С 01.07.2014 вступили в силу изменения в Гражданском кодексе, по которым россиянам было разрешено открывать совместные счета с родственниками. О сути, перспективах и условиях обслуживания вы узнаете из данной статьи.
Предпосылки
Первые попытки ввести номинальный счет были предприняты еще в 2007 году. Тогда активно развивался рынок ипотечного кредитования. В других странах 80 % операций с недвижимостью проходят с использованием счетов эскроу. Основная идея их внедрения заключается в уменьшении рисков в сделках с посредниками, в качестве которых выступают агенты по недвижимости.
Изменения в законодательстве появились в 2014 году. Теперь граждане смогут воспользоваться двумя новыми услугами. Открыть номинальный счет и совершать операции со средствами, которые принадлежат бенефициару. Или воспользоваться услугами посредника (эскроу) при совершении сделок.
Суть
Номинальный счет - это ячейка в банке, которую открывает третье лицо для совершения сделок со средствами бенефициара. Договор на обслуживание может быть заключен без участия выгодополучателя. Если номинальный счет в Сбербанке открывается на нескольких бенефициаров, то кредитная организация должна учитывать интересы каждого из них в разрезе специальных статей, если иное не указано в договоре.
В соглашении должна быть прописана процедура получения информации о распоряжении средствами, а также уровень участия лица, открывшего счет, и выгодополучателя. Договором может быть возложена на банк обязанность контролировать порядок и основания использования средств. Приостановка операций, арест и списание денег по обязательствам владельца счета не допускаются. В случае с бенефициаром для этого потребуется разрешение суда.
Если номинальный счет в банке открывает коммерческая организация, то он отражается по статье 40702. Тогда, согласно Положению ЦБ № 385-П, учреждение обязано передавать информацию в налоговую. Если заявку подает физическое лицо, то все движения будут отображаться по статье 40802, которая попадает под действие ФЗ «О страховании вкладов». Обязанность банка - контролировать расчеты по эскроу - не предусмотрена законодательством, то есть будет регулироваться договором.
Эскроу
Банк открывает специальный счет для учета полученных от владельца (депонента), с целью передачи их бенефициару на основаниях, предусмотренных договором. Вознаграждение эскроу не может взиматься со средств на ячейке, если это не предусмотрено в документе. Такие счета регулируются общими положениями банка.
Зачисление на эскроу иных средств депонента, кроме сумм, указанных в договоре, недопустимо. Стороны могут использовать деньги только при возникновения оговоренных условий. Но они имеют право требовать распечатку счета и другие сведения, которые составляют Счет закрывается по окончании срока действия договора. Письменные требования одной из сторон в данном случае не имеют силы.
Номинальный счет может открыть поверенный, комиссионер, агент, исполнитель завещания для совершения сделок со средствами бенефициара. В договоре прописывается процедура получения информации об использовании денег. Главная особенность эскроу в том, что он открывается не для накопления средств, а для выполнения обязательств. Обычно по сделкам с недвижимостью. Схема такова: покупатель квартиры открывает эскроу и кладет на него определенную сумму. По завершении сделки деньги получает продавец, после того как предоставит документы, подтверждающие переход права собственности.
Предназначения
В Европе номинальный счет применяют для расчетов между контрагентами, участниками рынка а также при строительстве. Он позволяет быстрее получить банковскую гарантию на выгодных условиях. Данную услугу также активно используют адвокаты и нотариусы в своей деятельности. Интернет-магазины применяют ее для обеспечения оплаты товара покупателем. Любая сделка, которая предполагает наличие некоторых условий, может осуществляться с такими счетами. Особенно если есть необходимость в дополнительном контроле.
Альтернативный способ
Новые счета можно использовать и в личных целях. Например, если у клиента находится на содержании брат, который живет в другом городе, можно открыть ячейку в банке и контролировать расходы средств. Документы должны быть оформлены на имя родственника, но выгодополучатель - лицо, которое его финансирует. Доступ к банковским справкам есть только у бенефициара. В договоре можно прописать другие ограничения. Например, указать, что деньги должны использоваться только для оплаты коммунальных услуг, а снятие наличных со счета - запретить.
Проблемы внедрения
В мировой практике широко применяются совместные счета, но у россиян возникает масса вопросов о предназначении данной сделки. На сегодняшний день реальными аналогами эскроу являются аккредитив и банковская ячейка. Но и эти услуги кредитные организации предлагают не всегда.
У специалистов также возникает масса вопросов. Например, кто станет кредитором агента, если у банка отзовут лицензию? Скорее всего, его придется определять страховщику или действовать через суд. Но для этого процедуры выплаты компенсации должны быть четко формализованы на законодательном уровне.
Банки в Казахстане и Кыргызстане уже давно предлагают услугу посредничества своим клиентам. Открытие номинального счета и его обслуживание стоит недешево. В зависимости от учреждения и целей, стоимость может колебаться от 1 до 10 тыс. рублей. За открытие аккредитива в Казахстане придется заплатить в три раза больше. Российские банки долго не спешили предлагать эскроу клиентам, так как введенный закон не был подкреплен инструкциями ЦБ.
Страховое возмещение
Все россиян охраняются государством. Застрахована даже зарплата, которая перечисляется на счет. При банкротстве банка владельцы пластика должны получить возмещение в течение14 дней после того, как у кредитной организации отзовут лицензию.
В расчет возмещения включаются все причитающиеся проценты по вкладу. Но максимальная сумма на одного человека ограничена 1,4 млн руб. (с 2015 года), то есть если у клиента открыто несколько вкладов в одном банке, например, в разных филиалах, при наступлении страхового случая в расчет будет браться общая сумма денежных средств на всех счетах. Возмещение по валютным депозитам выплачивается в рублях по курсу ЦБ. Так выглядит стандартная процедура.
По совместным счетам есть вопросы. Если бенефициаров несколько, доля каждого должна была четко определена. От этой величины зависит размер возмещения, которое получит вкладчик. Законодательство предусматривает выделять владельцев только при аресте денег и расторжении договора. Инструкция относительно действий при ликвидации организации появилась недавно.
Если, например, номинальный счет в банке открыли несколько бенефициаров на сумму более 14 млн руб., то объем страхового возмещения будет рассчитываться исходя из общего баланса, а не отдельно по каждому выгодополучателю. В этом есть логика. Если ячейка совместная, то и сумма возмещения должна быть распределена на всех участников.
С 2015 года подписать договор номинального счета можно только с учреждениями, в которых 50 % капитала принадлежит государству. При внедрении услуги банки столкнулись с рядом проблем: отсутствием нужного программного обеспечения и внутренних инструкций, регламентирующих процедуру обслуживания. Поэтому выбор организаций ограничен.
Номинальный счет опекуна
Раньше все полагающиеся подопечному суммы зачислялись на его ячейку в банке. Опекун мог ежемесячно снимать без разрешения госоргана сумму, не превышающую прожиточного минимума. По новым нормам, все причитающиеся несовершеннолетнему человеку выплаты поступают на номинальный счет, открытый на третье лицо. Опекун может использовать эти средства в полном объеме без получения разрешения.
Номинальный счет - это на которую зачисляются пенсии, алименты, пособия и иные суммы, выплачиваемые на содержание подопечного. Исключения составляют заработные платы и стипендии учащимся. Номинальный счет опекуна открывается по предъявлению документа из органа опеки. Для заключения соглашения нужно предоставить данные бенефициара: ФИО, дату и место рождения, заверенные ксерокопии документа, удостоверяющего личность подопечного, адрес местожительства. Договор номинального счета может предусматривать возможность перечисления остатка средств на банковскую ячейку, открытую в другом учреждении, или выдачу их наличными при условии закрытия текущей опекуном. Средства могут быть взысканы для оплаты обязательств подопечного только по решению суда.
Залоговый счет
Поправками в ГК был создан еще один тип банковских ячеек. Денежные суммы, полученные кредитором от должника, могут зачисляться на специальный залоговый счет. Такая возможность появляется после передачи копии договора. По требованию залогодержателя банк должен предоставлять сведения об остатке средств, совершенных операциях, запретах и ограничениях. Все взыскания списываются, в соответствии со ст. 349 ГК РФ, с залогового счета должника. На такую банковскую ячейку не распространяются Правила о реализации имущества (ст. 350-350.2 ГК РФ), а также Правила взимания денежных средств (гл. 45 ГК РФ).
Вывод
После внесения поправок в ГК на ранке банковских услуг появись новые виды счетов: номинальный и эскроу. Такие ячейки могут открывать третьи лица, но права на денежные средства принадлежат банковская ячейка, на которую зачисляются средства на содержание подопечных. В мировой практике эскроу открывают при покупке недвижимости, чтобы гарантировать оплату сделки. Россияне пока с опаской относятся к новой услуге. Да и количество учреждений, в которых можно открыть совместную ячейку, ограничено.
Номинальный счет опекуна в Сбербанке — одна из наиболее обсуждаемых тем среди получателей опекунских пособий, ведь большинство банков оказались не готовы к изменениям законодательства в этой сфере. О том, в каких случаях открывается номинальный счет и в каком порядке расходуются поступающие на него средства, будет рассказано в этой статье.
Номинальный счет опекуна: новый порядок расходования денежных средств подопечного
С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в Гражданском кодексе РФ, предусмотренные законом № 302-ФЗ. Касаются они порядка распоряжения пенсией, пособиями и другими выплатами, поступающими человеку, взятому под опеку (попечительство).
Ранее действовал порядок, согласно которому все полагающиеся подопечному выплаты зачислялись на счет в банке, открытый на его имя. Опекун имел право ежемесячно снимать со счета сумму, не превышающую прожиточный минимум. Для получения большей суммы требовалось разрешение органа опеки.
Начиная со второго полугодия 2014 года закон предусматривает, что причитающиеся несовершеннолетнему или недееспособному лицу выплаты поступают не на его счет, а на номинальный счет, открытый в банке на имя опекуна (попечителя). Эти средства опекун в полном объеме расходует на нужды своего подопечного без получения согласия от органа опеки и попечительства.
На практике применение нового закона столкнулось с определенными сложностями: банки оказались технически не готовы открывать новый вид счетов. По объяснениям представителей кредитных организаций, открытие номинальных счетов с момента вступления нового порядка в силу было невозможно по двум причинам:
- отсутствуют внутренние банковские инструкции, регламентирующие процедуру открытия и ведения таких счетов;
- нет необходимого программного обеспечения.
В течение второго полугодия 2014 года лишь немногие кредитные учреждения (например, Россельхозбанк) заявили о готовности открывать номинальные счета.
Какие банки вправе открывать номинальные счета опекунам?
До недавнего времени действовало правило, согласно которому деньги опекаемых могут поступать только в те кредитные организации, которые не менее чем наполовину принадлежат государству. Поэтому одним из наиболее популярных учреждений для зачисления пенсий, алиментов и пособий лиц, взятых под опеку, сейчас является Сбербанк.
С 1 января 2015 года это правило отменено. Теперь при зачислении в банк средств подопечного должно выполняться следующее условие: суммарный объем денежных средств в одном банке не должен превышать размера страхового возмещения по обязательному страхованию вкладов (с 29 декабря 2014 года эта сумма увеличена с 700 тысяч до 1,4 млн. рублей). Данное правило касается и размера средств на номинальном счете опекуна .
Не знаете свои права?
Иными словами, с 2015 года открывать номинальные счета для зачисления опекунских выплат могут не только банки с государственным участием не менее 50%, но и другие кредитные учреждения.
Правила использования номинального счета
Номинальный счет открывается на имя опекуна (попечителя) для зачисления на него выплат, причитающихся несовершеннолетним и недееспособным лицам, за исключением:
- заработной платы и стипендии подростков от 14 до 18 лет;
- иных средств, которыми подопечные вправе распорядиться самостоятельно.
Для открытия счета опекуну (владельцу счета) необходимо предъявить удостоверение и решение органа опеки о назначении его опекуном. Договор оформляется в письменном виде, при этом владелец счета должен сообщить банку следующие сведения о лице, в интересах которого открыт счет:
- фамилию, имя, отчество;
- дату, место рождения;
- адрес регистрации по месту жительства.
Также он должен предоставить копию свидетельства о рождении опекаемого или его паспорта.
Денежные средства с номинального счета расходуются опекуном в любом объеме без получения разрешения органа опеки. Но об использовании таких сумм должен составляться ежегодный отчет .
Средства со счета не могут быть взысканы по долгам владельца счета (за исключением комиссии за совершение банковских операций). Взыскание денег с номинального счета по обязательствам подопечного возможно лишь по решению суда или в случаях, предусмотренных законом.
Появление номинальных счетов должно облегчить опекунам выполнение их обязанностей. Ранее такая формальность, как получение разрешения органа опеки на снятие суммы, превышающей прожиточный минимум, создавала массу неудобств, поскольку оформлять разрешение требовалось ежемесячно.
Несколько лет назад государственными банками начала предлагаться услуга по открытию особых счетов (вкладов)– номинальных. Такая система перечисления алиментов, социальных выплат помогает достоверно регистрировать наличие платежей, их размер. Номинальный счет в банке – финансовый инструмент, используемый для зачисления бенефициару поступающих расчетных денежных средств. Деятельность финансовых организаций в сфере предоставления этой услуги регулируется государством.
Что такое номинальный счет
С начала июля 2014 года в Российской Федерации установлен новый вид вклада– отдельный номинальный банковский счет, который необходим в тех случаях, когда бенефициару перечисляются выплаты от государства, физического или юридического лица, но он не может самостоятельно распоряжаться денежными средствами по причине недееспособности. Зачисление денежных средств происходит на номинальный счет в банк и право пользоваться деньгами переходит родителю, опекуну или попечителю. Распоряжение пенсией владельцем вклада осуществляется с согласия бенефициара.
До введения такого инструмента, как номинальный специализированный вклад, процедура передачи права пользования деньгами доверенному лицу занимала много времени для оформления, подтверждения всех необходимых доверенностей и других документов. На данный момент процедура исполнения договора использования владельцем денег значительно упростилась: средствами можно пользоваться сразу после одобрения банком без уведомления органов опеки, получения от них письменного разрешения.
Назначение
Номинальный счет в банке, открываемый опекуном, предназначен для начисления социальных выплат, зачисления пенсий, алиментов и других государственных пособий. Открывается и регистрируется на имя родителя или опекуна с указанием полных данных бенефициара, предоставлением утвержденного правилами и законом пакета документов. Право на открытие такого с вклада (включая валютный) есть у каждого гражданина.
Основной контроль использования владельцем денег, расходования средств, предназначенных подопечному выплат, совершения операций, осуществляется банком при помощи расчетных документов. По письменному указанию бенефициара или его адвоката на вклад может быть наложен арест. Обязательствами владельца являются:
- контроль суммы вклады, расходных операций, предусмотренных договором;
- содержание подопечных;
- учет денежных средств;
- выполнение налоговых обязательств по залоговым счетам.
Как работает
Механизм работы следующий: опекун подает пакет документов представителю финансовой организации, открывается специализированный счет (вклад), на который происходит перечисление денежных средств (социальных выплат, полные или частичные суммы алиментов), формально деньги принадлежат бенефициару, но распоряжается ими доверенное лицо, владеющее номинальным банковским вкладом. С 2015 года, расходные операции, хранение денежных средств не контролируются опекунством. Закрытие номинального вклада возможно после полного перехода прав владения бенефициару.
Виды номинальных счетов
На данный момент, существует три вида вкладов:
- эскроу;
- залоговый;
- аккредитив.
Эскроу
Согласно текущему договору, банк открывает специализированный эскроу для «замораживания», учета денег, перечисленных от непосредственного владельца для перевода или передачи их физическому лицу на основании трехстороннего договора, заключенного между банком, депонентом, бенефициаром. Главным преимуществом и назначением эскроу является максимальная минимизация рисков. Условия договора таковы, что деньги во время разрешения дополнительных вопросов до полной передачи прав на них бенефициару заблокированы, недоступны для расходов.
Эскроу применяется для хранения денег, имеет следующие особенности:
- до установления прописанных в договоре условий, поступления распоряжений, владелец и получатель не имеют права пользоваться деньгами (согласно ГК РФ);
- зачисление на эскроу дополнительных денег, кроме указанной изначально суммы, не предусмотрено;
- списание денежной комиссии банком запрещено;
- не предусмотрены снятие наличных денежных средств, оплата услуг, списание средств на иные цели;
- владельцу номинального вклада без согласия получателя закрыть эскроу нельзя.
Залоговый счет
Предметом залога выступают права на денежные средства. В стандартном договоре залога права указано, что деньги, получаемые от должника, зачисляются на специальный вклад, оформленный на залогодателя, подопечный вправе регулировать состояние счета. Период залога начинается после поступления документов, и финансовая организация одобряет открытие вклада.
Без указания, согласия залогодателя, стороны не имеют права вносить какие-либо поправки или изменения. При этом допускается кредитование нескольких бенефициаров, за исключением отказа от обязательств банка по контролю расходования средств. Распоряжения клиента, поручения относительно платежных документов исполняются банком полностью.
Аккредитив
При расчетах по типу аккредитива банк, с которым у плательщика заключен договор, обязан перевести денежные средства получателю через переводной вексель или прямой денежный электронный перевод (по реквизитам). Получатель (официальный представитель бенефициара) обязан предоставить банку пакет документов для выполнения всех условий открытия аккредитива. Такой вид вклада является удобной альтернативой расчету при помощи банковской ячейки.
Для опекунов
Согласно законам РФ, для получения социальных выплат на усыновленного ребенка или несовершеннолетнего, находящегося под опекой, попечителям необходимо открыть специализированный счет. Следует выделить права лица, которому принадлежат деньги, по договору заключенному с его непосредственным участием (при условии дееспособности):
- просить у банка сведения, которые составляют банковскую тайну;
- принимать решение о согласии на изменение, расторжение договора с банком;
- ограничивать трату, перевод денег владельцем.
Мировая практика использования
Впервые специальные вклады начали вводить для использования в 1992 году, банками Германии. С развитием банковских систем, повсеместным использованием электронных денег и безналичного расчета, для упрощения процедур перевода денег от владельца бенефициару, и, что немаловажно, безопасности такого перевода, начали вводиться виды номинальных счетов в банке. Они позволяют оптимизировать, удешевлять процедуру организации тендерной гарантии. Ранее выплаты зачислялись на депозитные счета.
Такие вклады в мировой банковской практике активно используются юристами, нотариусами в их профессиональной деятельности. Для совершения любой операции с деньгами, которая предполагает соблюдение определенных условий, проведение при помощи счетов эскроу, аккредитивов или залоговых вкладов – это надежный способ избежать рисков потери денежных средств, незаконных махинаций. Эскроу постепенно вводятся для использования гражданами для повседневного расчета, например, проведения денежных операций между покупателем и магазином.
Проблемы внедрения номинальных счетов в России
Основная трудность введения практики специализированных вкладов – расхождение некоторых условий стандартного договора номинального счета и Гражданского кодекса РФ. Иногда пункты договора противоречат статьям Конституции. Происходит это потому, что впервые вклады такого типа начали использовать за границей, и перенесение этой системы на российскую систему регулирования финансовых вопросов не всегда корректны.
Договор номинального счета
Для осуществления контроля по зачислению, расходу зачисленных денег, стороны (владелец, банк, бенефициар) заключают между собой особый договор, который составляется в интересах бенефициара и регулирует расходы по вкладу, накладывает определенные обязательства по исполнению пунктов Гражданского Кодекса РФ, обеспечению опекуном (попечителем) подопечного.
Кто такой бенефициар
Физическое лицо, которому предназначается выплата денежных средств, называется в гражданском кодексе бенефициаром или бенефициарным владельцем специализированного вклада. Владеет прямо или косвенно (в случае несовершеннолетия или недееспособности через посредника – родителя, опекуна) денежными благами, находящимися на хранении в банковской ячейке.
Порядок расходования средств
Все денежные средства, поступающие на номинальный счет в банк, могут расходоваться родителем или опекуном без ограничений по требованию на нужды бенефициара без уведомления органов опеки и получения от них разрешения. Сумма снятия наличных не регулируется. Однако при единовременном списании средств или перевода на сторонний счет, банк имеет право потребовать письменное заявление с указанием причины перевода или снятия денежных средств.
Кто контролирует операции производимые по номинальному счету
Пополнение, снятие и закрытие денег контролируется непосредственным владельцем, бенефициаром (при достижении совершеннолетия), иными законными представителями, доверенными лицами, имеющими соответствующие документы, подтверждающие это право (юридические представители). При определенных условиях, контролировать расходные операции в интересах бенефициара по специальному вкладу имеет право непосредственно финансовая огранизация, в пределах договора.
Страховое возмещение
Благодаря тому, что специализированный счет возможно открыть только в организациях, принадлежащих государству, все деньги, находящиеся на таком вкладе, застрахованы от утери. Размер максимальной застрахованной суммы устанавливается непосредственно банком и прописан в договоре. Изменение ее размера невозможно после того, как договор заключен.
Какие банки работают с номинальными счетами
Работать с номинальными вкладами имеют право только те банки, которые являются полностью государственными или как минимум на 50% принадлежат государству, имеют федеральную лицензию. Такие организации надежно застрахованы от банкротства, имеют защищенные системы перевода и хранения электронных денег. Коммерческие банки, кредитные учреждения не имеют полномочий на обслуживание клиентов по нимальным счетам. В России это следующие организации:
- Сбербанк;
- Россельхозбанк;
- Альфа-Банк;
- Балтийский банк.
Сбербанк
На территории Европы Сбербанк считается одной из самых надежных банковских организаций, которая предоставляет услуги аккредитива, залогового вклада и эскроу. Благодаря большому количеству филиалов в России, регулирование денег, поступающих на номинальный счет в банк, происходит быстрее и проще, нежели в других подобных организациях.
Номинальный счет в Сбербанке
Для того, чтобы воспользоваться эскроу, аккредитивом или другими видами специализированных вкладов, необходимо предоставить в любой филиал банка необходимый пакет документов. При особых обстоятельствах открыть вклад возможно, предоставив всего два документа: внутренний паспорт РФ и документ, подтверждающий право распоряжаться поступаемыми средствами.
Россельхозбанк
Финансовая организация «Россельхозбанк» предоставляет услугу открытия, юридического обслуживания всех видов специализированных вкладов для зачисления следющих выплат:
- алиментов;
- пособий;
- возмещению вреда здоровью;
- пенсий по потерекормильца.
Номинальный счет опекуна в Сбербанке
Для социальных зачислений возможно с января 2015 года. Организация предоставляет возможность самостоятельно регулировать количество вкладов, процентную ставку, размер платежа, перечисляемого на номинальный счет в банк. За исключением обязательств, предусмотренных законодательством и заключенным договором, банк вправе изменять условия вклада.
Как открыть счет
Для получения бенефициаром предназначенных ему социальных выплат (алиментов, пособий, специальных стипендий) родитель, опекун или попечитель должен открыть номинальный счет в банке, подача документов достуна в любом филиале. Для его открытия родителю необходимо предоставить пакет документов с заявлением. Письменного или корреспондентского разрешения органов опеки и попечительства не требуется.
Какие документы нужны
В некоторых государственных и частных банков для открытия номинального вклада, лицевого счета предоставляют только документ, удостоверяющий личность опекуна, свидетельство о рождении ребенка (до 14 лет) или паспорт (от 14 до 18 лет), удостоверение, подтверждающее статус, заявление владельца. При определенных обстоятельствах следует предоставить миграционную карту, вид на жительство или другой документ, подтверждающий право на проживание на территории страны лицу без гражданства.
Условия
Расходование средств, выдача наличных по специализированному вкладу опекуном или попечителем осуществляется без ограничений, согласно закону Гражданского кодекса Российской Федерации, но при условии участия бенефициара. Внесение владельцем собственных денег на номинальный счет в банке возможно также без ограничений, по желанию опекуна. Для того, чтобы внести некоторую сумму, человек, на которого зарегистрирован вклад, должен подойти в отделение банка с внутренним паспортом гражданина РФ, после чего деньги перечисляются бенефициару.
Порядок начисления процентов
Любой счет, в том числе номинальный счет в банке, согласно законодательству, индексируется по истечению периода, указанного в договоре. Проценты в Сбербанке начисляются, по условиям стандартного договора, один раз в 30 дней на остаток денежных средств. Размер ежемесячной индексации зависит от вида, размера начисляемой суммы, частоты перевода или снятия денег. Так, если денежные средства копятся, то процентная ставка может увеличиться. Изменение начисляемых дополнительных процентов предлагается банком, но окончательное решение принимает владелец.
Видео
Родители, опекуны и попечители несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц получают соцвыплаты от государства. Эти выплаты зачисляются на номинальный счет. Что это такое и как он функционирует, читайте детальнее далее.
Новый порядок
После внесения поправок в ГК в 2014 году попечители получили возможность открывать номинальный в банке. Эта идея с самого начала вызвала бурю обсуждений. Ранее действовал такой порядок. На счет опекуна перечислялись деньги, причитающиеся подопечному. Снимать деньги можно было в пределах прожиточного минимума. Для снятия большей суммы требовалось специальное разрешение из органов опеки. С 2014 года стало возможным открывать номинальный счет для опекунов для зачисления соцвыплат. Причем средства со счета можно снимать в неограниченном количестве. Предполагалось, что такие поправки приведут к популяризации опекунства. На практике же банки оказались не готовыми предоставить такую услугу.
Открытые номинальные счета
По законодательству для открытия счета гражданину необходимо принести в банк:
- Паспорт опекуна.
- Свидетельство о рождении подопечного или его паспорт.
- Свидетельство ИНН опекуна и подопечного (если такое имеется).
- Удостоверение, подтверждающее статус опекуна.
В свою очередь банк должен предоставить на подпись договор об обслуживании счета, в котором указано:
- Ф. И. О. подопечного.
- Место рождения.
- Адрес проживания.
После подписания документов открывается номинальный счет - это счет, с которого опекун может снимать неограниченное количество «государственных» средств. Наличие номинального счета не освобождает опекуна от сдачи ежегодного отчета об использовании средств.
Где открыть?
До 2015 года социальные выплаты переводились на счета банков, 50% имущества которых принадлежит государству. Соответственно, практически все вклады открывались в Сбербанк. Однако в России все банки участвуют в Системе страхования вкладов. Если учреждение и потеряет лицензию, вкладчики смогут получить свои средства обратно. Лимит выплаты ограничен 1,4 млн руб. Хоть с 2015 года правило 50 % отменили, опекуны все равно стараются открывать счет в Сбербанке. После внесения поправок в ГК «Россельхозбанк» первым заявил о готовности работать с номинальными счетами.
Сбербанк
В качестве альтернативы в Сбербанке клиентам предлагали открыть счет для зачисления социальных выплат «Социальный». По условиям обслуживания средства можно было накапливать в течение трех лет и получать доход по ставке 5,67% годовых (с капитализацией процентов). Для открытия счета достаточно было перечислить 1 рубль. Условиями обслуживания предусмотрено частичное снятие средств и ежеквартальная выплата процентов.
ВТБ
С 10.01.17 ВТБ банк начал предлагать клиентам возможность открыть номинальный счет. Это счет, предназначенный для зачисления алиментов, пособий, пенсий, возмещений нанесенного здоровью вреда и прочих средств для содержания подопечного. При этом банк самостоятельно контролирует остаток на счете. Если сумма превышает максимально допустимые 1,4 млн руб., то финансовое учреждение уведомляет об этом клиента и органов опеки. Средства со счета в ВТБ можно снимать без предварительного согласия органов опеки.
Проблемы
Несмотря на изменения в законодательстве, на практике банки столкнулись с проблемами. Хотя номинальный счет - это счет для опекунов, но оформляется он сразу на двух хозяев. При этом бенефициаром является ребенок. Он должен присутствовать при открытии счета. Если такая возможность отсутствует, то опекун должен предоставить доверенность из органов опеки.
Ранее счет открывался по доверенности, но на имя опекуна, который затем отчитывался за потраченные средства. Теперь, когда появился номинальный счет на ребенка-инвалида, органы опеки могут устанавливать лимиты на проведение операций и ограничивать допустимые транзакции.
ЦБ запретил участникам банковской системы по формальным причинам отказывать опекунам в открытии счетов. Подобные действия могут привести к учащению проверок со стороны регулятора.
Номинальный счет по потере кормильца сегодня реально открыть в «Россельхозбанке», ВТБ и Сбербанке. По старой схеме счет для сирот сегодня предлагают «Совкомбанк» и «Интеркоммерц». При этом всем пользователям нужно перезаключать договора. На рублевый номинальный счет банки начисляют от 3,5 % до 15,09 % годовых.
Техническая загвоздка заключается в том, что отсутствует система оповещения, которая бы напоминала вкладчикам, что остаток на счете приближается к допустимому пределу, способы уведомления опекунов нигде не прописаны. Также существуют сложные ситуации, когда несколько попечителей открыли счет в одном банке с одним бенефициаром. Алгоритм работы в таких ситуациях также нигде не прописан.
Кроме того, банки должны решить вопросы, связанные с идентификацией распорядителей и бенефициара и переписать софт. Ввиду отсутствия инструкций от регулятора и подходящего ПО некоторые банки не до сих пор обслуживают номинальные счета. Чтобы решить все эти проблемы, логичнее было бы предоставить переходной период, в течение которого финучреждения и органы опеки могли бы согласовать варианты взаимодействия.
О выплатах
Номинальный счет - это счет, предназначенный для перечисления соцвылпат сиротам. По статистике на 2016 год в России насчитывалось более 250 тыс. детей сирот в возрасте до 18 лет. Каждому ребенку, взятому под опеку, по закону полагается квартира. Дети, оставшиеся без попечителей, ежемесячно получают такие выплаты:
- 3910 руб. - трудовая пенсия (в случае гибели родителей).
- ¼ или 1/3 от ЗП - алименты одного из родителей.
- 3610 руб. - выплата для детей, которые не получают трудовую пенсию или алименты.
Эти средства перечисляются на банковский счет сразу после того, как ребенок попадает в детский дом. Воспользоваться деньгами, а также наследством, оставшимся после родителей, ребенок может после того, как ему исполнится 18 лет.
По подсчетам экспертов на беспроцентном вкладе к этому моменту может накопиться сумма около 648 тыс. руб. Если средства перечисляются на номинальный счет, то к моменту достижения ребенком 18 лет, может скопиться сумма, превышающая 1,4 млн руб. Хотя таких вкладов будет немного. Примерно 80 % сирот получают средства в пределах государственных выплат.
В период кризисов банкам интересны только две категории населения: экономически активные граждане, которые получают стабильный доход, и пенсионеры, которые накапливают свои сбережения. Ведение счетов для сирот очень затратно для финучреждений. Ответственность большая, а суммы вкладов маленькие. Решение социальных задач за счет банков делает номинальный счет для опекунов экономически невыгодным.
Правила использования
Номинальный счет - это счет, предназначенный исключительно для социальных выплат несовершеннолетним и недееспособным гражданам. Зарплаты, стипендии подростков и прочие средства на него не зачисляются.
Опекуны могут расходовать средства со счета в неограниченном количестве без дополнительного разрешения. Однако, об использованных средствах они обязаны ежегодно отчитываться. Так, полученные средства нельзя использовать для погашения задолженности (кроме операций по оплате банковских комиссий). Взыскание денег по обязательствам разрешается только по решению суда и в предусмотренных законом случаях.
Как снимать деньги с номинального счета? Поскольку специального разрешения из органов опеки больше не требуется, то банк не затребует никаких документов при снятии средств со счета.
Отчетность по расходам несовершеннолетних граждан
Опекун обязан ежегодно отчитываться о том, куда он потратил средства, перечисленные на номинальный счет. Что это такое? Органы опеки должны определить, действительно ли гражданин ответственно подходит к выполнению обязанностей, или расходует средства на нужды, не связанные с ребенком. Рассмотрим детальнее правила составления документа.
В отчете обязательно должны присутствовать такие реквизиты:
- Начало и конец отчетного периода.
- Ф. И. О., адрес и телефон составителя.
- Ф. И. О., год рождения подопечного.
- Причина дата назначения опеки.
- Сведения о расходах и доходах подопечного:
Номер свидетельства права собственности на недвижимое имущество.
Марка и место регистрации ТС.
Серия и номер ЦБ.
- Данные о здоровье ребенка.
- Подпись опекуна.
К документу прикладывается справка о номинальном счете. Все расходы должны быть подтверждены копиями чеков. Отчитываться о затратах на покупку одежды, обуви, средства личной гигиены, не нужно. Такие мелкие расходы подтверждаются распиской опекуна.
Органами опеки не принимается отчет с исправлениями и незаполненными графами (в пустых сроках должно стоять слово «нет»). В качестве единицы измерения выбраны тыс. руб., которые в отчете указываются в формате «т.р.». Доход в иностранной валюте должен быть переконвертирован по курсу ЦБ на 31.12. отчетного периода.
По законодательству, отчет следует подавать ежегодно до 1 февраля, если договором об опеки не указаны иные сроки сдачи отчетности.
Отчетность по расходам совершеннолетних граждан
Опекуны могут быть назначены не только детям, но и взрослым гражданам, которые стали инвалидами. Таким лицам государство также выплачивает социальные пособия. Соответственно опекуны обязаны отчитываться об использовании средств. На составление этого документа уходит гораздо больше времени, поскольку отчет должен быть детализирован. В частности, доходы подопечного указываются по месяцам. Мелкие затраты на покупку продуктов, лекарств и оплату ЖКХ должны быть детально расписаны.
Ответственность
Опекун отвечает не только за поступки подопечного, но и за сохранность его имущества. Если оно оказалось сломанным или утратило товарную стоимость по вине попечителя, то опекун несет за это ответственность. В частности, он обязан компенсировать стоимость причиненного ущерба. В случае отказа или повторного нанесения ущерба, он лишается права на опеку.
Счета эскроу
Изменения в законодательстве в 2014 году затронули не только счет для социальных выплат, но и счета условного депонирования. Договор эскроу - это обязательство, по которому банк-агент открывает счет для учета средств, полученных от владельца (депонента), и предназначенных для передачи третьему лицу (бенефициару) при наступлении условий, предусмотренных договором обслуживания (ст. 860 ГК).
Эти счета используются в сделках с недвижимостью, вместо аккредитива, при оптовой продаже активов и в прочих операциях.
В США этот продукт используют в сделках с ипотекой. Залогодатель (собственник объекта) перечисляет денежную сумму (налог на имущество, страховую премию) на счет. Если он вовремя не уплатит налог или первый страховой взнос, то заложенные деньги будут перечислены залогодержателю.
Эскроу в виде, который прописан в ФЗ № 379, стал очень похож на аккредитив.
Во-первых, в США эскроу используется только банками. В РФ агентом может стать любой субъект (например, нотариус), поскольку специального разрешения для ведения такой деятельности не требуется.
Во-вторых, регулирование сделок четко не прописано. Средства могут быть перечислены бенефициару не только после выполнения определенных условий, но и по завершении условий действия договора.
В-третьих, «заморозить» можно не только денежные средства, но и любое имущество, имущественные права. Например, эскроу используется в случаях, когда разработчик ПО передаёт право на программу третьему лицу, сохраняя у себя первоначальный код. Если правообладатель обанкротится или умрет, то у покупателя возникнут проблемы с обновлением или модификацией программы. В случае использования эскроу депонируется код программы. В случае смерти покупателя автору вернется исключительное право на разработку. То есть он сможет ее модифицировать при возникновении необходимости.
Попечители и опекуны несовершеннолетних, а также лиц с ограниченной или полной недееспособностью, претендуют на получение государственных социальных выплат. Их зачисление производится на номинальный счет, который можно открыть в Сбербанке. Такая возможность появилась после внесения в Гражданский Кодекс соответствующих правок в 2014 году.
Номинальный счет в банке регистрируется на имя опекуна или родителя. Он предполагает указание соответствующих данных бенефициара и может быть открыт любым гражданином, выступающим в роли официального поручителя несовершеннолетнего или недееспособного лица. Опекун имеет право использовать средства опекаемого на обеспечение благ последнего. В случае нарушения этого обязательства, возможен арест вклада на основании письменного указания подопечного или его адвоката. В соответствии с действующим Гражданским Кодексом РФ, такой счет предназначается для начисления:
- соцвыплат;
- пенсий;
- алиментов;
- различных государственных пособий.
Распоряжаясь средствами подростка, попечитель обязан выполнять следующие действия:
- Контролировать суммы вкладов и осуществлять расходные операции согласно действующему договору.
- Вести тщательный учет денежных средств.
- При возникновении спорных ситуаций, запрашивать у банка сведения, являющиеся банковской тайной.
- Опекать малолетнего ребенка, выделяя на него деньги в необходимом объеме.
- Выполнять налоговые обязательства, предусмотренные залоговыми счетами.
Начиная с 2015 года, опекунский совет больше не осуществляет контроль хранения средств и проведения расходных операций, связанных с деньгами подопечных. В связи с этим, механизм действия номинального счета следующий:
К тому же, если последний является дееспособным, то в его права входит следующее:
- получение сведений о состоянии счета;
- изменение или расторжение договора;
- установка ограничений на перевод или расход денег.
Разновидности
На сегодняшний день возможно создание трех видов вкладов:
- эскроу;
- аккредитив;
- залоговый.
Первый предполагает «заморозку» денег, которые впоследствии будут переданы конечному адресату. В таком случае договор заключается между тремя сторонами: депонентом, банком и бенефициаром. Преимуществом такого типа операция является их прозрачность и безопасность. Поступающие на счет деньги в этом случае будут недоступны для ведения расходов до определенного времени. Особенности эскроу следующие:
Аккредитив – наиболее простой и популярный вид номинального счета. Именно о его оформлении речь идет в подавляющем большинстве случаев. Он предполагает перевод сумм посредством электронных платежей.
Официальный представитель несовершеннолетнего получает возможность снимать средства и тратить на нужды последнего, за что должен отчитываться в письменной форме.
Данная процедура представляет собой отличную альтернативу расчетам с использованием банковской ячейки. Ее недостаток заключается в том, что не в каждом случае удается доказать применение средств по назначению. Поэтому поручителем несовершеннолетнего должен выступать проверенный человек.
Последним вариантом получения средств является открытие залогового счета. Вклад в этом случае оформляется на залогодателя, без согласия которого невозможно внесение каких-либо изменений в состояние счета.
Что нужно для того, чтобы открыть номинальный счет
Чтобы открыть номинальный счет в Сбербанке, нужно стать законным представителем несовершеннолетнего. Пособия, пенсии, алименты и т. д. начисляются в рублях. Для их получения необходимо обратиться в территориальное отделение банка, предоставив следующие документы:
Далее составляется договор номинального счета, отражающий данные обеих сторон. Это заключительный этап, после которого возможно получение средств от конкретной организации или лица (если речь идет об оплате алиментов). В первом случае необходимо обратиться в компанию, осуществляющую выплаты, написать соответствующее заявление и указать 20-тизначный номер счета, на который будут переводиться деньги.
Номинальный счет можно отличить от обычного по номеру. Первые пять цифр в этом случае будут – 40823.
Условия использования
Гражданский Кодекс РФ установил определенные особенности распоряжения номинальными счетами. Поэтому, при составлении договора с банком необходимо учитывать следующие нюансы:
Особенности составления отчета
В обязанности официального представителя бенефициара входит подача ежегодных отчетов касательно потраченных средств. Таким образом опекунский совет контролирует действия попечителя, определяя, насколько корректно расходуются деньги, выделяемые на его подопечного. При составлении документа необходимо указать следующие реквизиты:
- данные владельца счета: ФИО, телефон и адрес;
- ФИО подопечного и год его рождения;
- основания для назначения опеки и дата;
- сведения о доходах и расходах;
- указание отчетного периода, за который осуществляется подача документов;
- номер и серия ЦБ;
- место регистрации и марка ТС;
- номер свидетельства права собственности на недвижимость;
- подпись опекуна.
К этому документу должна быть приложена справка о номинальном счете. Соответствующие расходы подтверждаются квитанциями и чеками. Касательно мелких трат опекун обязан предоставить расписку. К ним относятся:
- средства личной гигиены;
- обувь и одежда;
- продукты питания.
Органы опеки могут не принять отчет, содержащий исправления и пустые графы. Прочерки также не допускаются – вместо них пишется слово «нет». Подача документа осуществляется до первого февраля каждого года, если в договоре опеки не прописаны другие сроки сдачи.
Это пример подачи отчетности при взятии опеки над несовершеннолетним. Но назначение опекуна может полагаться и взрослым гражданам, которые утратили дееспособность. В этом случае требования к составлению документа несколько возрастают. Указание доходов и расходов осуществляется по месяцам, а все траты должны детально расписываться, даже если они являются незначительными.
Степень ответственности
Опекун отвечает не только за своего подопечного, но и за его имущество, которое на период действия опекунства должно находиться в целости и сохранности. В этом случае закон предусматривает следующее:
- Если по вине опекуна что-либо из имущества подопечного было сломано или утратило свою стоимость, то он несет за это ответственность.
- Любой материальный ущерб должен быть компенсирован попечителем в полной мере.
- В случае уклонения от возмещения понесенных убытков, гражданин лишается права на опеку, а деньги могут быть взысканы в принудительном порядке.
- Если ущерб был нанесен повторно, то договор опеки разрывается.
Возможные неудобства
Главной трудностью в использовании номинального счета является несоответствие некоторых пунктов такого договора нормам действующего Гражданского Кодекса РФ. Виной этому выступает тот факт, что впервые применять подобные вклады начали за границей, а потому перенос этих правил в рамки российского законодательства не всегда корректен. При открытии номинального счета возможно возникновение некоторых проблем, о чем желательно знать заранее:
- Особенности процедуры предполагают, что открыть такой счет можно исключительно по месту проживания опекуна. При этом снятие денег будет возможно только в одном отделении. Это может быть неудобно в случае выезда на лечение в другой регион РФ или за границу.
- Несмотря на то, что формально владелец счета способен распоряжаться средствами, банк контролирует данный процесс, чем нарушает право на частную жизнь последнего. В особенности от этого страдают родители, на чьем попечении находятся дети-инвалиды.
- Одна из технических проблем заключается в отсутствии каких-либо оповещений о малом остатке на счете. Ситуация может осложняться в случае, когда несколько попечителей открывают счета на одного бенефициара в одном и том же отделении Сбербанка.
- Отчетность несколько осложняется тем, что далеко не все деньги, расходуемые на нужды подопечного, могут быть подтверждены документально. Поэтому номинальный счет не позволяет оплатить курсы дополнительной реабилитации, занятия со специалистами-частниками, массаж и т. д.
- Несмотря на надежность Сбербанка, данная программа является для него довольно новой и должным образом не проработанной. Поэтому далеко не каждый специалист способен правильно проконсультировать клиента, объяснив ему все нюансы подобных процедур.
Это же касается и отдельных государственных структур, где выплаты на номинальный счет еще не поставлены на поток. Потому возможны ошибки и возникновение спорных ситуаций.
Открытый номинальный счет делает процесс получения финансов более удобным. Это же касается и последующего распоряжения средствами. Существует несколько вариантов таких вкладов, что позволяет сохранить («заморозить») выплаты до наступления определенного срока.