Документы для постройки дома. Документы для строительства дома

Подбирая участок под застройку, мы всегда планируем возвести на нем уютный, комфортный дом и все необходимые вспомогательные помещения. Однако, если вы решите начать строительство, важно учитывать к какой категории относится земля, предназначена ли она для постройки, ее площадь, месторасположение и другие факторы.

Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?

Если вы строите жилье для постоянного проживания, крайне важно получить официальное разрешение на строительство от властей. В противном случае, дом, построенный и введенный в эксплуатацию, будет невозможно подключить к коммуникациям, взять кредит на само строительство, продать его и многое другое.

Главным нормативным документом, регламентирующим получение разрешения на ИЖС, является Градостроительный кодекс. Опираясь на его нормы, в результате можно получить бумагу, подтверждающую, что проектная документация соответствует планировке участка, соблюдены все правила межевания, все нормы СНиП, и разрешено проводить строительные и реконструкционные работы.

Кроме того, в КоАП России прописано, что возведение построек без разрешения считается административным нарушением (согласно статье 95). Правила получения разрешения и процедура его оформления обязательна и одинакова для всех областей страны.

Согласно законодательству при возведении частного дома на приусадебном участке либо земле, расположенной в пределах поселения, получать согласие на застройку не нужно. Оно не потребуются, если в период строительства не планируются какие-либо сделки с недостроем. В то же время оформить ввода дома в эксплуатацию без разрешительных документов невозможно.

К жилому дому выдвигаются такие требования:

здание предназначается для проживания одной семьи;
максимальное количество этажей – до трех, при этом подвальные помещения не учитываются;
при возведении, либо реконструкции необходимо придерживаться существующих обременений, все ограничения прописаны в технической документации.

На основании разрешения застройщик имеет право не только на возведение здания с нуля, но и на реконструкцию действующего капитального объекта. Отсутствие документа влечет административную ответственность. Незаконное строение подлежит сносу. Разрешительные бумаги необходимы, если возведение дома планируется в кредит. Если будущий жилой дом будет иметь более трех этажей, необходимо дополнительно заказать государственную экспертизу.

Куда обращаться за получением разрешения?

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, а именно отделом архитектуры по месту расположения участка под ИЖС. Процесс оформления начинается с подачи заявления, с приложенными к нему документами:

планом участка;
документами на выделение территории;
схемой организации участка.

В течение 10 дней это заявление рассматривается соответственными органами. После этого выдается официальное разрешение. Срок действия документа с момента выдачи будет действовать 2 года, при этом он будет действовать даже при продаже участка стороннему лицу.

Имейте ввиду, что органы могут отказать в выдаче разрешения при несоответствии в бумагах или в случае, проектных решений, противоречащих градостроительному кодексу. Это решение всегда можно обжаловать в суде.

Нюансы получения разрешительных документов

При подаче документов не взимаются дополнительные платежи и пошлины. До 2018 года оформление производилось упрощенно, по такой процедуре не требовалось представление проектной документации. Если бумаги получены ранее и срок действия не истек, переоформлять их не нужно. По истечению срока годности понадобится переоформление заново. Документ может стать недействительным при таких обстоятельствах:

собственник по собственной инициативе отказался от права на земельный надел;
аннулированы права собственности на участок;
расторгнуто право собственности на недра, без которых здание невозможно эксплуатировать;
принудительное аннулирование прав собственности, в том числе в пользу государства.

В течение месяца, после расторжения прав собственности, органы власти отзывают разрешение на строительство. Встречаются ситуации, когда после получения разрешительных документов происходит смена собственника.

На период действия бумаг получение либо их переоформление не осуществляется. Разрешением может воспользоваться любой собственник земельного участка. Если после получения разрешительных бумаг земельный надел был разделен либо объединен, до истечения срока действия разрешения они пригодны для строительства в соответствии с проектом, под который они выданы. Если объектом распоряжаются несколько собственников, строительство дома необходимо письменно согласовать с каждым из них.

Строительство на территории садового товарищества

Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.

Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:

заявление;
паспорт;
оригинал и копию свидетельства на землю.

После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.

Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.

После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:

копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
план участка и свидетельство на землю;
заявление на разрешение возведения постройки;
ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
заверенная копия лицензии на проектные работы;
съемка и акт обследования участка.

После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.

Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:

Свидетельство на землю;
План расположения строения на участке;
Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

Для пожарников требуются следующие бумаги:

Копия свидетельства на землю;
Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
Заявление на согласование.

Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.

Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.

Строительство на участках под ИЖС

Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.

Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.

Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.

Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.

Когда разрешение на стройку не требуется?

Разрешение не требуется в нескольких случаях:

Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.

Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.

Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Расстояние от соседей

На территории под индивидуальную жилую застройку, расположение всех объектов от соседнего участка должно быть строго регламентировано. При этом:

Расстояние до одно- или двухквартирного дома должно соблюдаться не менее 3 м;
Дистанция от помещений для скота и птицы, оставляет 4 м;
По 1 м необходимо оставить до вспомогательных хозяйственных построек, стволов малых деревьев, и кустарников;
Расстояние для старых высоких деревьев планируется не менее 4 м.

Ели планируется постройка одно- или двухквартирного дома, до окон и стен соседнего коттеджа, сауны, гаража или сарая должно быть не менее 6 метров.

Расширение существующей площади

Так случается, когда требуется построить рядом с коттеджем еще одно здание. В связи с этим, у многих хозяев возникает вопрос о законности такой постройки.

Разрешение на нее получить можно, выполнив конкретные требования градостроительства:

соблюсти расстояния от соседей – 6 м, от уже построенного дома — 3 м и от хозпостроек и вспомогательных помещений – 1 м, так же не нарушать плотность застройки, прописанную в нормативах;
сохранить предназначение участка – т.е. его жилищную направленность.

Если будущая постройка отвечает всем вышеуказанным правилам, можно смело обращаться в местные органы власти за получением разрешения.

Некоторые собственники предпочитают осуществлять данную процедуру наоборот и сначала возводить дом, а только потом обращаться в соответствующие инстанции. Как показывает практика, это — не лучшее решение проблемы. В случае, когда судебные органы выявят ошибку – может быть вынесено решение о сносе возведенного строения.

Выводы

Составление проектных бумаг под застройку рекомендуется поручить профессионалам. В проекте нужно отразить все технические данные, используемые для проведения строительных работ, включая инженерные коммуникации и отделочные материалы.

При составлении паспорта проекта необходимо иметь на руках разрешение на строительство. Несанкционированное возведение частного дома наказывается крупными штрафами. Отсутствие разрешительных документов чревато административной ответственностью также и в таких ситуациях:

нарушен порядок выполнения технологии строительства;
выполненная реконструкция не соответствуют утвержденным данным в проекте;
объект в период капитального строительства незаконно отремонтирован;
объект водится в эксплуатацию в период капитального строительства.

Если положения законодательства нарушаются физическими лицами, предусмотрен штраф в сумме 2-5 тысяч рублей. Для подрядчиков и предпринимателей штрафные санкции составляют 20-50 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 млн рублей.

После ввода в эксплуатацию строение признается абсолютно безопасным для всех членов семьи. При этом минимизируется риск нанесения вреда экологии и инфраструктуре поблизости. При получении отказа нельзя самовольно осуществлять строительство. Такое строение невозможно зарегистрировать в БТИ и подключить к инженерным коммуникациям. Оно подлежит сносу. Обжаловать решение можно в судебном порядке.

Итак, мы видим, что процесс сбора документов и их подача в органы администрации для оформления разрешения на строительство занимает немало времени и требует определенных затрат. Тем не менее, об оформлении данного документа стоит позаботиться заранее, чтобы в дальнейшем, при вводе дома в эксплуатацию, избежать непредвиденных проблем.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Прежде чем начать строительство частного жилого загородного дома, ознакомьтесь с перечнем необходимых документов.

Практически каждый городской житель мечтает о том, чтобы сменить шумный мегаполис на тихий зеленый уголок и провести некоторое время в собственном доме. Особенно отчаянные даже воплощают эти мечты в реальность и, найдя подходящий участок, принимаются с воодушевлением возводить свое родовое гнездо. Однако, чтобы не столкнуться впоследствии с проблемами, необходимо перед началом строительства собрать все документы и разрешения.

Прежде чем приступать к возведению собственного загородного дома, ознакомьтесь со списком необходимых документов, без которых нельзя начинать строительство. Также следует проверить наличие документов, подтверждающих покупку и регистрацию земельного участка. Кстати, чтобы получить разрешение на строительство, необходимо обратиться в администрацию и заполнить соответствующее заявление.

Вместе с данным заявлением необходимо предоставить: постановление главы администрации о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство; договор купли-продажи; генплан; паспорт участка; акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей здания.

После того как данные документы будут рассмотрены, глава администрации должен вынести постановление о разрешении (или отказе в разрешении) строительства частного жилого дома. В случае принятия положительного решения должен быть оформлен паспорт проекта частного жилого дома.

В него входят: постановление администрации о разрешении строительства; документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок; копия из генерального плана соответствующей градостроительной документации; ситуационный план; технические условия (ТУ) присоединения к инженерным сетям (со схемой); планы этажей, разрезы, фасады; акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивке строений (со схемой выноса в натуру).

Помимо этого еще необходимо собрать отдельную папку бумаг (проект индивидуального частного жилого дома ): ситуационный план (М 1:500), показывающий размещение объекта строительства в связке с ближайшими населенными пунктами, источниками и внешними сетями энерго-, тепло- и водоснабжения, сооружениями, сетями канализации; топосъемка участка с прилегающей частью улицы (М 1:500); генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000); план подвала (технического подполья, цокольного этажа); планы этажей (М 1:100, 1:50); главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100); характерные разрезы (М 1:100, 1:50); планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М 1:100); план стропильной системы крыши (М 1:100); план кровли (М 1:100, 1:200); план фундаментов (М 1:100, 1:50); сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20); общая пояснительная записка и технико-экономические показатели; сметно-финансовые соображения по стоимости строительства; чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование).

Еще необходимо получить документы для оформления земельного участка . Чтобы его зарегистрировать, нужно заполнить заявление, в котором сформулировать цель использования земли (организация фермерского или личного хозяйства, строительство частного жилого дома, огородничество и др.), местоположение и размеры земельного участка, приложить копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), договор купли-продажи, заверенный кадастровый план земельного участка, документы, содержащие информацию о праве гражданина на земельный участок (рассматривается право бессрочного пользования земельным участком либо право пожизненного наследуемого владения).

Заявление вместе с копией паспорта необходимо подать в Министерство по управлению государственным имуществом. Обычно процедура рассмотрения занимает около двух недель, иногда чуть больше. После этого вам должны будут выдать копию о принятии решения. При этом произведение замеров участка и создание кадастрового плана вы должны будете подготовить самостоятельно.

И затем вам необходимо будет подать заявление о регистрации в Федеральную регистрационную службу, представив следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность (паспорт); решение, принятое местной исполнительной властью об оформлении земельного участка; договор купли-продажи; заверенный кадастровый план земельного участка.

Важно! Все документы (кроме паспорта, соответственно) должны быть представлены в оригинале и плюс копии

Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

требованиям Градостроительного кодекса;
санитарно-эпидемиологическим нормам;
строительным нормам;
требованиям пожарной безопасности;
нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

продажу;
сдачу в аренду;
дарение.

Как получить разрешение на строительство

Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.

Ст. 51 градостроительного кодекса

Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.

В каких случаях разрешение не требуется

Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:

гаража на земельном участке, предоставленном для некоммерческого использования;
компактного некапитального сооружения, такого как киоск, беседка, павильон, летняя кухня, навес, баня, сарай, погреб, колодец;
вспомогательного объекта для подключения к инженерной сети или прокладке ее коммуникаций;
внутриканальных системных соединений.

Получение разрешения на строительство ИЖС

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Особенности градостроительного регламента

Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:

хотя бы одна жилая комната – 12 кв.м. гостиная или 8 кв.м. спальня;
раздельный санузел – ширина от 1,5 м для ванной и от 0,8 для туалета;
кухня – 6-8 кв.м.;
коридоры – ширина от 0,85 м.

Какие объекты попадают под категорию

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

Подача заявления от застройщика в органы местного самоуправления

Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:

основные параметры объекта;
варианты цветового решения;
планируемые строительные материалы;
фасады.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

правоустанавливающие документы;
проектная документация;
документы, устанавливающие личность заявителя;
заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
полученное ранее свидетельство о регистрации;
документ об оплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
заявление о регистрации.

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

пояснительная записка;
копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
архитектурные решения;
проект организации работ по демонтажу или сносу;
сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
проект организации строительства;
описание доступности для инвалидов социального объекта;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение некоторых параметров;
согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
подтверждающие личность заявителя;
написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
Кадастровый и технический паспорт объекта.

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

адресате судебной инстанции, куда подается иск;
полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
пояснении ситуации;
просьбе признать решение определенного органа незаконным;
приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
если участок зарезервирован для государственных нужд;
при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.

Плюсы и минусы ИЖС

Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:

Земли для ИЖС могут быть участниками каких-либо государственных программ поддержки.
Если нет общей собственности на участок, то его владелец не столкнется с зависимостью от других собственников.
За счет прописки на участке его хозяин имеет возможность пользоваться всеми социальными учреждениями.
На участке под ИЖС можно построить любой дом вне зависимости от вопросов по переводу земель в другую категорию.

Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.

Видео

Приступать к возведению дома по в 2019 году можно только с разрешения властей. Статья 51 в Градостроительном кодексе в мельчайших деталях описывает все тонкости оформления, начала строительства и многое другое.

Конечно, мало у кого есть время на разбор поправок из Федеральных законов, поэтому постараемся проще объяснить процесс получения разрешения на стройку дома, дачи или коттеджа.

Важно знать, что разрешение требуется на землях, как относящихся, так и не относящихся к индивидуальной застройке. Также « » упрощает постройку дома для проживания. Но об этом чуть позже.

Для чего нужно разрешение?

Часто говорят, что можно ввести в эксплуатацию свой дом вовсе без разрешения на строительство, но как быть в случае его подключения к коммуникациям – это уже проблема…

В процессе стройки могут возникнуть финансовые трудности, и зачастую просадки по бюджету можно компенсировать лишь займом в банке. Но любой банк вправе потребовать в комплекте документов разрешение на строительство.

К сведению дачников, газификация дачного участка невыполнима без разрешения, а это, как минимум, неприятно.

Сбор документов

Подавать документы на рассмотрение удобнее всего в МФЦ (многофункциональный центр).

Нужно предоставить следующие бумаги:

Документ права собственности участка;
Градостроительный план для участка;
Паспорт гражданина, подающего документы;
Официальная доверенность (если работает по документам представитель собственника);
Проектные документы. А именно: пояснительная записка, бумаги по инженерным сетям, план расположения построек, объекты для сноса при капитальном строительстве и прочее.
Подтверждение законности документов, выданных негосударственной компанией.

Рассмотрение, принятие решения и выдача разрешения не подлежит оплате! Не нужно вносить пошлину.

Упрощенная и обычная процедура по получению разрешения

Получение разрешения на строительство дома не выше трех этажей осуществляется по упрощенной процедуре. Нужно предоставлять только три документа:

План для участка (градостроительный);
Схема по организации и размещению объекта, относящегося к капитальному строительству;

В упрощенном варианте участок должен быть зарегистрирован обязательно. Это самый важный момент. Схему и градостроительный план органы выдачи могут самостоятельно запрашивать в соответствующих инстанциях.

Обычная процедура получения документации включает в себя весь набор документов, указанных ранее. Дополнительно могут требовать:

различного вида экспертизы;
разрешения на отклонения от законных параметров будущего строительства;
При нескольких правообладателях спросят их письменного согласия;

По ГК РФ нельзя предоставлять иные документы для получения разрешения. Весь правовой спектр по данному вопросу указан в части 7 и 9 статьи 51.

Важные особенности процесса выдачи

Выданное разрешение ограничено сроком действия. По закону – это 10 лет . В случае если за данный период не начинался процесс постройки, то разрешение обнуляется. Сбор документов и повторное получение разрешения – неминуемый исход.

Нередко органы по выдаче данного разрешения требуют справку об отсутствии долгов или претензий по земельному участку, где планируется возведение жилья.

Даже имея разрешение на руках, нужно за 10 дней предоставлять местному градостроительному отделу проектную документацию. Её примерный состав был расписан ранее в комплекте документов для МФЦ.

Выданные разрешения для юридических и физических лиц до вступления в силу Градостроительного кодекса не могут признаваться действительными.

Помощь организаций по содействию в получении

Хорошим и удобным вариантом для данной документальной волокиты может быть привлечение специальных компаний, акцентирующих деятельность именно на получении различных документов.

Такие компании сохранят ваше время и нервы, взяв полномочия по сбору справок, предоставлению документации во все инстанции.

Средняя цена на услуги таких компаний в регионе начинается от 20 000 рублей . Столичные организации попросят от 100 тысяч и выше. Вообще, процесс расчета услуг организаций по сопровождению индивидуален. Чем опытнее фирма – тем лучше сервис, однако и цена зависит от этого фактора.

Существуют еще и консультационные центры. Достаточно популярные для Москвы и Московской области. Данные организации предоставляют платные консультации, помощь по заполнению справок, бланков и планов.

В Гражданском кодексе есть статья под номером 222. Если соответствовать ей, то частные жилые дома, дачи и коттеджи, возведенные без нужного разрешения на строительство, относятся к . Проще говоря, Вас могут лишить прав на дом, дачу или коттедж. Причем власти вправе принудить к сносу незаконной постройки, да еще и за ваши деньги.

Почему есть спрос на услуги по сопровождению?

В процессе получения все нет так уж и быстро. Но это еще что! По закону частное жилье должно возводиться с высокими требованиями. Нужно доказывать или обосновывать будущее проживание в нем всей семьи. К примеру, могут придраться к:

Метражу дома.
«Плотности» застройки.
Размеру участка.
Коммуникациям по соседству или водоохраной зоне.
Заповеднику в шаговой доступности от будущего дома или природно-историческому ландшафту.

Что еще возможно на практике

При строительстве жилого дома, дачи или коттеджа лучше заранее позаботиться о документах. Приведем ряд реальных моментов, которые могут причинить неудобства.

Часто старый квартал с частным сектором выкупают компания застройщик. Ее представители заранее знают все про каждый дом и стараются ухищряться, чтобы спровоцировать продажу домов за бесценок. А с разрешением на строительство с юридической стороны не возможны посягательства.
Недоброжелательные соседи могут узнать о незаконной стройке жилого дома и также пойти на хитрость, вызывая всевозможные городские службы. Кому это надо? Лучше все строить по закону.
дома, дачи или жилого коттеджа без разрешения на строительство гораздо ниже. При продаже может возникнуть разочарование, да и страховку не оформляют на недвижимость без полного комплекта документов.
При недостатке финансов стройка по обычаю замораживается. Но с разрешением это уже часть жилого дома, а без него просто земля и строительные материалы.

Меры наказания за отсутствие разрешения

Осуществлять любые строительные работы там, где точно нужно было предварительно получать разрешение, запрещено на административном уровне. В статье КоАП 9.5 сказано про нарушения, а именно:

Нарушен порядок строительства;
Незаконные действия по реконструкции;
Незаконный капитальный ремонт объекта, находящегося на капитальном строительстве;
Ввод в эксплуатацию объекта, находящегося на капитальном строительстве;

По федеральному закону № 243-Ф3 нельзя выполнять ни реконструкцию, ни строительство домов, коттеджей и дач, если для этого необходимо было получить разрешения.

Список штрафов за данные нарушения:

Наказание для физических лиц – это штраф от 2000 до 5000 рублей.
Должностные лица будут выплачивать 20 000 — 25 000 рублей.
Предприниматели без юр. лица – 20 000 — 50 000 рублей. Если не будет выплаты, то на законных основаниях деятельность приостанавливается на 90 суток.
Юридические организации — штраф в размере от 500 000 до 1 млн. рублей. Если не будет выплаты, то на законных основаниях деятельность приостанавливается на 90 суток.

Нельзя обходит законные требования, ведь это придумано и разработано для безопасности при ИЖС. Дальнейшее обеспечение коммуникациями незаконной постройки – сложный и долгий процесс, который может сопровождаться также нарушением закона.

Получив отказ, не стоит идти на принцип и заниматься строительством «в черную». Лучше добиваться судебного решения или оплачивать услуги по сопровождению документации в хорошей компании.

Для соблюдения интересов каждого гражданина, да и общества в целом, необходимо соблюдать законы.

Как получить разрешение — консультация юриста на видео

С 2015 года получение разрешения стало необходимым. На видео опытный специалист Владимир Лыгин рассказывает, как именно оформить разрешение.

Земельный участок без подряда – самый востребованный продукт загородного рынка. Понятно, что за покупкой последует строительство дома - в том темпе и по той схеме расходования средств, которые будут удобны хозяину. В этом – одно из преимуществ такого приобретения. Важно только определиться, какие бюрократические и физические препоны следует преодолеть, чтобы в дальнейшем дом не оказался «объектом вне закона». А сделать потребуется немало.

Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.

Геология: узнайте, не провалится ли ваш дом
Один из вопросов, который возникает перед законопослушным собственником – это проведение геологического исследования участка . Специалисты считают, что эту процедуру пройти стоит. Просто потому, что желательно знать, что находится под планируемым домом, и подходит ли для строительства грунт. Особенно, если проектом предусматривается строительство подвальных помещений.

Как рассказал Интернет-порталу про недвижимость Вячеслав Яшин, менеджер проекта «Спасские дачи» компании «Новая Рига» , проведя эти работы, покупатель будет знать – на каком уровне находятся грунтовые воды, каков состав почвы и т.п. А это, в свою очередь, поможет сделать правильный фундамент и оградить себя от будущих проблем, например, - появления воды в подвале. Довольно часто требуемую на этот счет информацию можно получить у продавца, девелопера-застройщика или в местном архитектурном отделе.

В компании «ТрансРегионИнвест» обосновывают важность проведения геологии, если собственник собирается заняться прокладкой систем водоснабжения и канализации.

Исследования проводят специализированные фирмы, и эти услуги для «индивидуальной малоэтажки» варьируются в рамках 40-80 тысяч рублей.

Разрешите построить
Благодаря «дачной амнистии», говорят специалисты, сегодня получать разрешение на строительство стало не обязательно. Можно построить дом, а потом легализовать его в упрощенном порядке. Такое право зафиксировано в законе от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (в народе – закон о «дачной амнистии»). В соответствии с этим законом, говорит Татьяна Мухина, руководитель отдела маркетинга Департамента по работе с земельными участками компании «ТрансРегионИнвест» , зарегистрировать право собственности на построенный без разрешения на строительство дом можно на основании техпаспорта БТИ, получение которого занимает не менее трех месяцев . Для получения возможности зарегистрироваться в построенном доме, а также для получения почтового адреса необходимо, чтобы дом был признан жилым .

17 июля 2009 года был принят федеральный закон № 174 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который продлил срок «дачной амнистии» до 1 марта 2015 года. Документ был опубликован в «Российской газете» 22 июля 2009 года и вступил в силу 2 августа 2009 года.

Каким пойти путем – получить разрешение на строительство до начала стройки или легализовать постройку post faсtum – решать, безусловно, собственнику земельного участка. «Своим клиентам мы советуем сначала получить разрешение на строительство и на законных основаниях приступать к строительству дома. Это предусмотрено п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ», – говорят в «ТрансРегионИнвест».

Разрешение на строительство выдается администрацией района того региона, где ведется стройка. Для получения этого документа необходимо передать в отдел районный отел архитектуры следующий пакет документов:

1. заявление с просьбой разрешить строительство дома на земельном участке;
2. копию свидетельства о регистрации права собственности на землю;
3. копию кадастрового плана участка;
4. копию договора купли-продажи участка;
5. копию личного паспорта;
6. ходатайство местной администрации;
7. справку местной администрации об отсутствии арестов и запретов на участок;
8. ситуационный план, заверенный в местной администрации;
9. согласование со службами (газовая, электросеть, «Ростелеком»);
10. проект жилого дома со схемой планировочной организации земельного участка.

Срок подготовки разрешения – один месяц. Разрешение на строительство выдается в 3-х экземплярах и сроком на 10 лет. Сданные копии документов не возвращаются. Проект дома возвращают собственнику с отметкой местного управления архитектуры о проведенном согласовании.

Подробнее о пункте 10: проект + схема участка
Заслуживает отдельного внимания пункт 10-й, отмечают в «ТрансРегионИнвест». Архитектурный проект дома должен быть выполнен фирмой, имеющей соответствующую лицензию на право проектирования зданий и сооружений. Фирма должна предоставить распечатанный проект с чертежами поэтажных планов и фасадов, с подписями всех исполнителей и синей печатью на каждом листе. К проекту прикладывается копия лицензии на проектирование, с отметкой «копия верна» и синей печатью фирмы.

Схема планировочной организации земельного участка (также п.10) – это план участка с обозначенными на нем контурами строений.

Существует три варианта, как его сделать:
– поручить разработку этой схемы той же фирме, которая делает проект дома;

– составить самостоятельно (от руки), с указанием расстояний от дома до границ участка (те, кто владеет программой AutoCAD или другой программой векторной графики, могут нарисовать этот чертеж с помощью программы.

При разработке чертежа необходимо учитывать, что существует целый ряд СНИПов, которые регламентируют размещение дома на участке.

Инженерия: подключение – платное и с разрешения
Иногда, и даже чаще всего, строительство начинается не с основного дома, а, например, с возведения бани или каких-то хозяйственных построек. Однако независимо от того, с чего начинается стройка – с дома или бани, подведение коммуникаций к построенному объекту это, зачастую, самая большая головная боль для собственника.

Обычно, продавая участок без подряда, девелопер-застройщик обещает подвести коммуникации к границе участка. Стоимость физического подведения «трубы и кабеля» от границы участка к дому зависит от стоимости материалов и работы, в редких случаях превышает 70 000 – 100 000 рублей . Но помимо этих работ существуют платежи за оформление всех необходимых документов (тех. условий, проекта согласования и самое главное - «права подключения»). Эти платежи зачастую сопоставимы со стоимостью участка.

Например, на сегодня стоимость «законного» подключения электричества в среднем по Московской области колеблется от 50 000 до 300 000 рублей при условии, что основной внутрипоселковый кабель проходит у границы купленного участка. Если же придется подключаться от подстанции, то к этой сумме добавится кабель и стоимость работ по его прокладке от подстанции до участка. С газом – похожая ситуация. Только стоимость работ по подключению будет выше примерно от 200 000 до 500 000 рублей . Отдельно надо рассматривать так называемое «право подключения». Оно может входить в стоимость земли, а может предоставляться за отдельную плату, и его размер будет зависеть только от аппетитов девелопера-застройщика.

Очень редко стоимость подключения и всех других работ, связанных с подведением коммуникаций к дому, девелопер-застройщик включает в стоимость участка и берет на себя, так как все эти работы существенно увеличивают себестоимость земли. Так что, находясь на стадии выбора участка, стоит задать себе вопрос: почему два одинаковых участка в соседних поселках имеют 2-х кратную разницу в стоимости?

Важность проблемы законного проведения инженерных коммуникаций подчеркивают и в компании «Велес Капитал Девелопмент». Если собственник использует водопровод, газо- или энергоснабжение, но при этом у него нет акта о законном вводе коммуникаций, то ему можно только посочувствовать, говорит Александр Богданов, начальник юридического отдела компании «Велес Капитал Девелопмент». Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше всего обратиться к организации, осуществляющей технический надзор – чтобы она провела мониторинг всех документов, необходимых для строительства.

Если же все проблемы решать самостоятельно, то за разрешением на строительство хозяйственных построек с подведением коммуникаций застройщик должен обратиться в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя главы района .

При этом предоставляются следующие документы:
1. заявление;
2. ходатайство Главы территориального образования района;
3. копия свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка - индивидуальное жилищное строительство);
4. кадастровый план земельного участка;
5. проект хоз. постройки в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности);
6. технические условия на подключение дома к сетям инженерных коммуникаций;
7. топографическая съемка земельного участка в М 1:500;
8. план земельного участка из БТИ .

Счастливый финал: ввод в эксплуатацию
Для «узаконивания» построенного дома, говорят в компании «Велес Капитал Девелопмент», необходимо провести процедуру «ввода в эксплуатацию». Для этого требуется передать в местную администрацию пакет документов:

1. заключение о выполнении технических условий, предусмотренных проектом строительства (реконструкции) объекта;
2. паспорт технической инвентаризации на законченный строительством (реконструкцией) объект недвижимости;
3. заключение органов Госархстройнадзора Московской области о готовности законченного строительством (реконструкцией) объекта недвижимости и соответствии его утвержденной проектной документацией.

На основании этих документов собственник земельного участка получает постановление главы местного муниципального образования об утверждении акта законченного строительством объекта и регистрирует право собственности.

о строительстве дома: