Уровень безработицы рф. Безработица: от побед молодой Советской России до приметы времени Современной России

Сегодня проблема безработицы - это острый вопрос, возникающий в рыночной экономике. В особенности он актуален сейчас для России. Спад в экономике затронул и рынок труда. Достаточно тяжелы последствия безработицы. В большинстве случаев по отношению к личности она приводит к депрессии, которая, в свою очередь, ведет к бездеятельности. Последняя способствует потере самоуважения и квалификации, что влечет за собой разложение личности. Исследование проблемы безработицы, а также поиск способов ее решения поэтому являются очень актуальными вопросами. Важно также уметь определять уровни безработицы. Обо всем этом мы подробно расскажем в данной статье.

Определение безработицы и ее типы

Что же такое безработица? Это явление социально-экономическое, связанное с тем, что часть населения, являющегося экономически активным, хочет и способна трудиться, однако не может при этом найти себе место службы. Это ведет к угрозе потери профессии, квалификации, социального статуса, а также снижения уровня жизни. Высокий уровень безработицы составляет серьезную проблему для государства. Однако как таковая она неизбежно возникает в рыночной экономике, являясь результатом взаимодействия между предложением рабочей силы и спросом на нее. В период экономического спада она увеличивается и снижается в периоды подъема. Так проявляется динамика уровня безработицы. Однако всегда есть люди, которые пытаются трудоустроиться.

Выделяют три типа безработицы в современной экономике:

• фрикционная;
• циклическая;
• структурная.

Фрикционная безработица

Она обусловливается мобильностью кадров. В нее включаются люди, активно ищущие работу либо ожидающие ее получения. Поиск всегда требует определенного промежутка времени. Фрикционная безработица обычно имеет добровольный характер и непродолжительна, так как у ищущих место службы в этом случае есть определенные навыки, которые возможно продать на рынке труда. Одни люди меняют работу добровольно, в целях улучшения оплаты труда и его условий или увольняются по собственному желанию из-за разочарования в выбранной профессии. Другие же подвергаются увольнению из-за реорганизации предприятия, сокращения штата и др. Сюда же включаются лица, пытающиеся трудоустроиться впервые (например, после окончания учебного заведения), временно потерявшие сезонную работу (уборка урожая, заготовка дров и др.).

Когда эти люди найдут себе место службы, появятся другие. Особенность этого типа безработицы - недостаток информации по свободным местам, имеющимся в данный период. Поэтому всегда будет определенное число лиц, подверженных фрикционной безработице. Это неизбежно и считается для экономики даже желательным. Дело в том, что одни люди могут переходить на более высокооплачиваемую работу с низкооплачиваемой и стремятся затем удержаться на новом месте. В свою очередь, это приводит к тому, что они выполняют обязанности более добросовестно. Это ведет к улучшению качества выпускаемой продукции, увеличению объема производства. Другие же убеждаются, что требованиям на рабочем месте, которое они занимают, не соответствуют, и ищут место с более низкой оплатой. Таким образом трудовые ресурсы распределяются более рационально.

Как определить уровень фрикционной безработицы?

Уровни безработицы фрикционной определяются отношением к численности рабочей силы числа фрикционных безработных, выраженным в процентах. Они рассчитываются по следующей формуле:

u фрикц = U фрикц / L*100 %.

Безработица структурная

Она связана с возникновением новых товаров, вытесняющих устаревшие, а также с изменением рынка услуг. Отраслевая структура производства также при этом меняется. Предприятия начинают пересматривать технологию и структуру производства, что ведет к возникновению необходимости в новых кадрах. Уменьшается спрос на одни профессии, увеличивается на другие. Однако реакция на изменение спроса потенциальных работников происходит медленно. Оказывается, что некоторые из них не имеют навыков, необходимых в этот момент. К структурным безработным, кроме того, относятся люди, которые появились впервые на рынке труда, включая выпускников средних специальных и высших учебных заведений, профессии которых не являются уже востребованными в экономике.

Кроме того, можно отнести к этому виду и вызванную расширением или изменением географии производства безработицу, поскольку в большинстве случаев квалифицированный персонал не имеет возможности переезжать вместе со своим предприятием. А на новом месте может не оказаться подготовленных кадров. Главной причиной безработицы структурной, таким образом, выступает научно-технический прогресс, который меняет характер спроса в обществе.

Уровень структурной безработицы

Уровень ее определяется выраженным в процентах соотношением к численности рабочей силы числа структурных безработных. Формула следующая:

u структ = U структ / L*100 %.

Естественный уровень безработицы

Как в неблагополучные, так и в благополучные периоды существует безработица структурного и фрикционного типов. Это неизбежно. Естественный уровень безработицы составляет общее количество нетрудоустроенных двух данных типов в процентах от всего объема рынка труда. Он характерен для ситуации, при которой наблюдается макроэкономическое равновесие. Естественная безработица отмечается тогда, когда численность занятых поиском места службы людей совпадает с числом свободных мест. Другими словами, есть возможность трудоустроиться. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места. Для разных стран является различным естественный уровень безработицы. В частности, для Франции и Великобритании он составляет 5 %, для Японии и Швеции - 1,5-2 %, 8 % - для Канады, 5-6 % - для США. Экономисты считают, что средний уровень безработицы (естественный) составляет 4-6 %.

Реальная безработица может быть иногда ниже ее естественного уровня, например, в ситуации войны. В случае когда существующая нетрудоустроенность соответствует количественно уровню естественной, считается, что функционирование экономики осуществляется в условиях полной занятости и наблюдается полный объем производства. Другими словами, фактически производимый ВВП в этом случае равен потенциально возможному.

Циклическая безработица

Когда количество свободных мест становится меньше, чем число нетрудоустроенных, возникает безработица циклическая. Она вызвана циклическим снижением производства. Уровни безработицы циклической меняются в зависимости от ситуации в экономике. Вызывает ее спад производства, в свою очередь, вызванный фазой экономического цикла (название данного типа безработицы происходит именно отсюда), характеризующейся уменьшением спроса на услуги и товары. Это приводит к тому, что штат предприятия существенно сокращается. Пример - безработица, которую вызвал в 2008-2009 гг. мировой экономический кризис. Когда оживает экономика, уровень безработицы циклической постепенно снижается, поскольку появляются новые вакансии.

Первые 2 описанных выше типа неизбежные и естественные. Однако безработица циклическая - это отклонение от естественной (структурной и фрикционной). Она связана с колебанием активности в экономике. Под ней, таким образом, нужно понимать разницу между безработицей естественной и фактической.

Как определить уровень безработицы?

Показатель уровня является основным показателем рассматриваемого явления. Это процент части рабочей силы, являющейся нетрудоустроенной. Полная занятость при этом не предполагает отсутствия ситуации, когда часть трудящихся не могут найти применения своему труду. Мы определили, что появление структурной и фрикционной безработицы неизбежно. Следовательно, полная занятость не равняется 100 %. При полной занятости уровни безработицы можно определить в качестве суммы структурной и фрикционной безработицы. Формула следующая:

u полн = u фрикц + u структ.

Фактический уровень безработицы складывается из суммы уровней всех трех типов. Однако проще находить его по следующей формуле:

u факт = U*100 % / L = U*100 % / E + U.

Здесь L - рабочая сила, U - количество безработных, E - количество работающих.

Можно определить, зная фактический уровень безработицы, уровень безработицы циклической. Формула следующая:

u цикл = u полн - u факт.

Последствия безработицы

К определенным последствиям неэкономического и экономического характера приводит наличие нетрудоустроенности. Они проявляются чаще всего при безработице циклической, а при структурной - в меньшей степени. Циклическая безработица - это последствие экономической нестабильности. Она приводит к вынужденной неполной занятости. Безработица структурная вытесняет производства, которые устарели. На рынке труда, следовательно, появляются вновь вынужденные нетрудоустроенные.

Два типа последствий, к которым приводит безработица, были выделены экономистами:

Неэкономические;

Экономические.

Неэкономические делятся на психологические и социальные. Определим самые важные последствия с точки зрения влияния их на социальную и экономическую обстановку.

К положительным экономическим последствиям можно отнести:

• формирование резерва рабочей силы для дальнейшей перестройки структуры экономики;
• конкуренцию среди трудящихся, служащую стимулом развития их способностей к труду;
• стимулирование роста производительности и интенсивности труда ;
• перерыв в занятости для повышения уровня образования и переобучения.

Небольшой уровень реальной безработицы, таким образом, может способствовать росту экономики.

Отрицательные экономические последствия следующие:

• сокращение производства,
• обесценивание образования,
• утрата квалификации,
• затраты государства на помощь нетрудоустроенным,
• снижение уровня жизни и налоговых поступлений,
• недопроизводство национального дохода.

К положительным социальным последствиям относятся:

• повышение социальной значимости рабочего места;
• увеличение свободы выбора места службы;
• увеличение свободного времени.

Отрицательные социальные последствия - это:

• усиление напряженности в обществе,
• обострение в нем криминогенной ситуации,
• рост числа душевных и физических заболеваний,
• снижение трудовой активности людей,
• увеличение социальной дифференциации.

Экономические и социальные последствия на индивидуальном уровне и уровне общества

Серьезной национальной проблемой являются отрицательные экономические и социальные последствия. Экономические на индивидуальном уровне состоят в потере части дохода или всего дохода, в потере квалификации, а следовательно, и в уменьшении шансов найти в будущем престижную, высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия, которые имеет нетрудоустроенность, состоят в недопроизводстве ВНП, его отставании от потенциального фактического ВНП. Наличие безработицы циклической означает, что не полностью используются ресурсы. Поэтому ВНП фактический меньше, чем потенциальный.

На индивидуальном уровне социальные последствия состоят в том, что если в течение длительного времени человек не может подыскать себе работу, то он начинает испытывать стресс, отчаяние, у него появляются сердечно-сосудистые и нервные заболевания. Также это может привести к развалу семьи. К тому же отсутствие стабильного источника дохода в некоторых случаях толкает человека на совершение преступления.

Что же на уровне общества? Высокий уровень безработицы означает в первую очередь рост в нем социальной напряженности. Социальными последствиями, кроме того, являются увеличение смертности в стране и уровня заболеваемости, а также преступности. К тому же издержки безработицы - это и потери, которые общество несет в связи с возникающими расходами на профессиональную подготовку, образование и обеспечение людям необходимого уровня квалификации.

Борьба с безработицей

Поскольку рассматриваемое явление - серьезная проблема экономики, государство осуществляет ряд мер, направленных на борьбу с ним. Отслеживается уровень потенциальной безработицы. Различные меры применяются для разных ее типов. Однако следующие являются общими для всех:

• создание центров занятости;
• выплаты государством пособий по безработице;
• создание в стране новых рабочих мест (например, во время кризиса 2008-2009 гг. государство направляло на общественные работы нетрудоустроенных).

Борьба с фрикционной безработицей

Следующие меры используются для борьбы с рассматриваемым явлением фрикционного типа:

• формирование базы данных вакансий (включая и в других регионах);
• формирование специальных служб, функция которых состоит в сборе информации об имеющихся вакансиях.

Кроме того, можно применять меры, направленные на повышение мобильности рабочей силы (формирование рынка доступного жилья, увеличение объемов строительства, изменение законодательства для отмены возникающих при переезде административных преград).

Борьба с безработицей структурной

Со структурной безработицей можно бороться следующим образом:

• создавать государственные учреждения и службы (включая функционирующие на базе центров занятости), направленные на повышение квалификации и переобучение;
• помогать частным учреждениям, а также малым учебным центрам данного типа.

Данные заведения должны осуществлять программы повышения квалификации и переобучения, способствующие наилучшей подготовке рабочей силы. Переподготовку в ряде городов осуществляют центры поддержки населения, а также образовательные учреждения.

Как бороться с циклической безработицей?

С ней можно бороться следующими способами:

• проводить стабилизационную политику, которая направлена на то, чтобы не допустить в производстве глубоких спадов, а следовательно, и массовой нетрудоустроенности;
• создавать в государственном секторе экономики новые рабочие места.

Кроме того, следует стимулировать спрос на товары, поскольку при его росте увеличиваются объемы производства, что способствует увеличению рабочей силы.

Меры, предпринятые в России

На уровне государственной политики в российской экономике был принят в последнее время ряд нестандартных, но эффективных мер, направленных на то, чтобы уменьшить уровень безработицы в России. Это, в частности, досрочный добровольный выход на пенсию, который можно осуществить за два года до пенсионного возраста. По мнению правительства, это способствует высвобождению рабочих мест. Следовательно, снижается уровень безработицы в России. Снижение происходит за счет находящихся в этом возрасте уже нетрудоустроенных людей. Кроме того, осуществляется создание новых рабочих мест благодаря содействию малому бизнесу и помощи отдельным людям, которые хотят открыть свое дело. Государство также обязано трудоустроить окончивших средние специальные и высшие учебные заведения молодых специалистов, если они имеют по результатам обучения достаточный уровень подготовки. Необходимо понимать, что лишь при одновременном решении нескольких задач может быть достигнуто значительное снижение уровня безработицы в целом.

Макроэкономика. Безработица

Шишкина Наталия Игоревна - Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

О публикации: Рассмотрена статистика безработицы в России. Актуальность исследованию придает динамика кризисного фактора и «хитрости» официальной статистики, приукрашивающей действительность. Использованы косвенные методы верификации официальных данных. Подтверждена гипотеза об искажении реального уровня безработицы. Показано, что безработица выше официальной и имеет тенденцию к росту.

Кризис в России, начавшийся в 2014 году, обострил множество важных проблем, в том числе и проблем в сфере занятости. В связи с ростом безработицы в начале 2015 года, Правительство начало разрабатывать планы по борьбе с безработицей, основой которых стала поддержка программ профпереподготовки. Но уже в апреле-мае рост безработицы замедлился, что стало поводом для возникновения инициатив по сворачиванию дополнительных программ содействия трудоустройству и занятости.

Что такое безработица? По методологии МОТ, которое с некоторыми изменениями использует Росстат, уровень безработицы - это отношение числа экономически активного населения в возрасте 15-72 лет, которое на момент обследования не имели работы, искали её и были готовы к ней приступить, к общему количеству экономически активного населения.

Принято выделять естественную и истинную безработицу. Естественная безработица связана со сменой места работы или нежеланием работать отдельных социальных групп. Истинная безработица представлена безработицей вследствие технического развития либо масштабных экономических реформ, региональной безработицей, характерной по определенным причинам тому или иному региону, циклической, связанной с экономическими кризисами и скрытой безработицей, практически не фиксируемой статистическими службами.

Цель данного исследования - рассмотреть изменения уровня безработицы в России. В связи с этим возникает задача выявить уровень безработицы, не только явной, но и скрытой.

Учет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости, и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом объеме - около 260 тысяч человек.

Согласно данным выборочных обследований населения Росстата, в апреле 2015 года 4,4 млн. человек (5,8% экономически активного населения) были безработными. В учреждениях службы занятости зафиксировано и того меньше - 1 млн. человек. Теми же данными воспользовался и президент во время «прямой линии» в апреле 2015 года, отвечая на вопрос об итогах года. В то же время, согласно социологическим опросам, на февраль 2015 года 27% населения отмечали сокращение кадров на своих предприятиях в конце 2014 - начале 2015 года .

Согласно Росстату, уровень безработицы за последние 10 лет колебался в пределах от 5,3% в 2014 году до 8,2% в кризисном 2009 году, в целом изменяясь в сторону уменьшения безработицы (рис.1).

Рис. 1. Динамика уровня безработицы по данным Росстата, (*) 2015 год - в среднем за январь-апрель

Всего в России количество безработных по данным ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система) за первый квартал 2015 года равняется 4,3 млн. человек. Но следует учитывать, что и ЕМИСС, и Росстат не учитывают так называемую скрытую безработицу, когда формально работник числится работающим на предприятии, но фактически не работает, что связано с источниками, на которые опирается Росстат и ЕМИСС.

В региональном разрезе наихудшая ситуация в республике Ингушетия - уровень безработицы там равен 29,9% в апреле 2015 года. В других Северо-Кавказских республиках, а также Калмыкии, Забайкальском крае, Севастополе, республике Тыва и в Ненецком АО уровень безработицы превышал 10%.

Уровень безработицы в пределах 3% отмечается только в Москве и Санкт-Петербурге. Именно в Центральной части России, уровень безработицы либо не превышает, либо превышает незначительно средний по стране показатель в 5,8%. На значительной части территории России безработица достигает 6-8 % от количества экономически активного населения, среднее значение 7% (рис.2).

Рис. 2. Карта безработицы в России, по данным Росстата

Ещё одной причиной такого регионального различия по уровню безработицы (уровень безработицы в Москве в 18,7 раз ниже, чем в Ингушетии) является слабое региональное развитие и распределение финансов, большая часть которых уходит в федеральный бюджет. В результате регионы не имеют достаточных средств для вложений в развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест. Это особенно актуально для республик Северного Кавказа с высокой долей молодежи в структуре населения (от 20,7 до 34,8% населения младше трудоспособного возраста), которой в скором времени потребуются рабочие места. А также для регионов Сибири и Дальнего Востока в связи с высокой удаленностью и недостаточным развитием коммуникаций между этими регионами и Центральным экономическим регионом России. Из-за этих факторов экономика регионов развивается крайне низкими темпами. К этому добавляется и наличие по соседству стран с достаточно дешевой рабочей силой и развитыми производствами готовой продукции, что приводит к сырьевой специализации регионов.

Одной из причин регионального дисбаланса в уровне безработицы является и экономическая специализация регионов. В связи с политикой деиндустриализации, которую проводили в России с начала 1990-х годов, и ухудшением положения сельского хозяйства в связи с ориентированностью на построение постиндустриальной экономики, наихудшая ситуация в сфере занятости наблюдается в регионах, специализирующихся преимущественно на сельском хозяйстве и обрабатывающем производстве с одновременной невысокой долей сферы услуг в структуре экономики.

Безработица может быть не только ясно фиксируемой. Существует и так называемая скрытая безработица - те, кто в качестве безработных не зарегистрирован, либо те, кто и не уволен, формально занят, но не имеет возможности работать в полную силу. Например, находится в неоплачиваемом отпуске либо работает неполный рабочий день.

Есть ли способы оценить безработицу, в том числе и скрытую? Да, есть. Косвенно оценить безработицу можно с помощью:

1. Соотношения количества резюме к количеству вакансий, а также по динамике числа резюме;

2. Запросов по поисковым системам;

3. Социологических опросов населения;

4. Статистики банкротства компаний.

ПО ПОИСКУ РАБОТЫ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ САЙТАХ

Наибольшим количеством данных обладает портал HeadHunter.

Портал HeadHunter с января 2008 года публикует данные о количестве резюме и вакансий, а также их соотношении, которое названо индексом hh. Он представляет отношение количества поданных резюме к количеству созданных вакансий.

По состоянию на 15 апреля 2015 года он равен 2,46 п. , что на 1 п. ниже, чем максимальное значение за 2008-2009 гг., зафиксированное 26 февраля 2009 года, а 2 марта 2015 года было зафиксировано максимальное с конца февраля 2010 года значение в 2,6 п.

Как этот индекс показал кризис 2008-2009 гг.?

В 2009 году произошел резкий подъем этого индекса и количества поданных резюме, достигнув пика в июне. При этом количество вакансий резко сократилось с 39,6 тысяч в конце 2008 года до 16 тысяч в марте 2009 года при неуклонном росте количества резюме. Количество резюме в целом за всё время наблюдения портала всегда превышало количество вакансий, то есть состояние недостатка рабочих мест является уже постоянным для России.

Но если брать абсолютное значение, количество, на которое число резюме превышает число вакансий, в середине апреля 2009 года равнялось 57,3 тысячам, а по состоянию на 15 апреля 2015 года - 207 тысячам. Соотношение количества резюме и количества вакансий меняется, хоть и не сильно – но масштабы изменились достаточно серьезно, и абсолютное число безработных, а, следовательно, и их доля от общей численности экономически активного населения также должно достаточно измениться. Конечно, это может быть связано также и с тем, что в 2008 году портал только начинал свою деятельность.

В кризисном апреле 2009 года, когда количество безработных в России было, по данным Росстата, значительно больше, чем в апреле 2015 года, и все они активно искали работу, количество резюме превышало количество вакансий на 39,7 тысяч. Тогда логично было бы предположить, что превышение количества резюме в апреле 2015 года на 122,9 тысяч должно быть связано либо с увеличением количества экономически активного населения (следовательно, и численности самого населения) либо со скрытой безработицей.

Тем не менее, в целом, по данным портала HeadHunter, количество резюме постоянно росло. Можно ли сказать, что это связано с увеличением количества экономически активного населения?

Как видно из графика на рис.3, количество экономически активного населения изменялось незначительно и в целом оставалось на прежнем уровне, при этом количество людей, ищущих работу, продолжало расти.

Рис. 3. Изменение количества экономически активного населения (по данным Росстата) и количества поданных резюме (данные портала HeadHunter)

Конечно, это может быть связано не только с потерей работы как таковой, но и поиском второй, а то и третьей работы.

Логично было бы предположить, что чем выше (или ниже) безработица, тем больше (или меньше) резюме подается на сайты поиска работы (рис.4).

Рис. 4. Изменение уровня безработицы (Росстат) и количества поданных резюме (hh.ru)

Однако коэффициент Пирсона для официального уровня безработицы и количества поданных резюме равен 0.6, то есть связь между количеством резюме и безработицей средняя.

Официальная статистика дает весьма успокаивающие значения безработицы, которые, тем менее, в целом отображают динамику уровня безработицы. Может, индекс HeadHunter и статистические данные по безработице взаимосвязаны ещё слабее, чем количество резюме и уровень безработицы?

Если посмотреть изменения индекса HeadHunter и уровня безработицы за последний год по месяцам (рис.5), то можно заметить, что динамика обоих показателей схожа. Коэффициент корреляции Пирсона для этих показателей равен 0.92, что доказывает, что индекс HeadHunterи данные статистики по уровню безработицы имеют высокую степень корреляции, то есть индекс HeadHunter отражает происходящие в сфере занятости процессы

Рис. 5. Изменение уровня безработицы (Росстат) и отношение поданных резюме к количеству вакансий (hh.ru)

Несмотря на то, что данные Росстата показывают лишь небольшое увеличение безработицы в начале 2015 года, индекс HeadHunterначал повышаться с июля 2014 года и резко вырос уже в начале 2015 года.

Учитывая, что величина коэффициента корреляции между индексом и уровнем безработицы показывает очень сильную положительную связь, и равняется 0.86, можно вычислить уровень безработицы через индекс НН. В норме уровень безработицы, который дает Росстат, и уровень безработицы по индексу НН должны совпадать либо различаться незначительно.

Если взять за точку отсчета показатели января 2010 года, и допустить, что индекс HeadHunter и уровень безработицы в тот момент в наибольшей степени отражали действительность, то возможно вычислить уровень безработицы по индексу HeadHunter.

Определив коэффициент, возможно вычислить уровень безработицы. В случае, если официальные данные отражают действительность, вычисляемый по индексу HeadHunter уровень безработицы будет равен либо незначительно различаться с официальными данными.

За точку отсчета был взят январь 2009 года, когда уровень безработицы равнялся 8,7%, а индекс HeadHunter был равен 2,42 п.

Получаем, что коэффициент подобия k равен 1.29552, а коэффициент b равен 2.93891. Получается следующий график.

Рис. 6. Расчет безработицы по индексу HeadHunter

На 1 июля 2015 года, согласно этим вычислениям, количество безработных равно 4,65 млн. человек или 6,12%. По данным официальной статистики уровень безработицы меньше (5.4%), что означает рост именно скрытой безработицы.

Общая динамика показывает, что с 2010 года вплоть до июля 2013 года безработица постепенно уменьшалась, но затем начала расти, что, вероятно, связано с одним из пиковых значений коэффициента официальной ликвидации организаций, который рассмотрен ниже.

Некоторые сомнения в вычислениях могут быть связаны с тем, что данные Росстата до октября 2011 года были выше, чем уровень безработицы, посчитанный по индексу HeadHunter. Однако это может объясняться следующими факторами.

1. Банк резюме и вакансий на портале до 2011 года ещё не обрел достаточного охвата для отражения ситуации на рынке труда в целом.

2. Поиск работы с помощью Интернет ещё не был достаточно популярен. По данным того же Росстата, в октябре 2011 года 59,6% безработных предпочитали искать работу через друзей, родственников и знакомых, 32,1% - обращались в государственные службы занятости, и лишь 8,3% пользовались иными способами поиска работы.

ПОИСКОВЫЕ ЗАПРОСЫ

Статистика «Яндекса» по поиску со словом «вакансия» также показывает не очень хорошую картину. Абсолютное число поисковых запросов с марта 2013 года по апрель 2015 года выросло на 94,2%, достигнув максимума за последние два года . К сожалению, сравнить с более ранним периодом количество поисковых запросов не представляется возможным в связи с отсутствием таких данных.

По Росстату, в марте 2013 года уровень безработицы равнялся 5,7%, то есть на 0,1% меньше, чем в апреле 2015 года. В то же время, россиянам по неизвестной причине именно сейчас очень потребовалась работа, которую они стали искать в сети (рис.7).

Рис. 7. Динамика уровня безработицы (по данным Росстата) и количества поисковых запросов в системе «Яндекс» по слову «вакансия»

Если принимать за факт 5,7% безработных в марте 2013 года, и предположить, что безработица растет сообразно количеству запросов в сети (т.е. в июне 2015 года увеличилась в 1,53 раза, как и количество запросов), то она должна была бы вырасти на 3%, до 8,76%, однако по официальным данным выросла лишь на 0,1%.

Коэффициент корреляции между официальными данными Росстата и количеством запросов в сети показывает среднюю положительную связь (равен 0,52). Если рассчитывать уровень безработицы исходя из того, что количество запросов в сети и уровень безработицы изменяются одинаково, то получается следующий график.

Рис. 8. Уровень безработицы по поисковым запросам в «Яндекс»

Если взять среднее значение показателей уровня безработицы по поисковым запросам и индексу HeadHunter, то можно наблюдать, что уровень безработицы начал расти с июля прошлого года, и в среднем в июле 2015 года составил 7,57 %, или 5,75 млн. человек, нуждающихся в работе.

Рис. 9. Динамика уровня безработицы, по расчетам по поисковым запросам и индексу HeadHunter

Стоит отметить, что от общего количества поисковых запросов по слову «вакансия», постоянную работу ищут значительно реже, что позволяет говорить о росте именно скрытой безработицы.

Тем не менее, в 4,26 раз увеличилось количество запросов в сети по фразе «вакансия + постоянная работа» за последние два года (с мая 2013 года) (рис.10).

Рис. 10. Динамика поисковых запросов в системе «Яндекс» по фразе «вакансия + постоянная работа»

Любопытно, что было два всплеска подобных запросов: в октябре 2014 года и в марте 2015 года. Подобная ситуация наблюдалась с уровнем безработицы в 2008-2009 году: «октябрьский» всплеск в 2008 году во время кризиса, который позже повторился так же в марте 2009 года.

Поиск работы с помощью обращений в СМИ и Интернет - второй по популярности среди населения. Первый - обращение к родственникам, друзьям и знакомым, которые первые узнают о потере работы. Поэтому данные социологических опросов покажут и ситуацию с безработицей, и ожидания населения, что немаловажно - человек, который чувствует угрозу увольнения, будет стараться найти себе работу.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ

В феврале 2015 года ФОМ проводил мониторинг в сфере занятости населения. В целом, случаи потери работы среди своих родственников, друзей и знакомых отметили 31% опрошенных, 27% опрошенных отметил сокращения у себя на предприятиях. 39% опрошенных сообщили о существовании вероятности увольнения, хотя в октябре 2008 года таких было 21%.

19% опрошенных отметили скрытую безработицу на своем предприятии (неоплачиваемый отпуск, неполный рабочий день/неделя), 21% - среди родственников, знакомых и друзей .

В опросе участвовали 1500 респондентов от 18 лет и старше в 43 субъектах России, 71% из которых признали, что кризис в России существует - даже несмотря на то, что в СМИ официальные лица порою стараются опровергнуть этот тезис. Работающими из опрошенных были 56%, или 840 человек. Статистическая погрешность не превышала 3,6%.

Таким образом, около 27,4-34,6% населения отмечали случаи потери работы среди своих родственников, знакомых и друзей, 23,4 - 31,6% работающих россиян (примерно 16,7-22,6 миллионов человек) замечали сокращения на своих предприятиях.

Можно ли сказать, что опрос, проведенный в 43 из 85 субъектов России, охватывающий работающих человек и 1500 человек в целом, отражает полностью ситуацию с безработицей? Нет, однако даже при такой случайной выборке 100 городов и сел с официальной статистикой видны различия.

Интересно, что через три месяца, в июне 2015 года, очередной мониторинг ФОМ в сфере занятости показал следующие результаты. Увеличилось количество тех, кто замечал увольнения и потерю работы среди знакомых, друзей и родственников с 31% до 39%, что стало рекордом с октября 2008 года. Увеличилось и число тех, кто отмечал скрытую безработицу у своих друзей, родственников и знакомых, так же показав рекордные 29% опрошенных.

Россияне стали более скептически смотреть на возможность сокращения штатов на своих предприятиях, и, снова же, результат оказался рекордным. Если в 2008 году 61% считал, что такой вероятности нет, то уже в июне 2015 года таковых осталось 41%, при этом в два раза (с 7 до 14%) увеличилось число уверенных в собственном увольнении. При этом допускают такую вероятность, хоть и низкую, почти в 2,3 раза чаще (32% вместо 14% в 2008 году).

Если по данным Росстата безработными являются 4,4 миллиона человек, то большая часть бывших коллег опрошенных сразу же смогла найти себе работу, однако, как можно судить по данным порталов по поиску работы, количество резюме значительно превосходит количество вакансий, а поисковые запросы продолжают увеличиваться. Из этого следует, что в организациях наблюдается достаточно быстрая «текучка кадров».

Особенно любопытен тот факт, что по сравнению с кризисным 2008 годом ухудшение ситуации с увольнениями заметило большее количество респондентов, в то время как официальная статистика утверждает обратное: согласно ей, в 2008-2009 году уровень безработицы был выше, чем сейчас. Реальное положение дел, которые люди замечают в своей жизни и окружении и официальные данные, которые противоречат личным наблюдениям, казалось бы, должны привести к крайнему социальному напряжению и распространению тревожных настроений.

Любопытен опрос, проведенный исследовательским центром портала SuperJob относительно оптимистично настроенных россиян . Ситуация с оптимистичным настроем в 2014 году напоминает преобладание оптимизма во время кризиса 2008-2009 гг., но имеет существенное отличие. Общий тренд настроений россиян в 2009 году постепенно менялся в сторону ухудшения ожиданий, а в 2014 году преобладание позитивных ожиданий резко возросло, несмотря на то, что годом ранее более половины опрошенных были скептически настроены к будущему (рис.11).

Рис. 11. «На Ваш взгляд, жизнь в нашей стране в ближайшие 5 лет изменится...», данные в %, опрос проводится в конце 2014 года, данные портала Super Job

При этом по-прежнему большинство населения отмечают ухудшение ситуации за последние пять лет, хотя и появилась тенденция к уменьшению скептически настроенных россиян в том же 2014 году.

Рис. 12. «На ваш взгляд, жизнь в нашей стране за последние 5 лет изменилась...», данные в %, опрос проводится в конце года, данные портала SuperJob

Можно предположить, что такая ситуация в общественных настроениях вызвана отдельными событиями и искусственно поддерживается в связи с необходимостью подготовить россиян к кризисным условиям существования.

Любопытный опрос был проведен в феврале 2015 года польской рекрутинговой компанией WorkService . Опрос проводился среди 1000 руководителей российских компаний, из которых 21% заявил о сокращении штата на своих предприятиях. Таким образом, сокращения проводились практически на каждом пятом предприятии в России, что не могло не вызвать повышение безработицы. Ещё 14,6% опрошенных заявили, что сократили сотрудникам заработные платы.

Сокращение заработных плат - также один из факторов, заставляющих искать другую либо дополнительную работу.

СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

Во время финансового кризиса 2008-2009 гг., резко увеличилось количество предприятий-должников, что привело к массовому банкротству, которое сыграло свою роль во всплеске безработицы в 2009 году.

В 2014 году в потоке новостей немногим темам уделялось внимание. Однако массовое банкротство туристических фирм к ним явно не относилось.

По данным единого федерального реестра сведений о банкротстве, по сравнению с первым кварталом 2014 года количество банкротств в 2015 году увеличилось на 22%. Стоит отметить, что по итогам 2014 года количество банкротств увеличилось на 20% по сравнению с 2013 годом . В целом за первые три месяца нового года обанкротились 3765 предприятий.

Количество предприятий, получивших сальдированный убыток, по данным Росстата, впервые с 2009 года достигло значения в 28,2% от общего числа организаций, что, с одной стороны, может быть связано с уходом предприятий в «тень» и уклонением от налогов, а с другой - с тяжелыми последствиями санкций и падением производства. Последнее подтверждается индексом промышленного производства, который в январе-апреле 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года упал на 1,5%. В апреле 2015 года по сравнению с мартом индекс промышленного производства упал на 6,5%.

Падение промышленного производства и убыточность предприятий также ведет к повышению скрытой безработицы.

Ещё одним косвенным свидетельством тяжелого положения на предприятиях выступает задолженность по выплате заработных плат, которая значительно выросла с начала года. Большую часть задолженности составляет задолженность из-за недостатка собственных средств предприятий (рис.13).

Рис. 13. Изменения суммы просроченной задолженности по заработным платам работникам, данные Росстата

Недостаток собственных средств вынуждает работодателя экономить на работниках - и это отражается не только на просроченной задолженности по заработной плате, но и на конкретных решениях руководителя, которые приводят к повышению или явной или скрытой безработицы.

Любопытная ситуация складывается в области демографии организаций. Так, согласно данным Росстата, коэффициент рождаемости организаций в 2008-2010 годах значительно превосходил коэффициент официальной ликвидации организаций, в то время как в сентябре 2014 года коэффициент официальной ликвидации организаций достиг своего пика начиная с 2005 года (рис.14).

Рис. 14. Динамика коэффициентов рождаемости и официальной ликвидации организаций, данные Росстата

Коэффициент официальной ликвидации организаций рассчитывается как отношение количества официально ликвидированных организаций за отчетный период к среднему количеству организаций, учтенных органами государственной статистики в Статистическом регистре за отчетный период, нормированное на 1000 организаций. Подобным образом рассчитывается и коэффициент рождаемости организаций с той лишь разницей, что учитываются зарегистрированные предприятия, а не ликвидированные.

Можно видеть, что первый «всплеск» ликвидации организаций, который «перебил» коэффициент рождаемости организаций, пришелся на конец 2011 года, после чего регулярно повторялся (рис.15).

Рис. 15. Изменение коэффициента официальной ликвидации организаций по месяцам, данные Росстата

В 2011 году произошел резкий рост ставок социальных платежей с 26 до 34%. Сразу же произошел первый «всплеск» ликвидации организаций, который, однако, не превысил рождаемости. Но к концу года, с временным лагом в 8-9 месяцев, произошел следующий, уже превысивший значение рождаемости организаций, всплеск.

В последующем, к началу 2012 года были внесены изменения по снижению ставок до 30%. Но при этом снижении ставок до 30% расширился круг застрахованных работников, изменился и перечень категорий работодателей, имеющих право на пониженный тариф. К льготникам добавили аптеки и социальные НКО, переведенные на Единый налог на вмененный доход. Однако по сравнению с 2010 годом, тарифы повысились, и это отразилось на ликвидации организаций (рис.16).

Рис. 16. Изменение тарифной ставки и коэффициента официальной ликвидации организаций.

Такая ситуация с ликвидацией организаций может свидетельствовать о том, что если в 2008-2009 году безработица, вероятно, выросла за счет массовых сокращений на предприятиях(при этом сами предприятия оставались и потенциально оставались и рабочие места), то в 2014-2015 году рост безработицы обсуловлен ликвидацией предприятий. Более того, общие тренды коэффициентов показывают, что за последние 10 лет ситуация менялась именно в сторону превышения коэффициента официальной ликвидации организаций. Такая ситуация значительно хуже по своим последствиям, чем просто массовое сокращение, в связи с тем, что вместе с организацией ликвидируются рабочие места.

Тем не менее, как показано ранее, показатель уровня безработицы прошлого кризиса ещё не достигнут, но и сказать о серьезном снижении безработицы так же нельзя.

Немалую роль в повышении либо понижении уровня безработицы играет и самозанятость населения, под которой понимается частное предпринимательство.

Статистика количества индивидуальных предпринимателей в России показывает увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, но при этом есть странность: ИП становится больше, а занятых в этой сфере - меньше (Рис.17).

Рис. 17. Динамика количества занятых в сфере ИП и количества зарегистрированных ИП по годам. * - количество ИП, зарегистрированных с 1.01.15г. по 1.06.15г.

Такая ситуация может объясняться двумя факторами: во-первых, может меняться масштаб предприятия ИП. Индивидуальные предприниматели из малых предприятий переходят в зону микропредприятий с минимальным количеством необходимых рабочих мест. А во-вторых, как видно из графика, количество ликвидированных индивидуальных предприятий с каждым годом увеличивается. И даже те рабочие места, которые есть, сокращаются.

Как можно видеть, количество прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей сохранялось примерно в одинаковой пропорции с количеством зарегистрированных ИП на протяжении 4 лет. Однако в 2009 году количество ИП, прекративших свою деятельность, превысило количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, что может быть связано со сменой правящей верхушки и усилением либерализации экономики России. Как следствие, наибольшее влияние приобрели представители крупного бизнеса, которые и стали лоббировать свои интересы. Кроме того, начиналась очередная волна приватизации по плану, осуществляемому до сих пор.

«НЕФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР»

Официальная статистика дает такой показатель, как занятость населения в неформальном секторе. Предприятия неформального сектора экономики, по Росстату - это те предприятия, которые не зарегистрированы в качестве юридического лица. Как правило, к ним относят предприятия теневой части экономики.

Количество занятых в неформальном секторе с каждым годом растет. С 2001 года занятых в неформальном секторе стало на 7,2% больше (рис.18).

Рис. 18. Динамика численности занятых в неформальном секторе экономики, в % от общей численности занятого населения, по данным Росстата

При этом растет количество занятых в неформальном секторе с высшим образованием, начальным профессиональным и средним общим образованием (рис.19). Что показывает, во-первых, недостаток рабочих мест в «формальном» секторе, а во-вторых, недостаточность одной работы для поддержания достойного уровня жизни.

Рис. 19. Изменения структуры занятых в неформальном секторе экономики по уровню образования, данные Росстата

Однако такое изменение среди занятых в этом секторе экономики по уровню образования может быть связано и с тем, что всё большее число людей имеют высшее и среднее профессиональное образование. По данным статистики, с 2002 по 2010 год количество имеющих высшее образование выросло в 1,42 раза, имеющих среднее профессиональное образование - в 1,11 раз. При этом, как показано ниже, многие специалисты вынуждены работать не по специальности в связи с невостребованностью на рынке либо в связи с недостаточным числом рабочих мест.

ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Трудности в поиске работы для не имеющих опыта выпускников ВУЗов стали уже притчей во языцех, а между тем именно отсутствие системы и регулирования трудоустройства выпускников ВУЗов является одним из факторов молодежной безработицы - одной из самых взрывоопасных по своим возможным социальным последствиям.

Для тех выпускников, которые отучились на бюджетных местах, предусмотрены направления на работу (рис.20).

Рис. 20. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, данные ЕМИСС

Однако с каждым годом количество бюджетных мест в ВУЗах от общего количества мест сокращается, поэтому если посмотреть, какой процент выпускников получает направление на работу от общего количества выпущенных специалистов, то картина будет более драматичной (рис.21).

Рис. 21. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников ВУЗов. * - в другие категории выпускников входят не работающие выпускники, обучающиеся на следующей ступени образования, самостоятельно устроившиеся на работу, самозанятые выпускники, обучавшиеся на бюджетных местах ВУЗов.

Как можно видеть на диаграмме, в 2014 году лишь 12,2% специалистов с высшим образованием получили направление на работу, причем их количество сократилось на 3% с 2006 года.

Повышение количества направлений на работу в 2006 году относительно 2005 года связано с проведением реформы образования, согласно которой государство стало субсидировать обучение на некоторые специальности тех, кто не смог пройти на бюджетное место по конкурсу с обязательной отработкой по специальности либо последующим возмещением государству потраченных на студента средств. Однако право на эти субсидии имеют только те, кто учится по приоритетным направлениям подготовки.

Показательно количество человек, работающих по специальности. Ценность этого показателя заключается в том, что он демонстрирует подход к образовательной политике в государстве, которая становится причиной переизбытка одних специалистов при дефиците других. Как видно из диаграммы на рис.22, хуже всего дела обстоят у тех, кто получал высшее образование по специальностям в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, а также в сфере обслуживания, приборостроении и оптотехнике, специальностям в области социальных наук.

Рис. 22. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших высшее образование в России в 2013г., по данным Росстата

В среднем 30.64% получивших высшее профессиональное образование работают не по специальности.

Сейчас часто говорят о том, что более востребованы на рынке труда специалисты со средним специальным образованием, однако и у них ситуация с трудоустройством по специальности ничуть не лучше, чем у тех, кто имеет высшее образование (рис.23).

Рис. 23. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших среднее профессиональное образование в России в 2013г., по данным Росстата

Как можно видеть, и в случае со специалистами со средним специальным образованием наименее востребованы специалисты в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, приборостроения и оптотехники. К этому добавляются специальности в области геодезии и землеустройства, естественных наук, химических и биотехнологий, автоматики и управления. В среднем по специальности работают 53% специалистов со средним профессиональным образованием, и почти 47% работают не по специальности.

Если взять среднее значение по совпадающим в среднем и высшем профессиональном образовании специальностям, то наихудшая ситуация с трудоустройством у специалистов в области лесного хозяйства, приборостроении и оптотехники, сельского и рыбного хозяйства, специалистам в области естественных наук, химической и биотехнологии. В среднем более половины специалистов в этих областях работают не по специальности.

Наилучшая ситуация у специалистов в области здравоохранения - не по специальности работают лишь 8,55% специалистов, что не в последнюю очередь связано с особенностями медицинского образования (рис.24).

Рис. 24. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди имеющих среднее специальное и высшее образование

Не лучшим образом складывается и ситуация со специалистами с начальным профессиональным образованием (рис.25).

Рис. 25. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших начальное профессиональное образование в России в 2013 г., по данным Росстата

Начальное профессиональное образование в России сейчас переживает не самые лучшие времена. Однако среди тех, кто получил его, более всего работают не по специальности в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, что является общей чертой для всех специалистов вне зависимости от полученного образования. Такая ситуация связана с обстановкой в сельском хозяйстве и лесной промышленности: усиливающаяся сырьевая ориентация экономики России вкупе с расчетом на иностранные инвестиции, сверхоткрытость рынка приводят к упадку реального сектора, и в первую очередь - сельского и рыбного хозяйства как наиболее сложных для развития в российских условиях.

В среднем, основная работа не связана с полученной специальностью у 38% россиян, получивших начальное профессиональное, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Невозможность найти работу по специальности также может быть причиной безработицы, в особенности среди молодых специалистов.

КРИЗИС 2008-2009 ГОДА И КРИЗИС 2014-2015 ГОДА

Главными причинами кризиса 2008-2009 годов, как и теперь, официальные лица называют падение цен на нефть и чрезмерное кредитование отечественных компаний за рубежом, хотя фактически главной причиной выступает несуверенность российской экономики и высокая зависимость от импорта.

Падение цен на нефть в 2008 году было более резким, чем в 2014 году, однако по сравнению с 2008 годом экономический вклад сырьевых отраслей экономики в ВВП страны занчительно вырос, что сделало страну более зависимой от колебаний цен на нефть. Как и тогда, зависимость от внешних факторов и привела к кризисному состоянию экономики.

Ещё одно событие также весьма похоже на произошедшее в 2014 году - в августе 2008 года произошла пятидневная война, где Россия, как и в случае с Украиной, была названа агрессором. В 2008 году так же произошло обострение отношений с Западом, однако тогда произошедшие геополитические изменения не были настолько серьезными, как в 2014 году после перехода Крыма в состав России и введения в отношении РФ санкций со стороны других стран, а также российских санкций, дублирующих и усугубивших экономические проблемы России.

К этому добавились и системный кризис российской экономики, и политика Центрального банка России, которая привела к значительно большей девальвации рубля чем во время кризиса 2008-2009 годов. Это значит, что население страны обеднело ещё больше, благосостояние россиян стало сильнее зависеть от внешних манипулируемых факторов, как и экономическое поведение их работодателей. Стремление сократить издержки производства, в том числе за счет сокращения заработных плат, и двузначные значения инфляции приведут к тому, что работнику будет необходимо искать дополнительные источники доходов.

В то же время, официальный уровень безработицы в России хоть и вырос, но не настолько резко, как во время кризиса 2008-2009 годов (рис.15).

Рис. 26. Изменение уровня безработицы во время кризиса 2008-2009 года и в 2014-2015 годах, по данным Росстата

Изменение уровня безработицы в сторону повышения и в случае 2008-2009 года, и в 2014 году наблюдалось после постепенного понижения уровня безработицы и достигало пиковых значений в начале года в связи с наложением сезонной безработицы на кризисную ситуацию.

Различия в темпах роста могут быть связаны как с определенными управленческими решениями - в частности, с внедрением программ по борьбе с безработицей, - так и с ростом скрытой безработицы, не отражаемой в отчетах статистики Росстата.

Второй вариант намного более вероятен, что связано, во-первых, с определенным временным лагом между началом реализации управленческих решений и эффектом от них. Тем более, что основой всего комплекса мер по борьбе с безработицей в России, фактически, является профессиональная переподготовка, которая сама по себе занимает время и не гарантирует моментального устройства на работу.

А во-вторых, как было показано выше, несмотря на почти неизменные показатели официальной статистики, активность в сети «Интернет» по поиску работы и увеличение количества человек, замечавших сокращения, по данным социологических опросов, говорят о нехватке работы для населения.

Кроме того, в России наблюдаются и неблагоприятные процессы в сфере демографии организаций, банкротств и задолженности организаций по заработной плате, что связано с теми убытками, которые несут организации. Все эти факторы в целом влияют на повышение безработицы именно за счет скрытой безработицы.

«БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ НИЖЕ, ЧЕМ В ЕВРОПЕ»

Достаточно часто российские политики в качестве достижения говорят о том, что в России уровень безработицы значительно ниже, чем в среднем по Европе и в странах Запада.

Если сравнить цифры официальной статистики, то это действительно так, за исключением лишь некоторых стран (рис. 27).

Рис. 27. Уровень безработицы в России (по данным Росстата), некоторых странах Европы, Японии и США (данные Евростата) с декабря 2014 года по март 2015 года

Однако, при расчете уровня безработицы в Европейских странах учитывается и скрытая безработица - в отличие от России и США. Кроме того, имеются и различия в причинах безработицы.

Во-первых, европейские пособия по безработице намного выше аналогичной помощи безработным в России, в результате чего безработные не имеют настолько высокой мотивации в скорейшем поиске работы.

Во-вторых, устройство на работу бывает достаточно проблематичным. Это оборотная сторона медали по защите прав работников, которых работодателю не так легко уволить, как в России - но и работнику, чтобы получить гарантии, приходится потрудиться в поиске работы.

В-третьих, продолжительность безработицы в связи с первыми двумя пунктами увеличивается, и возможности трудостройства ухудшаются.

В-пятых, более высокий уровень безработицы в целом по Европе связан с высокими показателями безработицы в некоторых кризисных странах, загнанных, по существу, в долговую яму, которые и создают в целом высокий уровень безработицы.

В России главных причин три: увольнения, скрытая безработица, нехватка рабочих мест. Это в корне иные причины, чем в Европе.

В Европе рабочих мест достаточно - не хватает квалифицированных рабочих.

В России условия ведения бизнеса и существования организаций, за исключением крупных корпораций и государственных проектов, настолько невыгодны, что работодателям часто приходится экономить.

Условия и оплата труда так же не всегда отвечают ожиданиям, да и возможностям простых людей и граждан. По существу, российские рабочие лишены гарантий выполнения их прав, и более того - встречают препятствия, если желают требовать их исполнения, как в случае сложной процедуры для проведения забастовки.

Что касается США, то действительно, общий уровень безработицы с Россией примерно одинаковый. Если же учитывать и скрытую безработицу, то уровень безработицы в США будет выше. Это связано, в частности, с выводом многих производств в страны с дешевой рабочей силой и последствиями финансового кризиса. Однако проблему сокращения числа рабочих мест вследствие банкротств фирм и ухудшения экономической ситуации в США решают с помощью создания новых рабочих мест, о чем отчитывается Президент.

ИТОГ

В начале мая 2015 г. глава Министерства экономики А. Улюкаев предложил остановить финансирование программ по борьбе с безработицей в связи с тем, что реальные значения безработицы оказались менее серьезны, чем ожидаемые. Однако основная волна безработицы начинается не сразу, а через некоторое время после начала кризиса.

Во время кризиса 2008-2009 годов первая информация о сокращениях появилась в СМИ в октябре 2008 года, но основная волна безработицы наблюдалась позже, в январе-апреле 2009 года. Таким образом, основная волна безработицы оказалась отложена во времени примерно на 7-8 месяцев.

Изменение показателей безработицы в 2014 году и начале 2015 года очень похоже на динамику уровня безработицы в 2008-2009 году, но в абсолютных значениях ниже. Если исходить из расчетных данных по индексу HeadHunter, то в марте 2009 года 6,37 млн. человек были безработны, а в марте 2015 года 5,99 млн. человек. Большое значение для показателей безработицы имеет также и тот факт, что в Санкт-Петербурге и Москве уровень безработицы крайне низок на фоне большого количества проживающего населения. Если посчитать уровень безработицы без учета Москвы и Санкт-Петербурга, то в целом по России в апреле 2015 года он будет равен 6%.

Кроме того, существенную роль в безработице 2014-2015 года играет именно скрытая безработица.

Если исходить из данных, полученных с помощью индекса портала HeadHunter, разница между пиковым значением безработицы в феврале 2009 года и пиковым показателем в феврале 2015 года составила 0,57%, а не 3,6%, как дает Росстат. Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации. Уровень безработицы в Крыму в первом квартале 2015 года составил 9%, в Севастополе - 12,3%, в целом на полуострове безработными считаются 106,7 тысяч человек.

В России уровень безработицы сильно различается в региональном разрезе, что при сохранении текущей региональной политики может привести к серьезным негативным последствиям, особенно в регионах Северного Кавказа и на Дальнем Востоке.

Количество создаваемых рабочих мест, которое СМИ освещают как великое достижение, крайне недостаточно. Например, для Дальнего Востока, на котором по данным ЕМИСС безработными являются 224,2 тысячи человек, создание около 40 тысяч рабочих мест не сможет решить проблему.

Кроме того, поменялся и тип безработицы. Безработица в 2014-2015 году растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса 2008-2009 года. Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения.

Меры по борьбе с безработицей, которые реализуются государством, явно недостаточны и не эффективны, борются исключительно с явной безработицей, не учитывая необходимость борьбы со скрытой, о чем свидетельствует активность по поиску работы в сети «Интернет».

Кроме того, в условиях дефицита бюджета и системных проблем, вызванных самой моделью развития, создание новых рабочих мест крайне проблематично. С этой целью планируется привлекать иностранные инвестиции, однако в связи с внешнеполитическими событиями и ухудшением отношения к России в мире источниками внешних инвестиций могут стать только азиатские страны. Россия оказывается загнана в угол, и вряд ли стоит надеяться на то, что азиатские инвесторы не воспользуются сложившейся ситуацией в своих целях, выдвинув условия по привлечению собственной рабочей силы.

Сложившаяся ситуация в сфере занятости в дальнейшем, если исходить из опыта 2008-2009 годов, будет ухудшаться. Особенную сложность представляет рост именно скрытой безработицы в связи с тем, что она практически не фиксируется. Вместе с не очень благоприятной ситуацией в области демографии организаций, состояние в сфере занятости главным образом отразится на благосостоянии и уровне жизни граждан, что вместе с процессами, которые происходят в социальной сфере, в дальнейшем может стать триггером для деструктивных процессов, особенно в регионах.

Сегодня безработица в России — обычное явление. Любому ясно, в чем ее суть и кто такие безработные. Уже из самого названия понятно, что это лица, не имеющие работы, при этом желающие трудиться, активно ищущие работу и готовые приступить к ней.

Статус безработного определяет ФЗ «О занятости населения в РФ». Он служит основным законодательным актом, регулирующим вопросы, касающиеся занятости и безработицы. Время от времени в трудовое законодательство вносятся изменения, но неизменным остается главное — статус этот присваивается только специальными учреждениями служб занятости после регистрации и при условии, что обратившийся соответствует определенным критериям:

• достиг 16 лет;
• не старше 72-х летнего возраста;
• не является инвалидом, не способным заниматься трудовой деятельностью;
• не числится официально где-либо на работе (даже если таковой нет);
• не отказался дважды от предоставленной вакансии либо от переобучения, не явился на перерегистрацию или получал доход, будучи зарегистрированным в Службе занятости.

Еще на заре Советской власти регистрацией безработных занимались биржи труда молодой республики. Они называли несколько источников роста безработицы в период 1927-29 годов:

• Работники неквалифицированного труда. Эту причину считали главной прежде всего потому, что было установлено ограничение на регистрацию лиц, ранее по найму не работавших, но в городах оседало слишком много «пришлого деревенского элемента».
• Подростки. Они слабо вовлекались в производство.
• Строители. Сезон 1929 открылся поздно.

Молодое правительство чрезвычайно гордилось тем, что в «исторически короткие сроки» полностью ликвидировало безработицу, отмечая, что подобного мировая история еще не знала. К 1930 году была обеспечена полная занятость трудоспособного населения. Об этот говорят цифры официальной статистики того времени.

Источники: сборники ЦСУ СССР

Это демонстрируют и официальные издания тех лет, содержащие международные сравнения.

Безработные в Новой России

Административные и экономические реформы, перестройка, развал Союза и институциональные преобразования, которые буквально сотрясали страну в начале 1990-х, вернули к жизни явление, которого за последующие после 1930-го 60 лет не знал Советский Союз, безработицу. Новая Россия в полной мере ощутила проблему загнивающего капитализма. Службы занятости заработали в полную мощь.

На 1 января 1992 года статус безработного имели уже 61876 человек. За первые полгода их число возросло в 3,2 раза, за год - в 9,3 раза, а за полтора - в 1,6.

Источник: Росстат

Рост числа безработных интенсивно продолжался до 1998 года, пока не достиг своего пика. На конец 1998 года был зарегистрированный рекордный уровень безработицы в 13,3%.

Основанием для получения этих данных о безработных являются обследования рабочей силы , цель которых в сборе сведений о численности и составе занятых и безработных, уровне участия в рабочей силе, уровне безработицы, а также их динамике по Российской Федерации и ее субъектам.

Краткая характеристика обследования

В России они стали проводиться с 1992 года. Обследования осуществлялись раз в год (как это было в 1992-94, 1997 и 1998 на последнюю неделю октября, в 1996 — марта), дважды (как в 1995 — в марте и октябре тоже на последнюю неделю), ежеквартально (1999 - август 2009), а с сентября 2009 оно проводится ежемесячно на вторую неделю месяца.

Применяется выборочный метод, а впоследствии итоги его распространяются на все население обследуемого возраста.

Обследованием охвачены частные домашние хозяйства всех российских регионов, а в них лица 15-72 лет. При определении возрастных границ учтены:

• 15 лет — принципы и рекомендации ООН;
• 72 года — факт наличия лиц этой возрастной группы в составе рабочей силы.

Как правило, опрашивается до 70000 человек, в каждом субъекте Федерации доля отбора может отличаться от средней по России (это 0,06% численности населения 17-72 лет). Основой для выборки служат материалы Всероссийских переписей населения о тех, кто постоянно проживает на территории конкретного города, района, населенного пункта.

Обследованию не полежат те, кто проживает в коллективных жилых помещениях:

• школы-интернаты;
• дома для престарелых;
• общежитиях;
• монастырях и пр.

Каждой отдельной единице наблюдения присваивается индивидуальный вес на уровне субъекта Федерации. Распространение заключается в сопоставлении численности обследуемых граждан с общей численностью населения обследуемого возраста. При этом обе категории стратифицированы по полу, пятилетним возрастным группам и типу поселения.

Лица, участвующие в обследовании, опрашиваются по бланку формы №1‑З «Анкета выборочного обследования рабочей силы». В ней есть сведения о:

• респондентах;
• наличии у них оплачиваемой работы или доходного занятия;
• признаках, характеризующих основную работу;
• второй работе;
• поиске работы;
• прошлой деятельности лиц, не занятых в обследуемую неделю;
• лицах, не входящих в состав рабочей силы;
• участии населения в других формах трудовой деятельности

На сайте Росстата, или , на ГАРАНТ.ру, вы можете скачать анкету.

Информация, содержащаяся в анкете, позволяет классифицировать каждого опрашиваемого в качестве занятого, безработного или лица, не входящего в состав рабочей силы. Если у респондента наличествует двойной статус, приоритет отдается:

• занятости перед безработицей;
• безработице перед отсутствием в составе рабочей силы.

Безработные в соответствии с определениями МОТ - лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.

Безработица сегодня

По данным обследования рабочей силы, в России на конец года — 4243 тыс. человек, не занятых в экономике, но активно ищущих работу.

Средний возраст безработных колеблется в пределах 35-36 лет.

При этом в общем их количестве наибольшая доля приходится на молодежь: 20-24 и 25-29 лет (19,1 и 16,6%, соответственно), — а наименьшая — на старшее поколение 60-72 лет (3,1%).

Как показало обследование, более половины безработных последние годы - это лица со средним образованием, профессиональным и общим.

На долю лиц со средним профессиональным образованием в 2016 году приходилось 40,4%, со средним общим - 29,8%.

В ходе опроса респондента называют и основные способы поиска работы, которые ими используются. Более половины из них обращаются к знакомым, родственникам и друзьям. К концу 2016 года их доля возросла с 57,5 до 68%. Увеличилась популярность СМИ и Интернета в этом деле. В 2011 на их долю приходилось 23,9%, сегодня практически каждый второй безработный пользуется возможностями, предоставляемыми глобальной сетью и печатью. Следует отметить, что поиски осуществляются в нескольких направлениях одновременно.

Источник: Росстат

Гендерный аспект безработицы

Активными поисками работы в России занимаются и мужчины, и женщины. На конец 2016 года из 4243 человек безработных 2268 - мужчины, а 1975 - женщины.

Источник: Росстат

Причем соотношение сохраняется почти неизменным на протяжении последних шести лет. Доля мужской половины колеблется между 53,5-54,5%, а женской сохраняется в пределах 45,5-46,5%.

Подобным же остается соотношение и среди разных возрастных групп. И лишь одна из них — 55-59 лет — выбивается из общего ряда. Среди безработных 55-59 лет женщин 34,1%, а мужчин — 66,3.

Средний возраст безработных меняется мало — от 35 до 36 лет. Обследование показало, что безработный мужчина чуть постарше женщины, ему 36. Хотя в 2011 году они были практически ровесниками.

Если говорить об образовании ищущих работу мужчин и женщин, то чаще находятся в поиске те, у кого среднее образование: с профессиональным это 41,5% мужчин и 39,1% женщин, а с общим - 30,2% мужчин и 29,4% женщин.

Как менялись эти соотношения, покажет график.

Уровень безработицы

Уровень безработицы — это отношение численности безработных определенной возрастной группы (15-72 лет) к численности рабочей силы (экономически активного населения) соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.

Учет безработных в России организован двумя разными ведомствами: Росстатом - в виде обследования рабочей силы (населения по проблемам занятости) и Министерством труда и занятости - путем регистрации обращений граждан в Службу занятости. По данным Росстата, безработных граждан в России за 2016 год было 4243 тыс. человек, это в 4,7 раз больше, чем зарегистрировали учреждения Службы занятости. А министр труда и занятости РФ М. Топилин о безработице говорит следующее:

Источники: Росстат, Федеральная служба труда и занятости

Различие в способах определения числа безработных влияет и на показатель уровня безработицы.

Безработица в мире. Международные сравнения

Среди других важнейших экономических показателей России и отдельных зарубежных стран Росстат публикует сведения об уровне безработицы.

По данным Федеральной службы государственной статистики, по сравнению с октябрем 2016 года уровень безработицы в стране в ноябре не увеличился, наоборот, наблюдается исключительно положительная динамика. Согласно оперативному докладу Росстата, в ноябре число безработных осталось на уровне прошлого месяца (5,4%), что составляет 4,1 миллиона человек. Эксперты не без сожаления отмечают, что столь красивая цифра никак не может соответствовать реальному положению дел на рынке труда.

«В ноябре 2016 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 миллиона человек классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», - говорится в сообщении ведомства. Как отмечается в докладе Росстата, уровень безработицы в стране с декабря 2015 по февраль 2016 года оставался неизменным и составлял 5,8%, а уже к марту вырос до 6% экономически активного населения. На протяжении пяти месяцев с апреля по август этот показатель составлял 5,2%, а к октябрю подрос на два процентных пункта и составил 5,4%. Стоит отметить, что в учреждениях службы занятости в ноябре было зарегистрировано 0,8 миллиона безработных, и только 0,7 миллиона человек из них получали пособие по безработице. По данным выборочного обследования, численность экономически активного населения России в ноябре составила 76,7 миллиона человек, 52% от общей численности населения страны.

«Сложно рассматривать данные Росстата как положительные, потому что эти данные чрезмерно оптимистично выглядят и плохо согласуются с реальностью. Я думаю, что по американской модели их стоит умножить на два, потому что эта цифра совершенно не похожа на реальную ситуацию на рынке труда. Людям очень сложно искать работу и сохранять рабочие места, тем более, что ранее прошли довольно активные сокращения большого количества самозанятого населения людей, которое наша статистика никак не учитывает, ведь большинство из них ищут работу, не регистрируясь при этом как официальные безработные. Соответственно, государство не знает об их проблеме, поэтому Росстат вряд ли обладает реальной картиной происходящего на рынке труда», - рассказал «Профилю» руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колшатов. Эксперт отмечает, что ситуация на рынке труда в 2016 году осталась в депрессивно стабильной зоне. 4,1% безработных, которые числятся за ноябрь, по мнению специалиста, - слишком красивая и оптимистичная цифра для такой нестабильной политико-экономической обстановки в стране. «Несмотря на то, что методика расчета безработных по методологии МОТ - достаточно хорошая, кроме нее необходимо еще и обладать объективными данными. Российские чиновники такой информацией, как правило, не обладают. Дело в том, что в пик экономического роста информация по безработице была не важна, поскольку в тот период она была низкой, а сейчас, напротив, находится на высоком уровне. Важно учитывать, что в число людей, которые остались сейчас без работы, входят не только те, которые трудятся не по контракту, но и те, которые уже попали в группу маргиналов. Это доля от всего трудоспособного населения», - добавил он. Колшатов также отметил, что реальная безработица могла бы быть и больше, если бы на протяжении 2015 года не произошло бы реальное снижение рублевой заработной платы. По его словам, это как раз та самая адаптация бизнеса, о которой с гордостью говорили многие чиновники и топ-менеджеры, ведь многим сохранили рабочие места за счет снижения заработной платы.

Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко подчеркнул, что цифра в 5,4% с небольшими изменениями, которую из года в год повторяет Росстат, не отражает реального уровня безработицы. «Во-первых, по официальным данным, порядка 25-30 миллионов рабочих мест находится в серой зоне, в тени. Во-вторых, даже тот процент граждан, которые были официально трудоустроены и потеряли свои рабочие места, не спешат регистрировать себя в статусе безработных в органах занятости, потому что в нашей стране очень маленькие пособия по безработице, а соответственно, безработица, рассчитанная по методикам МОТ, не учитывает многих показателей. Реальный процент безработных составляет в 2-2,5 раза больше", - рассказал он. Кравченко полагает, что реальный процент безработицы в России на сегодняшний день составляет около 10%, но, поскольку теневой рынок труда измерить невозможно, то цифра также остается достаточно условной.

Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы. Сущность безработицы, её виды, причины и последствия. Формы безработицы. Динамика безработицы в РФ с 2000 по 2016 годы. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы. Уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах. Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты. Меры борьбы с безработицей, принимаемые Правительством РФ в 2016-2017 годах.

Курсовая работа на тему:

Безработица в России в 2016-2017 годах

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы.

1.1 Рынок труда, его понятие и сущность

Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы.

2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Экономическое благосостояние любой страны зависит от темпов экономического роста. Существует несколько детерминант или факторов экономического развития. Например, такие как индустриализация, сельское хозяйство, население, занятость и т. д. Одним из основных показателей экономического роста является уровень занятости, поскольку его снижение оказывает неблагоприятное воздействие на всю экономику. Всякий раз, когда наблюдается высокий уровень занятости, производство совершенствуется, тем самым повышая уровень жизни.

Высокий уровень безработицы в стране приводит к социальным и экономическим проблемам в обществе в целом. Экономические проблемы приводят к снижению производства товаров и услуг, снижению распределения доходов, потере налоговых поступлений, снижению уровня ВВП и т. д.

Безработица является серьезнейшей проблемой, с которой сталкиваются государства во всём мире. Политики и учёные стараются изо всех сил решить эту проблему. Усугубление проблемы занятости грозит ухудшением экономической ситуации, а впоследствии, и социальной революцией.

Проблемам занятости и безработицы уделяется наиболее серьёзное внимание во всех странах мира. Как развивающиеся так и развитые государства ищут пути решения сложной задачи - создания достойных и постоянных рабочих мест, так как достойная занятость это - единственный способ избавления от бедности и предпосылка устойчивого экономического развития страны. И не случайно в ряду задач, предусмотренных в рамках Целей развития тысячелетия, появилась новая - обеспечение полной и производительной занятости и достойного труда для всех.

В современной России безработица сохраняется на удовлетворительном уровне. Хотя в 90-х годах имели место и катастрофические показатели. С начала 2000-х властям удалось обуздать безработицу, выведя её на адекватный экономическому развитию страны уровень.

Тем не менее, проблема занятости не теряет свою актуальность. Особенно учитывая демографическую ситуацию в России, где критически высок % населения пенсионного возраста.

Сохранение международных санкций и невнятный не способствуют увеличению числа рабочих мест. А уход ряда крупных зарубежных компаний с отечественного рынка дополнительно усугубляет ситуацию.

Для достижения поставленной цели буду решены следующие задачи :

1. Рассмотреть рынок труда, его понятие и сущность.

2. Определить сущность безработицы, её виды, причины и последствия.

3. Проанализировать динамику безработицы в России в 2000-2016 годах.

4. Оценить состояние безработицы в России в 2017 году.

5. Сформулировать направления, способы и результаты борьбы с безработицей в России на современном этапе.

Структура работы , обусловленная её целью и задачами, состоит из введения, 2 глав и 5 параграфов, заключения и списка литературы.

Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы

1.1 Рынок труда, его понятие и сущность

Прежде чем изучить безработицу, важно понять - где именно имеет место данное явление и каковы особенности его функционирования. Безработица возникает и развивается на специфическом рынке - рынке труда.

Рынок труда - это комплекс экономических взаимоотношений по поводу оборота специфического товара - рабочей силы. Это рынок, на котором происходит обмен способностей к труду на соответствующую оплату.

На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели - крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой - отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.

В макроэкономике принято выделять национальный и мировой рынки труда. Национальный функционирует в экономике страны в целом, мировой - в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.

Рынок труда, будучи одним из основных компонентов общеэкономического рыночного механизма, реализует специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по ряду принципов механизма своей работы представляет собой рынок специфического рода, имеющий множество существенных отличий от прочих товарных рынков. Регуляторами рынка труда выступают факторы не только макро и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические аспекты, не всегда прямо соотносящиеся с заработной платой.

Динамика рынка труда характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются следующие:

1. Производительность труда работников в отличие от других факторов производстваможет существенно изменяться исходя из того, сколь оптимально организован трудовой процесс, а также от уровня личной мотивированности человека в работе.

2. Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга устанавливают нормы выработки для них.

3. На рынке труда пересекаются собственник средств производства и владелец рабочей силы, между которыми происходит торг относительно конкретного вида труда (труда слесаря, повара, строителя, инженера и т. д.), а также условий и продолжительности использования работника.

4. Типичной особенностью рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

5. На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом работодателю наибольшую прибыль.

Рабочая сила:

А) способность человека к труду;

Б) комплекс физических и умственных навыков человека, которые применяются им в процессе труда;

В) общее количество работников в стране;

Г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

Реально рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе осуществления человеком трудовой деятельности. Социально - экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа коммуникации производителя с условиями производства.

Половозрастная и профессионально - квалификационная структура рабочей силы, как и её численность, значительно влияют на трудовой потенциал государства. В тех странах, где доля молодых работников значительна, имеется обширный потенциал их переквалификации, что является ключевым преимуществом с точки зрения внедрения достижений НТП.

1.2 Сущность безработицы, её виды, причины и последствия

Безработица - это сложное и многогранное социально-экономическое явление, проявляющееся в отсутствии занятости у определенной части работоспособного населения, готовой и способной осуществлять трудовую деятельность.

Для объективного понимания сущности безработицы нужно определить, кого можно считать безработным. Критерии для определения человека безработным обычно устанавливаются законом или соответствующими документами. При этом в разных странах эти критерии могут немного отличаться друг от друга.

В США безработными считаются лица, которые не имеют работы в течение недели, активно ищут работу в течение предыдущих четырёх недель, кто является временно уволенным или нанятым на новую работу и должны приступить к работе в течение 30 дней.

В Японии безработными считаются люди, которые в течение недели не работали ни одного часа. Размещено на сайт

В Великобритании безработные - это лица, не имеющие работы в течение недели, ищущие работу в это время или не имеющие возможность её искать из-за болезни или те, кто ждёт результатов переговоров об устройстве на работу.

В РФ безработными признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

1.улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

2.формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

3.повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

4.наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям представленных в таблице 1.

Таблица 1 - Формы безработицы и их характеристика

Форма безработицы	Характеристика
Причины возникновения безработицы
Фрикционная	Обусловлена добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.
Институциональная	Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы
Добровольная	Появляется, когда часть трудоспособного населения по тем или ᴎʜым причᴎʜам просто не желает работать
Структурная	Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства
Технологическая	Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда
Циклическая	Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризᴎсом
Региональная	Имеет региональное проᴎсхождение и формируется под воздействием сложной комбᴎʜации ᴎсторических, демографических, социально-психологических обстоятельств
Экономическая	Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе
Сезонная	Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях
Маргинальная	Безработица среди слабо защищенных слоев населения
Продолжительность безработицы в месяцах
Краткосрочная	До 4
Продолжительная	4-8
Длительная	8-18
Застойная	Более 18
Внешняя форма проявления безработицы
Открытая	Включает всех незанятых лиц, ищущих работу
Скрытая	Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех, чей труд не является нужным.

Логическим продолжением данной классификации форм безработицы является се структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социально-демографическим факторам:

1.пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);

2.возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);

3.трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);

4.уровень образования;

5.уровень доходов и обеспеченности;

6.причины увольнения;

1) Завышенная стоимость рабочей силы (зарплата), которую требует продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы, определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от её ᴎспользования в течение определённого периода времени, с теми затратами, которые он понесёт в связи с покупкой оборудования, заменяющего рабочую силу, и того результата, который прᴎʜесёт ему эта машᴎʜа. Научно-технический прогресс и повышение технологического уровня производства по-прежнему одна из причин роста безработицы в современных условиях.

2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает работодатель. Зависит от степени сформированности рынка труда, его гибкости и иных характеристик. Например, в трудоизбыточных регионах работодатель может диктовать цены на труд. В этом случае продавец (наёмный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определённого времени он может оказываться без работы и относиться к категории безработных.

3) Отсутствие стоимости, соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.д. Данная категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду её найти и попадает в разряд застойных безработных. Следовательно ключевой причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Такое неравновесие особенно нарастает во время экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.д.

Последствия безработицы .
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

1.недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.

2.значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

3.снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

4.увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

1.усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

2.обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;

3.повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;

4.деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Социально-психологические и экономические последствия безработицы явственно демонстрируют, что это весьма опасное для общества и отдельного человека явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого значения.

Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы

2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах

Кризисная ситуация в экономике России с 2014 года тесно взаимосвязана с сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года начинается рост безработицы. Показатели официальной статистики отличаются от реальных показателей безработицы. Поэтому, обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках, объяснениях подсчётов.

Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости».

Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю».

Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.

В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом.

Таблица 1. Уровень безработицы в РФ в 2000-е годы

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
10,6	9,0	7,9	8,2	7,8	7,1	7,1	6,0	6,2	8,3

Таблица 2. Уровень безработицы в 2010-е годы

2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
7,3	6,5	5,5	5,5	5,2	5,6	5,8

На рисунке 1. показана в графическом виде динамика уровня безработицы в России с 2000 по 2016 год.

Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год.

В 2016 г. уровень безработицы уменьшился до 5,3 % от рабочей силы (с исключением сезонного фактора - до 5,2 % от рабочей силы). В среднем за 2016 год безработица составила 5,5 % от всей рабочей силы (в методологии баланса трудовых ресурсов, по оценке Минэкономразвития России, - 5,8 % от рабочей силы), что меньше чем в 2015 году на 0,1 п.п.

Таблица 1. Рынок труда России в 2016 году.

В конце года имело место незначительное увеличение численности рабочей силы за счёт роста численности занятого населения в таких видах деятельности как Образование, Транспорт и связь и Сельское хозяйство. В среднем за 2016 г. численность рабочей силы и численность занятого населения продемонстрировали символический рост на 0,1 процента. Регистрируемая безработица конец 2016 года составила 895 тыс. человек (5,5 % м/м).

Позитивным моментом на рынке труда можно считать снижение неполной занятости в конце 2016 г. Так, согласно показателям мониторинга Минтруда России, численность работающих неполное рабочее время, находящихся в простое по инициативе администрации и в отпусках по соглашению сторон, по состоянию на конец 2016 г., составила 258,8 тыс. человек, т.е. на 2,3 тыс. человек меньше, чем было в начале декабря 2016 года.

В результате снижения количества вакансий и роста регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности увеличился с 81,5 человек на 100 вакансий в ноябре до 86,8 человек на 100 вакансий в декабре.

В целом безработицу в России в 2016 году можно признать удовлетворительной, особенно с учётом экономической ситуации в стране.

2.2 Анализ безработицы в России в 2017 году

С января 2017 г. Росстат выборочно обследует состояние занятости рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше. По результатам исследования в июне 2017 г. численность рабочей силы составила 76,2 млн.человек, что составляет 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,3 млн. человек были заняты в экономике и 3,9 млн. человек не имели работы, но активно её искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше зафиксировался на отметке 59,5%, уровень безработицы - 5,1%.

До 2017 г. обследовалось население в возрасте 15-72 лет. В целях продолжения динамического ряда последующая информация приводится по численности и составу работников в указанном возрасте.

Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет в июне 2017 г. составила 75,9 млн.человек, из них 72,1 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в июне 2017г. составил 5,1% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в 2017 г. составил 65,5%.

Таблица 2. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15-72 лет.

(без корректировки сезонных колебаний)

	II квартал 2017г.	2017г.			II квартал 2016г.	II квартал 2017г. ко II кварталу 2016г., (+, -)
		апрель	май	июнь
Тыс.человек
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет	75843	75763	75816	75950	76558	-715
занятые	71896	71713	71871	72104	72225	-329
безработные	3947	4050	3945	3846	4333	-386
В процентах
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,8	68,8	68,8	68,9	69,5	-0,7
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	65,3	65,1	65,2	65,5	65,5	-0,2
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы)	5,2	5,3	5,2	5,1	5,7	-0,5

Количество занятого населения в июне 2017г. увеличилась по сравнению c маем 2017 г. на 232 тыс.человек, или на 0,3% и уменьшилась по сравнению с июнем 2016 г. - на 570 тыс.человек, или на 0,8%.

Численность безработных в июне 2017г. по сравнению с маем 2017г. уменьшилась на 99 тыс.человек, или на 2,5%, по сравнению с июнем 2016г. - на 331 тыс.человек, или на 7,9%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июня 2017г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 816 тыс.человек, что на 3,2% меньше по сравнению с маем 2017г. и на 15,7% - по сравнению с июнем 2016 года.

Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в июне 2017г. составила 47,8%, городских жителей - 64,7%, молодежи до 25 лет - 21,8%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,3%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (7,6%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,3%). В июне 2017г. это превышение составило 1,8 раза.

В июне 2017г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 14,9%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,6% (в июне 2016г., соответственно, 18,5% и 25,3%).

Безработица по федеральным округам. Рассмотрим уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах.

Россия безработица 2016 курсовая работа

В целях повышения информативности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

Таблица 3. Численность и состав рабочей силы в субъектах РФ.

В возрасте 15-72 лет (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за II квартал 2017г.)

	Численность рабочей силы, тыс. человек	В том числе		Уровень, в %
		занятые	безработные	участия в рабочей силе	занятости	безработицы
Российская Федерация	75843,1	71896,2	3946,9	68,8	65,3	5,2
Центральный федеральный округ	21184,5	20496,3	688,2	71,0	68,7	3,2
Белгородская область	823,3	790,9	32,4	70,2	67,4	3,9
Брянская область	606,1	584,5	21,5	65,9	63,5	3,6
Владимирская область	741,9	709,4	32,5	70,5	67,4	4,4
Воронежская область	1173,3	1122,0	51,3	66,4	63,5	4,4
Ивановская область	529,8	504,5	25,3	68,3	65,1	4,8
Калужская область	529,1	507,1	22,0	69,2	66,3	4,2
Костромская область	318,3	301,9	16,4	65,7	62,4	5,1
Курская область	571,7	548,1	23,6	67,9	65,1	4,1
Липецкая область	603,3	579,5	23,8	69,5	66,7	3,9
Московская область	4074,5	3936,8	137,7	72,8	70,4	3,4
Орловская область	376,7	350,3	26,4	65,6	61,0	7,0
Рязанская область	529,7	512,1	17,6	62,3	60,2	3,3
Смоленская область	509,4	479,5	29,9	69,1	65,0	5,9
Тамбовская область	517,7	493,5	24,2	65,0	62,0	4,7
Тверская область	678,2	646,0	32,1	69,4	66,1	4,7
Тульская область	789,9	761,2	28,7	69,0	66,5	3,6
Ярославская область	651,4	608,6	42,8	68,5	64,0	6,6
г.Москва	7160,3	7060,3	100,0	75,0	73,9	1,4
Северо-Западный федеральный округ	7559,3	7251,9	307,4	71,3	68,4	4,1
Республика Карелия	320,9	296,5	24,4	67,6	62,5	7,6
Республика Коми	450,0	419,4	30,6	69,2	64,5	6,8
Архангельская область	588,9	551,7	37,2	66,9	62,6	6,3
в том числе Ненецкий авт.округ	21,1	19,4	1,7	65,9	60,4	8,3
Архангельская область без авт.округа	567,7	532,3	35,4	66,9	62,7	6,2
Вологодская область	591,3	563,7	27,6	66,9	63,8	4,7
Калининградская область	508,9	482,1	26,8	68,1	64,5	5,3
Ленинградская область	996,6	950,9	45,7	72,2	68,9	4,6
Мурманская область	441,0	411,0	30,0	74,6	69,5	6,8
Новгородская область	318,7	304,1	14,7	69,6	66,4	4,6
Псковская область	314,5	293,4	21,1	64,7	60,4	6,7
г.Санкт-Петербург	3028,5	2979,1	49,3	74,7	73,5	1,6
Южный федеральный округ	8109,7	7618,5	491,2	66,3	62,3	6,1
Республика Адыгея	200,1	182,5	17,6	60,2	54,9	8,8
Республика Калмыкия	133,5	121,7	11,7	65,0	59,3	8,8
Республика Крым	909,3	851,1	58,2	63,9	59,8	6,4
Краснодарский край	2748,7	2589,4	159,3	67,0	63,1	5,8
Астраханская область	533,8	495,2	38,6	71,0	65,9	7,2
Волгоградская область	1238,0	1162,4	75,6	64,8	60,9	6,1
Ростовская область	2141,6	2020,2	121,4	67,0	63,2	5,7
г.Севастополь	204,7	196,0	8,6	64,7	62,0	4,2
Северо-Кавказский федеральный округ	4537,7	4031,6	506,1	65,2	57,9	11,2
Республика Дагестан	1356,1	1190,0	166,1	63,0	55,2	12,2
Республика Ингушетия	244,4	177,7	66,8	75,2	54,7	27,3
Кабардино-Балкарская Республика	436,9	394,7	42,2	68,9	62,3	9,7
Карачаево-Черкесская Республика	208,8	179,9	28,9	60,8	52,4	13,9
Республика Северная Осетия - Алания	327,9	288,1	39,7	64,7	56,9	12,1
Чеченская Республика	621,5	534,2	87,3	68,5	58,9	14,0
Ставропольский край	1341,9	1267,0	75,0	64,1	60,5	5,6
Приволжский федеральный округ	15153,7	14430,2	723,4	68,1	64,9	4,8
Республика Башкортостан	1950,2	1842,5	107,7	65,0	61,4	5,5
Республика Марий Эл	344,3	322,8	21,5	67,0	62,8	6,2
Республика Мордовия	438,4	419,8	18,6	70,3	67,4	4,2
Республика Татарстан	2047,7	1972,2	75,5	71,0	68,4	3,7
Удмуртская Республика	794,5	753,1	41,4	70,5	66,8	5,2
Чувашская Республика	627,5	595,2	32,3	68,1	64,6	5,2
Пермский край	1265,5	1183,2	82,3	64,7	60,5	6,5
Кировская область	664,9	629,1	35,8	68,5	64,8	5,4
Нижегородская область	1772,4	1697,1	75,3	71,9	68,8	4,3
Оренбургская область	1014,9	969,5	45,4	69,0	65,9	4,5
Пензенская область	677,2	646,6	30,7	66,1	63,1	4,5
Самарская область	1716,5	1645,3	71,1	70,4	67,5	4,1
Саратовская область	1208,2	1150,3	58,0	64,2	61,2	4,8
Ульяновская область	631,4	603,4	28,0	65,8	62,9	4,4
Уральский федеральный округ	6357,1	5992,8	364,3	69,1	65,2	5,7
Курганская область	402,9	367,4	35,5	64,0	58,3	8,8
Свердловская область	2153,8	2029,3	124,5	66,7	62,9	5,8
Тюменская область	1943,2	1866,8	76,4	71,1	68,3	3,9
в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра	910,3	881,5	28,8	73,4	71,1	3,2
Ямало-Ненецкий авт.округ	312,4	301,6	10,8	76,5	73,8	3,5
Тюменская область без авт.округов	720,5	683,6	36,9	66,5	63,1	5,1
Челябинская область	1857,2	1729,3	127,8	71,3	66,4	6,9
Сибирский федеральный округ	9600,5	8913,8	686,7	66,8	62,0	7,2
Республика Алтай	97,8	87,3	10,5	65,9	58,8	10,8
Республика Бурятия	443,2	401,2	42,0	62,7	56,7	9,5
Республика Тыва	122,0	101,5	20,5	59,3	49,4	16,8
Республика Хакасия	260,9	249,9	11,0	65,9	63,2	4,2
Алтайский край	1122,0	1050,4	71,6	63,3	59,2	6,4
Забайкальский край	535,1	477,7	57,4	67,2	60,0	10,7
Красноярский край	1496,8	1414,9	81,9	69,2	65,4	5,5
Иркутская область	1199,2	1095,3	103,9	67,5	61,7	8,7
Кемеровская область	1337,1	1241,8	95,3	66,0	61,3	7,1
Новосибирская область	1406,2	1329,0	77,2	67,4	63,7	5,5
Омская область	1032,1	960,4	71,8	69,6	64,8	7,0
Томская область	548,1	504,4	43,6	66,8	61,4	8,0
Дальневосточный федеральный округ	3340,6	3161,1	179,6	70,7	66,9	5,4
Республика Саха (Якутия)	499,7	467,0	32,7	70,8	66,2	6,5
Камчатский край	179,1	172,8	6,3	72,3	69,7	3,5
Приморский край	1030,2	974,3	55,9	69,3	65,5	5,4
Хабаровский край	734,5	702,8	31,7	71,7	68,6	4,3
Амурская область	417,6	392,3	25,3	68,8	64,7	6,0
Магаданская область	90,0	85,0	5,0	77,8	73,5	5,6
Сахалинская область	273,5	257,6	15,9	72,5	68,3	5,8
Еврейская авт.область	85,2	79,6	5,6	68,7	64,2	6,6
Чукотский авт.округ	30,9	29,6	1,3	79,6	76,4	4,1
В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением цифровых данных.

Самый низкий уровень безработицы отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Таковы статистические данные по безработице в России в 2016-2017 годах.

2.3 Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты

Приоритетную роль в борьбе с безработицей играет государство. Для регулирования рынка труда в целях обеспечения занятости государство работает в различных направлениях, ключевыми из которых можно считать:

Государственная поддержка частным предпринимателям;

Социальное страхование безработицы;

Разного рода программы по увеличению числа рабочих мест;

Программы по стимулированию роста занятости;

Выделение средств на различного вида пособий по безработице;

Предоставление обучения;

Переквалификация безработных;

Предоставление рабочих мест по отдельно взятым группам (молодежь, инвалиды);

Международное сотрудничество (миграция);

Организация общественных работ.

Теперь рассмотрим конкретные практические меры, принятые Правительством РФ в 2016-2017 годах для борьбы с безработицей.

В 2016 году правительство РФ выделило 17 регионами России на борьбу с безработицей 776 миллионов рублей.

Эти средства позволили обеспечить занятость более 25,8 тысячи работников, находившихся под риском увольнения, и людей, ищущих работу.

Средства распределялись для жителей Бурятии, Ингушетии, Карелии, Коми, Чувашской Республики, Алтайской, Забайкальской краев, Ивановской, Калининградской, Курганской, Нижегородской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тульской, Челябинской и Ярославской областей.

Регионы направляли деньги на реализацию программ занятости. А именно - на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, попавших под риск увольнения;

На компенсации работодателям, реализующим программы развития предприятия, в том числе по импортозамещению, инновациям развитию персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из других организаций, ребят, окончивших профессиональных образовательных учреждений и безработных;

На организацию временной занятости людей, находящихся под риском увольнения; на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.

В 2017 году меры борьбы с безработицей в России включают:

1.ВВЕДЕНИЕ ограничительных квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях трудоустройства).

2.Содействие вводу дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего бизнеса.

3.Выработка пятилетнего прогноза спроса на рабочую силу со средним профессиональным образованием по стране и регионам.

4.Массовое внедрение частных и государственных платформ онлайн-обучения. Перечень программ для переквалификации в сфере цифровой экономики будет определяться с участием ВУЗов и частных компаний, имеющих передовые учебные курсы и образовательные разработки.

На 2017 год планируется продолжение реформирования действующей модели регулирования безработицы, т.е. сокращение неэффективных рабочих мест. Этот процесс требует реструктуризации градообразующих предприятий, создание специальных программ по повышению квалификации, освоения новой специальности.

Также в 2017 году предполагается разработка систем стимулирования позднего выхода на пенсию для наиболее квалифицированных работников.

Ключевыми детерминантами снижения безработицы в России в 2017 году могут стать как внешние, так и внутренние явления и обстоятельства. К внешним относятся дальнейшее развитие сотрудничества с приоритетными торгово-экономическими партнерами, в том числе в сфере строительства газопроводов в Турцию и Китай. Среди внутренних факторов, наряду с прочими, также необходимо включить погодный фактор, от которого зависит, к примеру, и рост числа занятых в АПК. Сюда же относится реализация крупномасштабных инфраструктурных проектов, таких как возведение Керченского моста, строительство объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года, разработка энергетических месторождений в Арктике и т.п.

Обновление:

По последним статистическим данным в России наблюдается самый низкий уровень безработицы за последние три года, сообщил Банк России в августе 2017 года.

Её уровень снизился до 4,9%, что весьма типично для конца лета и начала осени. Но именно такого показателя не наблюдалось с 2014 года.

Регулятор отмечает, что в этом году снижение в августе по сравнению с июлем оказалось максимальным за последние пять лет, так как в июле уровень безработицы повысился вопреки сезонности. Это было обусловлено смещением сроков сбора урожая из-за холодной первой половины лета, которая имела место в большинстве российских регионов.

Заключение

Безработица - это социально экономическое явление на рынке труда, при котором некоторая часть трудоспособного населения не имеет работы из-за отсутствия платежеспособного спроса со стороны работодателей на труд, как фактор производства.

Безработица сохраняет актуальность на протяжении всей истории. Несмотря на социальный, экономический и технологический прогресс, проблема безработицы не теряет актуальности, и даже наоборот - набирает темпы.

Для оценки безработицы в экономической науке применяются различные показатели, но общепринятым признаётся норма безработицы. Она определяется отношением общего числа безработных к количеству трудоспособных граждан в процентом выражении.

Основные виды безработицы: институциональная, структурная, сезонная, фрикционная, циклическая. Каждый вид безработицы обуславливается своими специфическими причинами и обстоятельствами. При этом в западной макроэкономической теории принято выделять три основные причины безработицы - экономические условия, новые технологии и растущее население.