Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ
"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
С изменениями и дополнениями от:
7 июля 2003 г., 9 февраля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 3 мая 2011 г., 28 декабря 2013 г., 28 ноября 2015 г., 23 мая 2016 г., 7 марта 2018 г.
Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсии).
|
Президент Российской Федерации |
Москва, Кремль
Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.
Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.
Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г., а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 г.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 444-О положение пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона в той мере, в какой им допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за пределами Российской Федерации, права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ
Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ
Правительство РФ, беспокоясь о населении страны, на регулярной основе разрабатывает законопроекты, которые позволят помочь нуждающимся и поощрить тех, кто этого заслуживает.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
По этой причине, президентом России был введен законопроект, в соответствии с которым граждане, имеющие заслуги перед государством имеют возможность воспользоваться ежемесячной материальной надбавкой к пенсии.
Какова специфика закона об материальном обеспечении и как он скажется на финансовом состоянии потенциальных претендентов?
Что это такое
На территории РФ предусмотрено две разновидности льготников – федеральные и региональные. Лица, относящиеся к федеральным льготникам вправе претендовать на социальные надбавки к пенсии. Одной из таких является дополнительное ежемесячное обеспечение.
Основанием для получения денежных средств является указ, который подписал президент России в 2005 год, на день шестидесятилетия победы в Великой Отечественной войне.
Общая характеристика
Дополнительное пособие выплачивается гражданам ежемесячно из государственного бюджета.
Такая выплата может предназначаться лишь той категории граждан, которая уже получает пенсию. В данном случае речь идет о лицах, имеющих заслуги перед государством. В том случае, если лицо, имеющее право на надбавку, погибло, денежные средства будут выданы его родственникам.
Проблемы
Потенциальные претенденты на надбавку нередко сталкиваются с рядом проблем. Прежде всего, речь идет об отказе сотрудников органов Пенсионного Фонда наделить пенсионера правом получать надбавку.
Перед обращением в соответствующие государственные структуры, гражданин должен помнить о том, что для получения материальной помощи ему необходимо выполнить следующие условия:
- удостовериться в наличии особых заслуг перед государством, которые зафиксированы государственными наградами или званиями;
- наличие гражданства РФ;
- наличие статуса пенсионера;
- отсутствие официального трудоустройства;
- документальное подтверждение статуса претендента на выплаты, к примеру подтверждение инвалидности вследствие военных действий.
ФЗ 21
Федеральный Закон № 21 содержит в себе перечень лиц, которые вправе претендовать на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и порядок начисления надбавки. Законопроект был принят правительством в 2002 году.
В соответствии с законом на финансовую помощь могут претендовать лица имеющие особые заслуги перед государством. По последним данным, ДЕМО получают 1 120 110 человек, проживающих на территории РФ.
Кому назначается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Законодательными нормами РФ четко установлены категории граждан, которые вправе претендовать на дополнительную финансовую поддержку от государства. Условно, их можно разделить на три основные подгруппы.
Ветераны ВОВ и представители их семьи
В данном случае, речь идет о следующих категориях населения:
- инвалиды, лица, принимающие участие в ВОВ, пленники фашистов;
Обратите внимание. Установленные нормы содержат в себе перечень лагерей принудительного содержания. В том случае, если гражданин не пребывал в указанном месте, а был пленником в ин6ом лагере он лишается права на выплаты.
- военнослужащие граждане, не участвующие в военных действиях ВОВ;
- вдовы лиц, принимающих участие в военных действиях или вдовы умерших инвалидов ВОВ;
- лица, имеющие награду «блокадного Ленинграда».
Инвалиды посредством военной травмы
Те граждане, которые официально были признаны инвалидами по причине участия в военных действиях вправе получать дополнительную финансовую помощь от государства. Примечателен тот факт, что периодичность службы может не быть связано с причиной инвалидности.
Главное условие – акт, заключённый комиссией МСЭ, содержащий графу «военная травма», полученная вследствие контузии, ранения или недуга в момент защиты РФ или пребывании на фронте. Таким образом, специфика службы не имеет принципиально важного значения.
За достижения перед РФ
Правительство оказывает материальную помощь тем лицам, у которых имеются заслуги перед государством.
Среди них следующие:
- герои Советского Союза и России;
- граждане, обладающие наградами «За заслуги перед отечеством», «Героя труда» и прочие;
- лауреаты государственных премий;
- чемпионы Олимпийских игр.
Обратите внимание. Прочие граждане, имеющие заслуги перед государством, к примеру, в сфере культуры или науки, могут получить надбавку лишь при назначении ее президентом РФ.
Документы
Дополнительная финансовая поддержка назначается на основе пакета документов, предоставленных гражданином в соответствующие государственные органы.
Среди них следующее:
- заявление;
- паспорт;
- прочая документация, которая сможет подтвердить право жителя РФ получать выплаты, к примеру, справка МСЭ.
К примеру, вдове военнослужащего необходимо подготовить следующую документацию:
- извещение о гибели супруга;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке.
Инвалиды, которыми были получены травмы посредством военных действий в обязательном порядке необходимо предъявить справку медицинской экспертизы. В качестве причины инвалидности справка должна содержать заключение «вследствие военной травмы».
Видео: Как получить
Размер материального обеспечения в 2020 году
Законопроект, в котором указан порядок начисления пособия был принят в 2005 году и в дальнейшем коррективы отсутствовали. На текущий момент сумма выплаты четко установлена общепринятыми нормами.
Примечателен тот факт, что размер финансовой поддержки напрямую зависит от социальной пенсии. Сумма может варьироваться в зависимости от проведенной правительством индексации.
Для получения детальной информации необходимо ознакомиться с данными, представленными в таблице :
| Сумма пособия | Категория претендента |
| 1 тыс. рублей | · инвалиды;
· ветераны ВОВ; · пленники фашистов; |
| 500 рублей | · служащие, не принимающие участие в военных действиях ВОВ;
· вдовы инвалидов ВОВ; · пленники фашистов; · лица, обладающие орденом «житель блокадного Ленинграда»; |
| 415% от социального пособия | · герои Советского Союза или РФ;
· лица, имеющие орден за заслуги перед родиной; |
| 330% от социальной выплаты | · лица, имеющие орден Ленина;
· лауреаты государственных премий; |
| 250% от социального обеспечения | · лица, имеющие орден трудовой славы;
· чемпионы Олимпийских игр. |
Обратите внимание. Процент надбавки рассчитывается с учетом усредненного размера государственного пособия, размер которого составляет 4960 рублей.
В том случае, если гражданину начисляется несколько разновидностей социальной пенсии, сумма надбавки будет рассчитана с учетом выплаты наиболее крупного размера.
Подача заявления о назначении
Благодаря указу, принятому правительством в 2005 году для получения ДЕМО не нужно подавать заявление, дополнительное пособие назначается в автоматическом режиме. Основанием для выдачи денежных средств является документация, хранящаяся в ПФ.
В течение 10 дней уполномоченные сотрудники Пенсионного Фонда должны рассмотреть прошение гражданина и оповестить его о принятом решении.
Заявление
Для получения финансовой помощи граждане должны грамотно составить заявление для подачи в органы Пенсионного Фонда.
Существует универсальный бланк документа, для его получения в распоряжении потенциального претендента на выплаты несколько альтернативных способа:
- заполнение бланка ив органах ПФ непосредственно перед подачей заявления;
- скачивание образца бланка на официальном сайте государственного органа.
Обратите внимание. Документ находится в общем доступе, а соответственно граждане могут им воспользоваться на бесплатной основе.
Выплата
Государство, заботясь о своих гражданах, разрабатывает законопроекты, позволяющие поощрить тех, кто этого заслужил либо тех, кто в этом нуждается. Если говорить о наших дедах и бабушках, защищающих грудью Родину, то дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – лишь мизер, который мы обязаны им возместить. Рассмотрим, кому и на каких основаниях оно ещё положено.
Описание
Регулярная выплата начисляется каждый месяц из средств бюджета государства. Она назначается гражданам РФ, которые уже получают . В эту категорию также включены люди, обладающие правом на ежемесячное содержание судьи (установлено пожизненно) и выдающиеся заслуги перед Россией.
ДЕМО не выплачивается, когда человек работает где-нибудь.
Деньги, на которые имеет право гражданин, не получивший их по причине смерти, отдаются его наследникам.
Выплата льготного пособия приостанавливается, если гражданин лишился государственных званий (наград), дающих право на них. она может после возобновления прав на награды.
Граждане, проживающие в учреждениях социального обслуживания, могут получать ДЕМО в полном размере.
Размер выплаты
На величину ДЕМО влияет величина . Когда согласно законам РФ увеличивается базовая пенсия, автоматически растёт ежемесячное обеспечение. Процентную зависимость можно проследить в таблице 1.
Защитникам родины в период ВОВ выплачивается ДЕМО в размере десяти минимальных пенсий.
Кто имеет право на получение ДЕМО
Дополнительное обеспечение каждый месяц могут получать только следующие лица:
- граждане РФ, проживающие в стране и при этом получающие пенсию, пожизненное судейское содержание либо выслужившиеся перед Родиной;
- граждане РФ, проживающие за границей, но имеющие перед РФ особые заслуги и достижения.
Более подробно тех, кто имеет правовое обоснование на ДЕМО можно представить таким образом:
- граждане, перечисленные в таблице 1;
- получившие орден «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» I-III степеней;
- инвалиды ВОВ;
- люди, бывшие в заключении у фашистов (гетто, концлагеря и пр.) во время Второй мировой войны;
- лица, служившие во время ВОВ минимум полгода в частях, не включённых в действующую армию;
- жёны погибших мужей, нёсших воинскую службу в период ВОВ, войны с Японией;
- жёны умерших инвалидов ВОВ;
- награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Этапы получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения
На практике многим категориям граждан ДЕМО назначено автоматически, так как Пенсионный Фонд (ПФ) страны владеет информацией о списке инвалидов ВОВ, бывших узников фашистов и пр. Остальные должны предпринять следующие действия:
- Собрать необходимый перечень документов:
- удостоверение личности (паспорт и др.);
- документ на льготы (справка из архива, медико-социальной экспертизы);
- извещение и свидетельство о гибели супруга, свидетельство о браке, удостоверение инвалидности (касается вдов военнослужащих и инвалидов ВОВ);
- документы, подтверждающие гражданство (для граждан РФ, живущих за границей).
- Написать заявление в местном органе ПФ и представить необходимые документы.
- Дождаться официального ответа от сотрудников ПФ (не позднее 10 дней). В нём будет указано решение о подтверждении права на ДЕМО и выплаты за прошлый период, если обращение поступило позднее наступления права на льготу. Отказ с пакетом документов обратившегося лица должны прислать в течение рабочей недели.
- После этого каждый месяц начнут начисляться выплаты и выдаваться совместно с пенсией.
- Для выбора определённого способа доставки ДЕМО (по почте, через банковский счёт и пр.) следует написать заявление в местные органы ПФ.
Выплата за особые заслуги и выдающиеся достижения
Его получают лица, имеющие важные заслуги перед Россией в указанных областях:
- государственной;
- общественной;
- хозяйственной;
- культурной;
- научной;
- технической.
В данном случае размер выплаты может устанавливаться главой государства. Круг указанных лиц может быть расширен на основании закона №21-ФЗ.
Выслужившиеся граждане должны предъявить важный пакет документов для назначения ДЕМО:
- книжку либо грамоту (лица со званием Героя СССР, РФ, Социалистического Труда);
- удостоверение к награде РФ либо орденскую книжку (лица, получившие орден Ленина, Св. апостола Андрея Первозванного и пр.);
- диплом лауреата, правительственное постановление о присвоении Госпремии и звания лауреата (лауреаты Ленинской и прочих премий);
- справку Госкомитета по физкультуре и спорту (чемпионы).
Заместить указанные подтверждающие документы могут справки архивных учреждений.
Те, кто имеют несколько наград или званий, согласно закону о назначении дополнительного обеспечения, могут получать только одно ДЕМО. Но положительный момент, что оно будет более высокого размера из всех, что положены человеку.
Консультация Пенсионного фонда по социальным выплатам для граждан РФ:
ДМО - дополнительное материальное обеспечение. Выплачивается ежемесячно гражданам за особые заслуги перед Российской Федерацией. ДМО, указанным гражданам, назначается на основании Федерального закона № 21-ФЗ от 04.03.2002г. “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией”.
ДМО назначается при выполнении следующих условий:
– наличие выдающихся достижений и особых заслуг перед нашей страной, которые отмечены высшими государственными наградами и званиями;
– наличие гражданства РФ;
– наличие статуса пенсионера;
– прекращение трудовой деятельности.
Право на дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги перед Российской Федерацией имеют следующие категории граждан:
– Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации;
– награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного;
– награжденные орденом Ленина;
– награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” I степени, граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” II степени, граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” III и IV степени;
– награжденные орденом Славы трех степеней;
– Герои Социалистического Труда;
– награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
– лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР);
– награжденные орденом “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” трех степеней;
– чемпионы Олимпийских игр, чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Сурдлимпийских игр.
Если гражданин имеет право на ДМО по нескольким основаниям, то дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, вне зависимости от количества званий и наград.
При подсчете размера ДМО применяется размер социальной пенсии, на день установления дополнительного материального обеспечения (ДМО устанавливается в процентах от социальной пенсии). ДМО индексируется одновременно с индексацией социальных пенсий - индексация социальных пенсий производится с 1 апреля каждого года.
Назначение ДМО осуществляется со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи. Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.
Размер ДМО в 2016 году |
|
– Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации – Герои Социалистического Труда – Граждане, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного – Граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” I степени | 20 583,38 руб., или 415% размера социальной пенсии |
– Граждане, награжденные орденом Ленина – Граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” II степени – Граждане, награжденные орденом “За заслуги перед Отечеством” III и IV степени – Лауреаты Ленинской премии, государственных премий СССР и государственных премий Российской Федерации (РСФСР) | 16 367,52 руб., или 415% размера социальной пенсии |
– Граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней – Граждане, награжденные орденом “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” трех степеней – Чемпионы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр | 12 399,63 руб., или 415% размера социальной пенсии |