Право на данное пособие имеют мать, отец или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком (но только кто-то один в отношении каждого ребенка). Претендовать на пособие могут в том числе те, кто:
- проходит военную службу по контракту или службу в правоохранительных органах;
- были уволены в период беременности или отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией компании-работодателя (или прекращением деятельности ИП);
- учатся по очной форме, в том числе в вузах, ссузах и т. д.
При этом право на получение пособия сохраняется, если его получатель работает дома или на условиях неполного рабочего дня либо продолжает обучение.
Если гражданин имеет право на пособие по безработице, то ему надо выбрать, какое пособие получать: по безработице или по уходу за ребенком.
Женщины, которые родили второго ребенка в период отпуска по уходу за первым, тоже должны выбрать, какое пособие им получать: пособие по беременности и родам или пособие по уходу за ребенком ().
Пособие прекращают выплачивать, когда ребенку исполняется полтора года.
Размер пособия по уходу за ребенком
По общему правилу размер пособия составляет 40% среднего заработка. Средний заработок определяется по тем же правилам, что и для пособия .
ПРИМЕР
Женщина, которая родила ребенка в 2017 году, в течение 2016 года заработала 650 тыс. руб., а в течение 2015 года – 580 тыс. руб. За два года она в общей сложности находилась 21 день на больничном, иных не включаемых в расчет периодов не было.
Общий заработок за два года составил 1 230 000 руб. Для определения среднего заработка общий заработок нужно разделить на количество календарных дней этих лет (730) за исключением тех, которые при расчете не учитываются (21):
1 230 000: (730 - 21) = 1734,84 руб.
Эта сумма не превышает максимальный размер среднего заработка (1901,4 руб.), поэтому может использоваться при дальнейших расчетах. Ее нужно умножить на фиксированное значение: 30,4 (), а затем – рассчитать 40% от итога:
1734,84 x 30,4 x 40% = 21 095,65 руб.
Пособие именно в таком размере будет получать женщина ежемесячно.
При одновременном уходе за двумя и более детьми до достижения ими полутора лет . Эта сумма не может быть больше среднего заработка, но и не должна быть меньше суммированного минимального размера пособия (то есть минимальное пособие на первого ребенка плюс минимальное пособие на второго ребенка и последующих) – 9197,06 руб. с 1 февраля 2017 года ().
Размер пособия будет минимальным для матерей, которых уволили в связи с ликвидацией работодателя, а также родителей, обучающихся по очной форме, и лиц, которые фактически осуществляют уход за ребенком, если его родители умерли или не в состоянии делать это самостоятельно (лишены родительских прав, отбывают наказание в виде лишения свободы, признаны безвестно отсутствующими и т. д.).
Какой размер минимального пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2017 году? Какому полагается минимальное пособие? Как оно рассчитывается? Увеличился ли его размер с февраля 2017 года? Потребуется ли повышать пособия с 1 июля 2017 года? Какие документы требуются для его назначения через работодателя? Ответы на эти и другие вопросы – в данной статье.
Кому полагается пособие по уходу в 2017 году
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2017 году работодатели обязаны назначить и выплатить работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В этот период он имеет право на следующие социальные гарантии:
- пособие по уходу за ребенком за счет средств ФСС России до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ч. 1 ст. 14 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ);
- компенсационная выплата за счет средств организации до достижения ребенком возраста трех лет.
Документы для назначения в 2017 году
Пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет выплачивается на основании заявления работницы (ч.6 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Заявление обобщается с другими подтверждающими документами, в частности, необходимы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие.
Вот образец заявления для назначения пособия по уходу за ребенком в 2017 году. Его вы можете скачать и доработать «под себя». В данном примере заявления женщина просит назначить ей ежемесячного пособие по уходу за ребенком одновременно с отпуском по уходу за ребенком.
Как рассчитывают пособие по уходу до 1,5 лет
В 2017 году размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на месяц составляет 40 процентов среднемесячного заработка сотрудника. То есть считать его нужно по формуле:
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за месяц = cреднемесячный заработок x 40%
Если средний заработок сотрудника в расчете на каждый полный месяц расчетного периода меньше МРОТ (ч.1.1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ), то пособие по уходу за ребенком рассчитывается исходя из МРОТ:
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за месяц за полный календарный месяца = МРОТ на дату начала отпуска x 40 %
При этом размер пособия по уходу за ребенком в 2017 году не может быть меньше минимального установленного значения (ст.11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ст.15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Как индексируется минимальное пособие по уходу за ребенком
Минимальный базовый размер пособия для всех получателей составляет:
- при уходе за первым ребенком – 1500 руб. в месяц;
- при уходе за вторым и последующими детьми – 3000 руб. в месяц.
Такие минимальные значения определены в части 1 статьи 15 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ. Их индексируют каждый год на установленный коэффициент. « ». Так предусмотрено статьей 4.2 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ. В связи с этим, после умножения «минималок» на все коэффициенты в 2016 году действовали такие размеры пособий:
При этом заметим, что с 1 июля 2016 года МРОТ повышался до 7500 рублей. И получилось, что если рассчитывать пособие по уходу за одним ребенком из МРОТ, то сумма пособия получалась больше чем 2908, 62 р., а именно – 3000 р. (7500 р. x 40%). В связи с этим, с 1 июля 2016 года на одного ребенка было нельзя платить меньше 3000 рублей. Мы сообщали об этом в статье « ».
Минимальное пособие по уходу за ребенком в 2017 году
Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет определяют на дату начала отпуска по уходу за ребенком. Соответственно, если отпуск по уходу начался в 2017 году, то нужно принимать во внимание коэффициент индексации пособия, действующий к моменту начала отпуска.
C 1 января по 1 февраля 2017 года минимальное пособие платите в том же размере, что и в 2016 году – 3000 рублей. А с 1 февраля 2017 года минимальное пособие по уходу за ребенком нужно выплачивать в проиндексированной сумму на коэффициент 1.054 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году”) . Однако индексировать нужно не 3000 рублей, а 2902,62 рубля. Если индексировать 3000 рублей, то получится переплата, которую ФСС не возместит. 3062 рубля (3000 р. x 1,054) – завышенная сумма!
Приведенным минимальные значения 2017 года обязательно учитывайте при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет исходя из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ). При этом в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «детские» пособия (как в январе 2017 года, так и с 1 февраля 2017 года) будут выше, поскольку их требуется дополнительно увеличивать на величину повышающего коэффициента (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).
23 120,66 рублей – максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет, действующий с 1 января 2017 года. С февраля 2017 года максимальная сумма не изменилась.
Минимальное пособие по уходу с 1 июля 2017 года: из нового МРОТ
С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ составит 7800 руб. в месяц вместо 7500 руб. Это предусмотрено Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ. В связи с этим, с 1 июля 2017 года в качестве минимального пособия по уходу за первым ребенком нельзя платить меньше 3120 р. (7800 р. x 40%).
Как видно, ситуация в 2017 году повторяется: 3120 р. > 3065,69 р. Следовательно, с 1 июля 2017 года меньше 3120 рублей платить в качестве пособия по уходу за первым ребенком нельзя. Однако увеличение МРОТ с 1 июля 2017 года не повлечет за собой повышения минимального пособия на второго и последующих детей. Оно останется на уровне 6131,37 рублей.
Таблица с минимальными размерами пособия в 2017 году
Далее представим таблицу, в которой обобщим все изменения минимального размера пособия по уходу за ребенком, которые применяются в 2017 году. В таблице учтены все изменения: индексация с 1 февраля и увеличение МРОТ с 1 июля 2017 года.
| Изменения размеров пособия в 2017 году | |
|---|---|
| Период выплаты | Минимальная сумма к выплате |
| Январь 2017 года | 3000 р. – по уходу за первым ребенком |
| 5817,24 р. – по уходу за вторым и последующими детьми | |
| С 1 февраля по 30 июня 2017 года | 3065,69 р. - по уходу за первым ребенком |
| С 1 июля 2017 года | 3120 р. - по уходу за первым ребенком |
| 6131,37 р. - по уходу за вторым и последующими детьми | |
Пособие по уходу за ребенком существенная материальная помощь родителям с учетом нетрудоспособности одного из них ввиду декрета. Особенно ощутимо такое подспорье неработающей семье.
Кто может получить пособие (какие неработающие лица имеют право на помощь)
Дет.пособие по уходу за малышом вправе получать, кроме матери, отец или другой родственник, который занимается взращиванием дитя (как правило, это неработающие бабушки, дедушки, тети, дяди и т.п.).
Получателем может быть какой-либо один человек из семьи. И если с выплатами для работающих все предельно ясно – кто ушел в отпуск, тот и получает средства, то с неработающими категориями граждан дела обстоят сложнее.
| Жизненная ситуация, как основание для получения пособия | Кто из семьи вправе претендовать на пособие | ||
| Мать | Отец | прочий родственник, ухаживающий за ребенком | |
| Уволенные в период декретного отпуска матери (после родов) | + | + | + |
| Уволенные в период беременности | + | - | - |
| Студенты вузов и средних профессиональных уч. заведений, обучающиеся по очной форме | + | + | |
| Индивидуальные предприниматели (а также адвокаты, нотариусы, члены КФХ и пр.) | + | + | + (если ИП платил за себя отчисления) |
| Не трудящиеся пенсионеры (по любому основанию: по старости, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и пр.) | + | + | +, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.) |
| Безработные, не получающие пособие по безработице, ИП не уплачивающие взносы в ФСС | + | + | +, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.) |
Следует знать, что кроме Россиян на детские перечисления может рассчитывать и иностранец (лицо без гражданства), который имеет вид на жительство в РФ.
Размер пособия
На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.
Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).
Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.
В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)» .
Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) зависит от количества детей у получателя дет.пособия:
- 3 142,33 р. на первенца;
- 6 284,65 р. на второго и последующих детей.
Указанные значения ежегодно индексируются, так ранее, в 2016 году на первого полагалось 3065,69 р., на последующих – 6131,37 р.
Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).
Пример №1 . Иванова С.Е. является безработной и проживает в Кемеровской области. Значит при расчете помощи нужно минимальный показатель умножить на коэфф. 1.3. Таким образом, дет.пособие для Ивановой С.Е. будет равно 4085,02 р. А если бы она проживала в Краснодарском крае, то месячная выплата была бы равна 3 142,33 р., то есть в «чистом виде», так как районный коэффициент в Краснодарском регионе не применяется.
Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.
Пример №2 . Студентка Григорьева А.Э., жительница Саратова родила в январе 2018 г. дочку, а в марте 2019 г. еще мальчиков близнецов. С января 2018 ей начислен месячный платеж 3 065,69 р. в феврале 2019 проиндексирован и его размер составил 3 142,33 р. В марте 2019 г. Григорьевой А.Э. уже причитается за первого, второго и третьего малыша в общей сумме 15711,63 р. (3142,33 + 6284,65+6284,65). РК применяться не будет, так как для Саратовской области коэффициент не установлен.
Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).
Уволенные в период отпуска по уходу за новорожденным
Формула расчета такова:
«СМЗ (среднемесячный заработок)» X 0,4 X «РК (районный коэффициент)»
В указанном расчете СМЗ берется за 12 месяцев. Последним месяцем, входящим в этот годичный срок, является тот, который предшествует месяцу, в котором был назначен отпуск по уходу (а не месяц фактического увольнения). Допустим, мама ушла в отпуск 20 мая 2019 г., уволилась 13июля 2019 г., тогда СМЗ высчитывается в пределах с 01.05.2018 г. по 01.05.2019 г.
Увольнение в любом случае должно быть в период отпуска и по основанию: ликвидация организации, прекращение функционирования ИП, нотариуса, адвокатской конторы и пр.
Если при выплате зарплаты работодатель начислял районный коэффициент, то он в расчетной формуле не фигурирует, так как уже фактически учтен.
Существуют ограничительные рамки для данной разновидности господдержки (независимо от результатов расчета):
- не может быть ниже 3 142,33 р. (на первенца) и 6 284,65 р. (на последующих детей);
- не должно превышать 12 569,33 р. (количество детей не влияет на показатель).
Часто сумма господдержки, назначенной в связи с выходом в декрет, изменяется при последующем увольнении.
Пример №3 . Спиридонова А.А., жительница Самарской области, имела средний заработок за 2015, 2016 годы 37 000 руб. 14.03.2017 года она ушла в отпуск. Ей было определена ежемесячная сумма в 14800 руб. В связи с ликвидацией работодателя, 30.06.2017 г. была уволена. С 01.07.2017 г. величина госсодержания будет составлять 12569,33 руб., так как предыдущая величина (14800 р.) была выше максимального допустимого размера пособия по уходу за ребенком для неработающей мамы.
Матери, уволенные в период беременности
Применяется два расчетных способа, которые зависят от того находилась ли мать в отпуске по беременности или нет.
Когда стадия беременности ранняя (то есть отпуск еще преждевременен), то сумма содержания определяется как в ситуации для безработных, студентов, ИП и пр., то есть для первенца сумма составляет 3 142,33 р., для последующих детей 6 284,65 р.
Когда беременная официально ушла в отпуск по беременности и родам, при чем не важно до или после родов, расчетная формула выглядит также как для уволенных в период отпуска по уходу за новорожденным:
Формула:
"СЗ" X "РК" X 0,4
Значения: СЗ - среднемесячный заработок за 1 год, взятый до месяца (включительно), после которого было увольнение. РК - районный коэффициент.
В указанных ситуациях важно, что основанием к увольнению должен послужить факт ликвидации работодателя, так сказать, вынужденное увольнение. И при определении размера также существуют верхние и нижние ограничители (12 569,33 и 3142,33/6284,65 соответственно).
Пример №4 . Анфискина А.Ф. в отпуске по беременности с 20.12.2018 г. И по истечению 2 месяцев (еще не родила) была уволена в связи с прекращением ИП (работодателем) своей деятельности, то есть 20.02.2019 г. За период с января 2018 г. по январь 2019 г. среднемесячный заработок был равен 22 000 руб. Так как Анфискина А.Ф. проживает в Перми, то районный коэффициент равен 1,15. Анфискина А.Ф. родила дочь 05.03.2019 г. Поэтому ей причитается к получению 10 120 р. (22 тыс. Х 0,4 Х 1,15).
Какие необходимы документы
Набор документов для каждого случая разнообразный, но в любом случае содержит базовый пакет.
Базовый пакет
- Заявление
. Неработающим родителям заявление необходимо писать по установленным образцам в соответствующем органе, который производит выплату (соцзащита, фонд соцстраха (для ИП, которые добровольно платят взносы за себя)). В указанных учреждениях специалист выдает бланк, который подлежит заполнения по графам и реквизитам (заполнение особых затруднений не возникает). Если обращение производится через МФЦ, то сотрудник, осуществляющий прием, сам и заполняет заявление, заявителю остается лишь проверить правильность написанного и поставить личную подпись.Во всяком случае, в заявлении указываются такие данные:
- О получателе (ФИО, дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные);
- Название перечисляемых средств (ежемесячное пособие по уходу за ребенком);
- Способ получения (через банк, тогда указываются реквизиты счета или почтовым переводом);
- Перечень приложений.
- Документ на ребенка . Это может быть или свидетельство о рождении/усыновлении или судебное решение об установлении опеки и пр. Причем сведения предоставляются на всех имеющихся детей (без оговорок).
- Справка от папы с места работы о том, что ему не производится выплата пособия по уходу за ребенком (если отец не работающий, то такую справку он берет в собесе по месту жительства, если ИП – в территориальном отделении ФСС);
- Трудовая книжка . При её отсутствии в самом заявлении нужно указать, что получатель никогда не работал и не работает, является ИП и пр.;
- Справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете и не получает выплаты по безработице (она не требуется, если обращается предприниматель);
- Документ, в подтверждение проживания ребенка с родителем (справка о составе семьи, о прописанных лицах в адресе и пр.);
Дополнительный пакет для уволенных во время декретного отпуска
- Вместо трудовой книжки - выписка из неё о последнем трудоустройстве;
- Приказ о выходе в отпуск по уходу за малышом, справка о начисленном содержании по уходу. Это получается у прежнего работодателя;
- Справка с последней работы о среднемесячном заработке.
Пакет для студентов
Справка из ВУЗа.
Пакет для предпринимателей
- Свидетельства на ИП (о госрегистрации, об ИНН).
- Справка из ФСС об отсутствии регистрации в соцстрахе и о неполучении там ежемесячных средств на ребенка (для получения указанной справки в соцстрахе необходимо написать заявление и приложить копию свидетельства ИП, свидетельство о рождении малыша).
Когда и куда обращаться за пособием
Пособие по уходу за ребенком безработной матери назначает и выдает учреждение социальной защиты (Собес).
Нетрудоустроенный претендент должен обратиться в территориальный Собес по месту своей прописки с пакетом документов на господдержку. Допускается обращение в МФЦ (в последующем данные о заявителе пересылаются в Собес), как показывает практика, именно в МФЦ проще и эффективнее запускать процесс (меньше очереди, более длительный ежедневный режим работы, иногда ближе к месту жительства заявителя и пр.).
Если идет речь об ИП, которое добровольно застраховано в соцстрахе (платит сам за себя взносы), то такой предприниматель запрашивает пособие в обсуживающем отделе ФСС.
Подать заявление с приложениями можно со дня рождения ребенка (заблаговременно, то есть до рождения это делать нельзя).
Крайний срок обращения не позднее исполнения малолетнему 2 лет. Если обращение последует за пределом этого срока, то в выдаче ежемесячного содержания будет отказано. Только в судебном порядке можно восстановить такой срок (но нужны будут серьезные причины для признания пропуска уважительным, это очень редкая судебная практика).
Как производится выплата
Существует два способа получения денежной помощи:
- перечисляются на личный счет в банке (оформленный на получателя);
- индивидуальный почтовый перевод. Получать может лично заявитель, либо доверенное лицо по нотариальной доверенности.
Господдержка предоставляется ежемесячно не позднее 26 числа, то есть к указанному числу деньги поступают на банковский счет или в почтовое отделение по адресу проживания получателя.
Однако, если обратиться с запозданием (но в пределах крайнего срока), то средства будут выплачены единовременной суммой за пропущенный период, то есть суммы за время с момента рождения и датой запроса госпомощи не сгорают. Таким образом, в течение 10 дней соцзащита должна принять решение о назначении пособия и до 26 числа следующего месяца произвести полный расчет (не растягивая на 1,5 года).
Пример №5 . Неработающая гражданка Соловьева В.В. 01.08.2018 года родила дочь и после родов уехала на 1 год к своим родителям в другой регион РФ. В связи с чем не могла собрать необходимый комплект документации и подать его в соцзащиту по месту своей прописки. По возвращению в адрес своего проживания, 20.09.2019 Соловьева В.В. обратилась в территориальный отдел соцзащиты. Документация была принята и неработающей женщине назначено ежемесячное содержание в сумме 2908,62 руб. (за период с 01.08.2018 г. по 31.01.2019 г.) и 3142,33 руб. (за период с 01.02.2019 г. по 01.09.2019 г.). В итоге, до 26.10.2019 Соловьевой В.В. должны произвести выплату 39068,62 руб. (по состоянию на октябрь) и продолжить перечисления до 31 января следующего года г.
Период выплаты
Перечисление производится из расчета за 18 месяцев.
Первая выплата производится на следующий месяц после месяца обращения. К этому месяцу рассчитывается сумма за время с момента рождения ребенка и до текущего месяца (из ставки месячного тарифа с пересчетом на фактическое количество). В последующем платежи производятся ежемесячно и прекращаются в месяц исполнения дитю 1,5 года.
В последний месяц размер выплаты должен соответствовать количеству дней от первого числа до дня рождения ребенка (расчетное количество дней) и определяется по формуле: «размер пособия» разделить на «количество дней в месяце» умножить на «расчетное количество дней».
Отказ в выплате и как его обжаловать
Оснований для лишения госпомощи родителя не так уж и много:
- Не представлен полный пакет документации;
- Обращение имело место по истечению 2 летнего возраста ребенка;
- Обнаружились недостоверные сведения;
- Какой-либо из членов семьи заявителя уже получает средства поддержки по уходу;
- Сдача заявлений и приложений осуществляется в не надлежащий территориальный отдел;
- Заявитель получает другие несовместимые с дет.пособием выплаты, например, средства по безработице;
- Заявитель лишен родительских прав или является иностранным гражданином, не проживающим на территории РФ и пр.
Не могут быть основанием для отказа события и обстоятельства не связанные с виной претендента на помощь, например, отсутствие денег в казне, дефицит бюджета и т.п.
Решение об отказе выносится в письменном виде в течение 10 дней после сдачи документации. Этот отказ можно обжаловать в суд в течение 3 месяцев с момента получения письменного извещения об отказе. Для подачи иска следует обратиться к профессиональному юристу, так как для суда потребуется юридически грамотно составить процессуальные документы, правильно сформулировать требования, четко описать суть спорной проблемы, собрать необходимые приложения и пр.
Бывают случаи, когда, гражданин сдав документы, не получает ни денег, ни ответа. Тогда, выждав месяц, можно обратиться с простым письмом к руководству отдела соцзащиты, в котором написать о факте обращения, об отсутствии какой-либо реакции и попросить разъяснить сложившуюся ситуацию. Если никаких ответов не поступит, то такое молчание следует расценивать как отказ и можно обращаться в суд.
Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком