Что это такое ордер на квартиру? Так называется документ, который дает право гражданину вселяться и проживать в квартире или ином жилье. В период существования СССР был единственным документом, свидетельствовавшим о праве человека занимать выданную им государством жилплощадь. Ныне юридической силы практически не имеет, поскольку заменен другими правовыми формами (договор найма, коммерческий договор и тому подобное).
Однако ряд юридически значимых действий без него провести сложно, а порой просто невозможно. Например, приватизировать квартиру.
Ордер представляет собой документ, выписанный на имя нанимателя, т. е. на лицо, которое несет ответственность за жилье и распоряжается им в пределах, определенных законом. В этот документ так же вписаны лица, которые были зарегистрированы на данной жилплощади на момент вселения.
Он выдавался исполкомом по месту заселения.
Виды ордеров
На фото справа вы можете увидеть , как выглядит ордер.
Помимо основного, дающего право заселяться и проживать на выделенной жилплощади, существовало еще несколько жилых ордеров. К ним относятся:
- служебный. Вручение этого документа от предприятия гражданам происходило для вселения в служебное жилье. Срок его действия – время работы или службы человека в организации или в/ч. Проживание – в служебных квартирах;
- временный. Выдавался для краткосрочного проживания в жилье, принадлежащем организациям или исполкому. Обычно его предоставляли на срок до 30 дней. На период учебы или работы до окончания учебного года или рабочей деятельности на предприятии. Место расселения — общежитие ;
- смотровой. Предоставлялся для осмотра предлагаемого жилья;
- обменный. Выдавался каждому из желающих произвести обмен с согласия исполкома, в ведении которого находится данное жилье.
Форма
Рассмотрим две основные формы, которые действуют при вселении в жилье. Перед заселением выдается смотровой ордер. Он представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном. Талон остается в исполкоме. В самом документе написано, что он выдан гражданину (Ф.И.0) для осмотра квартиры, расположенной по такому то адресу, указывается ее площадь, количество комнат и т. д.
Срок его действия пять дней. После этого человек должен либо отказаться в письменной форме, либо принять предложенную жилплощадь. Если гражданин согласен, то оформляется основной ордер или полагающиеся ныне документы, договор найма и т. д.
Ордер на заселение так же представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном.
В ордере указывается наниматель, фамилия, имя, отчество полностью, число вселяющихся, их фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения с нанимателем, сведения о квартире, количество комнат, жилая площадь.
Одна часть его остается у жильцов. Вторая хранится в исполкоме, ныне мэрии.
Нужен ли ордер, и кто его сейчас выдает?
Для приватизированной квартиры. В этом случае он не нужен, поскольку основными документами, устанавливающими права на недвижимость, являются свидетельство о собственности и тому подобное. Поэтому смысла его сейчас делать нет.
Для муниципализированной
. Особой необходимости
в ордере в данном случае нет. Возможно, что он понадобится при приватизации жилья или оформлении документов, устанавливающих право найма жилья.
Для приватизированной квартиры – свидетельство о регистрации собственности, свидетельство о праве на нее.
Для муниципальной квартиры – договор соцнайма, безвозмездного пользования или коммерческий договор.
Посмотрите видео, в котором говорится, что делать, если нет ордера на квартиру, то как ее приватизировать.
Как восстановить ордер на квартиру
Восстановить данный документ, если он потерян можно двумя путями, В первом случае, сначала нужно обратиться в свое ДУ и попросить копию отрывного талона ордера. Если таковой отсутствует в ДУ, то нужно потребовать справку о его отсутствии. Затем с этими документами нужно обратиться в жилищный отдел администрации.
Копию получить вряд ли удастся. Но будет выдан альтернативный и имеющий в отличие от него законную силу договор соцнайма. Если в администрации откажут, то следует обращение в суд с требованием восстановить ордер и на его основании получить договор найма. Для этого придется подготовить исковое заявление и предъявить письменный отказ администрации.
В суд помимо этого нужно предоставить копии паспортов всех проживающих, справки о регистрации по данному месту жительства, копии финансовых документов. свидетельствующих о коммунальных платежах. Очень хорошо будет, если найдутся люди. способные засвидетельствовать, что семья вселилась и проживает в квартире законно. Суд вынесет положительное решение, но придется удовольствоваться договором соцнайма, поскольку иного документа, подтверждающего право проживать на муниципальной жилплощади не предусмотрено.
Восстановить ордер можно попробовать через «единое окно» МФЦ.
Можно ли на одну квартиру получить два и более ордеров?
Есть ли в этом на сегодняшний день какая-то необходимость, трудно сказать, поскольку ордер юридической силы не имеет. Но получить несколько таких документов на одну квартиру возможно.
Для этого нужно изменить ее статус, то есть превратить квартиру в коммунальную, разделив счета, выделив каждому новому нанимателю отдельную часть жилплощади и оформив это установленным порядком . Чаще всего подобные процедуры проводятся через суд.
А если квартира приватизирована? Общая собственность в этом случае делится на несколько паевых частей по числу новых собственников. Затем каждый из них переоформляет выделенную долю в свою собственность, получает на нее правоустанавливающие документы и, если нужно, и ордер.
Ордер с момента вступления в силу новой редакции ЖК (2005 год) утратил свою силу . Больше того такого понятия в новом ЖК попросту нет. Поэтому и нет особой необходимости заниматься его получением, восстановлением, если утерян, разделением и так далее. Иногда, правда, его требуют в процессе приватизации, в качестве правоустанавливающего документа. Но это требование не имеет под собой законных оснований.
Ордер – это документ, который подтверждал право на вселение на определенную жилплощадь до начала 2000 г.г. В некоторых регионах подобные документы выдавались вплоть до 2005 года. На основании ордера жильцы могли въехать в квартиру и получить прописку.
В нем указывали личные и паспортные данные жильцов, адрес жилого помещения и данные, выдавшей его организации. Со вступлением в силу нового жилищного кодекса ордер прекратил свое юридическое существование, на смену ему пришел договор о найме социальном или коммерческом, а также безвозмездное пользование.
Но, не смотря на то, что его нет в списке действующих документов, он может понадобиться, например, для осуществления приватизации. Дело в том, что приватизацию оформляют на основании договора соцнайма. Но если жильцы проживают в квартире уже давно, у них есть ордер, на его основании они должны оформить договор.
К сведению. Заменой ордеров на договора должны заниматься организации, в ведомстве которых находится жилье, на самом деле делать это приходится порой самим гражданам.
Чем заменить?
Как оформить жилье, если нет ордера? Заменой ордеров стали договора найма , только они могут стать основанием для проведения приватизации.
А вот заменить одно на другое просто необходимо. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением об оформлении договора социального найма, в качестве основания прилагается ордер на данную квартиру.
Юридические тонкости
Ордер не имеет никакой юридической силы, поэтому приватизировать квартиру на его основании нельзя. Но, имея ордер, можно получить договор социального найма, на основании которого можно получить приватизированную квартиру. Вот такое законодательство неоднозначное. Закон от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» говорит о том, что граждане могут воспользоваться правом на приватизацию на основании договоров социального найма.
Как оформить жилье?
Теперь составим пошаговую инструкцию, как приватизировать жилье, если из документов есть только ордер.
Получение договора соцнайма
Пишем заявление в администрацию или департамент жилищной политики с просьбой заключить договор соцнайма. С собой необходимо взять удостоверяющие документы всей семьи и ордер на квартиру. С граждан могут потребовать и другие документы, например о доходах.
При положительном ответе вместо ордера гражданину выдают договор соцнайма. В заключении договора могут и отказать, если посчитают, что данные граждане не нуждаются в жилье. В таком случае придется обращаться в суд, чтобы отстоять свое право на ту квартиру.
Куда обратиться?
Для того чтобы запустить процесс приватизации необходимо подать заявление от всех членов семьи с 14 летнего возраста и пакет документов в муниципалитет. Именно местные власти принимают решение, а затем заключают договор на приватизацию.
Справка. Собирая нужные документы, придется посетить ряд организаций: БТИ, ЖЭК, ЕГРП, миграционную службу, ТСЖ или УК.
Какие официальные бумаги понадобятся?
Куда подавать?
Совсем необязательно нести документы в администрацию. Можно подать их в любой МФЦ, где проинформированы о необходимой документации, и укажут в случае чего на нехватку того или иного экземпляра.
Сроки
Договор найма с администрацией оформляется в течение месяца. В соответствии с административным регламентом передача жилья в собственность должна осуществляться в течение 46 дней.
Однако на деле месяц уйдет на рассмотрение документов, и 2 месяца на оформление договора на приватизацию.
Стоимость и госпошлина
Оформление необходимых бумаг на приватизацию потребует следующих расходов:
- План и техпаспорт в БТИ обойдутся в 1500 рублей.
- Регистрация права собственности в Росреестре – 500 рублей.
- Отказ от приватизации, заверенный у нотариуса – 500 рублей.
- Выписка из ЕГРП с выплатой госпошлины в размере 500 рублей.
- Справка о неучастии от каждого по 200 рублей.
- Оплата госпошлины за получение свидетельства права на собственность для каждого собственника по 2000 рублей.
Внимание!!! В зависимости от каждой конкретной ситуации могут понадобиться и другие документы, например, справка из опеки при наличии несовершеннолетних детей.
В каком случае могут отказать в приватизации?
Существуют законные причины для отказа властей заключать договор на приватизацию:
- Один из заявителей уже участвовал в приватизации жилья.
- Указанные в ордере граждане на данный момент не прописаны в данной квартире.
- Ордер и все данные о нем утеряны. В этом случае придется подавать в суд, где доказательством прав может стать прописка, а также сведения об оплате коммунальных расходов.
- Администрация требует предоставление ордера, где были указаны прежние умершие жильцы, которые изначально заселились в эту квартиру, например, родители нынешних жильцов. Это не правомерно. Необходимо представить бумагу с указанием ныне проживающих граждан и их прописку, либо договор социального найма.
Нестандартные ситуации
Путаница с прежними и новыми формами документации порождает некоторые особые ситуации. Разберемся в самых распространенных случаях.
Что делать, если документ утерян?
Необходимо обратиться к собственнику жилья, то есть к администрации, чтобы они проверили свои архивные данные и выдали документ, подтверждающий существование ордера. Это может быть выписка или талон, который станет основание для заключения договора соцнайма. Дубликат не выдается, так как он не входит в реестр существующих документов.
Если ранее данное жилье находилось в ведомстве какого-то предприятия, нужно искать подтверждающие документы в их архивах.
Если администрация отказывает в выдаче подобной справки, либо отвечает, что таких данных нет, необходимо подавать иск в суд. Если гражданин прописан на занимаемой им жилплощади, должны быть и документы, на основании которых этот факт имеет место быть.
Внимание! В суд необходимо предоставить данные о своей регистрации, а также копию письменного отказа муниципалитета.
Возможна ли приватизация квартиры, если утрачен орден узнанаем в данном ролике:
Если прописанный отказывается от своих прав
Один из жильцов вправе отказаться от участия в приватизации. Он не будет собственником наравне с другими, но сохранит за собой пожизненное право на проживание в данной квартире. Стать собственником в дальнейшем такой гражданин может, только если один из собственников подарит ему долю.
Заключение
Для того чтобы стать собственником жилья по программе бесплатной приватизации совсем необязательно наличие ордера. Однако в случае отсутствия других правоустанавливающих документов, придется потратить больше времени на оформление. Интересуйтесь законами, бережно храните документы и делайте новые вовремя!
Ордер на квартиру всегда был и остается одним из основных документов, в котором указано, кто является владельцем данной жилплощади. Основным, но не единственным на сегодняшний день, поэтому если утерян ордер на квартиру, то особой паники быть не должно. Даже если предположить, что утерянный документ мог попасть в руки нечистых на руку людей, одного ордера недостаточно, чтобы нечестным образом мошенники могли завладеть вашим имуществом. Право на квартиру подтверждается еще рядом других, более существенных документов.
Но все же ордер следует восстановить и не затягивать с этим вопросом. Есть несколько способов восстановления потерянного документа.
Обратиться в РЭУ
РЭУ - ремонтно-строительное управление, здесь сохраняются талоны к ордерам. Нужно написать заявление об утере ордера с просьбой выдать вам талон к нему. Бывает, что по прошествии многих лет талон не сохраняется, тогда попросите эту службу выдать вам письмо о том, что талон утерян.
Обратиться в администрацию
Можно обратиться в районную администрации, там написать заявление с просьбой оформить с вами договор социального найма. Ведь в соответствии с новым Жилищным кодексом основным документом, подтверждающим право владения жилым имуществом является как раз договор социального найма, поэтому восстанавливать именно ордер, как таковой, нет необходимости.
Обратиться в местный департамент недвижимости
Если по каким-то причинам или без объяснения причин вам отказали в администрации в оформлении договора социального найма, вы вправе обращаться в суд. Однако, есть еще другой путь - обратиться в местный департамент недвижимости с тем же заявлением. Если есть в вашем городе служба «одного окна», можно попробовать восстановить ордер там.
Обратиться в жилищную организацию
Если утерян ордер на квартиру можно обратиться в жилищную организацию по месту проживания. Уж там точно примут от вас заявление и расскажут, какие документы собрать для заключения договора социального найма. Это заявление вместе с собранным пакетом необходимых документов необходимо будет отнести в районную администрацию.
Как видите, немного волокиты придется пережить. А может быть вам повезет в первой же инстанции и вы быстро и без проблем оформите договор социального найма.
Комментарий эксперта
Игорь Воропаев - ведущий юрист "Проспер-Консалтинг"
Консультант портала PropertyExperts
Довольно частым является случай, когда при желании произвести вселение, заключить договор обмена, либо приватизировать в собственность квартиру, находящуюся в соц найме, люди приходят на консультацию без ордера, который чаще всего, уже успели потерять, и требуют срочного оформления документов.
Тема уже привычна, и каждому такому гражданину приходится проводить бесплатную лекцию по введению в правоведение и объяснять, что быль такова, и без копии данного акта вступления в пользование, переоформить никакие документы невозможно. Многие пытаются аргументировать тем, что предоставление и выдача ордера осуществлялись еще в советские времена, а гражданин, которому он мог выдаваться на руки, успел умереть много лет назад.
В таком случае просителя приходится отправлять делать копию из архива, где продолжает существовать и здравствовать данный документ, и заново получать его, а также напоминать, что прописать родственника (бабушку, отца, деда, сестру, родителей, сына) можно только с согласия органа муниципальной власти. Следовательно, в таком случае имеется законное основание выдавать документы через больший срок. Вот таким является наказание за невнимательность к документам, допускаемую квартиросъемщиками.
Приватизировать квартиру по ордеру, выданному управляющей компанией может собственник жилья, на чье имя оформлен документ либо родственники владельца в случае его смерти. При этом для успешного осуществления процедуры в обязательном порядке потребуется собрать пакет дополнительных бумаг. Утеря ордера влечет за собой непременное восстановление документа, поскольку без такового приватизация состояться не сможет.
Что представляет собой ордер на квартиру
Ордер на недвижимость - это документ, предоставляемый владельцу жилья в момент вселения квартиру и подтверждающий право на владение квадратными метрами. Бумага была особенно актуальна во времена СССР и содержала информацию относительно адреса объекта недвижимости, а также распорядителя жилья и прочих членов его семьи. В те годы ордер на жилплощадь считался единственным документом, доказывающим право на проживание в квартире, предоставленной государством гражданину абсолютно бесплатно.
Выдача ордера осуществлялась органами местной администрации. Процедура осуществлялась вплоть до 2005 года, в котором в силу вступил Жилищный кодекс РФ. С этого момента органы местного самоуправления прекратили выдачу ордеров. Основным документом, подтверждающим право собственности на недвижимость и позволяющим проживать в ней, согласно Жилищному кодексу, стал договор социального найма.
После вступления в действие ЖК РФ, ордер на квартиру практически утратил юридическую силу, но в некоторых важнейших процедурах его присутствие по-прежнему необходимо. Прежде всего, это относится к моменту оформления документов на недвижимость, в частности, договора найма. Без наличия ордера бумагу оформить не получится.
Также документ потребуется для приватизации жилья, но здесь стоит уточнить, что лишь при наличии такового, процедуру осуществить будет невозможно - дополнительно потребуется заключить договор найма. Иными словами, ордер на квартиру, пусть и утративший актуальность, является необходимой бумагой в ряде юридических процедур, поэтому его утрата должна побудить владельца к скорейшему восстановлению документа.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Восстановление ордера на квартиру
В случае если жилплощадь уже приватизирована, оформление нового ордера не потребуется. В иной ситуации, если документ утерян, либо испорчен, необходимо приступить к восстановлению бумаги. Здесь важно уточнить, что ордер не подлежит повторному оформлению, поскольку как такового его уже не существует.
Итак, процедура восстановления включает следующие этапы:
- Обращение в соответствующую обслуживающую компанию по месту жительства с просьбой предоставить отрывной талон к ордеру, подтверждающий права на проживание. В случае отсутствия сведений, сотрудник организации обязан представить соответствующую справку. Также сведения об ордере могут храниться в архиве органов самоуправления, поэтому стоит наведаться и туда.
- Визит в органы местной администрации с полученным в домоуправлении талоном либо справкой о его отсутствии для заполнения заявления на предоставление документа, заменяющего ордер. Таковым будет являться договор найма. В этом случае вероятнее всего потребуется обратиться за помощью к специалисту по жилищным вопросам, для более грамотного проведения процедуры.
Нередки случаи, когда администрация не идет навстречу гражданину и отказывает в восстановлении ордера и предоставлении договора. В подобных ситуациях поможет обращение в судебные органы для отстаивания права владения квадратными метрами. При этом такой вариант существенно упрощает процедуру восстановления, поскольку все необходимые справки и документы будут запрошены в судебном порядке и заявителю не потребуется самостоятельно посещать организации для сбора бумаг.
Еще одним вариантом восстановления ордера считается посещение районного департамента недвижимости. Вполне вероятно, что необходимая информация может храниться в данной инстанции.
Процедура приватизации включает сбор обязательных бумаг с последующим предоставлением пакета документов в соответствующий орган. Чаще всего процессом занимается один человек, которому предоставляются соответствующие полномочия, подкрепленные нотариально оформленной доверенностью.
Приступая к процедуре, лицам, прописанным в квартире, следует решить, кто будет являться владельцем - один либо несколько человек. Несовершеннолетние граждане также могут быть собственниками жилплощади.
Прежде всего, следует подготовить документы, подтверждающие право владения недвижимостью и обозначающие характеристики квартиры:
- ордер;
- договор найма;
- технический паспорт и план из БТИ;
- выписка из домовой книги, где указываются сведения о гражданах, зарегистрированных в квартире на данный момент;
- выписка с лицевого счета, подтверждающая отсутствие долга по оплате коммунальных услуг;
- справка, доказывающая, что ранее квартира не проходила процедуру приватизации.
Кроме того, в пакет бумаг включены документы всех участников процесса:
- Заявления на проведение процедуры от всех граждан, прописанных в квартире и согласных на приватизацию жилья.
- Паспорта и свидетельства о рождении лиц, прописанных в квартире.
- Справка, подтверждающая отсутствие участия проживающих в квартире в каких-либо процедурах приватизации, относительно иных объектов. При этом лица, не достигшие 18 лет, могут неоднократно принимать участие в процедуре приватизации.
- Свидетельства о браке либо разводе.
- Справка из отдела опеки и попечительства, в случае если среди участников есть несовершеннолетние дети.
- Нотариально заверенный отказ от приватизации какого-либо участника, если таковой имеет место быть.
Помимо основного пакета документов могут потребоваться дополнительные справки и бумаги. В целях сокращения временных затрат следует заранее уточнить, какие документы следует предоставить. Кроме того, многие юридические конторы практикуют услуги по сбору бумаг и проведению процедуры. За дополнительную плату, посредник осуществит необходимые действия, разумеется, на основании нотариальной доверенности, оформленной на него.
Подача документов на приватизацию происходит в жилищный отдел местной администрации. Также допустимо передать пакет бумаг через отделы Многофункционального Центра. Срок рассмотрения заявления не превышает двух месяцев. При положительном вердикте оформление договора о приватизации происходит в течение 10 дней.
Стоимость
Госпошлина за свидетельство о приватизации недвижимости составляет 2000 рублей с человека. При этом необходимо помнить о всевозможных дополнительных тратах. Сюда входит оформление техпаспорта, отказ от приватизации, оформление доверенности, регистрация прав в Росреестре. Каждая справка и документ потребуют обязательной оплаты.
Процедура приватизации жилья в обязательном порядке требует представления установленного пакета документов. Ордер на квартиру является важнейшим из них, поскольку без такового невозможно подтверждение прав на недвижимость и оформление договора найма. В случае утери бумаги следует позаботиться о скорейшем ее восстановлении.