1. В отличие от прежней редакции, комментируемая статья не содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(382), который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 ст. 43) и судебным приставом-исполнителем (ч. 2 ст. 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:
смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Из содержания ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Оно имеет место в следующих случаях:
принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
2. Прекращение исполнительного производства в гражданском процессе характеризуется рядом существенных признаков. Оно осуществляется судом либо основано на судебном постановлении. Производится по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и этот перечень является исчерпывающим. Прекращение исполнительного производства исключает возможность его возобновления в дальнейшем (за исключением случаев отмены судебного постановления). По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями как прекращение производства по делу (см. комментарий к ст. 220-221 ГПК).
3. При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления их умершими или признания безвестно отсутствующими; факт установления судебным постановлением (актом другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этим лицам; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
По общему правилу наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112, ст. 1175 ГК). Однако в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. 2 и 3 ст. 1112 ГК).
4. Способами защиты гражданских прав являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, гражданское процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст. 206 ГПК). Такие судебные решения могут касаться требований о восстановлении на работе, о выселении или вселении, о защите избирательных прав и др. Утрата возможности исполнения исполнительного документа по такого рода делам, например вселения взыскателя в сгоревший жилой дом, является основанием для прекращения исполнительного производства. Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5. При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности сохранности полезных свойств вещи, вины сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и др. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.
6. К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, можно отнести Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями и дополнениями)*(383). В частности, согласно его ст. 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. Порядок и последствия прекращения исполнительного производства наряду с комментируемой статьей предусмотрены ст. 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
Заявление о прекращении исполнительного производства подается в суд или судебному приставу-исполнителю. При наличии оснований исполнительное производство прекращается, что влечет прекращение мер принудительного исполнения, отмену ареста имущества, прекращение установленных для должника ограничений.
Заявление о прекращении исполнительного производства судебному приставу
К судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства обращаются в следующих случаях:
- принятия судом решения о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
- принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
- утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
- прекращения исполнения судебного акта;
- внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.
Заявление о прекращении исполнительного производства в суд
В суд с заявлением о прекращении исполнительного производства () необходимо обращаться в случаях:
- смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, при отсутствии правопреемства;
- утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия;
- отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.
Заявление о прекращении исполнительного производства подается в суд в том районе, где происходит исполнение судебным приставом-исполнителем. При обращении заявитель не оплачивает . Согласно суд должен рассмотреть заявление в срок 10 дней. В судебное заседание вызываются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их явка необязательна.
Рассмотрев заявление о прекращении исполнительного производства суд выносит определение, которое может быть обжаловано путем подачи в вышестоящий суд. Срок обжалования составляет 15 дней.
Образец заявления о прекращении исполнительного производства в суд
В _________________________
(наименование суда)
от ________________________
(ФИО полностью, адрес)
взыскатель (должник)
от ________________________
(ФИО полностью, адрес)
судебный пристав-исполнитель
__________________________
(ФИО полностью, адрес)
Заявление о прекращении исполнительного производства
«___»_________ ____ г. судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава-исполнителя, наименование подразделения службы судебных приставов) возбуждено исполнительное производство о _________ (указать предмет взыскания, взыскателя, должника).
В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение _________ (указать обстоятельства, которые ведут к прекращению исполнительного производства), исполнительное производство подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 439-440 Гражданского процессуального кодекса РФ,
- Прекратить исполнительное производство _________ (указать реквизиты исполнительного производства, предмет взыскания, ФИО взыскателя и должника).
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия заявления о прекращении исполнительного производства
- Документы, подтверждающие наличие оснований для прекращения исполнительного производства
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______
За окончанием судебного процесса во многих случаях следует стадия исполнительного производства. В рамках нее решения суда, а также прочие документы исполняются в принудительном порядке.
Между тем, в ряде случаев законность открытия исполнительного производства вызывает обоснованные сомнения. В таком случае как оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства?
Куда обращаться с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства? К старшему приставу или сразу в суд? Читайте в статье, если появятся вопросы пишите в комментариях ниже.
В этой статье:
Как обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства
В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица ФССП, его действия (бездействие), могут быть оспорены в арбитражном либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого находится отделение.
Если предприятие или гражданин считают данный документ неправомерным, то законодательство предусматривает несколько вариантов последующих действий.
В первую очередь, обжаловать возбуждение исполнительного производства можно вышестоящему начальству судебного пристава .
В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Однако при этом следует учесть, что действия пристава могут быть обжалованы в суде именно в рамках исполнения соответствующего судебного акта. При этом обращаться следует в тот суд, который оформил исполнительный лист.
Здесь можно посмотреть обобщения судебной практики по рассматриваемому вопросу.
Инструкция
На основании статьи 439 Гражданско-процессуального кодекса исполнительное производство может быть прекращено в случае, если взыскатель отказывается от своих претензий и взысканий, и также происходит заключение мирового соглашения между сторонами. Учтите, что тогда все назначенные меры будут прекращены, а возобновить вновь остановленное исполнительное производство будет невозможно. Также необходимо, чтобы отказ или мировое соглашение были приняты и утверждены судом. Это происходит в том случае, если данные действия не нарушают права третьих лиц, а касаются только сторон, участвующих в споре.
Также основанием для прекращения исполнительного производства является смерть или безвестное исчезновение одной из сторон и отсутствия правопреемника данного лица. Отмена производства возможна при истечении срока взыскания, установленного законом, или же при недостаточности материальной базы для покрытия всех требований взыскателя.
Также есть возможность отменить исполнительное производство , если ответчик не был ознакомлен с судебным приказом и не знает о его существовании. В этом случае, если вы являетесь должником, вам необходимо направить в суд заявление о выдаче вам копии данного приказа. Вместе с заявлением подайте возражение на исполнение этого документа на имя судьи.
Напишите заявление о приостановлении производства на имя пристава, который его возбудил, и отправьте заказным письмом в службу судебных приставов. Укажите, что поскольку вы не были ознакомлены с приказом, а производство уже вступило в силу, таким образом, происходит нарушение закона, поскольку для начала исполнения производства у суда должно быть подтверждения того, что должник получил копию судебного приказа. Основанием для этого является статья 128 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
Источники:
- Прекращение исполнительного производства по судебному приказу
В отношении вас было начато исполнительное производство . Это возможно в том случае, если вы просрочили долг, если начато дело о признании вас банкротом или кто-то выиграл против вас дело в суде. Прекратить исполнительное производство возможно несколькими путями. Первый путь – это выполнить все требования пристава-исполнителя. Второй путь – обжаловать решение о начале исполнительного производства.
Инструкция
Закон «Об исполнительном производстве» дает вам возможность добровольно исполнить требования, изложенные в исполнительном листе. Обычно на это дается неделя. В таком случае с вас не будет взиматься исполнительный сбор. Последнее – вещь неприятная. Она представляет собой начисления за каждый день, которое длилось исполнительное производство и может достигать весьма значительных сумм. Лучше всего добровольно исполнить требования пристава-исполнителя, что сэкономит вам значительные денежные средства.
Однако вы можете не пожелать сразу платить деньги. В таком случае пристав-исполнитель начнет изымать ваше имущество для того, чтобы погасить долг. Имущество будет продаваться по бросовой цене. Причем исполнительный сбор будет взиматься за каждый день, пока пристав продает это имущество. Это совершенно противная процедура.
Вы можете обжаловать действия пристава-исполнителя в суде, если они нарушат ваши права. Кроме того, пристав-исполнитель должен изымать имущество в том порядке, который указан в законе «Об исполнительном производстве». В ином случае действия его будут признаны незаконными.
Огромное количество людей в той или иной степени связаны долговыми обязательствами. Это могут быть кредиты, одолженные деньги у знакомых или юридических лиц, оплата за услуги ЖКХ и т. д. Многие скрепляют такие отношения расписками или договорами.
ВНИМАНИЕ!!!
Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .
Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.
В случае невозврата подается заявление в суд, а далее сотрудники ФССП начинают процесс взыскания. Санкции накладываются серьезные, и многих должников волнует вопрос, когда закроют исполнительное производство и есть ли сроки давности? Давайте разбираться более подробно.
Срок подачи исполнительного листа судебным приставам для возбуждения производства составляет три года. Если истец не сделал этого в данный период времени, то дело заводится, не будет.
Важно! Если дело все же возбудят по истечении трех лет, то его легко отменить в судебном порядке.
Производство прекратят в случае его исполнения. То есть ответчик должен оплатить долг полностью.
В силу ст.52 ФЗ (Об Исполнительном Производстве) смерть должника также будет являться поводом для прекращения дела, но пристав может перекинуть его на родственников. Это происходит в случае получения наследства или, если имеется общее имущество супругов (см. ).
Важно! если родственники отказываются от наследства, то приставы закроют исполнительное производство.
Поводом для прекращения разбирательств , служит отзыв исполнительного листа со стороны истца. Естественно, такое происходит, если обе стороны договорились между собой.
Сотрудники ФССП могут прекратить дело за невозможностью взыскания. Например, если у должника нет имущества, которое можно реализовать, а также не установлены его доходы.
С перечнем имущества подлежащего аресту, можно ознакомиться в этой .
Важно! Истец может подать прошение на повторное возбуждение производства неограниченное количество раз.
Как не печально для должников, но если производство возбуждено, сроков давности оно не имеет. Пристав может сколько угодно долго пытаться взыскать средства. Даже если, ответчика не трогают, то все равно автоматически продлевают ему все возможные запреты. Например, или регистрационные действия.
Конечно, существуют способы, когда приставы закроют исполнительное производство. Ведь другого варианта им и не остается. Но все они нечестные и идут вразрез с законодательством.
Если вас не трогают судебные приставы, то лучше не трогать и их. Не стоит бежать к ним на прием и писать какие-либо заявления. Существует большая вероятность, что к вашему делу больше не вернутся. Это происходит из-за огромного количества дел, которыми завалены сотрудники взыскания.
Если вы сделали последний платеж и полностью погасили долг, то ФССП обязаны моментально окончить исполнительное производство, как только деньги поступят на их счет либо реквизиты истца. Основанием является ст. 47 Федерального закона № 229 (Об исполнительном производстве).
На практике подобные вещи происходят редко. Приставы в силу своей загруженности отодвигают завершение дела, чем нарушают права ответчика. Человек остается в статусе должника, пока пристав соизволит заполнить необходимые документы. Это недопустимо, пишите жалобу в УФССП или прокуратуру.
Старший пристав или его заместитель имеют право отменить решение своего сотрудника по окончании производства по собственной инициативе. Основанием служит статья 47 ч. 9.
Как таковых сроков по исполнительному листу не существует. Если человек должен и суд не определил дату возврата средств (ст. 16 ФЗ 229), то его дело может находиться в ФССП годами. Вы сами можете в этом убедиться, зайдя в банк данных на сайте приставов.
Государство относится к административным штрафам с большим трепетом. Фактически при прочих равных приставы придут к вам с большей вероятностью, если ваша задолженность образовалась для госструктур.
При отмене судебного приказа, можно закрыть исполнительное производство ДО вынесения решения суда.
Для этого необходимо:
- получить на руки уведомление из канцелярии суда о принятии заявления;
- прийти с ним к приставам;
- написать заявление о прекращении против вас производства.
В этот же день, вы будете удалены из базы, а арестованные счета разблокированы. Средства возвращены.
Итог
Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация специалиста, задавайте свой вопрос в комментариях либо пишите дежурному юристу сайта в форме всплывающего окна. Мы обязательно ответим и поможем.