Глобальные проблемы бедности и пути ее решения. Проблемы бедности россии и пути ее решения

ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ И ПУТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ

Аннотация
В статье дана характеристика бедности. Рассмотрены основные концепции измерения бедности. Проведён статистический анализ показателя уровня бедности в России за последние несколько лет. Автором сформулированы мероприятия по преодолению бедности.

THE PROBLEMS OF POVERTY AND ITS SOLUTIONS

Obraztsova Veroniсa Valeryevna
Smolensk State University
1st year student department of "Management" profile "Logistics and Supply Chain Management"

Abstract
In the article presents the characteristics of poverty. And also in the article was considered the main concepts of measuring poverty. In addition, it was carried out the statistical analysis of poverty indicators in Russia during the last few year. The author of this article has formulated solutions to overcome poverty.

Бедность – явление относительное во времени и пространстве. Оно имело место в обществе с давних времён. Но несмотря на это, человечество не смогло решить эту проблему. На сегодняшний день в современном мире проблема бедности является актуальной. Ученый-экономист В. И. Дерен утверждает: «То, что в XIX веке считалось роскошью, сегодня признается бедностью, то, что для американца является нищетой, для африканца может считаться богатством» .

Значительный вклад в исследование проблемы бедности и вопросов её преодоления внесли такие социологи и экономисты, как: К. Маркс, М. Вебер, Дж. Гэлбрейт, Ч. Бут, А. Смит, Г. Спенсер. В их трудах изучается сущность и следствие бедности, формируются концепции определения данного явления.

Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода .

Организация Объединенных Наций определяет понятие человеческой бедности как отсутствие возможностей и выбора для удовлетворения жизненно важных потребностей: прожить долгую, здоровую, созидательную жизнь, быть грамотным, нормально питаться, наслаждаться качеством жизни, свободой и уважением окружающих .

Абсолютная концепция – базируется путём сравнения минимальных потребностей с размерами доходов для их удовлетворения. Семьи считаются бедными, если их доход не позволяет удовлетворить минимальные потребности;
Относительная – определяется в соответствии с минимальным доходом от среднего его уровня в стране;
Субъективная – каждый индивид самостоятельно может определить уровень своей жизни.

В России представления о бедности базируются на абсолютной концепции. Определение и измерение бедности на практике выполняется с помощью прожиточного минимума.

Учёные-социологи разделяют прожиточный минимум на два вида:

Физиологический минимум – совокупность потребительских товаров, рассчитанная только на удовлетворение главных физиологических потребностей и оплату услуг;
Социальный минимум – минимальная совокупность благ, которая превышает физиологический минимум и предназначена для удовлетворения потребностей человека, признанных в стране необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни .

Социолог П. С. Гуревич выделяет три степени абсолютной бедности: нищета, нужда, необеспеченность, которые представлены в таблице 1 .

Таблица 1 – Степени бедности

		Необеспеченность
Наиболее глубокая, острая бедность. В положении нищеты пребывают люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни, находящиеся постоянно на грани недоедания или даже голода. Нищими можно называть людей, у которых доход составляет менее 2/3 прожиточного минимума.	Хватает средств на простейшие нужды, но не полностью удовлетворяются самые элементарные физиологические и социальные потребности. Нуждающимися можно считать людей, чей доход составляет 2/3 от прожиточного минимума.	Умеренная бедность. Удовлетворяются элементарные потребности (как физиологические, так и социальные), но остаются неудовлетворенными потребности более сложные, высокие. Есть прожиточный минимум, но нет достатка.

Для расчёта прожиточного минимума в России используется потребительская корзина. Потребительская корзина – набор благ и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека выраженных в реальных ценах. Потребительская корзина устанавливается государством и каждый год корректируется в соответствии с изменениями в уровне цен .

В России перечень продуктов питания и минимальный уровень их потребления установлен Федеральным законом № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» .

Для полного понимания такого явления, как бедность, автор исследования счёл необходимым рассмотреть статистические показатели уровня жизни населения в России за последние несколько лет.

По данным Федеральной службы государственной статистики самый высокий уровень бедности был установлен в 1992 году – 33,5%, и только в 2004 году этот показатель стал ниже 20%. В начале 2000-х годов процент бедных стремительно снижался, исключение составил 2005 год, когда произошла монетизация льгот. В 2008 году из-за ухудшения экономической ситуации в России доходы населения снизились, что привело к увеличению уровня бедности. В последующие года правительство, приняв антикризисные меры, смогло снизить показатель уровня бедности на малую долю процента. Самый низкий уровень бедности был зафиксирован в 2012 году – 10,7%. С 2000 года по 2012 год число бедных уменьшилось на 27 миллионов человек. В 2014 году уровень бедности в России достиг 11,2% против 10,8% в 2013 году. Размер прожиточного минимума в IV квартале 2014 года составил 8234 руб. на человека в месяц против 7326 руб. в IV квартале 2013 года . Увеличение прожиточного минимума связано с ростом инфляции в стране.

Между тем проблема бедности есть и остается колоссальной угрозой не только для отдельного индивида, но и для общества в целом. Эта проблема с каждым годом требует новых путей решения, и поэтому автор исследования сформулировал следующие мероприятия по преодолению бедности:

Поддержание макроэкономической стабильности, то есть экономической ситуации, при которой будет наблюдаться рост объёмов валового внутреннего продукта, рыночное равновесие, низкий уровень безработицы, устойчивость и конвертируемость национальной валюты, стабильный уровень инфляции;
Формирование государством социальных мероприятий на улучшение уровня жизни. Следует обеспечить работающее население гарантированным уровнем дохода за собственный труд. Сделать доступными и качественными такие сферы услуг, как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство;
Создание и предоставление новых рабочих мест. Предполагается увеличить высокопроизводительные рабочие места за счёт развития региональных инфраструктур и помочь выпускникам высших учебных заведений трудоустроиться на работу в соответствии с полученной специальностью;
Пересмотреть систему кредитования населения. По данным мониторинга, проведённого Национальным исследовательским университетом Высшей школой экономики в 2013 году, доходы 41% россиян после оплаты кредита становились ниже прожиточного минимума . Это свидетельствует о том, что банкам необходимо более тщательно подходить к выбору заёмщиков;
Ввести трансферты в натуральном виде (помощь в виде предоставления товаров и услуг, например, талоны на питание, бесплатные медицинские обследования) для незащищённых слоёв населения.

Таким образом, проблема бедности является составляющей частью любого государства, в том числе и России. Однако масштабы бедности будут различаться в зависимости от того, какие социально-экономические меры выбрало государство для преодоления данной проблемы.

Библиографический список

Дерен В. И. Экономика: экономическая теория и экономическая политика: учебное пособие. В 2 ч. Ч. 2 / В. И. Дерен; Смол. гос. ун-т. – 5-е изд., пераб. и доп. – Смоленск: Изд-во СмолГУ, 2015. – 344 с.
Бедность // Википедия. . Дата обновления: 21.05.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=70936860 (дата обращения: 27.05.2015).
Гуревич П. С. Обществознание. 11 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений (базовый уровень) / П. С. Гуревич, Е. З. Николаева. – 3-е изд., перераб. – М. : Мнемозина, 2011. – 303 с. : ил.
Слагода В. Г. Экономика: учебное пособие / В. Г. Слагода. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ФОРУМ, 2014. – 240 с. – (Профессиональное образование).
Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138547/(дата обращения: 24.06.2015)
Росстат: число бедных в РФ достигло 22,9 млн человек [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вести. Экономика. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/58616
ВШЭ: кредит толкает 41% россиян к черте бедности [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вести. Экономика. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/34764 (дата обращения: 14.06. 2015).

Березовенко К.В.

В настоящее время глобальной социальной опасностью является угроза бедности насе-ления. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность на-дежд, крушение планов развивают процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет обществу реализовать свои возможности. Именно поэтому ее связывают с регрес-сом в общественном развитии. В наше время есть большое расслоение между бога-тыми и бедными, что приводит бедных к озлобленности, неудовлетворенности своей жизнью.

Несмотря на то, что историю бедности можно начать отслеживать с появления самого общества, в нашем государстве историю бедности начали отслеживать в начале 70 - 90-х годов.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые ученые объе-диняют в следующие группы:

1. экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);

2. социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемо-сти);

3. демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье);

4. социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий);

5. образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная про-фессиональная подготовка);

6. политические (военные конфликты, вынужденная миграция);

7. регионально-географические (неравномерное развитие регионов) .

В обычном смысле слова бедность — это неспособность семьи с помощью текущих дохо-дов удовлетворить основные потребности в пище, одежде, жилище. Такое определение бедности было сформулировано еще в конце XIX в. в Англии и преобладало в первой поло-вине XX в. как в теории, так и в социальной политике. Развитие представлений о бедности породило различные ее оценки.

Одной из важнейших причин, обусловливающих наличие разных оценок масштабов бед-ности, является различие в подходах к определению понятия бедности. Существует значи-тельное число концепций бедности, среди которых можно выделить три основные: абсолют-ная, относительная и субъективная .

Абсолютная концепция бедности основывается на сопоставлении минимальных потреб-ностей, которые должны быть удовлетворены, и размера ресурсов, которые требуются для удовлетворения этих потребностей. Люди считаются бедными, если их доход ниже стоимо-стной оценки минимальных потребностей и жизненно важные потребности не удовле-творяются в достаточной степени .

При изучении абсолютной бедности необходимо решить две задачи:

1. Разработать показатель, который может быть использован в качестве порогового зна-чения бедности.

2. Установить систему показателей для сравнения с пороговым значением бедности.

Относительная концепция бедности базируется на соотношении благосостояния с уров-нем материальной обеспеченности, преобладающим в конкретной стране .

В отличие от абсолютного уровня бедности относительный уровень повышаетсяс рос-том совокупных доходов, поэтому данный подход чаще используется для сравнения соци-ально-экономического развития в различные периоды в одной и той же стране. При этом если в некоторых случаях граница абсолютной бедности при проведении соответствующей государ-ственной политики может быть преодолена, то концепция относительной бедности предполагает, что всегда будет существовать некоторая часть населения, которая будет счи-таться относительно бедной .

Субъективная концепция бедности была разработана в 70-х годах ХХ в. экономистами и статистами Лейденского университета в Нидерландах. Этот подход к определению бедно-сти основывается на гипотезе, что сами люди, участвующие в социологических обследо-ваниях, являются вполне квалифицированными судьями по поводу того, что считать бедностью, а что нет. В соответствии с лейденской методикой на основании выборочного об-следования домохозяйств, представляющих все население страны в целом, устанавливается размер дохода, позволяющий, по мнению населения, «сводить концы с концами» .

Проводимые исследования показывают, что, с одной стороны, существует взаимосвязь между субъективным мнением людей и объективными параметрами уровня их жизни, такими, как доход, потребности и т.д. С другой стороны, может оказаться, что часть людей с доходом ниже черты бедности не считают себя бедными, а часть людей, считающих себя бедными, могут рассматриваться как обеспеченные, если сравнить их доход с чертой бедности, основан-ной, например, на прожиточном минимуме.

Для того, чтобы бороться с бедностью и пытаться её искоренить, необходимо знать при-чины этого явления. Неоднократно проводились социологические опросы, которые показали, что народ считает причинами бедности: правительство, коррупцию, лень, национальный мента-литет, пьянство, мафию, монополизм.

Объективной экономической основой расширения масштабов бедности и превраще-ния ее в общенациональную проблему является глубокий экономический спад, имевший ме-сто во всех странах с переходной экономикой, включая Россию, поэтому перспективы сокраще-ния бедности связаны, в первую очередь, с ростом экономики. Экономический спад обусловил резкое снижение доходной части государственного бюджета и отказ государства от ряда социальных гарантий советского периода: обеспечения полной занятости трудоспособ-ных, всеобщей доступности образования и здравоохранения и др.

Одной из причин бедности является отсутствие доступа к качественному образова-нию. Как показывают данные официальной статистики, чем выше уровень образования у тру-доспособного населения, тем ниже для него риск бедности .

Распределение средств по линии программ помощи осуществляется по трем направле-ниям.

Первое направление характеризуется тем, что часть поступлений, получаемых населе-нием, находится в зависимости от труда, но при этом принимаются во внимание и размеры удовлетворенных потребностей.

Второе направление характеризуется тем, что проводимые выплаты не имеют связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребностей, на удовлетворение кото-рых эти выплаты направляются. Эти выплаты охватывают пособия на детей многодетным работникам, одиноким матерям, на специализированное лечение, дотации государства на со-держание детей в детских учреждениях, в школах-интернатах. Размер такой дотации зависит от количества детей и уровня доходов родителей.

Особенность третьего направления определяется тем, что основная их часть, выступаю-щая в форме льгот и услуг, поступает населению непосредственно в натуральной форме через соответствующие учреждения непроизводственной сферы. Эта часть распределяе-мых средств формирует своего рода «дополнительные» доходы: они не проходят через бюджет семьи и ими нельзя распоряжаться по ее усмотрению. Такие доходы распределя-ются без учета меры индивидуального труда и целиком определяются интересами и возможностями общества на данный конкретный исторический момент. Потребителем части государственной помощи выступают не все трудящиеся вообще, а только те, которые имеют в этом потребность и только в меру этой потребности. Например, за бесплатной меди-цинской помощью в большей степени обращаются те, кто чаще и серьезнее болеет и не мо-жет оплачивать медицинские услуги, услугами школьных учреждений — тот, у кого больше детей в школьном возрасте.

— создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех се-мей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

— формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престаре-лые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресур-сам;

— должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работни-ков из неполных семей, молодежи;

— в сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост ми-нимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников;

— увеличение занятости населения;

— следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязви-мых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др. .

Список использованной литературы литературы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Курс экономической теории: учебное пособие. З-е изд., перераб.и доп. / рук-ль ав-торского коллектива и науч. редактор проф. А.В. Сидорович. — М.: изд-во «Дело и сервис» 2007.

Курс экономической теории: учебное пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2007. - 1040 с.

Электронные ресурсы

Пути решения проблемы бедности в Российской Федерации. http://pda.iam.duma.gov.ru/node/2/4508/15099.

Бедность и неравенство. http://ru.wikipedia.org

Википедия: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1058672

В экономической науке сложилось мнение, что экономический рост имеет решающее значение для устойчивого сокращения бедности. Однако при таком подходе бедные, в том числе и ставшие таковыми по причине реформаторских экспериментов в государствах – участниках СНГ, до конца своей жизни не смогут дождаться каких-либо кардинальных улучшений, так как общее повышение уровня жизни в результате экономического роста проявляется только через десятилетия. Нужна специально разработанная стратегия преодоления бедности, о которой на постсоветском пространстве пока даже не ставится вопрос.

Следует согласиться с точкой зрения специалистов Всемирного банка, в соответствии с которой бедность означает не только низкий уровень доходов и потребления, но и низкий уровень образования, медицинского обеспечения и, конечно, недостаточное питание. В докладе Всемирного банка (ВБ) о мировом развитии за 2000–2001 гг. «Борьба с бедностью» на основе опроса в 60 странах мира более 60 тыс. живущих в бедности людей дается расширенное определение этого явления, включающего и бессилие перед обстоятельствами, и отсутствие права голоса, и ощущение беззащитности и страха. Разноплановые параметры бедности тесно взаимодействуют. В то же время борьбу с ней можно вести, работая по отдельным направлениям – в системе образования, здравоохранения, социальной защиты населения и пр. Необходимо сформулировать реальные цели и научно их обосновать, определить систему показателей для диагностики состояния бедности и мониторинга реализации программ, провести оценку результатов.

Для комплексного решения проблемы бедности в России и других государствах – участниках СНГ необходима единая концептуальная основа, которая поможет разработать собственные стратегии сокращения бедности с учетом местной специфики.

Бедность как явление, сопутствующее всем экономическим системам, существовала во все времена.

Массовая бедность как социальное явление возникла в обществе, когда обозначилось явное неравенство в распределении богатств. Причины, вызывавшие пауперизм – массовую бедность – в ту или иную эпоху, различны. В средние века почти все крепостное сельское население находилось в состоянии хронической бедности: часто малейшей причины было достаточно, чтобы вызвать голод среди крестьян и другие проявления жесткой нужды. Сегодня проблема бедности имеет глобальный характер. СПИД, преступность, наркотики, разрушение окружающей среды не знают государственных границ, как не знают их терроризм, войны и голод. Только в 2000 г. было 26 международных войн, в результате которых появилось 23 млн. беженцев.

Бедные есть как в высокоразвитых, так и в развивающихся странах. Во времена невиданного ранее во многих странах изобилия 3 млрд. человек – почти половина населения планеты – живут менее чем на 2 долл. в день. Из них 1,3 млрд. живут в крайней нищете – менее чем на 1 долл. в день. Число бедных каждый год увеличивается. При ежегодном приросте населения на 80 млн. жить на 2 долл. в день, как сегодня, будут уже не 3 млрд., а 5 млрд.

человек. По данным отчета ВБ о мировом экономическом развитии за 1999–2000 гг. « Входя в 21 век », в начале 3-го тысячелетия примерно 1,5 млрд. человек будут вынуждены существовать на эквивалент 1 долл. в день. К 2015 г. число живущих ниже официальной черты бедности может составить 1,9 млрд. или треть населения Земли. Более того, основываясь на последних данных, можно сделать вывод, что разрыв между доходами населения в развитых и развивающихся странах мира увеличится. Причем в отчете дается прогноз, что растущее число бедных будет сосредоточиваться в городах.

Глобальная проблема бедности напрямую связана с уровнем экономического развития стран мира. Средние доходы в 20 наиболее богатых странах в 37 раз превышает средние доходы в 20 беднейших. И за последние 40 лет этот разрыв удвоился.

Сегодня можно выделить следующие категории бедных в России:

а) одинокие пенсионеры и нетрудоспособные граждане, не получающие материальной поддержки от своих родственников;

б) бездомные;

в) семьи с двумя и более детьми;

г) безработные старше 45 лет;

д) беженцы;

е) работающие только на государственных предприятиях и имеющие низкую заработную плату.

По мнению экспертов ООН, оценка масштабов бедности – значительная проблема из-за малой достоверности данных по уровню доходов населения, особенно по доходам домашних хозяйств. Кроме того, официальная статистика основана на данных о причитающихся, но не о получаемых населением выплатах реально.

Еще одна проблема, возникающая при сравнительном анализе, состоит в том, что в оценке уровня бедности Россия до сих пор применяет стандарты, которыми она пользовались еще в 80-е, относительно благополучные годы. Поэтому в сравнении с другими странами, население которых имеет приблизительно равный с Россией уровень доходов, эти оценки представляются чрезмерно жесткими.

Несмотря на глубокие исторические корни, нельзя утверждать, что бедность неизбежна и непреодолима. Влияние бедности на социальную и политическую сферы огромно: она не только отражается на жизненном уровне людей, но является основным источником преступности и социальных конфликтов.

В настоящее время можно лишь отметить, что в мировой экономической науке представления о бедности изменились. Это связано не только с пониманием тесной зависимости решения данной проблемы с экономическим ростом в той или иной стране, но и с возможностями правительств оказать реальную помощь беднякам, не дожидаясь отдаленных перспектив.

Построение комплексной теории бедности должно начинаться с анализа причин увеличения ее масштабов. Поскольку бедность – это цена реформ, ошибок политических деятелей, то в первую очередь должен быть отработан механизм предупреждения ее роста. Всемирный банк и другие международные финансовые структуры предоставляют свою стратегическую помощь на жестких условиях проведения реформ с отрицательными социальными последствиями, а затем уже инициируют работу по сокращению бедности в мире. Прежде чем обращаться к такой помощи, правительства должны сами провести оценку ее эффективности и возможных социальных последствий.

Проблема бедности имеет решение. Но, являясь главным негативным результатом социально-экономических преобразований, она связана с уровнем интеллектуального развития, культуры, образования, порядочности, добросовестности и алчности лиц, принимающих государственные решения.

О. Лучкань, Е.Б. Бушуева

Tagged: бедностьэкономика

Поиск Лекций

Бедность как экономическая проблема

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный аграрный университет»

г. Волгоград, Россия

Проблема бедности является очень актуальной на данный момент в России, где многие люди живут бедно. Налоги на доходы, имущество, наследство позволяют сократить экономическое неравенство со стороны богатых людей, но нужны и способы, которые помогут улучшить уровень жизни нуждающихся граждан.

Бедность – это социально-экономическое явление, выражающееся в недопустимо низком уровне жизни, измеряемом по объему текущих доходов и расходов, нижним пороговым значением которого является устанавливаемый в данной стране прожиточный минимум.

Рост бедности в России был неизбежен. Он сформировался из-за застоя в экономике, который присутствовал еще в СССР с 60-х по 80-е года. Это привело к тому, что России досталось хозяйство технически неразвитое, производительность труда была очень низкой. Так же очень высокие затраты были вложены на материалы для производства продукции.

С такой же проблемой столкнулись и многие другие страны. Пришлось менять экономическую политику. Но гражданам от этого не стало легче, они все больше требуют от своего государства ускорить рост благосостояния. Наше правительство пытается улучшить ситуацию, но этого явно недостаточно.

Часть развивающихся районов считаются еще беднее других. Существует крайняя нищета и умеренная нищета. Крайняя нищета относится к местам, где люди зарабатывают всего один доллар в день, а в условиях умеренной нищеты они зарабатывают пару долларов в день. В некоторых странах проживает большое количество работающих бедных. Это означает, что у людей есть работа, но они очень низкооплачиваемые, что люди не могут позволять себе покупать многие продукты для своих семей. Безработные в части развитых стран получают социальное пособие от своего государства, но этот доход зачастую является очень низким, который не может покрыть основную часть обычных расходов.

Сейчас Россия пытается помочь бедным гражданам. Такая помощь осуществляется в виде разнообразных программ социальной поддержки.

Самый лучший способ – это дать гражданам дополнительные денежные средства или возможность получать определенную часть товаров по сниженным ценам.

В России бедность определяется за счет прожиточного минимума, который рассчитывается в соотношении с физиологическими нормами, которые поддерживают нашу жизнедеятельность. К бедным относят людей, у которых доходы являются меньше, чем прожиточный минимум. Постоянно производятся подсчеты прожиточного минимума, чтобы определять примерную минимальную оплату труда.

За первый квартал 2016 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составляла 9776 рублей, что на 114 рубль больше 2015 года. В целом наблюдается тенденция роста величины прожиточного минимума, но не особо значительная.

Согласно отчету Минэкономразвития, уровень бедности в России на 2016-17 года составит 13,9 %. Доля бедного населения увеличилась. По последним данным Росстата, численность населения Российской Федерации с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 2016 года составила 21,4 миллиона человек.

Россия стала лидером среди стран мира по неравенству в распределении богатства. На 1% богатых людей России приходится 71% активов домашних хозяйств нашей страны. Наша страна заняла второе место в мире по числу долларовых миллиардеров.

Основным источником благосостояния граждан являются доходы от трудовой деятельности.

Как решить проблему бедности

Россия находится на нижних строках таблицы среди 52 стран, которая показывает минимальную оплату труда и покупательную способность.

Бороться с бедностью нужно с помощью увеличения их заработанных доходов. Так же наиболее результативными способами являются:

1. Создать равные «стартовые условия». Это означает, что успех в карьере у каждого человек должен зависеть только от его врожденных качеств.

2. Расширить возможность поиска работы, даже для таких граждан, которые менее одаренные.

Эти способы помощи бедным гражданам нашей страны зависят только от государства, чтобы стать реально результативными.

Важными составляющими борьбы с бедностью в нашей стране России являются:

1. Создать условия для самообеспечения подходящего уровня благосостояния во всех семьях с трудоспособными взрослыми на трудовой основе.

2. Сформировать систему продуктивной поддержки незащищенных групп населения и гарантировать не дискриминацию доступа к бесплатным ресурсам.

Необходимо заняться созданием условий для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных граждан на трудовой основе. Следует начать пересматривать и сокращать число льготников, опираясь на первоочередную поддержку самых бедный граждан нашей страны, не имеющих возможностей получения трудовых доходов.

Главной задачей государственной социальной помощи, должна стать социальная защита малоимущих граждан, не поощряющая при этом иждивенцев. Стратегией преодоления бедности должен стать стимул к зарабатыванию денег людьми на свое проживание.

Распространяется мнение, что главной причиной бедности в странах является – старость. Люди, вышедшие на пенсию автоматически считаются бедными. Повысив пенсию нашим гражданам, мы сможем значительно уменьшить уровень бедности в нашей стране. Но большее количество бедных – это семья с детьми. Их количество составляет 61%, когда бедных семей пенсионеров всего 9%. 30% бедных людей — это семья взрослых трудоспособных, которые работают или являются временно безработными, чьи доходы являются ниже прожиточного минимума.

Главная составляющая проблемы бедности в России- это низкие зарплаты. 24% заработанной платы являются доходы ниже прожиточного минимума.

При рассмотрении проблемы бедности как социального явления, можно выделить две причины ее возникновения:

1. культурная, для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к "наследованию" бедности.

2. структурная, наличие бедности связывается со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д. Бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами.

Бедность считается давней проблемой в нашей стране, но за последние годы она серьезно обострилась. К числу бедняков сейчас относятся многодетные семья, безработные и молодежь. Чтобы улучшить условия жизни государство проводит программы социальной помощи. Впрочем, такие программы всегда имеют те или иные недостатки. Все – таки социальная поддержка требует усилить налогообложение предприятий и более активных, состоятельных членов нашего общества. Это все может привести к угрозе для развития страны.

Бедность остается одной из основных и глобальных проблем в многих странах нашего мира, особенно в таких странах, как Азия, Африка и Латинская Америка.

Бедность можно описать отсутствием денег на необходимые вещи необходимые для проживания, такие как вода, еда, одежда, лекарства и другие. Бедность вызывает множество других социальный экономических проблем, таких как безработица, эксплуатация детского труда, преступность. Проживание в плохих условиях приводит к множеству проблем со здоровьем граждан. Каждый день большое количество людей в развивающихся странах умирает от различных болезней, потому что не могут позволить себе покупку необходимых медикаментов.

Я считаю, что во всех странах нужно уделять значительное внимания проблеме бедности. Одним из способов помощи людям, живущим бедно — это дать им образование. Исходя из этого, они смогут больше узнавать о своих правах и начнут вносить вклад в экономику своей страны. Страны будут процветать, если его населения начнет преодолеть нищету.

Проблема бедности существует в любом обществе, так или иначе. Для России это одна из самых острых социальных проблем современности. Так как бедность ограничивает доступ людей к развитым ресурсам.

Низкий уровень доходов вместе с их поляризацией приводит к социальной напряженности, препятствует ее успешному развитию, вызывая кризис, как в семье, так и во всей стране

Переход России к рыночной экономике сопровождался увеличением неравенства в распределении доходов при ограничении доступа бедных слоев населения к ресурсам. Различия существуют на уровне предприятий, промышленности, межотраслевого и регионального масштаба. В этих условиях, даже экономический рост может увеличить бедность.

Наша страна должна создать систему образования, которая приобретет необходимые навыки, уменьшит неравенство путем введения прогрессивного налогообложения. Крайне важно развивать промышленность и транспортную сеть, помогать предприятиям в состоянии стагнации, предоставлять людям рабочие места.

Большое значение имеет социальная благотворительность.

Но самое главное, мы должны признать масштабы проблемы.

Подводя итоги, можно выделить мероприятия, которые могут странам начать преодолевать бедность:

1. На государственном уровне, необходимо принять эффективные меры, которые могут воздействовать на экономику стран, повысить действенность государственного регулирования экономики.

2. Не допустить перехода уровня бедности в критический, который способствует росту бедности.

3. Стараться поддержать инвестиционный процесс, за счет создания новых и поддержку уже существующих предприятий, которые занимаются выпуском новой продукции.

4. Перераспределять сверхприбыль организаций и предприятий.

5. Создание новых социальных программ для сокращения бедности.

6. Поддерживать предприятия, которые создают новые рабочие места с достойным уровнем оплаты труда.

7. Государство должно помогать, зарабатывать бедным себе на жизнь. То есть надо создать условия для трудоспособных граждан выйти из бедности самостоятельно на трудовой основе.

8. Поддерживать развитие малого бизнеса.

9. Создать временные рабочие места.

10. Не забывать о гражданах из уязвимых групп. Так как данные группы не могут обеспечивать себя самостоятельно, то необходима поддержка государства, выраженная в различной материальной поддержке. Так же помощью для них могло бы послужить создание рабочих мест, где они бы могли реализовать себя в меру своих ограниченных возможностей.

Бедность – является не только глобальной проблемой с которой стараются бороться большинство стран нашего мира, но и неблагоприятное состояние миллионов людей, способствующее нарушению как психологического, так и физического состояния здоровья людей. Особое влияние отражается на продолжительности и качестве жизни.

В нашей стране проблема бедности так и остается актуальной. Множество людей в нашем мире, все еще живет в крайней нищете и бедности. Они голодают, плохо питаются, болеют, остаются неграмотными, нередко преждевременно умирают. Поэтому нельзя забывать о такой проблеме как бедность.

Список литературы:

1. Бобков В., Российская бедность: измерение и пути преодоления //Общество и экономика, — №3, — 2005г. — с.71-78.

2. Воронкова О.В. Подходы к определению и измерению бедности // Экономический вестник Ростовского государственного университета — 2007 — №3 — С. 147-154

3. Шишков Ю., Уровень бедности в современном мире // МЭМО, — №1, — 2006г. — с.3-14.

4. Яшкова А.С. К оценке бедности в России // Экономический журнал — 2012 — №27 — С. 105-109

5. Росстат.

О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации.

6. Информационный портал- Минэкономразвития: http://www.ved.gov.ru

©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

Бедность – глобальная проблема человечества.

То обстоятельство, что сегодня нищета, бедность, отсталость характерны прежде всего для третьего мира, не делает проблему менее актуальной по отношению к высокоразвитым государствам. Неспособность большинства беднейших стран вырваться из нищеты собственными силами сделала проблему бедности общечеловеческой, превратив ее в одну из болевых точек мировой повестки дня. Об этом свидетельствуют материалы ООН, доклады Всемирного банка, других международных организаций, повестки дня саммитов «восьмерки» и «двадцатки». Важнейшей инициативой на мировом уровне стал саммит ООН в Нью-Йорке, сформулировавший в 2000 году «Цели развития тысячелетия». Именно тогда первое место в списке задач, которые человечество должно решить к 2015 году, заняло сокращение в два раза числа нищих и голодающих людей в мире по сравнению с 1990 годом.

Бе́дность это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

Растущая озабоченность и тревога, которые вызывает проблема бедности в мире, объясняются в первую очередь тем, что в своем нынешнем виде глобализация, придающая миру небывалую целостность, не уничтожает и не сглаживает его внутреннюю противоречивость. Наоборот, она ее усиливает и обостряет.

Главная опасность раскола мира на зоны благосостояния и нищеты заключается в том, что в условиях глобальных трансформаций закрепляется связь бедности с другими глобальными угрозами и рисками – нелегальной миграцией, международным терроризмом, ростом транснациональной преступности. Нищенское существование, антисанитария, хронические болезни делают население беднейших стран легкой добычей различных инфекций и эпидемий, представляющих опасность и для жителей богатых стран (ВИЧ, лихорадка Эбола, атипичная пневмония и другие пандемии).

Проблема бедности усугубляется развитием демографических процессов. Несмотря на то что к 2030 году в большинстве развивающихся стран темпы роста населения сильно замедлятся, это не приведет к сокращению нищеты и бедности. В ближайшие 20 лет население земного шара увеличится почти на 1,5 млрд. человек. Более 97% этого роста придется на развивающиеся страны. В частности, на 320 млн. человек увеличится население в Африке южнее Сахары, где бедность стала застойной, наследственной.

Ухудшение среды обитания в результате климатических изменений также обостряет проблему бедности. Даже если в ближайшее время мировое сообщество сумеет договориться о мерах, направленных на снижение выбросов парниковых газов, существуют обоснованные сомнения в том, что это быстро окажет положительное влияние на сельское хозяйство. Высокими останутся и затраты на восстановление экономики и помощь пострадавшим после природных катастроф, в силу ряда причин сильнее всего затрагивающих население наименее развитых стран.

Нищете и бедности сопутствуют голод и нехватка питьевой воды. К настоящему времени число людей, страдающих от голода и недоедания, достигло 1 млрд. человек, что создает серьезную угрозу международной безопасности.

Сегодня три четверти беднейших обитателей планеты живут в сельской местности. Однако урбанизация коренным образом меняет сферы распространения и характер нищеты. По прогнозам, к середине ХХI века две трети населения земного шара будут проживать в городах. Уже сегодня 1 млрд. человек – 30% горожан мира – живут в трущобах. Если нынешние темпы роста городского населения и характер распределения доходов сохранятся, то к середине 20-х годов число жителей трущоб достигнет 2 млрд. Высокий уровень заболеваемости, детской смертности, преступности, ограниченность жизненных перспектив, характерные для обитателей трущоб, создают питательную среду нестабильности и увеличивают потенциал насилия.

В развитых странах одним из наиболее существенных факторов, влияющих на динамику бедности, является уровень безработицы. Пессимистические прогнозы его увеличения в странах – членах ОЭСР до 10% в 2010 году не оправдались. В августе он был зафиксирован на уровне 8,5%. Однако в абсолютном выражении за последние два года число безработных выросло на 13,4 млн. человек.

Наряду с колебаниями экономической конъюнктуры и социальной политикой государства существенное влияние на динамику бедности в развитых странах может оказывать и рост числа низкооплачиваемых рабочих мест. Статистические данные за последние 25 лет свидетельствуют о том, что в большинстве стран этот показатель повышался, что связано с расширением сектора услуг (торговля и ремонт, гостиницы и рестораны, коммунальные услуги), где велика доля неквалифицированного труда.

Что касается развивающихся стран, то до начала кризиса преобладающей тенденцией в динамике абсолютной бедности было ее устойчивое снижение везде, кроме Африки южнее Сахары. Меры, направленные на борьбу с нищетой (иностранная помощь, списание долга, многосторонние усилия по либерализации режима международной торговли и поощрению инвестиций), а главное – продолжительный период быстрого экономического роста во всех развивающихся странах привели к снижению уровня абсолютной бедности – с 42% в 1990 году до 25% в 2005-м. Это произошло главным образом благодаря резкому – с 55 до 17% – падению уровня бедности в Восточной Азии (включая Китай). Хотя в странах Африки южнее Сахары уровень снизился с 58 до 51%, вследствие быстрого роста населения в абсолютном выражении число живущих менее чем на 1,25 долл. в день увеличилось с 296 млн. в 1990 году до 388 млн. человек в 2005-м.

По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек. В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1 долл. в день) - 1-1,2 млрд. чел. Иными словами, 40-48% населения мира - бедные, а 16-19% - сверхбедные.

С 80-х гг. XX в. по начало XXI в. численность людей, живущих в чрезвычайной бедности, сократилась примерно на 200 млн. Это произошло главным образом за счет уменьшения количества сверхбедных в Китае. С начала 90-х гг. проявляется тенденция к сокращению количества сверхбедных в другом многонаселенном государстве - Индии. В то же время в странах Африки южнее Сахары на протяжении последних 20 лет, наоборот, наблюдался постоянный рост численности сверхбедных.

Распределение беднейшего населения по регионам мира за период с 1980 г. не претерпело существенных изменений. Две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть - в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.

Что касается России, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2011 году, по предварительным данным, выросла на 1,1% по сравнению с 2010 годом и составила 18,1 миллиона человек, или 12,8% от общей численности населения России, говорится в сообщении Росстата.

В 2010 году количество россиян с доходами ниже прожиточного минимума составляло около 17,9 миллиона человек (12,6% от общей численности населения).

Величина прожиточного минимума по России устанавливается правительством РФ исходя из потребительской корзины, которая рассчитывается на основании данных Росстата об уровне потребительских цен. По итогам четвертого квартала 2011 года она составила в среднем по России 6,209 тысячи рублей на душу населения, уменьшившись по сравнению с третьим кварталом на 1,2%. Величина прожиточного минимума для трудоспособного гражданина составила по итогам четвертого квартала прошлого года 6,71 тысячи рублей, для пенсионера - 4,902 тысячи рублей, для ребенка - 5,993 тысячи рублей.

Между тем, Всемирный банк ранее прогнозировал снижение уровня бедности в РФ в 2011 году до 12,4%, в 2012 году - до 11,3%. Уровень бедности в России в 2010 году, по данным ВБ, практически не менялся.

Масштабные меры фискального стимулирования помогли смягчить негативные последствия кризиса, однако большое количество россиян по-прежнему остается за чертой бедности, при этом большой сегмент среднего класса остается уязвимым к новым шокам, которые могут повлиять на их доходы, отмечал ВБ. Таким образом, посткризисное восстановление еще не успело дать ощутимого эффекта в плане сокращения бедности, несмотря на улучшение ситуации на рынке труда.

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста (как, например, в Нигерии, где в 1990-2003 гг. ВВП увеличивался в среднем на 2,9% в год). Это связано как с очень быстрым ростом населения (2,6% в Нигерии в эти же годы), так и с тем, что экономический рост может обеспечиваться узкой группой отраслей с небольшим спросом на рабочую силу (ТЭК в Нигерии).

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным, хотя ее увеличение ведет к снижению остроты проблемы бедности, но не к её решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность той части трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.).

Особую остроту глобальной проблеме бедности придает то, что многие развивающиеся страны в силу низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возможностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для ликвидации очагов бедности в мировом хозяйстве требуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности. В 2000 г. главы правительств 180 государств мира подписали так называемую Декларацию тысячелетия, определив восемь ключевых задач мирового развития на период до 2015 г. и призвав международные экономические организации сориентировать свои программы помощи на их достижение. Первой в числе этих задач в декларации названа задача уменьшения к 2015 г. вполовину числа людей, вынужденных существовать менее чем на 1 долл. в день.

Международный Валютный фонд и Всемирный банк. Европейский банк реконструкции и развития, другие финансово-кредитные учреждения. Их характер, формы деятельности, эволюция. Вступление России в ВТО и оценка этого события.

Международные и региональные валютно-кредитные и финансовые организации - это институты, созданные на основе межгосударственных соглашений с целью регулирования международных экономических, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений. К таким организациям относятся: Банк международных расчетов, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, а также региональные банки развития.

Банк международных расчетов (БМР) - первый межгосударственный банк, который был организован в 1 930г. в Базеле как международный банк центральных банков. Его организаторами были эмиссионные банки Англии, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа американских банков во главе с банкирским домом Моргана.
Одной из задач БМР было облегчить расчеты по репарационным платежам Германии и военным долгам, а также содействовать сотрудничеству центральных банков и расчетам между ними. Свою главную функцию координатора центральных банков ведущих развитых стран БМР сохраняет до сих пор. Он объединяет центральные банки 30 стран, главным образом европейских. С 1 979 г. БМР производит расчеты между странами - участницами Европейской валютной системы, выполняет функции депозитария Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), совершает операции по поручениям ОЭСР и участвующих в ней стран.
БМР выполняет депозитно-ссудные, валютные, фондовые операции, куплю-продажу и хранение золота, выступает агентом центральных банков. Будучи западноевропейским международным банком, БМР осуществляет межгосударственное регулирование валютно-кредитных отношений.

Международный валютный фонд (МВФ) был создан в конце Второй мировой войны в рамках усилий, направленных на строительство новой, более стабильной международной экономической системы и во избежание дорогостоящих ошибок предыдущих десятилетий. На протяжении 60 лет он продолжает изменяться и перестраиваться. Со времени своего создания он формировался историей, и на нем сказывались экономические и политические идеи времени.

Хотя МВФ является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций и участвует в работе Экономического и Социального Совета ООН, он действует независимо и имеет собственный устав, структуру управления и финансы.

Основанный на Бреттон-вудской конференции в 1944 г. Международный валютный фонд:

· содействует международному сотрудничеству в денежно-кредитной сфере;

· способствует стабильности валютных курсов и регулирует нормы и правила в валютной сфере;

· содействует созданию многосторонней системы расчетов и устранению валютных ограничений;

· помогает своим членам устранять диспропорции платежного баланса за счет временного предоставления финансовых средств.

МВФ имеет полномочия на создание и предоставление своим членам международных финансовых резервов в форме «Специальных прав заимствования (СПЗ)». Финансовые ресурсы Фонда формируются главным образом за счет подписки («квот») его государств-членов. Квоты определяются по формуле, исходя из относительных размеров экономики государств-членов.

Основная финансовая роль МВФ состоит в предоставлении краткосрочных кредитов членам, испытывающим трудности с платежным балансом. Члены, заимствующие средства у Фонда, в свою очередь, соглашаются осуществлять политические реформы в целях устранения причин, вызвавших такие затруднения. Размеры заимствований у МВФ ограничиваются пропорционально квотам. Фонд также предоставляет помощь на льготных условиях странам-членам с низким уровнем доходов.

Руководящий орган - Совет управляющих, в котором представлены все страны-члены, - собирается ежегодно. Повседневной работой руководит Исполнительный совет в составе 24 членов. Международный валютно-финансовый комитет, 24 члена которого входят в Совет управляющих, консультирует Совет по вопросам, входящим в его компетенцию.

Издания МВФ World Economic Outlook («Мировое экономическое положение») и Global Financial Stability Report («Доклад о глобальной финансовой стабильности») выходят дважды в год наряду с различными другими исследованиями.

Одной из главных в мире является проблема бедности, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни . Большие масштабы бедности, особенно в , представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

Критерии бедности

Различают следующие виды уровней бедности:

национальный;
международный.

Национальный уровень бедности — это доля населения , живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, и в том числе в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума , т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины — набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.

Международный уровень бедности — это доход , обеспечивающий потребление менее чем на 2 долл. в день по . Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе — сверхбедности) — доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1 долл. в день. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека.

Распространение бедности

По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек . В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1 долл. в день) — 1-1,2 млрд чел. Иными словами, 40-48% населения мира — бедные, а 16-19% — сверхбедные .

С 80-х гг. XX в. по начало XXI в. численность людей, живущих в чрезвычайной бедности, сократилась примерно на 200 млн. Это произошло главным образом за счет уменьшения количества сверхбедных в Китае. С начала 90-х гг. проявляется тенденция к сокращению количества сверхбедных в другом многонаселенном государстве — Индии. В то же время в странах Африки южнее Сахары на протяжении последних 20 лет, наоборот, наблюдался постоянный рост численности сверхбедных.

Распределение беднейшего населения по регионам мира за период с 1980 г. не претерпело существенных изменений. Две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть — в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.

Чрезвычайная бедность в регионах мира (2002 г.)

В отдельных развивающихся странах проблема бедности уже давно достигла критического уровня. Например, в начале XXI в. менее чем на 1 долл. в день вынуждено существовать 76% населения Замбии, 71% — Нигерии, 61% — Мадагаскара, 58% — Танзании, 54% — Гаити.

С начала 90-х гг. XX в. проблема бедности и сверхбедности затронула и бывшие социалистические государства. Так, в Молдавии к категории бедных относится 64%, а к категории сверхбедных — 22% населения (2001 г.), в Монголии соответственно 75% и 27% (2001 г.). По результатам обследования, проведенного Всемирным банком в 2002 г., в России доля населения с доходом менее 1 долл. в день составляет менее 2%, с доходом менее 2 долл. — 7,5%.

Пути преодоления бедности

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является , поскольку именно экономический рост ведет к увеличению , за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста (как, например, в Нигерии, где в 1990-2003 гг. ВВП увеличивался в среднем на 2,9% в год). Это связано как с очень быстрым ростом населения (2,6% в Нигерии в эти же годы), так и с тем, что экономический рост может обеспечиваться узкой группой отраслей с небольшим спросом на рабочую силу (ТЭК в Нигерии).

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным , хотя ее увеличение ведет к снижению остроты проблемы бедности, но не к её решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность той части трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.).

Особую остроту глобальной проблеме бедности придает то, что многие развивающиеся страны в силу низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возможностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для ликвидации очагов бедности в требуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности. В 2000 г. главы правительств 180 государств мира подписали так называемую Декларацию тысячелетия , определив восемь ключевых задач мирового развития на период до 2015 г. и призвав сориентировать свои программы помощи на их достижение. Первой в числе этих задач в декларации названа задача уменьшения к 2015 г. вполовину числа людей, вынужденных существовать менее чем на 1 долл. в день.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РАНХиГС

ЦЕНТР ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

Тема:

Проблемы бедности и пути ее решения

Выполнил

Кологреева Ю.Г

Новосибирск 2013 г.

Введение

1. Понятие бедности и ее причины

1.1 Сущность бедности и методы ее оценки

1.2 Причины бедности

2. Бедность, пути и методы ее преодоления в современной российской экономике

2.1 Показатели уровня бедности

2.2 Анализ бедности в Российской Федерации

2.3 Направления по борьбе с бедностью

Заключение

Библиографический список

Введение

Одной из главных в мире является проблема бедности, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

В современной России существует социальное явление, которое не имеет определённого статуса - это бедность. Проблемой бедности в нашем обществе начинают интересоваться, как правило, во время политических кампаний.

Актуальность темы в том, что проблема бедности весьма сложна, многогранна, противоречива и трудноразрешима. С одной стороны, она стара как мир, ее изучали с древнейших времен, во все периоды истории человеческого общества. В то же время в каждую эпоху она имеет свои характеристики, специфические проявления, особенности. Оказалось, что в настоящее время, несмотря на значительный прогресс в развитии производительных сил, проблема бедности не менее остра, чем в прежние эпохи. И сегодня, по оценке ООН, она носит всеобщий, общемировой, глобальный характер. Есть страны богатые, есть бедные. В богатых странах также есть бедное население, а в бедных - богатое. Социальные противоречия на этой почве не только не ослабевают, но даже обостряются.

Целью данной курсовой работы является исследование проблемы бедности и ее влияния на экономическое развитие. Достижение этой цели требует выделения следующих задач:

· изучение понятия «бедность» и ее причины;

· рассмотреть социально-экономические критерии бедности;

· определение путей и методов преодоления бедности.

1. Понятие бедности и ее причины

1.1 Сущность бедности и методы ее оценки

Под бедностью понимается такое экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором располагаемые ресурсы и средства (деньги, товары, имущество) крайне недостаточны для удовлетворения их минимальных потребностей (питание, одежда, жилье, медицина, образование и др.). Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум.

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

Существуют методы оценки бедности , которых в мировой практике несколько:

а) статистический, когда в качестве бедных рассматриваются либо 10-20% населения в общем ряду его распределения по размерам получаемых душевых доходов, или часть этого ряда;

б) нормативный (по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора, иначе - минимальной потребительской корзины);

в) метод лишений, рассчитывающий недопотребление важнейших продуктов и товаров, или напротив, метод удовлетворенности первой жизненной потребности (доля расходов на питание, определение энергетической ценности пищи);

г) стратификационный, когда к бедным относятся люди, априорно ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные, иммигранты и т.п.);

д) антропологический - по группам населения (в зависимости от специфических, структурообразующих для их уровня жизни факторов: земля, жилье, образование, здоровье, роль домашнего хозяйства и натурализации доходов и пр.);

е) эвристический, выявляющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;

ж) экономический, который определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными на поддержание материальной обеспеченности бедных.

1.2 Причины бедности

Нормативно-правовой базой для определения бедности является в России Федеральные законы «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», «О государственной социальной помощи», «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Стоит подчеркнуть, что бедность неоднородна. Есть наиболее тяжелые ее состояния (крайняя бедность с доходами в 2 раза ниже прожиточного минимума), когда речь идет о прямом недоедании: таких среди всех бедных в начале 2003 года было примерно 8 млн. человек или 5,5% населения. С другой стороны, есть группы, балансирующие на верхней границе бедности, с которой начинается отсчет бюджета минимума материальной обеспеченности (БММО). Последний, по принятой методике, примерно в 2,5 раза выше прожиточного минимума и свидетельствует уже не о крайней, физиологической, а о социальной бедности.

На сегодня в России преобладает так называемая текучая бедность (временная невозможность обеспечения собственными силами) по сравнению с застойной, для которой характерна постоянная невозможность обеспечиваться без внешней социальной поддержки. Так, в 1996 году (другой информации не опубликовано) только 30% общего числа бедных оставались таковыми постоянно из месяца в месяц в течение всего года, тогда как у остальных 70% периодические поступления выводили их за черту выше прожиточного минимума.

Бедность как социальное явление свойственна для любой экономической системы. Однако ее острота в обществе значительно различается по отдельным странам в зависимости от темпов их экономического развития, накопленного богатства, размера производственного потенциала, уровня благосостояния народа, особенностей распределительной политики. В наиболее развитых странах мира, ориентирующихся на социальное благополучие своих граждан, имеются незначительные различия в уровнях дохода богатых и бедных, в то время как развивающиеся страны и страны с переходной экономикой имеют поляризованные общества, характеризуемые большим количеством бедных, небольшим кругом богатых и весьма незначительным средним классом.

Российская Федерация относится к разряду стран, в которых дифференциация доходов и имущественные различия осуществляются по последнему способу. Размеры дифференциации доходов 10% мало- и высокообеспеченных граждан составляют, по разным оценкам,1:25-30, а имущественные различия столь велики, что никто из специалистов не рискует их определить.

В России три важных экономических фактора , влияющих на бедность:

1. Снижение среднего уровня денежных доходов населения;

2. Низкий уровень минимальных социальных гарантий;

3. Возросшее неравенство в распределении доходов.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин , которые объединяют в следующие группы:

- экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);

- социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости);

- демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье);

- социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий);

- образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка);

- политические (военные конфликты, вынужденная миграция);

- регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

В мировой науке и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).

Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).

Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи (домохозяйства) и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения, депривации. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.

Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п.

В международных исследованиях, проводимых ООН, применяется комбинированная методика исследования бедности, основанная на сочетании всех трех концепций бедности: абсолютной, относительной и субъективной. Статус бедных получают семьи, одновременно соответствующие трем подходам. Это семьи, имеющие доходы (расходы) ниже прожиточного минимума, испытывающие лишения в сфере потребления и ощущающие себя бедными.

С появлением социальных государств, сегодня бедные слои населения в западных странах живут несравнимо лучше, чем бедные викторианских времен. Социальный состав бедных слоев населения изменялся со временем, например в Великобритании в 1970-х и 1980-х годах это были пенсионеры и одинокие родители, а в 1980-х это были главным образом многодетные семьи.

2. Бедность, пути и методы ее преодоления в современной российской экономике

2.1 Показатели уровня бедности

Бедность - это значимый феномен каждого общества, как уже ушедшего в историю, так и современного. Бедность присуща даже богатым странам, в том числе и США. Однако, в будущем обществе, при гармонизации социально-экономического развития, возможно полное преодоление бедности на базе обеспечения каждому гражданину гарантированного жизненного уровня, соответствующего как рациональному потреблению всех видов благ с позиций физического и психического здоровья, так и всем параметрам, по которым проявляется человеческое достоинство.

Показатели уровня и границ бедности делятся на 2 группы:

1. Пороговые показатели:

а) Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина включает:

- продукты питания: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин, прочие продукты (соль, чай, специи).

Непродовольственные товары: верхняя пальтовая группа, верхняя костюмно-платьевая группа, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Нормативы устанавливаются с учетом сроков износа.

- услуги: жилье, центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроэнергия, транспортные услуги, другие виды услуг.

б) Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”). Определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. В целом по РФ устанавливается Правительством, в регионах - органами исполнительной власти субъектов РФ.

Для количественной оценки бедности (и социальной дифференциации в целом) используется также более широкое по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели минимального и рационального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

В России минимальный потребительский бюджет составлен на основе более 200 товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Структура минимального потребительского бюджета такова: питание - 46,1%, непродовольственные товары - 39%, услуги - 43,2%, налоги и сборы - 2,7%. Отличие минимального потребительского бюджета от прожиточного минимума состоит в более высокой доле расходов на непродовольственные товары и услуги и соответственно более низкой доле расходов на питание.

Рациональный потребительский бюджет был разработан в начале 90-х гг. в качестве идеальной модели и отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека. Структура рационального потребительского бюджета в России: продукты питания - 30%, непродовольственные товары - 47%(из них ткани, одежда, обувь - 29%, мебель, предметы культуры и быта - 18%, прочие товары - 9%) и все услуги - 23%.

2. Показатели масштабов бедности:

Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером (James Foster), Джоэлом Гриером (Joel Greer) и Эриком Торбеке (Erik Thorbecke):

На основе формулы Фостера-Гриера-Торбеке определяются основные показатели бедности:

коэффициент бедности и уровень бедности (а=0);

индекс глубины бедности (а=1);

индекс остроты бедности (а=2).

Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):

Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.

Индекс глубины бедности:

Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.

Индекс остроты бедности:

- средний промежуток низкого дохода, возведенный в квадрат и отнесенный к общему количеству семей в выборке по данному региону. Придает больший вес дефициту доходов более бедных семей.

В России, по данным Росстата, ниже черты бедности по состоянию на I полугодие 2011 года проживает 14,9% жителей, или 21,1 миллиона человек. В 2010г. ниже черты бедности проживало 12,6% населения, в 2009г. 13,0%, в 2008г. 13,4%.

2.2 Анализ бедности в Российской Федерации

На основании данных Росстата доля населения, проживающего за чертой бедности в России, по предварительной оценке за 2011 год, выросла до 12,8%.

Самый высокий уровень бедности Росстат зафиксировал в 1992 году -- 33,5%, ниже 20% этот показатель опустился лишь в 2004 году. Все 2000-ые годы доля бедных быстро сокращалась (кроме 2005 года, когда все испортила монетизация льгот). Потом вмешался кризис, серьезно ударивший по уровню зарплат и доходов россиян. Уровень бедности вырос в 2008 г, но уже в следующем кризисном году ведомство опять зафиксировало снижение -- правительство несколько раз индексировало пенсии, снизилась инфляция.

В ближайшие два года тех, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, по прогнозу Минэкономразвития, будет становиться все больше. Перелом в тренде может наступить только в 2014 году.

Реальные доходы населения, стремительно росшие до кризиса, за весь 2011 год почти не изменились при рекордно низкой за всю историю инфляции. Даже в 2010 году увеличение доходов было более существенным, правда, во многом благодаря «усиленной» индексации пенсий. В прошлом году пенсии индексировали уже не четыре, а только два раза.

Рассмотрим данные Федеральной службы государственной статистики.

Из этих данных следует, что на 1-е полугодие 2011 г.:

* В крайней нищете (с доходом ниже 7 000 рублей в месяц) жили 17,4% населения.

* В нищете (с доходом от 7 000 до 10 000 рублей в месяц) жили 14,8% населения.

* В бедности (с доходом от 10 000 до 15 000 рублей в месяц) жили 21,0% населения.

* «Средним классом среди бедных» (с доходом от 15 000 до 25 000 рублей в месяц) являются 24,5% населения.

* «Нижним средним классом» (с доходом от 25 000 до 35 000 рублей в месяц) являются только лишь 11,0% населения.

* И только 11,3% населения имеют среднемесячный доход свыше 35 000 рублей.

Из приведённых данных видно, что первые три группы (с доходом менее 25 000 р.) составляют почти 80% (точнее - 77,7%) населения современной России.

На территории РФ бедными официально считаются лица, с доходами ниже величины прожиточного минимума - так называемой границы бедности. Прожиточному минимуму посвящен, в том числе, ФЗ РФ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997г. который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в РФ и его учета при установлении гражданам РФ государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан РФ.

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и т.д.

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и т.п.

Прожиточный минимум определяется как стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В свою очередь, потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Размер потребительской корзины определяется и ФЗ РФ «О потребительской корзине по РФ» (ФЗ от 31.03.2006г.) и т.д.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки (ст.6 ФЗ РФ «О прожиточном минимуме в РФ»).

Рассмотрим Таблицу 1 - Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Таблица 1

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

1 - уточненные данные.

2 - предварительные данные.

2.3 Направления по борьбе с бедностью

В экономической психологии при анализе отношения к бедности выделяют три группы причин бедности:

- структуральные (ответственность возлагается на экстремистское общество, плохое управление и экономические силы);

- индивидуалистические или личностные (ответственность за бедность возлагается на поведение и черты личности бедных);

- фаталистические (причина бедности видится в отсутствие удачи и поворотах судьбы).

Т.А. Федотовская, автор аналитического вестника Совета Федерации РФ по проблеме бедности, выделяет следующие направления борьбы с бедностью: бедность россия экономический

- создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

- формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам;

- должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи;

- в сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников;

- увеличение занятости населения;

- следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др.

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста. Это связано как с очень быстрым ростом населения, так и с тем, что экономический рост может обеспечиваться узкой группой отраслей с небольшим спросом на рабочую силу.

В России разработана и утверждена Правительством Российской Федерации и реализуется федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации 2002-2010 годы и до 2015 года». Она состоит из двух этапов:

· На первом этапе (2002-2010 гг.) реализации Программы намечены меры по уменьшению на 25% число отстающих по основным социально-экономическим показателям субъектов РФ. В результате доля населения с доходами ниже прожиточного минимума будет снижена на 15%.

· На втором этапе (к концу действия Программы в 2015 году) предусмотрено сократить межрегиональные различия в доходах на душу населения в 3 раза, число отстающих регионов в 2 раза, уменьшить на 25% долю населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Вместе с тем, анализ показывает, что масштабы этой деятельности еще не достаточны, во многих регионах по-прежнему доминирует категориальных подход к распределению государственной социальной помощи, адресные формы социальной поддержки находятся в стадии становления.

Сдерживающими факторами для введения социальной помощи малоимущим являются, прежде всего:

1. Отсутствие четкого разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в вопросах оказания социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе по финансированию социальных выплат.

2. Недостаточность финансовых ресурсов, которые могут быть выделены в регионах на эти цели.

3. Сохранение действующей системы многочисленных социальных льгот различным категориям граждан, предоставляемых без учета факторов нуждаемости.

Мировая практика выработала два главных способа борьбы с бедностью. Первый используется в развитых странах с высоким уровнем жизни и социальных гарантий, обеспечивающих основные минимальные доходы (заработную плату и пенсии), достаточные для действующих в обществе стандартов потребления.

И второй - система адресной социальной помощи тем, кто находится в худшем, относительно других, положении. Он применяется в развитых странах как дополнительная, исключительно для узкого круга лиц, попадающих в экстремальную жизненную ситуацию.

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:

- создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения;

- поддержание макроэкономической стабильности;

- проведение антиинфляционной политики;

- установление минимального размера оплаты труда;

- разработка социальных программ и механизмов их реализации.

Одним из факторов удачной борьбы с бедностью является стабильный экономический рост в стране. Только в этом случае предпринимаемые меры принесут результат. К основополагающим мерам по борьбе с бедностью можно отнести следующие:

- увеличение заработной платы (особенно в бюджетной сфере);

- увеличение социальных пособий и пенсий;

- увеличение МРОТа и прожиточного минимума;

- увеличение занятости населения.

По мнению Всемирного банка, для решения проблемы бедности России нужно кардинальным образом пересмотреть политику социальных выплат. Банк призывает Россию повысить адресность действий по снижению бедности и сфокусировать свои действия на особо бедных гражданах (как нетрудоспособных, так и трудоспособных, но безработных, в первую очередь в регионах), повысив им социальные выплаты. Правда, российские эксперты не соглашаются с такой точкой зрения и говорят, что самое главное на сегодня - не повышать трудоспособным безработным пособия, а пытаться обеспечить их рабочими местами.

В завершение, усилия государственных органов управления должны быть сосредоточены на полном решении задачи сокращения численности бедных в два раза.

В реальной жизни эти приоритеты не могут быть реализованы в чистом виде. В меру своих возможностей каждый субъект Российской Федерации будет снижать численность бедного населения, не ожидая дополнительной поддержки своим усилиям.

Заключение

Борьба с бедностью - это неотъемлемая составная часть общей социальной и экономической политики любого государства. И здесь отсутствуют готовые рецепты и простые решения.

Важнейшими приоритетами борьбы с бедностью в современной России являются:

первое - это создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

второе - формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным ресурсам.

Надо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе.

Можно прийти к выводу, что бедность нельзя искоренить полностью. Однако это не означает, что с бедностью не надо бороться. Соответствующие усилия предпринимались и предпринимаются. В данном случае огромные усилия возложены на само государство и благодаря правильно, разумно проведенной социальной политики снизить степень ее остроты вполне реально.

При этом, нет единого метода как к определению бедности, так и к ее измерению. Необходимо использовать комплексный подход, чтобы наиболее полно отразить состояние общества на данный момент.

Содержание и направленность программ борьбы с бедностью во многом будет зависеть от принципиально выбранной стратегии, которая имеет две альтернативы.

Первая состоит в том, что эффективная борьба с бедностью, исходя из мирового опыта, возможна только в условиях оживления национального производства и роста источников самообеспечения: труда и предпринимательства. Все экономические, финансовые и иные инструменты макроэкономической и региональной политики должны быть направлены на это оживление. Однако, стоит подчеркнуть, что нет автоматической связи между экономическим и социальным прогрессом, важна политическая идеология, - либо опора национального роста и развития на дифференциацию и конкуренцию в обществе и на активность частного капитала, либо - на социальное рыночное хозяйство, государство благосостояния, социальное государство с высокой долей социальных вложений в человеческий капитал.

Другая альтернатива борьбы с бедностью - введение пособий по нуждаемости для всех, не имеющих прожиточного минимума.

Предлагаемый комплекс мер, с одной стороны, предполагает дальнейшее проведение реформ, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста, с другой - нацелен на смещение приоритетов социальной политики в сторону тех, кто не способен самостоятельно обеспечить приемлемый уровень жизни. Центральным звеном приоритетов являются процессы на рынке труда: как в сфере занятости, так и оплаты труда. Расширение для трудоспособных бедных возможностей получения доходов - это ключевое звено. Отправной точкой в реализации данного приоритета является легализация неформальных моделей поведения как работников, так и работодателей. Позитивные перемены в сфере занятости в любом случае приведут к увеличению официального фонда оплаты труда. Это в свою очередь не только сократит потенциальную нагрузку на программы социальной поддержки уязвимых групп населения, но и увеличит социальные отчисления, что будет способствовать укреплению финансовой базы социальных трансфертов.

Библиографический список

1. Бедность как характеристика экономического положения индивида или социальной группы [Электронный ресурс]: http://forexaw.com/TERMs/Society/Shocks_and_disasters/Economic_Crisis/l983_Бедность_Poverty.

2. Варвус С.А. «Профиль» современной бедности // Вестник Таганрогского института управления и экономики, № 2, 2010. С. 5-8.

3. Дубровская Т.А., Макаров В.Е. Бедность в России и мире: социально-политические пути решения [Электронный ресурс]: http://www.taxru.com/publ/9-1-0-1015 .

4. Кадермятова Р.А. К вопросу о бедности в системе показателей качества жизни // Современные проблемы науки и образования. № 1, 2013. С.10-13.

5. Камаева В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория. Учебник - М., Юрайт - Издат, 2005. - 557с.

6. Проблема бедности в Российской Федерации // Информационно-аналитические материалы Государственной Думы, № 11, 2009.

7. Проблемы бедности [Электронный ресурс]: http://www.grandars.ru/student/mirovaya-ekonomika/problema-bednosti.html

8. Романов Борис. 80 процентов россиян живут в бедности? [Электронный ресурс]: http://www.proza.ru/2011/12/20/33.

9. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/.

10. Федотовская Т.А. Проблема бедности в современной России / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 20, 2009.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие бедности и ее сущность. Современные концепции бедности и ее основные показатели. Анализ критериев бедности в Российской Федерации. Ключевые причины и специфика бедности в России. Программы снижения и методы преодоления бедности в государстве.

курсовая работа , добавлен 16.06.2016

Сущность бедности как социально-экономического явление, поиск способов и путей ее искоренения. Методологические основы оценки и измерения показателей бедности, факторы, влияющие на ее уровень. Внутриэкономические причины появления бедности в России.

курсовая работа , добавлен 24.12.2015

Понятие бедности, ее сущность и особенности, современное распространение в Украине. Факторы, определяющие уровень бедности, методы влияния на них. Измерение бедности с помощью определения прожиточного минимума. Пути ликвидации бедности в Украине.

реферат , добавлен 18.02.2009

Методические и научно-практические основы регулирования процесса преодоления бедности в условиях глобализации. Причины и факторы существования бедности на глобальном и национальном уровнях. Предложения относительно регулирования уровня бедности в мире.

курсовая работа , добавлен 15.10.2014

История изучения проблемы бедности, причины возникновения, ее концепции. Связь критериев определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида. Прожиточный минимум в России. Состояние и динамика уровня доходов населения.

курсовая работа , добавлен 15.11.2013

Теоретические аспекты исследования уровня жизни и бедности населения регионов Российской Федерации. Сравнительный анализ уровня экономической бедности населения Челябинской области. Анализ причин возникновения бедности, типология ее разновидностей.

курсовая работа , добавлен 11.05.2014

Определение, виды и показатели доходов домашних хозяйств России. Анализ структуры потребительских расходов. Сущность, причины и показатели (измерители) уровня бедности. Величина прожиточного минимума, анализ динамики реальных денежных доходов населения.

курсовая работа , добавлен 08.08.2010

Концепция бедности и социально-демографический портрет бедных. Динамика уровня бедности в России и зарубежной практике, относительные показатели и распределение доходов. Уровень бедности в зависимости от возраста, расовой и этнической принадлежности.

курсовая работа , добавлен 28.04.2012

Понятие и причины возникновения бедности. Подходы к определению и измерению бедности. Анализ структуры денежных доходов населения. Дифференциация населения по доходам. Законодательство о минимальной заработной плате. Программы социального страхования.

курсовая работа , добавлен 25.11.2014

Бедность - социально-экономическая категория, причины ее возникновения, пути решения. Декларация тысячелетия и борьба с бедностью в современном мире. Государственные стратегии по решению проблемы бедности в Республике Беларусь. Анализ социальной политики.