:
стены и перегородки;
окна и двери;
печи, кухонные очаги;
лестницы, крыльца, балконы;
все внутренние выступы стен и перегородок;
наружные колонны, пилястры и т.п., выступающие более 10 см;
ниши в стенах, опускающиеся или не доходящие до пола, за исключением ниш, предназначенных для навески радиаторов отопления;
арки и отдельно расположенные столбы и колонны;
приямки, загрузочные люки, лазы подвалов и цокольных этажей;
котлы отопления и т.п.;
санитарно-техническое и пожарное оборудование (водопроводные краны, раковины, ванны, унитазы, газовые и электрические плиты и пр.) наносятся на план по привязкам абриса в соответствии с условными обозначениями.
Трубопроводы холодной и горячей воды, канализации, отопления, газа и т.п., а также радиаторы центрального отопления на поэтажных планах не показываются.
3.17. Планы этажей располагаются на формате один над другим, начиная с подвального.
3.18. Если поэтажный план целого этажа, вследствие большого размера не помещается на одном формате, то его необходимо размещать на листе другого формата, но при условии, чтобы возможные перегибы проходили по наименее насыщенным частям чертежа.
Поэтажные планы подвалов под небольшой по площади частью здания и поэтажные планы небольших по площади антресолей можно вычерчивать, не делая контура всего здания, располагая их на чертеже против того места поэтажного плана соответствующего этажа, под которым или над которым они непосредственно находятся. При этом необходимо показать ближайшие капитальные стены для того, чтобы читающему план легко было ориентироваться.
построение непрямых углов капитальных стен следует производить на основании наиболее длинных промеров сторон треугольников;
при составлении планов зданий непрямоугольной формы, имеющих часть углов прямых с параллельно расположенными стенами, контур здания необходимо вычерчивать, базируясь на прямые углы и стены, расположенные параллельно.
При накладке планов зданий непрямоугольной формы контрольные диагональные размеры и засечки не должны превышать невязку (в масштабе) ±0,5 мм.
3.28. На поэтажных планах проставляются следующие размеры в метрах с двумя десятичными знаками:
на плане первого этажа - размеры по наружному периметру стен;
на планах всех этажей, подвалов, мансард - размеры всех помещений (длина и ширина), а в помещениях непрямоугольной формы - размеры по всему внутреннему периметру стен;
внутренние высоты - на всех планах. Внутренние высоты на план проставляются в тех помещениях, где они взяты в натуре (на месте);
заглубление подвалов и цокольных этажей по отношению к уровню земли на границе отмостки.
Примечание : Размеры печей, ниш, арок, колонн, выступов, дверей, окон, лестниц, и т.п., внутренние размеры холодных пристроек, а также другие измерения: диагонали, засечки и т.п. на инвентарных планах не проставляются.
Все размеры на поэтажном плане должны быть проставлены в полном соответствии с условными обозначениями для поэтажных планов.
3.29. Составленный в карандаше поэтажный план после его контроля и исправления возможных ошибок подлежит обводке тушью и иллюминовке.
Примечание . По особому разрешению руководителя БТИ отдельным исполнителям работ может быть разрешено вычерчивание плана тушью и иллюминовка без предварительного контроля.
Поэтажные планы при первичной технической инвентаризации вычерчиваются только черной тушью. Толщина линий поэтажных планов указана в альбоме условных обозначений.
3.30. Поэтажные планы оформляются штампами БТИ.
3.31. Поэтажные планы при необходимости иллюминуются акварельными красками (или разведенной тушью) следующими цветами:
кирпичные, каменные стены - светлый тон кармина;
деревянные стены и перегородки (рубленые и каркасные) - светлый тон жженой сиены;
бетонные и шлакобетонные стены - нетральтин;
печи со стороны топки - светлый тон кармина (несколько ярче, чем кирпичные и каменные стены), с противоположной стороны - светлый тон лазури.
Иллюминовка плана должна быть произведена без пятен, равномерно и краска не должна выступать в контуры линий.
3.32. Законченный поэтажный план после натурной (полевой) и камеральной проверки и исправления возможных недочетов подписывается контролером.
Подсчет площадей зданий
3.33. Подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.
При составлении формулы подсчета площади непрямоугольной комнаты план разбивается на простейшие геометрические фигуры (прямоугольники, трапеции, прямоугольные треугольники и т.п.); отсутствующие в плане и абрисе размеры для составления формулы определяются по масштабу плана.
При определении площади помещений мансардного этажа учитывается площадь этого помещения с высотой от пола до наклонного потолка 1,5 м при наклоне 30 градусов к горизонту, 1,1 м - при 45 градусов, 0,5 м - при 60 градусов и более. При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции. Площадь помещения с меньшей высотой следует учитывать в общей площади с коэффициентом 0,7, при этом минимальная высота стены должна быть 1,2 м при наклоне потолка 30 градусов, 0,8 м при 45 градусах - 60 градусах, не ограничивается при наклоне 60 градусов и более (СНиП 2.08.01-89* Жилые здания).
3.39. При определении площади помещений надлежит:
площадь ниш высотой 2,0 м и более включать в площадь помещений, в которых они расположены. Площади арочных проемов включаются в площадь помещения, начиная с ширины 2 м;
площадь пола под маршем внутриквартирной лестницы, при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 м и более, включать в площадь помещения, в котором расположена лестница;
площадь, занятую выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также находящуюся в пределах дверного проема, в площадь помещений не включать.
Определение строительного объема жилого здания
5.5. Стоимость жилого помещения (квартиры) определяется, исходя из стоимости 1 кв.м общей площади квартир в этом здании.
6. Учет принадлежности домовладения, здания, жилого помещения (квартиры)
В книге учета дел в отношении зданий, переданных в государственные архивы, указываются основание и дата передачи дел.
На титульных листах технических паспортов, находящихся в эксплуатации объектов, которые по заключению местных органов культуры, архитектуры и градостроительства являются памятниками истории и культуры следует вводить надпись (штамп) "принято на госохрану".
Порядок хранения документации
8.10. Хранящиеся в архиве материалы должны быть оформлены в установленном порядке, заключены в твердые папки, сшиты и пронумерованы. Планы больших форматов сброшюровываются и хранятся отдельно. На каждом из них проставляется инвентарный номер того дела, к которому они относятся. Металлическое скрепление документов не допускается.
8.11. Инвентарное дело на домовладение (здание) разделяется на три отдельно сброшюрованные в обложки группы документов.
К первой группе следует относить материалы, составленные в результате последней инвентаризации, расположив их в деле в такой последовательности:
технический паспорт на домовладение (здание);
план земельного участка;
поэтажный план здания;
экспликация к поэтажному плану.
Ко второй группе относятся все правоустанавливающие документы или копии с них, сброшюрованные в хронологическом порядке, относящиеся к периоду до начала деятельности учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также информация, представляемая названным органом о праве собственности на объект.
К третьей группе - абриса, журналы подсчета площадей, технические документы, составленные в результате предшествующих обследований (инвентаризации), расположенные в указанной выше последовательности.
Документы, утратившие значение в связи с заменой их новыми, должны содержать отметку "Погашено. Дата. Подпись.".
Нумерация документов ведется самостоятельно по каждой группе.
8.12. Поступающие в архив материалы на жилищный фонд, регистрируются в инвентарных книгах по прилагаемым формам (приложение ).
Книги пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью.
8.13. Инвентарная книга на домовый фонд (приложение ) первоначально заполняется в порядке существующей в архиве комплектации дел в алфавитном порядке наименования улиц или поквартально в целом по каждому городу, другому поселению с разграничением их по фондам различного функционального назначения: жилищный фонд, здания соцкультбыта и здания производственного назначения. В дальнейшем инвентарные номера делам присваиваются нарастающим итогом по мере их поступления. Присвоенный инвентарный номер проставляется в верхнем левом углу обложки дела.
8.14. Номер, в зависимости от метода группировки дел, состоит:
для дел, хранящихся в алфавитном порядке наименования улиц - из порядкового номера по инвентарной книге;
для дел, группируемых по кварталам, - из дробного номера, числитель которого - инвентарный номер, знаменатель - номер города (района города), другого поселения (присвоенного условно) номер квартала и папки.
8.15. Инвентарные дела на домовладения (здания) отыскиваются в архиве по инвентарному номеру, который указывается в статистической или алфавитной карточках.
8.16. Погашенные инвентарные дела исключаются из инвентарной книги по данным обследования. При этом в примечании инвентарной книги делается запись, объясняющая причину погашения дела.
При разделе одного земельного участка на два или несколько самостоятельных, с обособленными зданиями, за одним из них сохраняется инвентарный номер, а выделяемым присваиваются новые инвентарные номера в порядке поступления их в архив.
Документы на общий земельный участок погашаются и оставляются в деле, которому сохранен прежний инвентарный номер.
8.17. Учет домовладений, зданий и помещений (квартир) производится путем ведения реестра жилищного фонда, расположенного на обслуживаемой БТИ территории по форме согласно приложению , записи в реестре ведутся по мере проведения технической инвентаризации.
Ведение алфавитных и статистических карточек
8.18. Статистические карточки составляются исполнителем работ на каждое учтенное основное здание и вместе с инвентарным делом сдаются в архив.
По каждому городу, другому поселению статкарточки хранятся в отдельных ящиках с расположением их в алфавитном порядке наименования улиц, переулков и т.д.
Примечание : Форма статистической карточки, куда вносятся данные технических паспортов, а также иные данные, разрабатывается организацией технической инвентаризации субъекта Российской Федерации.
Алфавитная карточка (приложения , ) составляется на каждого собственника и предназначается для отыскания дела в архиве, когда местонахождение здания заранее неизвестно.
Алфавитные карточки размещаются в алфавитном порядке наименования собственников по городам, другим поселениям или учетным округам, определяемым органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На лицевой стороне ящика делается надпись с указанием начальных букв наименования собственников.
Статистические и алфавитные карточки на снесенные здания погашаются с указанием даты и основания погашения, изымаются из действующей карточки и хранятся отдельно в том же порядке в течение трех лет.
Выдача и возврат дел. Инвентаризация архива
8.19. На каждое инвентарное дело ведется карточка учета выдачи и возврата материалов. Карточка хранится в деле, а при выдаче - остается на месте его хранения.
Кроме этого ведется журнал учета выданных дел по бригадам или отдельным исполнителям.
Карточки на материалы благоустройства и инженерные сети хранятся аналогично карточкам на материалы жилищного фонда, а на выданные дела - в специальном ящике в алфавитном порядке наименования улиц (переулков).
8.20. Периодически, но не реже одного раза в год, а также при замещении должности работника архива, по согласованию с руководителем организации технической инвентаризации субъекта Российской Федерации проводится инвентаризация, в результате которой выявляется наличие и полнота дел, имеющихся в архивохранилище, учитываются пришедшие в ветхое состояние документы и намечаются сроки их обновления.
На 1 января каждого года в инвентарной книге делается запись, свидетельствующая о количестве дел, хранящихся в архиве.
9. Указания по заполнению технических паспортов домовладения, здания (строения), жилого помещения (квартиры)
9.1. Технический паспорт домовладения
На титульном листе паспорта указываются:
наименование БТИ (полное наименование в соответствии с Уставом);
адрес домовладения;
инвентарный номер, который соответствует записи домовладения в инвентарной книге;
номер в Реестре жилищного фонда;
кадастровый номер, который присваивается в соответствии с порядком присвоения кадастровых номеров, определенным Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 № ;
дата составления паспорта - дата инвентаризации объекта.
Раздел I. Сведения о принадлежности.
Заполняется в соответствии с требованиями п. Инструкции
Раздел II. Экспликация площади земельного участка.
Графа 1. Заполняется на основании Свидетельств о праве собственности на землю или по другим землеотводным документам.
Остальные графы заполняются по данным измерений и подсчета площадей.
Раздел III. Описание зданий и сооружений.
Графа 1. Указывается буквенное обозначение (литера), присвоенное зданию (строению) или сооружению на плане;
Графа 2. Указывается назначение здания, сооружения (жилой дом, жилая пристройка, веранда, сарай, душ, туалет и т.п.) (Приложение к Инструкции);
Графы 3, 4, 5 - данные измерений;
Вестибюль - помещение перед входом во внутренние части жилого дома, предназначенное для приема и распределения потоков посетителей.
Дворовые сооружения - постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, дворовые покрытия и т.п.
Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.
Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89* ).
Литера - буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.
Мезонин - надстройка, возвышающаяся над общей крышей жилого дома, которая по площади меньше нижележащего этажа.
Планировочная отметка земли - уровень земли на границе отмостки (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
К жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).
Жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).
В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.
Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения.
Жилые помещения, устроенные на чердаках, учитываются по своему прямому назначению, если они отвечают существующим санитарно-техническим требованиям.
В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.
Примечание : коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.
В зданиях, занятых под общежития часто встречаются помещения столовых, буфетов, клубов, читален и т.д. Эти помещения должны быть отнесены к соответствующему типу (торговых, культурно-просветительных и других помещений). Их наименование и площади должны быть выписаны на план и в экспликации, если они составляются.
Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.
Прихожая (передняя) - часть помещения, имеющая непосредственный выход на лестницу, коридор общего пользования и т.п. Если передняя разгорожена глухой перегородкой, то помещение отгороженной части передней с окнами в наружной стене, считается жилой комнатой.
Строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.
Признаками единства здания служат:
фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;
при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.
Различают жилые и нежилые здания. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.
На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные.
Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более зданий.
Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.
К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.
Тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникновения холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Терраса - огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу, размещается на земле или над нижерасположенным этажом (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Эркер - выходящая из плоскости фасада часть помещения, частично или полностью остекленная, улучшающая его освещенность и инсоляцию (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01.89*).
Этажи жилых домов:
Этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений (Приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).
Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей.
При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.
Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:
реконструкция жилых домов (частей домов);
переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот;
возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;
возведение дополнительных зданий.
2. Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий), а также самовольно занятые земли подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.
3. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца:
на планах земельных участков:
4. О выявленных случаях самовольных построек или самовольного захвата земли бюро технической инвентаризации в десятидневный срок представляет сведения по нижеуказанной форме органам местного самоуправления.
Форма сообщения:
|
Штамп БТИ |
Администрация города (другого |
|
поселения) |
|
|
Бюро технической инвентаризации сообщает, что |
|
|
в доме № _____ по ул. (пер. площ.) _________________________________________ |
|
|
гр.____________________________________________________________________ |
|
|
Самовольно занято земли ____________________________________________кв.м |
|
|
Самовольно выстроены _________________________________________________ |
|
|
(наименования здания и литеры) |
|
|
Переоборудованы нежилые помещения в жилые, жилые помещения в нежилые и др. |
|
|
(ненужное зачеркнуть) |
|
|
______________________________________________________________________ |
|
|
(наименование помещения ) |
|
|
Выявлены отклонения от утвержденного проекта (жилого дома, служебных |
|
|
построек, сооружений) __________________________________________________ |
|
|
площадь увеличена, уменьшена на _____________________________________ кв.м |
|
|
(ненужное зачеркнуть ) |
|
|
Руководитель БТИ __________________________ |
|
5. Сообщения заполняются лицами, производившими инвентаризацию, подписываются руководителем бюро и регистрируются по каждому населенному пункту в книге по учету выявленного самовольного строительства самовольного захвата земли, по прилагаемой форме.
|
Дата записи сообщения в администрацию |
Адрес дома |
Фамилия и инициалы лица, которое произвело самовольное строительство |
Характер нарушения |
Отметка о принятом решении администрации |
|
6. При поступлении в бюро технической инвентаризации акта приемки дома в эксплуатацию или копии решения Администрации, в ранее проставленных штампах и в книге регистрации вносятся записи с указанием номера и даты решения администрации.
7. Наличие самовольного строительства не является препятствием для выдачи инвентаризационно-технической документации с внесением в нее записей в соответствии с п. настоящего приложения.
Техническая инвентаризация - это подробная характеристика недвижимости с учетом качественных и количественных показателей. Основная цель процедуры - сверка полученных данных, учет проведенных изменений. При помощи инвентаризации учитывается имущественное положение юридических лиц. Инвентаризация позволяет определить степень изношенности объекта недвижимого имущества, что может повлиять на увеличение или снижение кадастровой стоимости.
Объекты, подлежащие инвентаризации
Объектами, которые требуют проведения технической инвентаризации, являются единицы учета, с определенными характеристиками и юридическим статусом.
Объектом может выступать целый имущественный комплекс, либо при необходимости одна единица учета разбивается на несколько, о чем составляется сопроводительная документация. Как правило, при дроблении комплекса сооружений предполагается возведение стен или заборов в качестве разграничительной линии. Не допускается условное разграничение.
Помимо этого, проведение технической инвентаризации требуется при незавершенном строительстве и самострое с целью подтверждения законности постройки и бесхозных сооружений.
Инвентаризации подлежат также объекты внешнего благоустройства, то есть площадки, мосты, проезды и даже зеленые насаждения. Подпадают в эту категорию и объекты передающих устройств, электротранспорта, то есть канализации, нефтепроводы и прочие объекты.
Действующее законодательство предусматривает неразрывную связь между земельным участком, его целевым назначением и самим объектом, подлежащим инвентаризации.
Виды
Законодательством выделяется 3 вида инвентаризации недвижимого имущества:
- первичная;
- плановая;
- внеплановая.
Первичная проводится с целью постановки на учет недвижимого имущества, составления плана и паспорта. Данный вид работ предполагает точное определение месторасположения сооружения и тип правообладания.
Плановые работы проводятся с периодичностью в 5 лет, но не чаще чем 1 раз в 3 года. Инвентаризация может быть инициирована региональными властями.
Внеплановую или текущую техническую инвентаризацию инициируют сами собственники недвижимости через подачу соответствующего заявления в БТИ на платной основе. Такая инвентаризация может потребоваться после перепланировки, переоборудования или изменения других характеристик.
Уполномоченные субъекты
Бюро технической инвентаризации - это основное уполномоченное юридическое лицо, которое может проводить инвентаризацию. У данного учреждения филиалы по всей стране, и в архивах этого лица хранятся все данные о жилом фонде страны. Органы БТИ тесно сотрудничают с Росреестром, ЖКХ и ЖЭУ, с местными отделами архитектуры и комитетами по земельным вопросам, другим структурными подразделениями органов власти.
Плановая государственная техническая инвентаризация проводится специальными унитарными или государственными учреждениями, которые уполномочены на данный вид работ Федеральным агентством субъектов. Сверку по земельным участкам проводит «Ростехинвентаризация», отделения которой находятся также по всей стране.
Порядок проведения работ
Техническая инвентаризация объектов недвижимости предполагает 2 этапа.
Подготовительный этап | Рабочий этап |
Ознакомление с уже имеющимися документами | Проведение замеров в натуре |
Определение необходимого количества сотрудников для выполнения работ | Изготовление рабочих чертежей, схем и планов |
Подготовка персонала, то есть ознакомление с требования техники безопасности | Составление описания и конструктивных особенностей объекта недвижимости |
Заключение договора с заказчиком | Проверка и согласование выполненных работ с заказчиком |
В итоге, на каждый объект недвижимого имущества составляется отдельный технический паспорт. Органы БТИ формируют инвентарное дело с присвоением отдельного номера, реестрового и инвентарного.
К одной из составляющих правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества необходимо отнести и акт ввода в эксплуатацию, проектную документацию, если инвентаризация проводится после реконструкции.
Сроки проведения работ
На выполнение работ бюро технической инвентаризации отводится 1 месяц. Если конкретный объект недвижимого имущества имеет большие размеры, высотность и «запутанную» архитектуру, то срок может корректироваться сторонами в договоре.
Как выглядит технический паспорт
По итогу проведения технической инвентаризации объектов недвижимости составляется технический паспорт.
В первом разделе паспорта описываются общие сведения о принадлежности объекта недвижимого имущества.
Во втором разделе документа размещается экспликация и прописываются основания для владения землей, к примеру, свидетельство на право собственности или другие документы.
В третий раздел заносятся описания здания. В 1-ю графу таблицы заносится буквенное обозначение здания. Во второй графе описывается назначение, то есть жилое или нежилое, пристройка. В остальные графы заносятся данные, полученные при измерениях.
В последнем разделе описывается техническое состояние, назначение и стоимость.
К паспорту прилагаются следующие документы:
- горизонтальные, поперечные и продольные планы, разрезы;
- ситуативный план территории, то есть с привязкой к конкретной местности;
- материалы полевых работ и абрисы.
Инвентаризация земель
Как и другое недвижимое имущества, все земли, которые не относятся к категории сельскохозяйственных, подлежат обязательной технической инвентаризации. В ходе проведения работ уточняется месторасположение участка, состав земли и определяются качественные характеристики, площадь. После выполнения работ составляется кадастровый паспорт с описательной частью и ситуационным планом. Инвентаризация земли требуется чаще всего при необходимости переоформления прав владения на участок.
Межевание земель - один из видов технической инвентаризации. Это комплексные работы, которые проводятся при необходимости восстановления и закрепления границ на местности. Как правило, техническая инвентаризация объектов недвижимости обязательно проводится при получении нового земельного участка, как юридическими, так и физическими лицами. Возможно, что ранее выданные правоустанавливающие документы были оформлены без закрепления границ на местности. Восстанавливать границы приходится и при возникновении споров между соседями.
Как и все виды проектно-изыскательных работ, имеют возможность проводить юридические и физические лица, получившие право на проведение такой деятельности через оформление лицензии.
Этапы проведения работ:
- анализ существующих документов;
- полевые обследования и составление технического проекта;
- согласование границ с собственником и смежниками;
- определение точной площади и составление чертежа границ;
- формирование межевого дела и передача в архив.
Кадастровый паспорт
В отличие от технического плана на объекты технической инвентаризации, кадастровый план подразумевает краткое изложение информации, которая располагается всего лишь на 2 листах. На первой странице кратко описывается объект, на 2-й - ситуативный план.
Инвентаризация объектов внешнего благоустройства
К объектам внешнего благоустройства относят:
- сооружения для сбора и вывоза бытовых и других отходов;
- насосные станции и прочие сооружения водоснабжения и канализации;
- внешнее освещение и рекламу;
- зеленые насаждения;
- сооружения систем инженерной защиты территории;
- бытовые помещения на территориях жилых застроек;
- малые архитектурные формы.
Техническая инвентаризация недвижимости в данном случае может быть первичной и текущей. Последняя проводится для уточнения и внесения изменений, которые произошли после проведения первичной процедуры инвентаризации.
Если инвентаризируемые объекты имеют единое административное наименование, но находятся на балансе разных государственных структур, то составляется все равно 1 паспорт, где отражается принадлежность отдельным пользователям земли. Стоимость и порядок проведения работ определяется департаментом благоустройства города или поселка.
Как и в других случаях, техническая инвентаризация состоит из установления площади объекта, границ, недвижимость классифицируется и наносится на схему. Затем описываются количественные и качественные характеристики, состояние элементов и степень износа.
Борьба с монополией
Технический учет и техническая инвентаризация ранее являлись прерогативой государственного бюро технической инвентаризации. Для устранения негативных последствий монополизма на сегодняшний день внедрена система аккредитации государственных предприятий.
Хотя если паспорт утрачен, то все же лучше обратится в БТИ, так как хранителями архивов все же являются эти органы.
Следует отметить, что не стоит пренебрегать процедурой изготовления технического паспорта и периодическим его обновлением. Без этого документа будет невозможно оформить права на недвижимое имущество, подарить его или продать. Для юридических лиц этот документ является основанием для начисления амортизационных отчислений и налогов.
Техническая инвентаризация – это процесс проведения обмеров объекта недвижимости для подготовки соответствующего документа – . Техническая инвентаризация по сути является обследованием объекта с целью измерения его характеристик по площади.
Необходимость проведения технической инвентаризации обуславливается несколькими факторами: желание собственника объекта недвижимости провести проверку его имущества, требованием государственных органов (к примеру, при получении лицензий для определенных видов деятельности или прохождении проверок контролирующих структур), после завершения его строительства, реконструкции. Каждый из этих вариантов – основание для привлечения специалистов-инвентаризаторов для обмеров объекта.
Техническая инвентаризация может быть проведена в отношении здания, строения, помещения, недостроенного объекта недвижимости, сооружения, площадки, коммуникаций и др. В зависимости от вида объекта по результатам обмеров подготавливается определенный список документов: , справка о принадлежности объекта к объектам недвижимости и пр.
Проведение технической инвентаризации сопровождается использованием специальных измерительных приборов, имеющих высокую степень точности. Инженеры, проводящие и подготавливающие документы, должны иметь надлежащую квалификацию и опыт работ в этой сфере.
Техническая инвентаризация недвижимости
Техническая инвентаризация недвижимости, как процедура, существует еще со времен советского государства и была направлена на строгий учет государственного имущества. Проводили ее исключительно бюро технической инвентаризации, которые впоследствии и занимались архивированием данных инвентаризации по все объектам недвижимости.
Если сейчас требуется получить сведения о проведенной технической инвентаризации в период до 2013 года (включая сведения до 1991 года), то такие документы следует заказывать в районном по месту нахождения объекта.
Т.к. в настоящее время все бюро технической инвентаризации оказывают услуги и выполняют работы в условиях рыночной экономики и являются практически такими же компаниями, как и другие, то плату за предоставление любой информации или документов, они устанавливают самостоятельно. И выбор собственника – заказывать у них это или нет.
Техническая инвентаризация и технический учет объектов
Виды технической инвентаризации
В зависимости от целей проведения и периода производства работ по технической инвентаризации объекта, различают следующие ее виды:
Первичная техническая инвентаризация – при появлении объекта недвижимости (строительстве, реконструкции). В этом случае все характеристики объекта должны быть измерены и внесены в , который является результатом выполнения работ. Также здесь подготавливается (для получения разрешения на ввод объекта).
Плановая техническая инвентаризация предполагает проведение работ с определенной периодичностью. Обычно она проводится один раз в пять лет. Требование предоставления объекта, сделанного не позднее этого срока предъявляют контролирующие органы, отвечающие за выдачу и продление лицензий.
Внеплановая техническая инвентаризация проводится при наличии каких-либо изменений объекта недвижимости. К примеру, перепланировки объекта.
Паспорт технической инвентаризации , или объекта, — основной документ-результат проведенной работы. Он содержит все качественные и количественные характеристики недвижимости и отражает его эксплуатационные характеристики (количество помещений, их площадь, этажность здания, площадь жилой и нежилой части, подвалы, чердаки, техпомещения).
Подготовка этого документа производится с использованием специализированного (лицензионного) программного обеспечения.
Объекты технической инвентаризации
3. . Совокупность всех данных об объекте недвижимости.
Компания оказывает услуги по технической инвентаризации в г. Москве и Московской области. Мы выполняем весь комплекс работ, в том числе кадастровые работы по результату инвентаризации, а также проектное обследование зданий и сооружений.
Цена на выполнение работ не зависит от расположения объекта недвижимости в Москве и Московской области. Но действуют крупные скидки на большой объем.
Минимальный объем для работы в г. Москве — от 3000 кв. м., для МО — от 5000 кв. м.
Чтобы узнать стоимость выполнения работ достаточно заказать коммерческое предложение по телефону или электронной почте.
Техническая инвентаризация Санкт-Петербург
Главный офис находится в г. Санкт-Петербург и в г. Москве, наши специалисты выполняют работы в городе и по всей ленинградской области.
Удаленность объекта не имеет значения, стоимость складывается из общего метра объекта недвижимости. Для крупных объектов предусмотрены скидки до 70%.
Узнать цены и сроки работ можно заказав коммерческое предложение. Для государственных организаций коммерческие предложения высылаются в короткие сроки — в течение дня.
Опыт работы инженеров
В компании работают сотрудники бывшего , кадастровые инженеры и геодезисты.
Инженеры-инвентаризаторы владеют всеми средствами измерения и навыками, позволяющими проводить любых помещений, расчета износа материалов, составления технических паспортов и ведомости помещений. Специальные программные средства позволяют изготавливать сложные и многомерные чертежи, а также выполнять работы быстро и с максимальной точностью.
Кадастровые инженеры, работающие в компании , имеют соответствующие аттестаты, согласно закону 221, позволяющие выполнять кадастровые работы. Они подготавливают технические планы, межевые планы и акты обследования. Сомневаться в квалификации кадастровых инженеров не приходится, ведь все приостановки или отказы влияют на их будущее – всего лишь 10 отрицательных решений, и по закону инженер лишается кадастрового аттестата и перестает заниматься кадастровой деятельностью.
Геодезисты нашей организации имеют большой опыт работы, в совокупности более 10 лет на каждого человека. Формат средств, используемых в повседневной деятельности, варьируется от простейших нивелиров до сложнейших лазерных построителей плоскости.
Объекты
В списке выполненных объектов по технической инвентаризации и постановки на кадастровый учет есть большие и интересные работы:
- Техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет объектов Гражданской Обороны.
Более 140 подземных сооружения и более 70 000 кв м инвентаризированного государственного имущества. Более 140 технических планов и кадастровых паспортов.
- Многоквартирные дома.
Документация для ввода объектов в эксплуатацию. Получение разрешения на . Постановка на кадастровый учет всех внутренних помещений и регистрация права собственности.
- Большие жилые комплексы.
Гостиничные комплексы с общей площадью до 50 000 кв м. Более 1000 помещений.
Срок выполнения работ
Сроки работ обычно варьируются в зависимости от размеров объекта и объема работ. Мы можем назвать только средние сроки:
Разработка технического плана помещения – до 5 рабочих дней
Техническая инвентаризация объекта недвижимости – от 1 до 30 дней.
Разработка – от 1 дня.
Постановка на кадастровый учет или внесение изменений в кадастровый учет – от 18 до 25 дней.
Стоимость технической инвентаризации
Стоимость инвентаризации очень индивидуальна и зависит от многих факторов. Называть фиксированные сумму нельзя, так как сложно встретить одинаковые объекты недвижимости.
Но мы можем гарантировать одно: у нас дешевле чем в . До конца года действует акция – назовите стоимость, обозначенную Вам и мы сделаем на 30% процентов дешевле.
Закажите коммерческое предложение или пригласите нашего специалиста к себе. Это не займет много времени и освободит от дальнейших поисков информации.
Организация и проведение работ при технической инвентаризации
Техническая инвентаризация объектов производится в следующем порядке:
*изучается имеющаяся на объект документация, изготавливаются рабочие чертежи, планы, схемы;
*определяются примерные объемы работ и согласовываются с заказчиком сроки сдачи исполненной учетно-технической документации;
*проводятся натурные работы на объекте учета: обследование и обмер объекта с описанием их конструктивных элементов и определением физического износа, составляются абрисы;
*в камеральных условиях вычерчивается: инвентарный план территории; план, а при наличии конструктивных особенностей -разрезы здания или/и сооружения; заполняются данными учетаразделы технического паспорта;
*проверяются, согласовываются и принимаются выполненные исполнителем работы;
*материалы технической инвентаризации регистрируются в архиве ОТИ.
Для работ используются исполнительные строительные, геодезические и землеотводные материалы, технические проекты, сметы и другие чертежи, графики и т. д.
Графические материалы выявляются в эксплуатационных организациях, в подразделениях городского хозяйства, а также в бюро технической инвентаризации. По этим материалам определяются границы инвентарных объектов и объемы работ. Составляется сметно-финансовый расчет, составляется график, заключается договор на проведение работ.
Организация и проведение работ при первичной (основной) технической инвентаризации
А. Техническая инвентаризация объектов недвижимости осуществляется на основании договора подряда, заключаемого ОТИ с правообладателем или органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о проведении технической инвентаризации.
Б. Техническая инвентаризация объекта недвижимости, находящегося в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться ОТИ по заявлению любого из собственников на основаниизаключенного с ним договора подряда.
В. Установление конкретных составляющих объекта недвижимости производится правообладателем на основании проектной документации на строительство (реконструкцию), исполнительной учетно-технической документации и разрешения на ввод (акта ввода) зданияв эксплуатацию.
Г. Подготовительные работы:
*заключение договора с заказчиком на проведение первичной технической инвентаризации здания;
*изучение материалов предыдущих обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объекту инвентаризации;
*определение количества персонала, необходимого для проведения технической инвентаризации в полном объеме в установленные договором сроки;
Д. При необходимости - съемка земельного участка, относящегося к объекту инвентаризации.
Е. Съемка, обследование и техническое описание объекта и его составляющих и составление абриса.
Ж. Составление ситуационного плана.
З. Составление плана объекта (плана расположения зданий и сооружений на земельном участке).
И. При необходимости построение поэтажных планов зданий.
К. Вычисление площадей и объемов.
Л. Составление экспликаций к планам.
М. Определение физического износа объекта.
Н. Определение инвентаризационной стоимости объекта.
О. Составление технического (кадастрового) паспорта (технического описания объекта).
П. Проверка и приемка выполненных исполнителем работ.
Р. Технический учет объекта (присвоение инвентарного номера и включение материалов технической инвентаризации в архив ОТИ).
С. Согласование документации с Заказчиком, передача ему оригинала технической документации и подписание акта приема-передачи выполненных работ.
Организация и проведение работ при текущейтехнической инвентаризации
А. Текущая техническая инвентаризация проводится по заявке правообладателя объекта недвижимости при изменении его технических или качественных характеристик (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Б. Подготовительные работы при текущей технической инвентаризации объекта недвижимости осуществляются ОТИ в следующей последовательности:
*ознакомление с правоустанавливающими документами;
*заключение договора с заказчиком на проведение текущей технической инвентаризации объектов недвижимости;
*изучение материалов предшествовавших обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объекту инвентаризации;
*определение количества персонала, необходимого для производства обследований объекта во всем его объеме в установленные договором сроки;
*подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями на производство работ, с учетом требований соблюдения техники безопасности при производстве работ).
В. Обследование объекта недвижимости в целях выявления фактов возведения, восстановления, надстройки, реконструкции или сноса объекта или его составляющих.
Г. Сравнение полученных в результате обследования сведений с имеющимися у инвентаризатора сведениями об объекте.
Д. Определение измененных количественных и качественных характеристик объекта.
Е. Внесение соответствующих дополнений и изменений в техническую документацию (технический (кадастровый) паспорт объекта).
Ж. Определение инвентаризационной стоимости объекта в случае принадлежности его физическому лицу.
З. Составление выходной документации на объект.
И. Проверка и приемка выполненных работ.
К. Включение материалов текущей технической инвентаризации в архив ОТИ.